中国移动WLAN招标文件

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1、中国移动通信有限公司中国移动通信有限公司20102010年年WLANWLAN设备（设备（802.11g802.11g）集中采购）集中采购招标文件招标人： 中国移动通信有限公司 2010 年 10 月 1目 录第一章 投标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表2.1 招标人及合同名称2.2 项目的确定和资金来源2.3 招标的组织形式2.4 招标方式2.5 资格审查2.6 合格的货物和服务2.7 投标费用2.8 招标文件的组成2.9 招标文件的澄清2.10 招标文件的修改2.11 投标文件的编写2.12 投标文件的构成2.13 关于优惠条件2.14 投标报价2.15 证明投标人合格和资格的文件2.

2、16 证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件2.17 投标保证金2.18 投标文件的有效期2.19 备选投标方案2.20 投标文件的式样和签署2.21 投标文件的密封和标记2.22 投标文件的提交、送达2.23 投标文件的修改和撤回2.24 开标2.25 评标由依法组建的评标委员会进行2.26 投标文件的澄清和说明22.27 投标文件的评审2.28 评标方法2.29 关于划分标包2.30 相关人员的接触2.31 中标通知书2.32 签订书面合同2.33 履约保证金2.34 招标代理服务费投标人须知附件一：中标通知书投标人须知附件二：中标结果通知书第三章 商务规范书第四章 框架协议第五章 技

3、术规范书第六章 评标办法6.1 评标办法第七章 投标文件格式及要求提供的其他商务文件7.1 投标函7.2 投标报价一览表7.3 报价格式7.4 商务条款偏离表7.5 技术偏离表7.6 法定代表人身份证明7.7 法定代表人授权书7.8 资格证明文件7.8.1 制造商资格声明7.8.2 代理商的资格声明7.8.3 制造商出具的授权函7.9 其他商务文件7.9.1 投标人综合信息表7.9.2 承诺函3第一章 投标资格预审公告/投标邀请书4中国移动中国移动 20102010 年年 WLANWLAN 设备集中采购招标报名的通告设备集中采购招标报名的通告中国移动通信有限公司将于近期启动 2010 年 WL

4、AN 产品集中采购招标工作，热忱欢迎各WLAN 供应商参与中国移动 WLAN 产品集中采购投标。为保证招标的公开、公平、公正性，现开始投标厂商报名工作，现就有关事项通告如下： 一、招标范围 中国移动 2010 年 WLAN 集中采购包括胖瘦两种架构产品。厂商可针对其中一项或两项架构产品报名。招标范围如下：（一） 胖 AP 架构产品：包括室内放装型 AP（100mW） 、室分合路型 AP（500mW） 、室外型 AP及 AC 等产品。（二） 瘦 AP 架构产品：包括室内放装型 AP（100mW） 、室分合路型 AP（500mW） 、室外型 AP及 AC 等产品。（三） 胖瘦两种架构产品均要求支持

5、 802.11 a/b/g。（四） 报名产品均须在附件 1 中明确说明报名产品对 802.11n 的支持情况。各厂商须具备上述全部规格产品的生产能力方可进行投标报名。中国移动将统一组织报名并对报名材料进行初审确认，对于通过初审确认的厂家，中国移动将组织专家团队对厂家工厂进行现场考察，内容包括综合实力审查、厂商生产规模、生产设施确认等方面，在考察通过后，方可具备 2010 年中国移动 WLAN 产品集中采购相关报名产品的投标资格，并进入后续投标环节。 二、投标报名条件 （一） 在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格、具有招标物资设备生产供应经验的制造厂、代理商；（二） 已获得 ISO90

