公共管理学（小抄）

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1、公共管理学三、名词解释：（注：填空题中划“ ”兼是名词解释）1、公共管理-是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2、政府-广义的政府是指行使国家权力的所有机关（包括：立法、行政和司法机关）；狭义的政府是指国家权力的执行机关（即国家行政机关，中央政府及地方各级人民政府）3、非政府公共组织-当代社会越来越多的社会组织参与公共服务和公共管理工作，并在社会公益事业发展中扮演着日益重要的角色，这些社会组织被称为非政府公共组织。4、公共政策规划-是指在有关原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动。5、公共组织的结构-是指公共组织内部各构成

2、要素之间的排列组合方式，亦即构成公共组织的各要素之间的相互关联的特定方式。6、公共部门人力资源管理制度-主要是指在公共部门组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权限的划分上形成的相对稳定的关系模式。7、国家公务员-是指那些通过公开竞争考试，被政府择优录用，长期任职而不与内阁共进退的文职人员，又称“文官”。8、西方国家公务员制度-亦称文官制度，是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等作出系统规定的规章制度和体制。9、公共部门的人力资源管理-就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理

3、活动的总和。10、公共部门的人力资源-是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是公务员。11、国家预算-又称财政预算，是一国政府根据其他施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划，实行“统一领导，分级管理，权责结合”的原则。12、国家决算-是指按照法定程序编制的、用以反映预算执行结果的会计报告。13、预算会计-是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记帐、算帐、报帐和检查等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反映和监督，

4、以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。14、政府审计-是政府机关依法独立检查审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性的专业活动。15、电子政务-是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公，管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。1. 公共管理：（P3）是以政府为核心的公共部门，运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2. 公共管理学 ：P8 是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。3. 公共管理环境 ：

5、公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。 P284. 市场失灵：市场机制的缺陷而引起的资源配置的无效性。 P435. 政府失灵：由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效率或无效的情形。 P596. 非政府公共部门：指政府以外的不以盈利为目的并向社会提供公共物品和服务的部门。 P677. 公共选择理论：通过对政府决策过程的经济分析，来论证由非政府公共部门提供公共物品和服务的可能性和必要性。 P73-748. 公共政策：以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中做出选择，来解决社会公共问题，调整社会利益关系的政治和技术过程。9. SW

6、OT分析 ：通过对组织的内外环境的系统分析，了解和掌握公共部门的优势与劣势及其外部的机会与威胁。10. 公共部门人力资源管理：指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关的法规、制度、方法，对其人员进行规划、选拔、人用、培训、考核、工资、保障等管理活动和过程的总和。11. 公共部门人力资源开发: 指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。12. 公共部门生产力：公共部门生产力是一个反映公共部门总和管理能力与管理绩效的总和指标，它是指公共部门在一定的政治目标下

7、，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理活动，而对社会产生的积极效果。13. 电子化政府: 指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。14、服务型政府 P343何谓服务型政府，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。1、国家预算 国家预算是指政府在一定时期内的收支计划，它是由政府提出并经国家权利机关法定通过的具有法律权威性质的财政收支计划，是国

8、家筹集资金和分配使用资金的计划或概算。 2、财政管理 财政管理作为国家的理财活动，指得是政府在对国家和社会的公共管理活动中，对财政资金的筹集、分配、调整和监督。它是一种宏观性的财政管理，是国家对财政资金运动的一种管理控制活动。 3、公共信息 所谓公共信息是指公共管理主体在公共管理活动中收集、传递、整理和发布的各种信息的总称，其载体形式多为各种法规、文件、决策、批示、报告、公告等。4、绩效评估 P260 绩效评估是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。5、绩效管理 所谓绩效管理是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序

9、的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。一、单项选择题1、在私人部门中，组织的最终目标为 （A）A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化C.追求社会公平 D.追求公众的满意度2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性3、公共管理活动的合法性基础为（C）A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）A.公民 B.政府 C.企业 D.政党5、公共行政范式产生于（C）A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末

