老石旦煤矿生产安全事故应急预案

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1、 神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿 神华乌海能源有限责任公司 SHENHUAWUHAI ENERGY COMPANY LIMITED 201303LSDMK-2013神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿生产安全事故应急预案生产经营单位：神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿编制单位：神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿颁布日期：审核通过后颁布 实施日期：自颁布之日起施行目 录第一部分 综合应急预案第一章 总 则1第二章 危险源分析4第三章 组织机构及职责16第四章 预防与预警22第五章 应急响应29第六章 信息发布32 第七章 后期处置33第八章 保障措施34 第九章 培训与演练39第十章 奖 惩4

2、1第十一章 附 则42第二部分 专项应急预案第一章 井下水灾专项应急预案44第二章 井下火灾专项应急预案58第三章 瓦斯事故专项应急预案74第四章 煤尘爆炸专项应急预案87第五章 顶板事故专项应急预案100第六章 雨季“三防”事故专项应急预案115第七章 火工品专项应急预案128第八章 机电运输事故专项应急预案141第九章 抢险救灾设备物资材料保障预案154第十章 事故应急通讯保障预案156第三部分 现场处置方案第一章 井下水灾事故现场处置方案162第二章 井下火灾事故现场处置方案165第三章 瓦斯事故现场处置方案174第四章 煤尘爆炸事故现场处置方案192第五章 顶板事故现场处置方案198第

3、六章 雨季“三防”事故现场处置方案204第七章 火工品事故现场处置方案207第八章 机电运输事故现场处置方案212第四部分：附件附件一： 应急预案编制工作组及职责217附件二： 老石旦煤矿会审纪要及修改情况219附件三： 应急组织体系225附件四： 应急救援指挥部成员联系电话226附件五： 应急组织机构图229附件六： 事故汇报程序图230附件七： 事故和紧急事件报告/记录处理表234附件八： 启动应急预案的通知232附件九： 神华乌海能源公司救护大队资质证书256附件十： 救援指挥部，救援路线，救援力量分布图234附件十一：应急相应程序图235附件十二：医疗协议236附件十三：培训计划与演练

4、计划238附件十四：应急救援物资储备表240附件十五：乌海能源抢险物资储备表256附件十六：事故现场处置流程图262277第一部分 老石旦煤矿生产安全事故综合应急预案第一章 总 则1.1 编制目的为了有效预防以及正确、快速地处理矿井突发事件，不断提高老石旦煤矿矿井安全的预防和控制突发事件的能力，最大限度地减少矿井突发事件所造成影响和损失，防止灾害进一步扩大，保障老石旦煤矿的安全生产，结合我矿的实际，特制定神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿生产安全事故应急救援预案（以下简称预案）。附件一：应急预案编制工作组及职责附件二：老石旦煤矿会审纪要及修改情况1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2

5、002年11月）2、中华人民共和国矿山安全法（1993年5月）3、中华人民共和国防洪法（1998年1月）4、中华人民共和国消防法（2009年5月）5、国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见（国发200624号）6、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）7、国家安全生产安全事故灾难应急预案（2006年1月）8、煤矿安全规程（2011版）9 、矿山救护规程（2009年4月）10、生产安全事故信息报告和处置办法（2009年7月）11、生产经营单位安全生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（2006年11月）12、生产安全事故应急预案管理办法（2009年5

6、月）13、煤矿安全监察条例（2000年12月）14、煤矿防治水规定（2009年9月）15、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）16、国家安监总局煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装201046号）17、国家安监总局 煤监局关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知（安监总煤装201115号）18、神华乌海能源有限责任公司生产安全事故应急救援预案1.3 适用范围本预案适用于乌海能源有限责任公司老石旦煤矿井下生产、辅助系统范围内发生的各类灾害事故。根据事故伤亡人数和损失程度分为I、II、III和IV级响应。I级和II级由本矿上报乌海能源公

7、司后由公司按规定上报，启动上级预案，III级启动乌海能源公司预案，IV级启动本单位预案处理。1）符合级响应条件的事故：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2）符合级响应条件的事故：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3）符合级响应条件的事故：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4）符合级响应条件的事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或

8、者1000万元以下直接经济损失的事故。 1.4 应急预案体系1、上一级应急预案为神华乌海能源有限责任公司生产安全事故应急救援预案。2、本预案为乌海能源有限责任公司老石旦煤矿综合预案。3、根据矿井危险源可能导致的事故和应急抢险需要，编制如下专项预案。（1）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿水灾事故应急救援专项预案。（2）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿火灾事故应急救援专项预案。（3）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿瓦斯爆炸事故应急救援专项预案。（4）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿煤尘爆炸事故应急救援专项预案。（5）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿顶板事故应急救援专项预案。（6）乌海能源有限责任公司老石旦煤