6、00 质量管理体系认证；（三） 报名代理人需提供投标企业法人针对本次投标报名签字盖章的授权代理委托书并保证投标行为合法性;（四） 投标企业需书面承诺后续不会因投标报名资格问题产生任何纠纷,若后续因投标资格问题产生任何纠纷招标人有权取消其投标资格；（五） 本次只接受原生产厂商或其全国唯一指定代理（原厂不参与投标的情况下）的投标报名。（六）一个制造商对一项架构产品，仅能委托一个代理商参加投标报名，代理商应当与中国移动已存长期合作关系且代理商注册资金不得低于 5000 万元人民币；（七） 投标设备应为成熟、稳定的商用产品； 三、投标报名应提交资料（一） 中国移动集中采购投标资格预审申请表 ，详见附件

7、 1。 （二） 设备制造商综合信息表 ，详见附件 2。 （三）详见附件 3。（四）营业执照复印件，如为代理商，同时需出具原生产厂商的营业执照复印件和原生产厂商法人代表指定参加中国移动集中采购项目投标的唯一代理的授权证书等相关资质文件；ISO9000 质量管理体系认证证书复印件。（五） 国家或行业要求的相关产品证明、许可、证书等复印件。 （六） 最近 2 年的年度财务报表。如为代理商，需出具本代理企业和产品原生产企业的最近 2 年的年度财务报表。（七） 企业规模描述和招标产品生产能力。 （八）相关产品在通信行业内的使用情况、使用数量说明材料以及 2009 年至 2010 年 3 月与中国移动通信

8、集团所属省有限公司的合作经历及相关证明文件。（九） 服务体系和服务现状的详细说明。（十）投标报名材料所有内容均需制作成纸质文件一份及电子版二份，一份以光盘作为存储介质；一份以 USB 移动存储盘存储。电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”及投标人名称；其中所有文件不留密码，综合信息表及其他表格文件必须用 EXCEL 格式处理，保留原始计算公式，其他文件用 WORD 和/或 EXCEL 格式处理（由第三方提供的除外，如各种5测试报告，审计报告等） ，可编辑、修改。投标人的投标电子文件必须与本次招标报名电子文件格式保持一致，投标人不得对文件的格式、表格的结构等进行更改（如将 EXECL

9、 格式改为 WORD 格式、随意对表格增删列、更改表头结构等） 。各报名厂商应如实、完整提交上述资料，中国移动将根据具体情况采取相应方式进行核实，对于现场查验情况与材料不符或材料提交不完整的厂商将不能获得本次投标资格。各参与厂家必须保证上报材料的真实性，中国移动通信有限公司保留核查的权力，对于弄虚作假的行为，各厂商将自己承担由此而引起的各种后果和责任。 四、 报名时间：2010 年 4 月 14 日4 月 16 日。五、报名方式：有意参与投标的单位直接到北京中国职工之家（北京市西城区真武庙路一号，饭店总机 68576699)报名，详见酒店大堂指示牌。本次招标不接受网上报名和邮寄报名。六、 后续

10、招标环节及有关事宜另行通知。 七、 招标人：中国移动通信有限公司 八、 报名联系人和联系电话： 联系人:粟瑛 13911178552 特此通告。6第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。本本投标人须知投标人须知无需提供点对点应答文件。若投标人对本无需提供点对点应答文件。若投标人对本章要求不能接受，请在商务条款偏离表（格式参见第七章章要求不能接受，请在商务条款偏离表（格式参见第七章 7.4）中列出。）中列出。条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容2.1.1招标人中国移动通信有限公司招标人地址

11、、电话、传真号：北京市西城区金融大街 29 号电话：+86 10 52686688传真：+86 10 526865752.1.2项目名称 中国移动通信有限公司2010年WLAN设备集中采购2.3招标组织形式自行招标2.4招标方式公开招标本条增加增加如下条款：2.4.3 本文件是针对中国移动中国移动 2010 年年WLAN（802.11g）设备）设备集中采购的招标文件，招标规模约30.76 万台 AP，其中约 70为室分合路型，20为室内放装型，10为室外型。招标结果将适用于中国移动及中国移动各省公司 2010年的 WLAN（802.11g）设备订购。本次招标将确定本批7WLAN（802.11g