10、19世纪初C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初6、新公共管理范式产生于（D）A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初7、公共管理研究领域的第一个范式-公共行政范式诞生的标志为（A）A.行政学之研究的发表 B.经济与社会的发表C.行政学导论的发表 D.就业、利息和货币通论的发表8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C）A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革9、公共管理研究领域的第一个范式为（A）A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责

11、任范式10、被誉为“行政学之父”的是（A）A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D）A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）A.管理 B.法律 C.经济 D.政治14、被称为“组织理论之父”的是（B）A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理-合法型权力 D.知识型权力16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的

12、那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）A.合理-合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）A.合理-合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）A.合理-合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（A）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则

13、20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D.法定管辖范围原则23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D、公职等级制和权力等级化原则24、对科层制组织所完成的任务的性质

14、及其能力要求的规定原则是（D）A.知识性原则 B.职业化原则 C.非人格化原则 D、执行能力原则25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）A.公平 B.正义 C.效率 D.效益26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）A.公平 B.正义 C.效率 D.效益27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）A.公平 B.正义 C.效率 D.效益28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D）A.科斯定律 B.墨菲法则 C.阿罗不可能性定理 D.彼德现象29、新公共管理运

15、动肇始于（A）A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰30、1988年英国出版的提高政府管理：下一步报告的核心思想是（D）A.政府职能私有化 B.政府职能效率化 C.政府职能扩充化 D.政府职能代理化31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）A.追求卓越 B.公民宪章 C.提高政府管理：下一步 D.为质量而竞争32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）A.追求卓越 B.公民宪章 C.提高政府管理：下一步 D.为质量而竞争33、新公共管理范式建立的学科基础为（C）A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学34、传

16、统的公共行政范式建立的学科基础为（A）A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.社会学35、公共选择理论的创始人为（C）A.詹森 B.麦克林 C.布坎南 D.林德布罗姆36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）A.投票规则理论 B.代表和选举竞争理论 C.官僚政治理论 D.社会治理理论37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D）A.官僚政治理论和社会治理理论 B.官僚政治理论和投票规则理论C.社会治理理论和选举竞争理论 D.投票规则理论和选举竞争理论38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论39、委托-代理理论早期

17、的代表人物为（C）A.布坎南和詹森 B.布坎南和特纳 C.詹森和麦克林 D.特纳和麦克林40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）A.选择成本 B.代理成本 C.机会成本 D.损耗成本41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）A.选择成本 B.代理成本 C.机会成本 D.损耗成本42、交易费用理论的基本行为假定为（A）A.有限理性和机会主义 B.无限理性和机会主义C.有限理性和决定成本 D.无限理性和决定成本43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B）A.服务 B.交

18、易 C.治理 D.管理44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）A.服务费用 B.治理费用 C.交易费用 D.管理费用45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）A.“有限理性”假定 B.“无限理性”假定 C.“非理性”假定 D.“超理性”假定46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B）A.成本固定性 B.资产专用性 C.不确定性 D.交易重复出现的频率47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）A.

19、彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）A.布坎南 B.詹森 C.威廉姆森 D.斯蒂格勒49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B）A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则50、科斯定理成立的前提条件是（A）A.交易费用为零的完全竞争市场 B.交易费用为零的非完全竞争市场C.交易费用大于零的非完全竞争市场 D.交易费用小于零的非完全竞争市场51、新公共管理中的3E标准是指（D）A.节约、公平和效率 B.节约、公平和效益 C.公平、效率和效益 D.节约、效率和效益52、“行政国家”作

20、为一个学术概念的提出者为（C）A.威尔逊 B.韦伯 C.沃尔多 D.杰弗逊53、政府赖以成立的基础为（D）A.经济控制和社会网络 B.经济控制和政治权力C.公民意见和社会网络 D.公民意见和政治权力54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.服务职能55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B）A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.行政职能56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）A.政治职能 B.经济社会职能 C.法律职能 D.行政职能57、政府运用供应这个手

21、段，所针对的对象是（A）A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）A.竞争性和排他性 B.竞争性和非排他性 C.排他性和非竞争性 D.非竞争性和非排他性59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A）A.公共产品 B.私人产品 C.主观产品 D.客观产品61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但

22、排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D） A.竞争性 B.排他性 C.非竞争性 D.非排他性62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B）A.教育 B.国防 C.社会基础设施 D.社会福利计划63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B）A.公共产品 B.私人产品 C.主观产品 D.客观产品65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）A.外部性 B.内部性 C.排他性 D.