9、矿雨季“三防”事故应急救援专项预案。（7）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿火工品事故应急救援专项预案。（8）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿机电运输事故应急救援专项预案。（9）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿抢险救灾设备物资材料保障专项预案。（10）乌海能源有限责任公司老石旦煤矿事故应急通讯保障预案。1.5 应急救援能力评价 IV级事故可启动本预案处理，当IV级事故发生时，老石旦煤矿可立即组织成立应急救援指挥部和各专业组，开展救援工作；同时联系能源公司救护队和老石旦医院，30分钟内到达事故现场进行救援。第一时间上报能源公司调度中心和乌海市煤炭局，在事故扩大时，可立即组织救援力量赴老石旦煤矿进行救援。

10、1.6 应急工作原则1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强矿井安全管理，突出对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷，有效防止矿井生产安全事故的发生；组织开展有针对性的应急事故演习，提高老石旦煤矿对突发事件处理、应急抢险以及快速恢复矿井生产正常秩序的能力。 2、统一指挥。对矿井突发事件，实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则。在各级领导、有关机构的统一指挥和协调下，积极有效地开展对突发事件处理、事故抢险、矿井恢复、应急救援、维护稳定、恢复矿井生产等各项应急工作。 3、依靠科学，依法规范。4、单位自救和社会救援相结合。5、遇险和应急救援人员的安

11、全优先。6、防止事故扩大优先。7、保护环境优先。第二章 危险源分析2.1 老石旦煤矿概况老石旦煤矿是神华集团乌海能源有限责任公司下属的国有煤矿，核定生产能力150万吨/年，共有职工1508人，单班入井人员130人。老石旦煤矿位于内蒙古自治区桌子山煤田西翼的老石旦矿区，行政区划属乌海市海南区管辖。老石旦煤矿井田地理坐标：东经：10648451065230，北纬：392015392200，井田面积9.7764平方公里。矿井采用斜井立井混合式开拓方式，采用单一水平采区式开采，共划分南采区、北一采区、北二采区，北三采区四个采区，随着开采技术的提高，北二采区与北三采区合为一个采区，现采煤层为12#、16

12、#煤层。南采区和北一采区已全部开采结束，并封闭完毕。矿井2013年计划主采12#、16#煤层，其中采煤一队031601工作面；采煤三队031210工作面和031211工作面；掘进一队031212运输顺槽；掘进二队031604运输顺槽北翼；掘进三队031604回风顺槽北翼、031604工作面切眼；掘进五队12#运输下山延伸、031212回风顺槽。2.1.1 矿井四邻矿区北距包兰铁路乌海车站38km，并有海拉（乌海至拉僧庙）专用铁路及公路横贯矿区南部，西距黄河4km，南距宁夏石嘴山市15km。老石旦煤矿属单斜独立矿井，在井田周边无任何矿井，只在北二、北三采区曾有小煤矿开采，现已全部封闭。2.1.2

13、 开拓系统矿采用斜井立井混合式开拓方式，开采标高+1070+800m，单水平开采采用单一水平采区式开采，矿井现共布置主斜井、副斜井、16#进风井、14#回风井4个井筒。主斜井倾角25，斜长523m，担负全矿井的提煤、辅助进风任务，并做为矿井的一个安全出口。副斜井倾角22，斜长425m，担负全矿井的行人、运料任务，为矿井的另一个安全出口。回风立井长度103m，担负全矿井回风任务，并作为矿井的一个安全出口。16#进风井第一段倾角24，斜长214m，第二段倾角20，斜长414m，担任全矿井主进风任务，并作为矿井的一个安全出口。2.1.3 煤层及顶底板乌海能源有限责任公司老石旦煤矿所在井田含煤地层为二

14、叠系下统山西组及石炭系上统太原组，主要可采煤层为9#、12#、16-1#、16-3#、16-4#煤，现分述如下：1、9#煤层：顶板为粘土页岩或炭页岩，其底为6号硬质粘土，煤厚2.20-6.16m，平均4.03m，结构复杂，夹石3-6层，为炭页岩及粘土页岩，无规律，煤质全区较稳定，属较稳定煤层全区发育全区可采。2、12#煤层：顶板砂页岩及页岩，底板为灰白色细砂岩。煤厚0.6-1.47m，平均1.04m，厚度变化很小，全区发育，结构及煤质均单一，属较稳定煤层全区发育全区可采。3、16-1号煤层：顶底板多为砂页岩，局部为细砂岩，煤厚1.85-3.83m，平均2.85m，厚度变化不大，结构复杂，夹1-

15、3层炭页岩及页岩，上部夹一薄层黄铁矿结核，沿层分布，煤质牌号小一号井南部为肥煤，其余均为焦煤。煤层全区发育良好，属较稳定煤层全区发育大部可采。4、16-3号煤层：顶板为炭页岩，底板为页岩，煤厚0.4-2.14m，平均1.26m，局部其层位为砂岩、高灰煤等代替，厚度变化较大，夹2-4层炭页岩及页岩。属不稳定煤层全区发育局部可采。5、16-4号煤层：顶板为页岩、炭页岩，底板北部为细砂岩或砂页岩，南部为页岩。煤厚2.26-4.84m，平均厚3.34m，厚度变化小，结构复杂，一般夹矸2-3层，为炭页岩或粘土页岩，层位及煤质稳定，属较稳定煤层全区发育全部可采。2.1.4 地质构造老石旦矿区位于区域岗德尔