12、）采购量的生产厂家及中标额度，本次招标的资金来源为中国移动通信集团各省有限公司自筹。评标结束后，中国移动将与各中标厂商签署框架协议，中国移动及中国移动各省公司将依据框架协议规定的价格和份额签订供货合同。本次招标结果有效期自本次招标结果公布之日到招标人宣布下一次集中采购结果之日止。2.5资格审查 资格预审方式2.9招标文件的澄清本条款增加增加如下条款:2.9.4 招标人将组织投标预备会投标预备会针对投标人提出的问题给予答复。所有需要澄清的疑问应于2010年11月4日15：00前书面或邮件方式提交招标人。联系邮件地址：；2.10.1招标文件的修改本条款修改修改为：在招标文件要求提交投标文件截止时间

13、至少五日五日前，招标人可以对招标文件进行修改。2.11.2投标文件的编写本条款修改修改为：投标人必须对招标文件中的“技术规范书技术规范书”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足满足”或或“不满足不满足” ，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标8作废标处理。2.12投标文件的构成本条款替换替换为：请各投标人在提交投标文件时严格按照本条款要求的顺序及内容制作投标文件2.12 投标文件的构成第一部分第一部分 技术部分技

14、术部分2.12.1 技术偏离表（格式参见第七章 7.5）2.12.2 对招标文件第五章技术规范书的点对点应答2.12.3 招标文件第五章要求提供的其它技术应答文件。第二部分第二部分 商务部分商务部分2.12.4 投标函（格式参见第七章 7.1）2.12.5 商务条款偏离表（格式参见第七章 7.4）2.12.6 法定代表人身份证明（格式参见第七章 7.6）2.12.7 法定代表人授权书（格式参见第七章 7.7）2.12.8 资格证明文件 制造商资格声明（格式参见第七章 7.8.1） 代理商的资格声明（格式参见第七章 7.8.2） 投标人必须具有独立法人资格，需提供有关确立投标人法律地位方面的原始

15、文件（或加盖单位公章的副本） ，包括投标人的营业执照复印件、各种资质证明或等级证书，以证明投标人在中国注册，具有独立法人资格。如为代理商需出具原生产厂商的营业执照复印件和原生产厂商法人代表指定此次投标唯一代理的授权证书（制造商出9具的授权函） （格式参见第七章 7.8.3） ISO9000 认证文件复印件等相关资质文件。 投标人须提供最近两年开户银行或银行指定评估机构提供的资信证明，需提供能反映企业经营情况的相关资料。2.12.9 按招标文件第七章格式要求提供的其他商务文件投标人综合信息表及其证明文件证明文件。若投标人为投标设备制造商，只需填写设备制造商综合信息表 ；若投标人为设备制造商唯一指

16、定代理，除由设备制造商填写设备制造商综合信息表外，还需代理商填写投标代理商综合信息表 ；（格式参见第七章 7.9.1）承诺函（格式参见第七章 7.9.4）投标人售后服务体系详细说明。包括总部及全国各地售后服务机构的详细情况(包括机构名称、性质、隶属关系、详细地址、联系人、联系方式、售后人员数量及职务职责、车辆工具配备等情况)故障的响应流程、故障的处理方式等方面。如设备制造商在产品销售和服务方面采用代理模式，投标人在投标时应予以说明，并按以下要求推荐代理商（包括投标代理）并提供相关资质文件：a. 所推荐的代理商具有设备制造商就本项目的直接代理授权书；b. 所推荐的代理商的营业执照复印件；c. 按

17、照招标人物流区域划分（东北、华北、西北、10西南、华南、华东、华中等七大区，见附表） ，每个大区的推荐 1-2 个销售服务商。d. 代理商的综合信息表和项目经验表。e. 分工界面：投标人必须说明设备制造商、投标人、服务商的具体分工界面，分工界面内容主要包括但不限于：设备生产、销售、安装施工、售后服务。f. 代理商承诺：内容包括代理商将满足投标人在本次投标书中应答的所有条款；若投标人中标，代理商将履行投标人在本次投标书中承诺的所有内容并可作为签约主体与中国移动签订供货合同。本承诺本承诺书必须加盖代理商公章书必须加盖代理商公章。g. 投标人承诺：若投标人作为原厂推荐的投标代理商投标，投标人仅代表原

