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1、青荣城际铁路工程防护林冬季施工消防安全专项方案DK229+567.32DK245+154.36段，地处烟台市牟平区姜格庄镇境内，其中DK235+086DK245+154.36段约6Km的线路上断断续续多处穿过海防林。海防林的林木密度很大，面积很广，为国家最大的海防林区，同时海防林全部为松树林，松树叶和松木都极易着火，而且本地区经常性刮风，风力较大，特别是进入冬季施工后，施工过程中防火安全显得尤为重要。一旦发生火灾，后果难以想象，为保证施工过程中，森林消防安全管理的规范化，特编制本方案。一、编制依据 1. 中华人民共和国森林法、中华人民共和国消防条例实施细则、山东省森林防火实施办法和铁路消防管理
2、办法规定以及上级有关文件。2.施工设计图纸及有关技术文件。3.投标文件以及施工承包合同。4.本分部实施性施工组织设计。5.现场实际情况。二、组织机构及其职责为了积极贯彻“预防为主、积极消灭”方针，强化森林防火责任意识，坚持项目部为主导、架子队参与的原则，动员全体参建人员统一思想、认清形势、齐抓共管、形成合力，全面加强组织协调、队伍建设、装备建设和奖惩问责力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级负责制，项目部经理黄立新为防护林防火第一责任人，项目副经理华磊具体负责各项森林防火工作。项目部还成立以项目经理为组长，分管安全的副经理和总工程师为副组长，各部室负责人及架子队负责人为组员的森林防火安全
3、领导小组，森林防火安全领导小组办公室设在项目部安质部。2.1安全管理领导小组组 长：组 员： 为了保证森林防火安全管理有序展开，确保林区安全生产顺利进行，防止管理与生产脱钩，制度和措施落实不到位，项目部除了设置森林防火安全管理领导小组外，还指定华磊为林区施工现场专职防火负责人，指定李忠明为专责防火安全员。同时成立专职防火巡查队，施工现场24小时不离专职防火安全员。 专职防火巡查队成员：2.2 安全管理职责：2.2.1 安全管理领导小组职责：（1）负责领导和制定森林防火安全管理制度（2）负责组织和落实森林防火安全教育培训（3）负责组织定期和不定期森林防火安全检查（4）负责组织和落实森林防火安全物
4、资、设备以及消防用品的配备（5）负责森林防火安全预案的编制并组织演练（6）负责组织森林防火安全生产会议（7）负责组织森林火灾事故抢救（8）参与森林火灾事故调查。2.2.2 专职防火巡查队伍职责：（1）贯彻执行国家消防安全的方针政策、法律、法规和制度，在专制防火负责人领导下负责林区的防火巡查、起初火灾扑救、防火宣传等工作。（2）参加消防业务培训，提高消防工作能力。（3）林区防火巡查队员必须24小时对所管辖区域林区火情进行巡查，及时发现火灾隐患并采取措施预防火灾事故的发生；发现火情立即报告上级领导。（4）在巡查过程中对现场施工人员进行防火灭火基本知识教育；制止现场施工人员一切违章行为。（5）负责林
5、区消防标志、警示标语、消防设施、器材的日常管理、检查工作，确保完整好用。（6）林区发生火灾，及时组织疏散周围施工人员，拨打“119”火警电话报警，帮助扑救初起火灾。协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。（7）每日向专职防火负责人汇报本辖区的巡查情况。三、施工现场森林防火管理措施1、广泛开展防火宣传教育。对现场负责人、管理人员、协作单位负责人和作业人员进行防火安全教育，签订森林防火安全责任书，加强消防法、森林防火条例的学习。同时项目部制定一定数量的横幅标语，在林区路口、林区线路两侧的防火墙上张贴醒目的防火宣传标语，大力宣传森林防火基本法规、基本知识和安全避险常识，使森林防火意识宣
6、传到班组、到个人。真正做到防火禁火深入人心，努力营造林区作业全体参建人员关注、参与、支持森林消防工作的良好氛围。2、严格火源管理。项目部全面启动岗哨、巡逻制度，死看死守，严禁火源进入林区，项目部除了在所有进入林区的道口设置岗哨进行检查外，还要成立一个火源检查组，对所有已经进入林区作业的人员进行火源检查，一旦发现，立即收缴，必要时采取警告、罚款等处罚措施；每个作业队至少设一名火源管控巡逻员，负责对本队的野外火源进行巡逻管控，实行巡查覆盖，力求做到没有遗漏，使人为火源得到有效控制。3、修订完善应急预案。项目部结合本地实际情况，修订完善扑救处置森林火灾的应急预案，细化防扑火组织指挥、人力调配、机具装