16、山复背斜南段的倾伏端，主要由老石旦向斜、呼和查布其背斜及公乌素向斜等次级褶皱组成。矿区基本构造形态为老石旦向斜北东翼，北东端倾伏、南西端扬起的不对称向斜。由于西侧F1、F3压扭性断层的影响，使西翼受到破坏地层倒转，除北东与南西两端外，中部形成北西倾的单斜，浅部地层倾角29度，向深部变缓至11度。较大断层均分布于井田边界，只有F9断层影响到采区布置，区内未发现岩浆岩侵入。矿区构造复杂程度为中等类型。2.1.5 水文情况老石旦煤矿水文地质类型为中等型。1、煤系地层含水性：该区域气候干燥，地层含水性弱。井巷揭露砂岩含水层时，有滴水出现，水量极小，对采掘影响较小。2、奥灰水：老石旦煤矿于2010年10

17、月委托中煤科工集团西安研究院在16#轨道下山、运输下山联络巷处布置了一个水文补勘孔，钻孔钻至16#煤底板下204.27米时，仍未揭露奥灰含水层，借鉴桌子山煤田其它井田资料，奥灰水位标高取+1094m，采用突水系数法计算得，16#煤层底板的奥灰水突水系数为0.024MPa/m, 可知，16#煤底板的奥灰水突水系数不仅低于正常块段的0.1 MPa/m，而且低于底板受构造破坏块段的0.06 MPa/m，这说明矿井16#煤层开采受奥灰水威胁较小。3、老空水老石旦矿的老空水主要是9#煤和12#煤的采空区水，西安煤科院对矿区范围进行了瞬变电磁法探测，在测区内共发现含水异常区5个，结合相关地质、钻探、水文资

18、料进行分析，含水异常区为9#煤、12#煤采空区积水引起的，因此，老空水也是矿井防治水工作的重点，为了保证采掘工作的安全，在采下部煤层时，严格按照探放水的原则对老空区水进行探放。4、地表洪水老石旦煤矿采空区较多，形成大量的地表裂缝及塌陷坑，虽经充填，但有局部地段在雨季也可能造成地表水流入原采空区，经采空区流至采掘工作面。2.1.6 提升运输系统1、原煤运输提升12#层采掘工作面12#运输下山17#集中运输巷暗主井皮带运输巷主井皮带运输巷地面煤仓16#层采掘工作面16#运输下山17#集中运输巷暗主井皮带运输巷主井皮带运输巷地面煤仓2、辅助运输系统（1）、运送物料：地面副井口井底车场1025运输大巷

19、9#上车场9#轨道下山北三井口 北三进风井 16#上车场 12#左三车场12#运输下山皮带机头处031210运输顺槽车场031210运输顺槽031211回风顺槽车场031211回风顺槽031211运输顺槽车场031211运输顺槽地面副井口井底车场1025运输大巷16#上车场16#轨道下山北三井口 北三进风井 16#层各采掘面（2）、运送人员：副井斜井人车 9#索道人车地面 1025运输大巷平巷人车 主井索道人车 16#索道人车12#层各采掘面16#层各采掘面2.1.7 通风系统1、我矿采用混合抽出式通风，全矿有4个井筒，主、副井、北三16#风井进风，14#回风井回风。其中经过9#层风量由9#轨

20、道下山汇入12#总排，经过12#层的风量由12#层采煤工作面回风巷和掘进工作面回风巷汇入12#总排，由12#总排汇入14#回风井，经过16#层风量由16#采煤工作面回风巷和掘进工作面回风巷汇入14#回风井。2、14#回风井安装了两台主要通风机，一台运转，一台备用，双电源供电，型号均为FBCDZ23，功率2*132KW。通风机采用直接反转的方式进行反风，反风设施齐全。3、掘进工作面采用局部通风机压入式通风，局部通风全部实行“双风机、双电源”供风和“三专两闭锁”。2.1.8 排水系统1、12#各采掘面12#水仓（漏水眼）16#轨道下山排水沟16#水仓中央水仓地面2、 16#各采掘面 16#水仓中央

21、水仓地面 17#集中运输巷 3、16#水仓9#上水仓北三井口（提供北三技改施工用水）2.1.9 供电系统1、老石旦煤矿双回路电源来自电力系统老石旦35kV变电站，采用TJ-240mm铜绞线，架空敷设，线路长100m， 安装2台主变压器，一台容量为10000KVA，另一台容量为6300KVA，2台并列运行。矿井地面建有6kV开闭所一座，安装KYN28A-12型6KV高压开关柜28面；6 kV母线为单母线分段接线，为地面、井下用电设备提供电源。2、从地面6kV开闭所引出入井电源共有4趟回路，614、624回路给12#层各采掘面、16#层掘进面局扇和北三井口技改施工供电，615、625回路给中央水泵