18、厂投标，并与中国移动通信有限公司签订供货框架协议。在具体采购合同签订时，原厂产品供货商将由中国移动通信有限公司及各省有限公司从原厂推荐的产品代理商名单中自由选择。2.12.10投标保证金保函（格式参见第七章 7.9.2）第三部分：投标报价部分第三部分：投标报价部分2.12.11 投标报价一览表 (格式参见第七章 7.2)。2.12.12 投标报价（含折扣率及折扣后价格）(格式参见第 七章 7.3.1)。 2.13关于优惠 本次招标，招标人不接受任何形式的一次性优惠。2.14投标报价本条款替换替换为：2.14 投标报价2.14.1 报价说明112.14.2.1. 本报价表包括报价总表、不同模型的

19、设备报价表、设备报价表等部分。投标人应严格按照报价格式格式进行填写，并应注明投标人名称。2.14.2.2. 对于报价中投标人免费提供的产品或服务，若存在目录价的，仍应按照上述要求列明目录价，若无目录价的则在目录价一栏划“” 。并在备注栏中注明“免费”字样。2.14.2.3. 投标人的投标设备必须经过中国移动测试，若测试结果与投标方技术指标应答不符的，以测试为准。2.14.2.4. 投标人需采用详细报价形式，内容包括但不限于：设备名称、型号、数量、单价、总价。投标人提交的报价清单必须详尽真实，对于可以免费的列项应详细标明。2.14.2.5.802.11g802.11g 设备报价要求（详见第四章技

20、术规范书设备报价要求（详见第四章技术规范书附件五）附件五） 。2.14.2.6. 折扣率指折扣后价格在目录价基础上减让的部分占目录价的比例。2.14.2.7. 安装施工费用按设备折扣后价格（不含安装材料、备品备件、设备手册、专用工具等）的百分比报价，安装施工费用是指设备本身的安装到位、设备本身的调测及后续系统联调的配合工作。2.14.2.8. 报价币种：人民币。报价币种：人民币。122.14.2.9. 本次投标报价中所提供的优惠条件为最终优惠，投标人不得在省公司二次报价。2.14.2.10.投标人在中国移动 2010 年 WLAN 设备集中采购相关投标报价中，所有报价中相同型号的软硬件产品和服

21、务的目录单价、折扣率、报价方式、最终成交价必须保持一致。若不一致，招标人将按投标人最优的报价方式来调整投标人的全部报价。2.14.2.11. 本次报价包括保修期内的服务。具体服务内容见第二册技术部分 。2.14.2.12. 如果投标方在本次集中采购中与从未有过销售记录的中国移动省公司签定供货合同，招标方有权要求投标方在从供货之日开始的 3 个月内该省建立服务机构。2.15.1投标人资格本条款修改修改如下：投标人必须同时具备如下条件： (1)(1) 招标人只接受原生产厂商或其唯一指定代理的投标。招标人只接受原生产厂商或其唯一指定代理的投标。投标厂商应具备投标厂商应具备 WLANWLAN 设备生产

22、、销售资格，有一定设备生产、销售资格，有一定的售后服务能力；的售后服务能力；(2)(2) 投标人的投标设备应已参与进行中国移动研究院组投标人的投标设备应已参与进行中国移动研究院组织的织的 20102010 年相关年相关 WLANWLAN 产品设备测试；产品设备测试；(3)(3) 投标设备应满足中国移动技术规范要求，并且为成投标设备应满足中国移动技术规范要求，并且为成熟、稳定的商用产品；熟、稳定的商用产品；(4) 投标厂商必须严格按照投标厂商必须严格按照中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法等法律法规要求开展投标活动。等法律法规要求开展投标活动。(5) 本次招标不接受联合体投标。132.1