23、非排他性66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A） A.经济管制 B.社会管制 C.政治管理 D.行政管制68、政府管制可以区分为（D）A.政治管制和经济管制 B.政治管制和行政管制C.行政管制和社会管制 D.经济管制和社会管制69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）A.亚当?斯密 B.杰斐逊 C.韦伯 D.凯恩斯70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）A.亚当?斯密 B.杰斐逊 C.韦伯 D.凯恩斯71、自由放任时期政府与经济

24、社会关系的理论基础为（A）A.国富论和独立宣言 B.国富论和经济与社会C.经济与社会和政府与市场 D.独立宣言和政府与市场72、最早的福利国家为（D）A.英国 B.美国 C.法国 D.德国73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）A.政府与市场 B.就业、利息和货币通论 C.国富论 D.独立宣言74、被称为“战后繁荣之父”的是（D）A.威尔逊 B.杰弗逊 C.韦伯 D.凯恩斯75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）A.布坎南经济理论 B.凯恩斯经济理论 C.詹森经济理论 D.韦伯官僚制理论76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基

25、本观点始于1926年他发表的（A）A.自由放任主义的终结 B.就业、利息和货币通论C.政府与市场 D.国富论77、新公共管理阶段的理念基础为（D）A.“大而弱的政府是好的政府” B.“大而强的政府是好的政府”C.“小而弱的政府是好的政府” D.“小而强的政府是好的政府”78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A）A.维护和保卫性职能 B.服务和公平性职能 C.维护和服务性职能 D.保卫性和公平性职能79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）A.组织间网络和一般环境 B.组织间网络和主观环境C.主观环境和客观环境 D.一般环境和客观环境80、与某个特

26、定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）A.组织间网络 B.一般环境 C.主观环境 D.客观环境81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B）A.组织间网络 B.一般环境 C.主观环境 D.客观环境82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）A.管制机构 B.供应者 C.特殊利益集团 D.工会83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）A.管制机构 B.供应者 C.特殊利益集团 D.工会84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）A.管制机构 B.供应者 C.特殊

27、利益集团 D.工会85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）A.管制机构 B.供应者 C.特殊利益集团 D.工会86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（D）A.管制机构 B.供应者 C.特殊利益集团 D.顾客87、组织资源和利益的争夺者是（B）A.管制机构 B.竞争者 C.特殊利益集团 D.伙伴88、组织价值的共同创造者是（D） A.管制机构 B.竞争者 C.特殊利益集团 D.伙伴89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）A.管制机构 B.供应者 C.特殊利益集团 D.工会90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）A.公民及其团体 B.政党及其团体 C.利益

28、团体 D.政策团体91、人们分析环境不确定性的维度为（D）A.功能程度和分化程度 B.功能程度和变化程度C.分化程度和复杂程度 D.变化程度和复杂程度92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）A.动态环境 B.稳态环境 C.复杂环境 D.单纯环境93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）A.动态环境 B.稳态环境 C.复杂环境 D.单纯环境94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（A）A.环境复杂性程度 B.环境客观性程度 C.环境主观性程度 D.环境的变化程度95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）A.公民和利益集团

29、 B.利益集团和政策团体 C.政党和政策团体 D.公民和政党96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功98、在私人

30、部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）A.预测 B.分析 C.沟

31、通 D.反馈101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）A.战术定位上 B.战略定位上 C.管理定位上 D.规划定位上102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）A.公司战略 B.规划战略 C.经营战略 D.职能战略103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）A.公司战略 B.规划战略 C.经营战略 D.职能战略104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）A.战略分析 B.战略规划 C.战略定位 D.战略循次105、SWOT分析法

32、的提出者为（D）A.布坎南 B.凯恩斯 C.波特 D.安德鲁斯106、SWOT分析法中的S是指（A）A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁107、SWOT分析法中的W是指（B）A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁108、SWOT分析法中的O是指（C）A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁109、SWOT分析方法中的T是指（D）A.组织内部的优势 B.组织内部的劣势 C.组织外部的机会 D.组织外部的威胁110、产业结构分析框架的提出者为（C）A.布坎南 B.凯恩斯 C.波特