7、备、通信联络以及后勤保障等方面要求，确保责任分工明确，工作措施更加具体、火灾预防更加有力、扑救处置更加科学，增强扑火作战的科学性、有效性、灵活性和安全性，做到用最快的速度、最短的时间、最小的代价扑灭森林火灾。4、速查严处火灾隐患。发生的每一起火灾隐患，项目部坚持原因不查清不放过、责任人不追究不放过、整改措施不落实不放过、参建人员得不到教育不放过“四不放过”的原则，加大对森林火灾隐患的责任追查与整治力度。5、加强督查问责。在林区作业期间，项目部森林防火安全领导小组负责森林防火工作检查督查工作，对违规用火的作业队和人员要进行严厉处罚；对因麻痹大意、工作不落实造成森林火灾隐患频发的队要严格追究责任。
8、项目部专职防火安全员要对林区进行全面检查和督查，对督查情况要做到有文字、有记录，要切实发挥监督作用，切实把森林防火的各项工作落到实处。四、施工现场防火技术保障措施1、设置防火墙。即在林区范围征地红线两侧设置6m高的防火墙，将施工区和林区隔离开来。防火墙采用150mm钢管作为立柱，纵向每4m设置一根，立柱基础采用60x60x70（长X宽X高）的C30混凝土基础埋在地面以下；纵向连接采用48mm的钢管，竖向每3m一道，纵向钢管与立柱进行焊接牢固；然后用1.0mm厚的薄铁皮与纵向钢管焊接形成全封闭的施工作业区。2、设置检查岗哨。由于线路穿越林区是不连续的，而且有的段落只是单侧穿越林区边缘，同时很多条
9、村庄道路与线路相交，这使得设置的防火墙也不能连续。因此，必须在防火墙中断位置设置岗哨，以便对进入林区施工作业的所有人员进行检查，禁止任何人员带火种（打火机、火柴等）进入林区。3、配足消防器材。在林区施工作业点配足消防器材，两侧每100米设置一处消防库房，主要有灭火器、油锯、消防桶、消防铲、高压消防管。每100米沿线两侧交叉打一口水井，配好水泵，以备及时之需。4、设置安全警示语。在林区设置的防火墙上，到处布置“林区作业，注意防火”、“林区作业，严禁用火”等安全警示语。5、加强电焊作业管理。所有焊接作业尽量不在林区进行，如果必须在林区进行焊接作业时，必须先采取必要的隔离措施后方可操作，并且在焊接过
10、程中，安排专人进行看管，确保焊渣以及电焊火花掉落在安全范围内。6、加强现场用电管理。现场用电设备、设施在临时用电时必须按照施工现场临时用电安全技术规范的要求组织实施，不得私拉乱接电线电缆，照明灯。检查手用电动工具、插座、电线电缆等有无存在缺陷，防止电器火灾。7、在施工区域内用火必须做到“五不烧”：防火路不合格不烧；防火人员及扑火工具未到位不烧；天气干燥三级风以上不烧；上山火不烧；四级（含四级）以上天气不烧。8、进入林区施工必须做到“五不准”：不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗；不准在林区内燃放爆竹、烟火；不准在林区内烧火驱兽；不准在林区内烧火取暖；不准在林区内玩火取乐。五、其他保障措施1、根据相关文
11、件，划拨消防安全专项费用。保证施工现场消防安全各项措施的落实。2、物资、设备保障物设部根据项目部森林防火应急救援预案的要求提前做好物资、设备采购、调配工作。同时做好设备的日常维护、维修保养工作，做到设备不疲劳作业，在森林防火救援中协助领导小组，做好救援物资、设备的调配工作，并做好物资、设备损毁的清理登记工作。3、后勤保障项目部综合部提前按照森林防火救援预案设立后勤保障组，在火灾发生后，协助领导小组进行现场的救援工作，做好受伤人员的救护、通讯联络。情况紧急严峻时要及时拨打“120”，向专门医疗机构救助，同时做好对现场伤员的基本处理，听从医务人员的调配。六、应急与预防措施 6.1应急准备 （1）项
12、目部成立应急救援领导小组，包括指挥组、灭火组、救护组、通讯组、保障组。应急救援领导小组由项目部领导班子、各部室负责人、专职安全员以及消防义务队成员组成。应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。 （2）设置专门的森林消防安全通道，并设置指路标识。 （3）备注森林消防安全应急屋子、机械设备等。 （4）应急领导小组加强跟地方公安消防部门、急救部门、村组消防队等沟通，掌握联系方式。 6.2应急响应 （1）发生突发森林火灾事故时，首先立即组织人员将火情控制，并迅速将信息反馈到应急救援领导小组，同时采取有效措施防止火情进一步扩大。 （2）接到信息后，应急领导小组立即组织指挥组、灭火组、救护组、通讯组、保障组等赶到事发现场，指挥组负责统一指挥现场灭火工作，救护组负责对受伤人员进行救治与安置，并及时将重伤人员送往当地医院进行救治。通讯组负责跟当地医疗机构、公安消防部门、村组消防队进行联系，以便取得当地有关部门的支持；保障组负责灭火物资、器材、机具等的保障工作。 6.3纠正和完善 事故或事件发生后，项目部根据“四不放过”原则，对火灾事故进行调查分析，安质部负责记录和填写事故调查处理记录表，制定纠正和预防措施，并及时向上级有关部门上报事故分析和处理结果。
防护林冬季施工消防安全专项方案