23、6.2证明货物的合格性本条款修改修改为：货物和服务合格性的证明文件应包括对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证书证实。2.17投标保证金投标保证金的金额：80万元人民币投标保证金的形式：银行保函。 （格式参见招标文件第七章7.9.2）投标保证金保函有效期应超过投标有效期投标保证金保函有效期应超过投标有效期 3030 日日。投标有效期需符合本章 2.18.1 条规定。提交投标保证金保函的截止时间为：2010年11月11日上午10：00前。2.17.4 （4）本条不适用。2.18.1投标有效期 投标有效期： 90 天。2.19备选投标方案不允许2.20.1投标文件份数投标文件份数

24、：正本一份，副本 一 份2.20投标文件的式样和签署2.20.4条款修改修改如下：2.20.4 投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，须逐页或骑缝加盖投标人公章，投标文件中“投标报价一览表” 、 “报价格式”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章，方视为有效，同时应注明提交日期。14增加如下条款：增加如下条款：2.20.5 所有投标电子文件均不做压缩处理、不得设置密 码， 投标报价一览表 、 报价格式和投标人综合信息表须用 EXCEL 格式处理，保留原始计算公式，可编辑、可修改。所有扫描资质文件要求以 JPG和/或 PDF 格式提供，其他文件用 WORD 和/或 EXCE

25、L格式处理（由第三方提供的除外，如各种测试报告、审计报告等） 。2.20.6 投标文件的封面排版要求：黑体、二号字体，注明投标项目名称、投标单位全称、投标时间（年月日）以及“正本”或“副本”字样。2.20.7 投标文件的正文排版要求：宋体、小四号字体，1（单） 倍行距。2.20.8 投标文件的应答应为中文文本。商务规范和技术规范不一致，以商务规范为准。电子版与纸质投标文件不一致时，以纸质文件文本为准。 。2.21.1本条款修改修改如下：2.21.1 投标人应将“投标报价一览表”单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标报价一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，

26、在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本” 。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。152.21.2项目名称和编号项目名称：中国移动通信有限公司2010年WLAN（802.11g）设备集中采购2.21.7投标文件的密封和标记本条增加增加如下条款：2.21.7 投标文件内层封装要求：纸质投标文件应分别密封封装，并在封口处加盖投标人公章。封装方式为：1) 技术部分技术部分单独装订为一册，一式两份，一份正本、一份副本。技术部分单独封装；2) 商务部分商务部分.单独装订为一册，一式两份，一份正本、一份副本。商务部分单独封装；3) 投标报价部分投标报

27、价部分单独装订为一册，一式两份，一份正本、一份副本。报价部分单独封装；4) 投标文件所有内容均需制作成电子版电子版，电子版应分成三个目录，分别对应为技术部分、商务部分、投标报价部投标报价部分。分。电子版应分别存储二份，一份以光盘作为存储介质，一份以 USB 移动存储盘存储。要求在 U 盘和光盘表面注明厂商名称。电子文件单独封装。2.22.1投标截止时间投标截止时间： 2010 年 11月11 日10时 00 分（北京时间）2.22.1递交投标文件递交投标文件地点：中国职工之家（会议室见大堂标牌）2.24开标条款修改修改如下：2.24.1 本项目报价采用一次性报价方式进行2.24.2 投标文件有

28、下列情况之一的将视为无效，无效的情16况 将不予开封：1）投标文件未按规定标志、密封；2）投标截止时间以后送达的投标文件；3）国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。2.27.5投标文件的评审本条替换替换为：2.27.5 投标截止时间之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标：1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2)超出经营范围投标的；3)资格证明文件不全的；4)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章；5)业绩不满足招标文件要求的；6)投标文件载明的招标项目完成期限超过