22、房、暗主井皮带巷、17#集中运输巷和16#层各采区供电。3、613、617为老石旦矿地面供电（办公楼、机修厂、技改施工队、副井绞车及物业公司用电）。4、626为地面主井、煤仓系统、副井绞车(备用电源) 及矸石山供电。5、619、629为北三主扇双回路供电。2.1.10 防尘供水系统1、老石旦矿矿地面设高位水池（自来水供水），井下采用静压供水，主供水管路由地面高位水池主井1025大巷北三石门。2、供水支管：（1）供水支管由北一信息站到17#集中运输巷。（2）供水支管由北三石门分别到北三采区9#运输下山、12#层、16#各采掘工作面。3、井下支管每隔50m设一个三通阀门，主水管路每隔100m设一个

23、三通阀门。井下各转载点安设喷雾，采煤工作面回风巷（距工作面30米内）及掘进工作面（距掌子头50米内）安设两道水幕。井下主皮带道及回风道铺设防尘管路。2.1.11 防灭火系统防灭火系统以氮气防灭火为主、喷洒阻化剂为辅，并安装了束管监测系统，对易发火地点实时监测预报，今年计划施工黄泥灌浆防灭火系统。井下各地点防尘设施按规定及时进行了安设。采取用全尘、呼吸性粉尘的直读式测尘仪，按规定对矿井各地点粉尘进行定期测定。2.1.12 矿井六大系统建设情况1、监测监控系统老石旦煤矿安全监控系统安装使用原抚顺煤科院研制的KJF2000型综合安全生产监测监控系统，系统软件及硬件在使用中的几年里进行过多次更新、升级

24、和补充，现已升级到KJF2000N型，系统功能齐全，稳定性好，监测设备的安装严格按照煤矿安全规程规定，井下安设了18台监控分站，瓦斯传感器37台，一氧化碳传感器18台，开停传感器26台，高压馈电传感器7台，温度传感器6台，风门传感器14套，负压传感器1台，风速传感器6台，远程断电器12台，水位传感器2台，硫化氢传感器1台，可以对井下各采掘工作面、回风、机电硐室及要害场所进行各种有害气体，通风情况及主要设备的运行情况全面监测和超限即时断电，监测系统采用windows平台，系统可以满足井下安全生产综合监控的需求，另外通过引进煤炭管理软件，可以实现与矿业公司及神华集团全面联网，并安装了DLP大屏幕显

25、示系统，从而通过调度中心大屏幕同时实现视频监控功能。2、 通讯联络系统老石旦煤矿通讯系统主要由两部分组成：第一部分是矿区固话通讯系统，现使用的固定电话通讯系统，为500门的s-200数字调度机一台，全矿各重要办公场点、井上下各固定岗位工作场点均安装了固话，矿调度室及领导实现了分级群呼、组呼、强插、监听及紧急呼叫等功能。能够满足了我矿安全生产中通讯的需要；第二部分是矿区无线移动通讯小灵通系统，系统相互联通，完全可以保障井上下安全生产的需求。矿区井上下无线小灵通系统共使用本安小灵通基站59套，移动本安手机600台，无线基站控制器3 套，通过E1接口与数字交换机S-200进行相联，实现了无线通讯系统

26、与固化通讯系统的互联互通，无线信号现已基本覆盖矿区井上、下各个地点，能满足我矿移动通讯的需要。3、人员定位系统人员定位系统使用的是北京天一众合生产的KJ133人员定位系统，人员定位系统满足煤矿井下作业人员管理系统使用与规范管理（AQ1048-2007），并已取得煤矿矿用产品安全标志。定位分站、基站等相关设备应符合相应的标准。按照合同，厂方定期给予设备升级维护。井下设有人员定位分站25台，所有入井人员都配有人员定位射频卡（1620只），矿井各个人员出入井口、重点区域出/入口、限制区域等地点都设置分站，能满足监测携卡人员出/入井、出/入重点区域、出/入限制区域的要求；巷道分支处设置有分站，能满足监

27、测携卡人员出/入方向的要求。地面值班人员可以随时从电脑中查询入井人员的活动信息。4、供水施救系统供水施救水源来自物业公司自来水水管，经一台增压泵将自来水输送至高山水池（标高+1195米，水池容积200m3），再由高山水池给井下供水，供水施救所用管路与矿井生产、防尘、消防合用一套管路。入井供水水管为219mm无缝钢管，沿主斜井进入井底车场，经17#集中巷和1025大巷分别送至北三各用水地点；输水管线延伸至12#运输下山、16#运输下山及各采掘工作面；分支管路采用80mm无缝钢管，采面、掘进面使用50mm无缝钢管。支管路每200米设置一个供水阀门，胶带输送机大巷、工作面运输顺槽每隔50m设置阀门，

28、并按照标准安装了21套供水施救装置。管路在应急时，可以通过管路为避险人员供水、输送营养液可以满足紧急情况时的施救需要。5、压风自救系统老石旦煤矿压风自救系统是由北三地面两台SA-250W/0.8型双螺杆空气压缩机和一台MLGF-13/7-75G型螺杆式空压机（一台工作、一台备用、一台检修）从北三进风井至16#轨道延伸供风，途经各巷道片口设置分压风管路。老石旦煤矿铺设273mm主压风管路1800米，75mm分压风管路4850米，50mm分压风管路600米，安设压风自救装置48组，并按照规定设置了闸阀、三通、减压阀、过滤器和压风自救装置。并按照相关要求在压风机出口处设置两台13m3的储气罐。6、紧