33、 D.安德鲁斯111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）A.“水平”竞争 B.垂直竞争 C.网状竞争 D.塔状竞争112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B）A.“水平”竞争 B.垂直竞争 C.网状竞争 D.塔状竞争113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）A.组织惯例 B.组织结构 C.组织战略 D.组织战术114、联结企业资源和能力的桥梁是（A）A.组织惯例 B.组织结构 C.组织战略 D.组织战术115、公共组织与

34、私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D）A.交易、程序和沟通 B.环境、程序和沟通 C.交易、沟通和环境 D.环境、交易和程序116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）A.组织惯例 B.组织结构 C.组织战略 D.组织战术117、组织分化程度的维度为（A）A.复杂性 B.正规化 C.集权化 D.分权化118、决策制定权力分布的维度为（C）A.复杂性 B.正规化 C.集权化 D.分权化119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）A.复杂性 B.正规化 C.集权化 D.分

35、权化120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）A.复杂性 B.正规化 C.集权化 D.分权化121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（A）A.管理幅度 B.管理层次 C.管理职能 D.管理结构122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（B）A.管理幅度 B.管理层次 C.管理职能 D.管理结构123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B）A.正比关系 B.反比关系 C.网状关系 D.线性关系124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）A.锥形结

36、构 B.扁平结构 C.塔形结构 D.柱形结构125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（B） A.锥形结构 B.扁平结构 C.塔形结构 D.柱形结构126、管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（C）A.职能 B.职责 C.职权 D.职等127纵向管理分工的结果是（D）A.组织的网络化 B.组织的基层化 C.组织的部门化 D.形成组织的管理层级与决策权的配置128横向管理分工的结果是（C）A.组织的网络化 B.组织的基层化 C.组织的部门化 D.形成组织的管理层级与决策权的配置129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计

37、方法，称为（A）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门化130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（B）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门化131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（C）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门化132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门化133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D）A.职能部门化 B.产品部门化 C.顾客部门化 D.混合部门

38、化134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A）A.人力资源规划 B.人力资源招募 C.人力资源培训 D.人力资源考核135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（B）A.规划 B.招聘 C.培训 D.考核136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（C）A.培训 B.定向 C.解聘 D.甄选137、组织信息管理的核心为（B）A.信息管理的来源 B.信息管理的方式或手段 C.信息管理的规划 D.信息管理的反馈138、确定不同的决策究竟需要哪

39、些确切信息的环节为（B）A.决策分析 B.信息需求分析 C.决策集成 D.决策反馈139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（C）A.决策分析 B.信息需求分析 C.决策集成 D.决策反馈140、在组织绩效管理中，核心环节是（C）A.绩效设计 B.绩效改进 C.绩效评估 D.绩效反馈1、1887年美国学者（威尔逊）在政治学季刊上发表行政之研究一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。2、德国学者（马克斯韦伯）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论的建立

40、。3、（亚当斯密）在1776年撰写国富论，论述了他对政府角色的理解。4、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面干预，是一个（全能的政府）。5、非政府公共组织，也可称作（第三部门）。6、自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（保罗萨巴蒂尔和丹尼尔马兹曼尼安）。7、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的（本尼杰恩）。8、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政体系建立的是（马克斯韦伯）。9、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。10、公共政策的权威性来源于它的（强制性）。11、在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（直线-职

41、能式结构）12、行政组织的纵向结构亦称（行政组织的层级化）。13、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）。14、中国从（1993）年开始全面推行国家公务员制度。15、将政府的财政收入和支出汇编在一预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（单式预算）。16、将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（职能式结构）。17、行政组织的横向结构亦称为（行政组织的部门化）。18、国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（国家决算）。19、决策支持系统主要支持（非结构化-复杂问题）类型的管理决策活动。

42、20、按照1995年美国政府规定，各政府部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（2003年）。21、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）。22、民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（用户满意）。23、公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（20世纪末期）。24、世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是（1998年）。1、公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。2、公共管理学是在公共行政学的基础上，融合了现代经济学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。3、公共管理的主体是公共组