29、招标文件规定的期限；7)明显不符合技术规格、技术标准的要求；8)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；9)投标文件附有招标人不能接受的条件；10) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.28评标方法 综合评估法2.29标包不划分标包本项目不允许对于整个项目的整体优惠。172.32签订商务合同本条款替换替换为：2.32 签订框架协议2.32.1招标人将书面通知与中标人签订书面框架协议的时间地点，招标人与中标人不再订立背离协议实质性内容的其他协议。2.32.2招标人将把招标文件第四章中提供的框架协议格式连同签订框架协议的相关事宜同时发送给中标人。2.32.3中标人在

30、收到通知后按通知规定的期限内，与招标人签订框架协议。2.32.4中国移动通信有限公司将与各中标人签署框架协议。中国移动通信集团各省有限公司将依据框架协议规定的价格和份额、按照商务规范书的条款要求采购此类设备。交货地点由中国移动通信集团各省有限公司指定。2.33履约保证金2.33.3 履约保证金金额：80万元人民币履约保证金形式：银行保函（保函具体格式及要求见第七章7.9.3）2.34招标代理服务费本条款不适用以下条款适用于本投标人须知的额外增加的条款：以下条款适用于本投标人须知的额外增加的条款：2.35投标文件的真实性2.35 投标人对于招标文件的应答应真实准确，如发现任何弄虚作假的行为，招标

31、人根据相关规定有权：a、将投标人标书作废标处理；18b、在两年内不允许该投标人参加中国移动及其下属公司的任何招投标；c、对于该投标人进行罚款处理。2.36商务条款偏离表2.36 关于商务条款偏离表的规定1、 投标人应按招标文件第七章 7.4商务条款偏离表格式提交框架协议条款偏离表 、 商务条款偏离表 、投标人须知条款偏离表作为投标文件的组成部分, 此表应列明所有对于招标文件商务条款、框架协议及本章要求的偏差。2、 如投标人提交的商务条款偏离表中包含的框架协议偏离表 、 商务条款偏离表 、 投标人须知条款偏离表未填写实质性内容，则视为已接受招标文件第二章、第三章及第四章的所有要求。3、 招标文件

32、（第二、三、四、五章）中标注“”号的为主要商务条款及主要技术指标，对这些主要商务条款及主要技术指标的任何偏离同样将导致废标。4、 商务条款偏离表中包含的框架协议条款偏离表 、商务规范书条款偏离表 、 投标人须知条款偏离表要求只对本招标文件的框架协议条款 、 商务规范书条款 、 投标人须知条款做应答，若有附加的解释或说明构成对招标文件相应条款的偏离，视为对该条款的偏离。2.37时间安排2.37 时间安排192.37.1 招标人将于2010年11月5日下午2：00在中国职工之家酒店B座3层多功能厅西厅举行投标预备会投标预备会；2.37.2 技术、商务、投标报价部分三部分技术、商务、投标报价部分三部

33、分的投标文件投标截止时间：2010年11月11日10：00 (北京时间) (北京时间)；地点：中国职工之家报告厅北厅（报告厅位置在B座C座通道） ；2.37.3 届时，招标人将组织公开唱标。2.38评标会议费2.38 评标会议费购买标书后决定参与投标的投标人应在提交投标文件的同时交纳 3000 元人民币的评标费。2.39招标咨询、投诉渠道2.39 招标咨询、投诉渠道招标咨询联系人电话：13911178552计划部采购管理中心招标投诉电话：52686688-1951（只受理投诉，不接受业务咨询）纪检组（检察室）招标投诉电话：66006186 （只受理投诉，不接受业务咨询）本表关于要采购的货物的具

34、体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。2.1 招标人及合同名称2.1.1招标人名称：见投标人须知前附表。2.1.2项目名称：见投标人须知前附表。2.2 项目的确定和资金来源招标人的本次招标项目已经批准，并获得一笔资金/贷款，计划将一部分资金/贷款用于20支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.3 招标的组织形式本次招标由招标人自行组织/委托 （代理机构名称） 采用代理招标的方式进行。2.4 招标方式采用公开招标/邀请招标2.4.1 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.4.2 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其