29、急避险系统老石旦煤矿积紧急避险系统依照煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定，已向公司申请购买紧急避险舱，2013年上半年将由公司同一招标安装。其他工作也在稳步推进中。2.2 危险源与风险分析老石旦煤矿危险源分别有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输、火工品等，可能造成水灾事故、火灾事故、瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井顶板事故、机电运输事故、火工品事故。通过危险源辨识和风险评估，老石旦煤矿共有132项工作任务存在风险，其中特大风险等级的危险源0项，重大风险等级的危险源25项，中等风险等级的危险源96项，一般风险等级的危险源11项，每项危险源均确定具体的管理对象，制定切实可行的管控措施进行风险预控，把风险

30、控制在最小程度。2.2.1 井下瓦斯和煤尘危害因素分析2.2.1.1 瓦斯积聚或爆炸危害因素分析根据2012年矿井瓦斯等级鉴定，矿井瓦斯绝对涌出量为3.73m3/min，相对涌出量1.01m3/t，其中采煤工作面绝对瓦斯涌出为1.59m3/min，掘进工作面绝对瓦斯涌出量为1.24m3/min，采空区及其它通风行人巷道绝对瓦斯涌出量为0.90m3/min，属瓦斯矿井。可能发生瓦斯爆炸，造成多人伤亡、直接、间接的经济损失。所以根据国家有关重大危险源的等级的认定标准，瓦斯爆炸是老石旦煤矿生产安全中的一级重大危险源。1)通风不良的巷道、采空区密闭附近、主扇停风、局扇停风、生产过程中煤层瓦斯不断涌向工

31、作面等原因均易形成瓦斯积聚。2)电气设备失爆、摩擦火花、撞击火花、电气焊等引发的外因火灾以及煤层自燃均可能引起瓦斯爆炸。3）采煤工作面较易发生爆炸是工作面的上隅角。因为瓦斯的密度较空气小，易于上浮，且工作面风流达不到上隅角，采空区与工作面的瓦斯在此积聚，若回风巷设有回柱绞车或其它电气设备，放炮等产生火源，易形成瓦斯爆炸；另一容易发生爆炸事故的地点是采煤机滚筒附近。因为当滚筒破碎煤体时，瓦斯涌出量大，而滚筒处通风不良，易形成瓦斯积聚，若截齿与支架顶梁或顶板岩石碰撞时发生摩擦火花点燃，形成瓦斯爆炸。4）掘进工作面较易发生瓦斯爆炸的原因是巷道多数位于煤层中，掘进过程中瓦斯涌出量较大，且又仅靠局部通风

32、机通风，如风筒漏风太大致使风量不足或风速过低、造成无风、微风现象，瓦斯容易积聚，若放炮，掘进机械，局部通风机，煤电钻等操作管理不符合规定产生高温火源，容易造成瓦斯、煤尘爆炸及其它火灾事故。5）通风系统必须合理，应尽量减少角联通风，杜绝局部通风机循环风现象 ，否则将出现系统中风流方向不稳定，易造成瓦斯积聚，遇高温火源，引起瓦斯爆炸。6）瓦检员空班漏检，不能及时了解井下瓦斯情况，造成局部瓦斯积聚不能及时处理，遇高温火源，引起瓦斯爆炸事故。2.2.1.2 煤尘危害因素分析我矿煤尘经2010年2月煤炭科学研究总院重庆研究院鉴定我矿12#、16#-1、16#-4层煤尘均有爆炸性，其爆炸指数分别是12#：

33、26.04%、16#-1：28.05%、16#-4：26.08%。当发生瓦斯爆炸后强大的冲击波可能再次引起煤尘爆炸，造成更大的损失。煤矿生产过程中产生煤尘，煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备和巷道的破坏，强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统紊乱，可能引起其他地点连续爆炸。 采掘工作面及其回风巷发生煤尘爆炸事故时将影响本采区，当引起连续爆炸时将扩大影响范围，直至影响整个矿井。进风井附近发生煤尘事故时将影响其回风流中的所有工作地点，反风不及时将影响整个矿井。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工身体健康。故煤尘爆炸事

34、故一般为重大或特别重大生产安全事故，根据国家有关重大危险源的等级的认定标准，为矿井一级重大危险源。 2.2.2 顶板顶板事故危险性分析老石旦矿所开采的12#、16#煤层伪顶为砂质页岩，厚度不大，容易造成离层现象。采掘过程中若支护不到位或顶板突然来压而导致大面积冒顶而造成顶板事故。根据矿井已有地质资料，031212掘进工作面和031601回采工作面即将过断层，导致顶板破碎，极可能发生冒顶事故。031604工作面沿煤层底板施工，巷道顶板为煤岩互层，极不稳定，特别掘进巷道断面大，增加了控制顶板的难度，极易发生顶板冒顶事故。近几年，随开采深度增加，地压增大，采区巷道及回采巷道变形较为严重，经常出现巷道