43、织，公共管理的客体是社会公共事务。4、威尔逊在行政之研究一书中主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。5、公共管理学是一门研究公共管理规律的学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。6、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共管理活动的组织和个人。7、（不定项）关于公共管理这一概念理解正确的有（公共管理的对象是各种公共事务 目标是实现公共福祉和公共利益 依据是宪法和法律 ）。8、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯韦伯）。9、公共管理学的基本特征有（综合性和独立性的统一 理论性与应用性的统一 实证性与规范性的统一 公共性与管理性的统一）

44、。10、导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（公共财政的压力 国际竞争的压力 公共物品品质的压力 社会管理的压力）。1、公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。2、政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。3、法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。4、生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是我们国家现阶段最基本的公共管理环境。5、（公共管理环境）是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发点。6、（公共管理环境）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。7、公共

45、管理环境的理论依据主要有（辩证唯物主义 历史唯物主义 开放式系统理论偶然性理论 ）。8、关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用 公共部门职能对公共管理环境的反作用）。1、政府角色转换的目标是使政府活动具有（效益型 效率性 公平性 ）。2、市场失灵的特性有（内因性 相对性 变异性 ）。3、政府角色转换的社会价值主要体现在（重新调整政府与市场的关系 构建政府与公民社会的新型关系 保障政府组织内部运行机制的有效性）。1、第三部门包括（志愿性社团 行业协会）。2.下列关于非政府公共部门的表述正确有（它与政府之间是一种伙伴关系）。1、公共政策是指一

46、定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。2、进行公共政策规划的主体有执政党、立法机关、行政机关和其他机构等。3、组织理论学派认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。4、（行动学派）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。5、依据公共政策的从属关系，一般分为元政策、基本政策和具体政策。6、公共政策的权威性来源于它的（合法性）7.公共政策设计和制定的过程包括（政策问题的产生和认定 确定政策目标 设计政策方案和选择政策方案 ）。8.公共政策制定的主要的价值标准和取向是追求（社会公正 效率）9.政策执行偏差的主要表现有（政策敷衍 政策附加 政策歪曲或替代 政策照搬

47、）。10.政策执行偏差的主要原因有（政策执行主体的利益驱动 认知和能力缺陷 信息沟通机制不健全 政策监控体制缺失）。1、（不定项 ）战略评价主要涉及的活动有（审视战略基础 度量绩效 纠正措施）。2、战略规划的过程包括战略规划、战略实施和战略评价三个部分。3、战略管理是指那些面向未来、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。1、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为政务官和事务官两大类。 2、我国开始全面推行国家公务员制度的时间是（1993年）。 3、世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现

48、为两种形式：一种是政务官，另一种是事务官。4、公共部门人力资源管理除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还具有政治性和道德品质性两方面的特殊性质。5、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监控机制。 6、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）7、“人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。8、公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（管理理念 管理对象 管理内容 管理方法 ）9.影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（政治制度 行政体制 政府工作的目标）。2.西方国家公务员制度的特点包括（公开考试 择优录用 职务常任

49、政治中立）。3.公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划 教育与培训 选拔与使用 配置与管理）。1、公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内容。2.税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性）。3.（组织财政收入）是税收的最原始、最基本的职能。4.审计监督的原则包括（依法审计原则 独立审计原则 公正求实原则）。5.当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵）。6、按收入来源和支出性质的不同，分别变质两个或两个以上的预算属（复式预算）7、公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。9、公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国

50、家或政府为市场提供公共服务的经济活动。10、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。11、（不定项）税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性）。14.我国公共财政的框架该如何建立？1、管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。2、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）。3.公共信息的特征包括（公共性 服务性 多样性 共享性）。4、公共信息的特征（公共性 服务性 多样性）5.公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则 优质原则 面向公众原则 安全原则）。6.（信息资源的开发建设）是信息资源