35、他组织投标。2.5 资格审查采用资格预审/资格后审。采用资格预审方式的，资格预审条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”或者在招标公告和投标邀请书中做出规定。2.5.1 资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。2.5.2 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。2.5.3 资格后审一般包括下列内容：1) 资格要求；2)其他业绩要求；3)审查标准和方法。2.5.4 资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作废标处理。212.6 合格的货物和服务2.6.1 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自中国或是与中国有正常贸易往

36、来的国家或地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服务。2.6.2 本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。2.6.3 如果投标的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。在电信设备进网许可证制度范围内的设备，应有进网许可证。2.7 投标费用不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。2.8 招标文件的组成第一章 招标公告/投标邀请书第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 合同协议书第五章 货物需求及技术规

37、格第六章 评审标准第七章 投标文件格式第八章 其他2.9 招标文件的澄清2.9.1投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源） 。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。2.9.2投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.9.3 投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人前附表中规定。222.10 招标文件的修改2.10.1 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以对招标文件进行 修改。2.10.2 招标文件的修改将以书面

38、形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 投标文件的编写2.11.1投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成废标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。2.11.2投标人必须对招标文件中的 “合同条款前附表” 、 “技术规格要求”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足” ，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标

39、文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作废标处理。2.11.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。2.12 投标文件的构成2.12.1 投标函2.12.2 投标一览表2.12.3 投标单项报价表2.12.4 合同条款偏离表2.12.5 技术规格偏离表2.12.6 投标保证金2.12.7 法定代表人授权书2.12.8 资格证明文件2.12.9 按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件2.13 关于优惠条件 只有在招标文件要

40、求或允许报优惠价时，投标人才可以报出，并应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。投标人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。见前附表。招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。232.14 投标报价2.14.1 投标人应在投标单项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。见前附表2.14.2 投标单项报价表上的价格应按下列要求填写：1）报所供货物的出厂价，除应包括增值税或其他税，还应包括以下对 a） 、b）两项已交纳的全部关税、增值税和其他税：a）报出厂价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；b）报仓库交货价、展室交货价或货架交货价的货物是从国外

41、进口的。2）如果“投标人须知前附表”中有规定，货物运至最终目的地的国内运输、保险和伴随货物交运的有关费用。3）投标人须知前附表中列出的其他服务费用。4) 各项投标价格均以人民币报价。2.15 证明投标人合格和资格的文件2.15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。2.15.2 投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。2.15.3 投标人提交的证明其

42、中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即1） 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式唯一授权；2） 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3） 投标人满足“投标人须知前附表”中列出的业绩要求；4） 投标人应提供银行资信证明。2.16 证明货物的合格性和符合招标文件的规定的文件2.16.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。2.16.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标单项报价表中对货物和服务原产地的说明，并由提供货物和服务的厂家出具证

43、书证实。2.16.3证明货物和服务于招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1） 货物主要技术指标和性能的详细说明。2） 货物从开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的24备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。2.16.4 投标人在阐述上述第 2.16.3（3）时应注意招标人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的号牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、号

44、牌或分类号，但这些替代内容实质上相当于技术规格的要求，并且满足招标人的要求。2.17 投标保证金2.17.1招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价 2%，但最高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见前附表。未提交投标保证金的投标文件将按废标处理。2.17.2招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，投标保证金有效期应与投标有效期一致。2.17.3招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金（无息） 。2

45、.17.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 1） 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；2） 投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；3） 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4） 中标人未按规定交付招标代理服务费；5） 招标文件中其他规定。2.18 投标文件的有效期2.18.1投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。2.18.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面

46、形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.19 备选投标方案2.19.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。252.19.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。2.20 投标文件的式样和签署 2.20.1投标

47、人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.20.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2.20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2.20.4 投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章。2.21 投标文件的密封和标记2.21.1投标人应将“投标一

48、览表”和投标保证金单独密封作为内层包封单独提交，并在包封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件的正本和每份副本密封在外层包封，在每份投标文件的正本和副本封面上明确标明“正本”或“副本”。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字。2.21.2外层包封应写明招标人名称和地址、合同名称、项目名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。2.21.3在外层包封上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。2.21.4提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。2.21.5对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人