35、片帮冒顶事故。2.2.3 水灾危害因素分析地表洪水灌入井下是矿井发生水灾的主要危险因素之一。洪水灌入井下的主要通道是主斜井、副斜井、16#进风井及表塌陷区及裂缝。井下水灾原因主要是老空水涌出。矿井现已采至深部，采掘工作面上覆采空区较多，031601工作面上覆030901、031205工作面采空区，031211工作面上覆030905工作面采空区，031212工作面上覆030906工作面采空区，采空区内积水较多，采掘过程中顶板垮落，围岩移动产生裂隙，或者遇到地质构造，都有可能沟通积水区，使积水渗入工作面。因此水灾是老石旦煤矿的又一大危险源。矿井煤系地层基底为奥陶系石灰岩，为了探明奥灰水对本矿的威胁

36、程度，在16#轨道下山、运输下山联络巷处布置了一个水文补勘孔，钻孔钻至16#煤底板下204.27米时，仍未揭露奥灰含水层，采用突水系数法计算得，16#煤层底板的奥灰水突水系数为0.024MPa/m, 可知，16#煤底板的奥灰水突水系数不仅低于正常块段的0.1 MPa/m，而且低于底板受构造破坏块段的0.06 MPa/m，因此矿井16#煤层开采受奥灰水威胁较小。2.2.4 火灾危害因素分析2010年2月煤炭研究总院重庆分院对我矿12#、16#-1、16#-4三层煤进行自燃倾向等级鉴定，其结果12#层煤自燃倾向性为类自燃煤层，16#-1、16#-4为类自燃煤层。最短自然发火期分别为12#：49天、

37、16#-1：76天、16#-4：71天。因此在采掘过程中要采用合理的支护材料,并对采空区进行及时的封闭等措施，避免火灾事故的发生，而引起瓦斯、煤尘爆炸的发生，造成人员伤亡、财产损失。从内因火灾危险性分析，根据鉴定老石旦煤矿12#层煤自燃倾向性为类自燃煤层，16#-1，,16#-4为类自燃煤层、煤尘具有爆炸性。虽然各工作面开采前都编制了防灭火措施，但是在开采过程中存在防灭火措施执行不到位、采空区封闭不严、盲巷、通风较差的巷道浮煤、局部冒顶区域等，都将导致各自燃发火观测点CO气体浓度升高，进而导致重大自燃火灾的危险性。此外我矿031601工作面为综放工作面，采空区丢煤较多、巷道冒顶处理不好或采空区

38、封闭不及时或不严，连续适量供氧，都有可能造成采空区自燃；031601综放工作面继续推进时，将遇到断层，导致工作面推进速度变慢、采空区遗煤较多，易造成采空区发生煤层自燃。我矿周边小煤窑较多，采空区四通八达,漏风较为严重，易造成采空区自燃。所以必须加强火灾管理。火灾风险等级为一级重大危险源。从外因火灾危险性分析，我矿井下巷道采用锚网、锚喷、钢棚等不燃性材料支护。风筒、胶带输送机胶带等均采用阻燃材料，在胶带输送机头、机尾安装了烟雾传感器和一氧化碳传感器监控皮带运转时的气体情况，井下机电设备每天都有专人检查维护，井下采掘工作面及井下机电设备硐室都有灭火措施。放炮工作严格执行了“一炮三检”和“三人连锁”

39、放炮制度。客观造成井下外因火灾事故的可能性不大。但仍需加强外因火灾预防管理，杜绝外因火灾事故的发生。2.2.5 机电、运输事故危害因素分析电业局所辖变电所设备或线路出现故障，导致6KV开闭所停电；由我矿自己所辖6KV线路或设备出现故障导致上级变电站停电均可导致全矿井停电，主扇风机停止运行，主排水泵无法启动，也可能造成运行中的绞车紧急制动，主皮带重载停车，监测监控系统、通讯系统失电，无法正常工作，从而导致井下有毒有害气体升高，危及人身安全，如果处置不当可能引起瓦斯爆炸和有害气体中毒等重大事故，以及矿井淹井和损坏设备等重大事故。当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生

40、电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引起重大事故。矿井主运输皮带与索道人车在同一巷道内，一旦皮带断带可能会造成群死群伤的可能，同时会造成设备的严重损坏，矿井停产；1025大巷为机轨合一、兼作运人和运送物料，由于巷道断面小，若运送超宽超重等物件时，有可能出现挤伤伤人事故；斜井绞车道，有可能因断绳、刹车失灵、超载等原因发生跑车事故，极易会造成人员伤亡或重大设备损坏事故；运人索道人车断绳会发生人员伤亡事故；电缆短路、现场积煤、积粉过多，皮带转动摩擦起火、煤粉遇明火发生爆燃或由于皮带机超负荷运行，在