51、管理的核心任务。12. 电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性）。1.公共管理中的绩效:是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公共管理活动实际效果的客观标准。具体包括（经济）绩效、（政治）绩效、（社会）绩效、（文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。2.公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入）、（产出）、中期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。3、公共部门绩效评估的标准主要包括经济、效率、效果、公平和责任五个方面。4、在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。5、公共部门绩效评估上的一个全新

52、价值取向是用户满意。6、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）7.公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标）。8.公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正）。9.（参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，通过对管理活动的系统评估来调整并重新制定管理的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。10、公共部门绩效尤其是政府绩效可以分为经济绩效；政治绩效；社会绩效；文化绩效四个方面。11、绩效评估就是依据绩效指标，对公共部门管理过程中投入；产出；中期成果和最终成果所反应的绩效进行评定和划分等级。12、绩效评估的指标包括费用指标 时效指

53、标、数量指标、结构指标、质量指标等。 大规模的公共部门绩效评估始于（20世纪70年代初期）。 14、目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（英国）。1、（不定项）公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共利益为核心 管理主体的服务精神）。2.公共管理伦理是指用以规范公共管理主体的行为，以保证公共管理事业的（公正性），合理有效地实现公共管理事业目标的（价值）准则体系。3.权力是指权力主体凭借利用一定的（资源）对整体进行价值控制而使客体服从主体，以实现主体意志、目标或利益的能力及（影响力）。4、公共管理伦理是指在公共管理过程中被人们认可的价值

54、准则体系。5.公共管理伦理与一般的管理伦理相比，其特殊的伦理性质包括（以公共利益为核心 管理主体的服务精神）。6.公共权力的“悖论”是指（公共权力“公属”和“私掌”的分离 公共权力“善”的目的和“恶”的可能的矛盾 ）。7.权力与权利的区别体现在（主体不同 结果不同 利益不同 来源不同 ）。8.对权力实现控制的途径有（自律 他律 内部控制 外部控制）。3、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括管理机制、保障机制和监控机制。 4、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（英国）5、“人力资源”概念的引入是以人为本管理理念的具体体现。6、公共部门人力资源管理与传统人事管理的不同在于（

55、管理理念 管理内容 管理模式 管理方法）7.影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括（外部因素有：人口因素、教育因素和文化因素）。8.西方国家公务员制度的特点包括（公开考试 择优录用 职务常任 政治中立）。9.公共部门人力资源开发的主要内容包括（预测与规划 教育与培训 选拔与使用 配置与管理）。1、公共财政管理主要包括财政的预算与决算、预算会计和政府审计等内容。2.税收的性质包括（强制性 无偿性 固定性）。3.（组织财政收入）是税收的最原始、最基本的职能。4.审计监督的原则包括（依法审计原则 独立审计原则 公正求实原则）。5.当代公共财政理论认为，公共财政存在的必要性就在于（市场失灵）。6、公

56、共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。7、公共财政是建立在现代市场经济条件下的政府财政，是国家或政府为市场提供公共服务的经济活动。8、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。1、管理信息系统一般由四部分组成，即信息源；信息处理器、信息管理者、信息使用者。2、保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）。3.公共信息的特征包括（公共性 服务性 多样性 共享性）。 4.公共部门加强信息资源管理的原则包括（高效原则 优质原则 面向公众原则 安全原则）。5.（信息资源的开发建设）是信息资源管理的核心任务。6

57、、电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（虚拟性）。1.公共管理中的绩效:是指（公共部门）的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公共管理活动实际效果的客观标准。具体包括（经济）绩效、（政治）绩效、（社会）绩效、（文化）绩效四个相互联系、辨证统一的方面。2.公共管理绩效评估是指依据绩效指标，对公共部门管理过程中（投入）、（产出）、中期成果和最终成果所反映的绩效进行平等和划分等级。3、公共部门绩效评估的标准主要包括经济、效率、效益和公平四个方面。4、在政府的绩效体系中经济绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。5、公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是用户满意。6、公共部门绩效管理的核心是（绩效评估）7.公共管理评估的“量”的指标包括（费用指标 时效指标 工作量指标）。8.公共部门绩效评估的价值取向包括（经济 效率 效益 公正）。9.（参与式评估法）是指管理人员和受益者（公众）共同组成评估小组，通过对管理