49、。2.21.6 招标人对于编制投标文件的其他要求。2.22 投标文件的提交、送达2.22.1投标人必须在投标须知前附表规定的截止时间内将投标文件提交至投标人须知前附表所述的单位和地址。2.22.2招标人按投标须知第 2.10 的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.22.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。262.23 投标文件的修改和撤回2.23.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤

50、回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。2.23.2 投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第 2.21 的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样） 。2.24 开标2.24.1 招标人将于招标公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。2.24.2 开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。但按规定

51、提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。2.24.3 投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：1） 投标文件未按规定标志、密封；2） 投标截止时间以后送达的投标文件；3） 国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。2.24.4开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣读有效投标的“投标一览表”中的内容， “投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及招标文件中规定的其他内容。2.24.5 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他在场相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各投标人。2.2

52、5 评标由依法组建的评标委员会进行2.25.1 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。2.25.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。2.26 投标文件的澄清和说明2.26.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.26.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。272.26.3 评标委

53、员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.27 投标文件的评审2.27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.27.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。2.27.3 对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标人进行补

54、正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。2.27.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中加“”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致废标。2.27.5 开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标：11) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；12) 超出经营范围投标的；13

55、) 资格证明文件不全的；14) 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章；15) 业绩不满足招标文件要求的；16) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；17) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；18) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；19) 投标文件附有招标人不能接受的条件；20) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。2.27.6 评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。2.28 评标方法招标文件中详细载明下述评标方法之一做为本次评标所采用的评标方法。2.28.1 经评审的最低投标价法：在满足招标文件所列商务条件及技术条件下，经

56、评审的投标价格最低的中标，但是价格低于成本的除外。2.28.2 综合评估法：在招标文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。282.29 关于划分标包如果招标人划分标包，应在“投标人须知前附表”中列出，并列出投标人可以重复投标包的个数，一般每个标包响应的投标人也应满足三家以上。对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件如果允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠，评标委员会可以对投标人提出的整体优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。2.30 相关人员的接触2.30.1 从开标之日起至授予合同期间，投标

57、人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标委员会的人员私下接触。2.30.2 投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。2.30.3 在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判2.31 中标通知书2.31.1 中标人确定后，招标人或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。2.31.2 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。2.31.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2.31.4 在中标人按照本须知的规定

58、提交履约保证金后，招标人将按照本须知的规定退还所有投标保证金。2.32 签订书面合同2.32.1 招标人在中标通知书中载明与中标人签订书面合同的时间地点，招标人与中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。2.32.2 招标人在发送中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给中标人。2.32.3 中标人在收到中标通知书后按招标文件规定的期限内，与招标人签订合同。2.33 履约保证金2.33.1 中标人在收到招标人的中标通知书后，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供29的履约保证金银行保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交履约保证金。2.33.2 如果中

59、标人没有按规定提交履约保证金，招标人将取消该中标，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。2.34 招标代理服务费2.34.1 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数额向招标代理机构交纳招标代理服务费。2.34.2 招标代理服务费按照招标文件规定的形式之一提交。30投标人须知附件一：中标通知书中标通知书中中 标标 通通 知知 书书 (中标人名称)： （招标人） （标包），招标编号 ，你方递交的投标文件已被我方接受，正式确定为中标人。中标价为人民币 元。中标人收到本通知书后，请于 年 月 日 时前到 （地点）(向招标人提交履约担保并)进行签订合同的有关事宜。特此通知。 招标人/招标代理机构：（盖章） 年 月 日31投标人须知附件二：中标结果通知书中标结果通知书中标结果通知书致： （未中标人名称） 我方已接受 （中标人名称）所递交的 （项目名称） （标包）的投标文件，确定 （中标人名称）为本项目的中标人。特此通知。招标人/招标代理机构：（盖单位章） 年 月 日