41、运行过程中摩擦起火等原因均可能使输煤皮带发生火灾事故。一旦因供电系统故障导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵停止运转可能造成淹井事故。机电、运输风险等级为四级重大危险源。2.2.6 火工品危害因素分析火工品的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。火工品是我矿又一大危险源，火工品爆炸事故造成人员伤亡、设备损坏。火工品风险等级为一级重大危险源。第3章 组织机构及职责3.1 应急组织体系组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应

42、急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门。功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构、救护大队等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；应急救援队伍由专业救护人员组成。附件三：应急组织体系3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构老石旦煤矿成立煤矿生产安全事故应急救援总指挥部总 指 挥：常鸿（矿长兼党委书记）副总指挥：张国军（总工） 司建军（生产副矿长）刘永军（生产副矿长） 杨会宁（掘进副矿长）高凤杰（机电副矿长） 闫进蒙（安监处长）尕凤喜（工会主席） 陈照（纪委书记）成

43、 员：马友魁（生产副总） 白仝平（机电副总） 郝海宽（调度室主任） 杜继军（通风科科长） 张建荣（安检科科长） 刘 振（质计科科长）王瑞林（监控中心主任） 孟祥云（党工部部长）李学军（供应科科长） 岳柱柱（综治办主任）张 焜（办公室主任） 李 良（救护队队长）宋海平（经管科科长） 杨立军（老石旦医院院长） 附件四：应急救援指挥部成员联系电话总指挥部下设8个小组：1、事故技术组组 长：张国军 成 员：马友魁、白仝平、杜继军、刘振；生产科、机电科，通风科等有关技术人员2、抢险救援组组 长：李良成 员：陈建民、李宏伟、刘廷杰、刘三蒙、矿山救护队员3、抢险救治组组 长：杨立军成 员：老石旦医院医护人员

44、4、治安保卫组组 长：陈照成 员：综治办人员5、后勤保障组组 长：高凤杰成 员：李学军、宋海平、张焜、供应科、经管科、财务结算中心等有关工作人员；办公室、车队有关工作人员6、应急通讯组组 长：刘永军成 员：郝海宽、王瑞林、孟祥云、调度室、党工部、监控中心有关工作人员7、善后处理组组 长：尕凤喜成 员：岳柱柱、田长才、吴玉梅、李弘毅、王翠仙、管国伟8、事故调查组组 长：闫进蒙、成 员：张国军、高凤杰、司建军、杨会宁、马友魁、白仝平、张建荣、杜继军、刘振、王瑞林乌海能源有限责任公司老石旦煤矿生产安全事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室（接警电话：外线04735

45、673000、内线3001、3002、3003，小灵通3864、3852），办公室主任由调度主任郝海宽担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室（或由总指挥决定设置地点）。附件五：应急救援组织机构图3.2.2 职责事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：1、决定启动应急救援工作。2、指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇

46、险（难）人员和处理事故的方案和措施。3、分析紧急状态和确定相应报警级别。4、指挥、协调各个部门应急救援工作。5、直接监察应急操作人员的行动。6、负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：1、协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。2、组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。3、保证应急救援行动的顺利执行。4、负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。成员职责：1、马友魁：负责全矿采掘、测量、防治水等及技术工作。2、白仝平：负责全矿的机电工作，对矿井用电进行科学的规划、使用，保障安全运行。3、杜继军：负责

47、“一通三防”的技术工作。4、王瑞林：负责各种监测的技术工作，并且对人员定位系统、通讯系统、监测监控系统的维护、使用负责。5、岳柱柱：负责善后工作。6、郝海宽、张焜：负责协调全矿矿生产系统中地面和井下的车辆使用、运输等工作。7、张建荣、刘振：负责全矿各个工作面的安全监督工作。8、杨立军：负责人员接受治疗的接待、安排工作，组织老石旦医院医护人员对事故现场受伤人员进行医护救治。9、孟祥云：负责按应急救援指挥部要求发布事故信息。10、宋海平、李学军：负责各种生产需要的机械设备、生产材料和应急物资的管理。 11、李良：负责组织矿山救护队员现场抢险救援，探明事故现场情况。事故技术组职责：1、协助应急救援总

48、指挥负责抢险、抢修的现场指挥。2、对突发安全生产事故处置工作、措施提出建议。组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。3、负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作；对处置安全生产事故进行技术指导。4、分析事故原因，提出应急救援措施。5、组织制定应急结束后的恢复计划。6、做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考核。7、参与制订、修订突发安全生产事故应急救援预案。8、承担应急指挥部交给的其他工作。抢险救援组职责：1、接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制事故现场，负责现场抢险作业和遇险（难）人员的营救。2、评价现场安全状态和发展趋势。3、向应急救援总指挥提出

49、重大应急行动的建议。4、随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。5、做好抢险救援的日常演练与培训。6、根据专家组的可行性建议实施救援。抢险救治组职责：1、制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。2、调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。3、参加相关事故调查。4、做好抢险救援的日常演练与培训。治安保卫组职责：1、负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。2、负责协调、配合公安、保卫人员参与抢险救援工作。3、协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。4、负责有关事故直接责任人的监护。

50、5、做好与公司信访保卫中心沟通协调工作。后勤保障组职责：1、负责组织抢险物资的供应工作。2、按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备、补充及日常管理、检查、更新等工作。3、负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。4、协助调度有关人员做好通信联络。应急通讯组职责：1、负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。2、接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。3、负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。4、做好通讯器材、线路的日常维护，储备通讯器材的检查等工

51、作。善后处理组职责：1、做好遇险（难）家属以及伤员的慰抚工作。 2、按规定提出对遇险（难）家属和伤员的补偿报告。 3、做好相关法律、法规的收集、学习、解释工作。事故调查组职责：1、在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。 2、提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。 3、做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。第四章 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 水灾的监控和预防（1） 收集及整理矿井水文勘探、观测等资料，为矿井生产建设各个阶段提供所需要的水文资料。（2）充分运用三维地震、瞬变电磁勘探、钻探等手段，探明整个矿井的水文地质

52、情况，保证矿井安全运行。（3） 按时、准确提供水情、水害的月、季、年预报，指导生产工作。（4） 采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防”工作的同时，对大气降水的流径和去向作全面跟踪，最大限度地控制井下各煤层采空区积水范围。（5） 留设合理的井田边界煤柱和大巷隔离煤柱。编制探水施工设计、探放水措施，并严格执行。（6） 健全井上、下排水管路系统，配备足够数量的探放水设备。按照规定，每月初进行一次防治水隐患排查，查明防治水系统中的设备设施的水害隐患，煤矿的，如水泵、水管、水仓、防水闸门以及疏水渠道等，定期检查，发现问题要及时报告并采取相应措施。（7）做到“预测预报、有疑

53、必探、先探后掘、先治后采”，并制定相应的“防、堵、疏、排、截”等综合防治措施，达到防治水的目的。（8）在每年雨季来临之前，对井下主排水仓进行清仓，并对井下主排水系统进行联合试运转。（9）地面按“雨季三防”计划配备足够的物资，可以抵制洪水淹井事故。如果遇到灾害事故无法及时撤离，可选择进入就近的避难硐室和可移动式救生舱，等待救援。第一时间通知调度室，汇报事故点的位置、人数，为调度室提供可靠的信息。调度通知其他工作人员尽快撤离。根据信息应急指挥部启动应急预案，并且通过安全监测监控系统能够检测避难硐室内外瓦斯、一氧化碳等环境参数，为救援人员提供安全的环境因素。人员定位系统监测井下人员分布和进出紧急避险

54、的设施，提供人员准确的位置。通过供水施救系统为硐室内人员提供液态营养，通过压风自救系统提供氧气。4.1.2 火灾的监控和预防（1）在采掘布置合理的前提条件下，采用以氮气防灭火为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火系统，并安装了束管监测系统，建立了自燃发火人工观测网点，对易发火地点定时监测预报。一旦发现以CO和C2H4为主的矿井自燃发火的标志性气样发生变化、温度升高时立即发出自燃发火预警，并立即采用井下移动式注氮机向采空区注氮措施进行处理。 （2）加强通风管理，充分考虑自燃发火的因素，合理配置风量，加强通风设施管理，确保密闭质量，减少采空区和已封闭老巷漏风。（3）凡易燃物品必须按制度及时回收，机房硐室、配

55、电点都配备了灭火器材，主运输系统都使用阻燃皮带，井下主要硐室等按规定使用不燃性材料支护，防火措施完善。井口20m范围内严禁烟火，严禁堆放易燃物品。（4）在矿机关办公楼、基层办公楼的楼道设置安全通道指示牌，逐层配置灭火器材、消防栓，并定期检查，保持完好。（5）地面供应科库房、油脂库、材料库严禁带火种进入，配置充足的消防器材；并安装摄像头，对库房实时监控。（6）如果遇到灾害事故无法及时撤离，可选择进入就近的避难硐室，等待救援。第一时间通知调度室，汇报事故点的位置、人数，为调度室提供可靠的信息。调度通知其他地点工作人员尽快撤离。根据信息应急指挥部启动应急预案，并且通过安全监测监控系统能够检测避难硐室

56、内外瓦斯、一氧化碳等环境参数，为救援人员提供安全的环境因素。人员定位系统监测井下人员分布和进出紧急避险的设施，提供人员准确的位置。通过供水施救系统为硐室内人员提供液态营养，通过压风自救系统提供氧气。4.1.3 瓦斯的监控和预防（1）在瓦斯治理方面采用监测监控和人工检查相结合的方法进行，在各采、掘工作面配备专职瓦检员按制定的瓦斯检查点设置计划进行巡回检查。在采煤工作面进、回风巷、工作面、上隅角，掘进工作面、回风流以及其他需安设监测传感器的地点都安装了瓦斯、一氧化碳等各种传感器，对各个地点的有毒有害气体进行实时监测。（2）采掘工作面的瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等有害气体浓度每班至少检查三次；停产的采掘工作面、机电硐室、安装电动机及其开关的地点附近20米的巷道内的瓦斯和二氧化碳浓度每班至少检查一次，记录和汇报一次。（3）矿井总回风巷或回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理；采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.