某中学土方工程施工项目招标

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1、1滨江长郡中学土方工程施工项目滨江长郡中学土方工程施工项目招招 标标 文文 件件建设单位建设单位: :长沙市滨江新城建设开发有限责任公司长沙市滨江新城建设开发有限责任公司二二 0 0 一三年十月一三年十月2目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告.5第二章第二章 投标人须知投标人须知.10投标人须知前附表.101.总则.161.1 项目概况.161.2 资金来源和落实情况.161.3 招标范围、计划工期和质量要求 .161.4 投标人资格要求.161.5 费用承担.161.6 保密.161.7 语言文字.171.8 计量单位.171.9 踏勘现场.171.11 偏离.172.招标文件.172.

2、1 招标文件的组成.172.2 招标文件的澄清.182.3 招标文件的修改.183.投标文件.183.1 投标文件的组成.183.2 投标报价.193.3 投标有效期.193.4 投标保证金.193.5 资格审查资料.193.6 备选投标方案.203.7 投标文件的编制.204.投标.204.1 投标文件的密封和标识 .204.2 投标文件的递交.214.3 投标文件的修改与撤回 .215.开标及资格后审.215.1 开标时间和地点.215.2 开标程序.215.3 资格后审程序.216.评标.226.1 评标委员会.226.2 评标原则.226.3 评标.227.合同授予.227.1 定标及

3、重新招标.227.2 中标通知.237.3 签订合同.238.纪律和监督.238.1 对招标人的纪律要求.238.2 对投标人的纪律要求.238.3 对评标委员会成员的纪律要求 .238.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.238.5 投诉.239.需要补充的其他内容.24第三章第三章 评标办法评标办法.2631、工程概况.632、工程承发包范围.633、合同工期.634、工程质量标准.635、合同价款.636、合同文件.647、发包人承诺.648、承包人承诺.649、合同订立.64第二部分第二部分 合同通用条款合同通用条款.661 一般约定 .662 发包人义务 .693 监理人 .6

4、94 承包人 .715 材料和工程设备 .736 施工设备和临时设施 .748 测量放线 .759 施工安全、治安保卫和环境保护 .7610 进度计划 .7711 开工和竣工 .7812暂停施工.7813 工程质量 .7914 工程质量检测 .8015 变更 .8116 价格调整 .8317.计价、计量与支付.8518.竣工验收.8919 缺陷责任与保修责任 .9120 保险和担保 .9121 不可抗力 .9422 违约 .9523 索赔 .9724 争议的解决 .98第三部分第三部分 合同专用条款合同专用条款.991 一般约定 .992 发包人义务 .993 监理人 .1004 承包人 .1

5、005 材料和工程设备 .1036 施工设备和临时设施 .1047 交通运输 .1048 测量放线 .1049 施工安全、治安保卫和环境保护 .10410 进度计划 .10511 开工和竣工 .10512 暂停施工 .10613 工程质量 .10614 工程质量检测 .10715 变更 .10716 价格调整 .10917 计价、计量与支付 .11018 竣工验收 .113419 缺陷责任与保修责任 .11420 保险和担保 .11421 不可抗力.11524 争议的解决 .11725 补充条款 .117附件一附件一 工工 程程 项项 目目 一一 览览 表表.118附件二 承包人供应主要材料、

6、工程设备一览表.119附件三 发包人供应材料、工程设备一览表.120附件四可以调整价格的主要材料、工程设备一览表.121附件六 治安、防火责任协议书.127附件七 文明施工责任协议书.129附件八 廉政责任协议书.131附件九 工程质量保修书 .133附件十 承包人缺陷责任期保修履约保函（试行）.134附件十一 承包人关键岗位管理人员名单.136第五章第五章 工程量清单工程量清单.1371.工程量清单说明.1372.投标报价说明.1373. 其他说明 .139第六章第六章 图纸图纸.139第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求.140一、工程技术规范一、工程技术规范.140二、工程技术要求

7、二、工程技术要求.140第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.142一、一、 投标函部分格式投标函部分格式.142二、商务部分二、商务部分.145三、资格审查资料三、资格审查资料.1475第一章第一章 招标公告招标公告滨江长郡中学土方工程施工滨江长郡中学土方工程施工招标公告招标公告滨江长郡中学土方工程施工项目已由长沙市发展与改革委员会以长先发改函【2013】26 号文批准建设，招标人为长沙市滨江新城建设开发有限责任公司，建设资金来自发包人自筹，已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。一、项目概况一、项目概况1.1.1 项目名称：滨江长郡中学土方工程施工项目1.1.2.建设地点：长沙大河西

8、先导区内1.1.3.建设规模：净用地 88 亩，建筑面积 87708 平方米，可满足 66 个班级，定位于初高中完全中学，土方量约 12 万立方。1.1.4.工程造价：约 470 万元1.1.5.资金来源：自筹1.1.6.计划工期：90 日历天（开工计算时间以甲方发出开工令起） 1.1.7.保修要求：按国务院2000年 279 号令相关规定保修1.1.8.质量要求：合格1.1.9.招标方式：公开招标，招标组织形式为自行招标二、标段划分：二、标段划分：本项目划分为 1 个标段。三、招标范围三、招标范围：包括土石方开挖及场地平整施工，具体施工内容详见本工程工程量清单及设计施工图纸。四、投标人资质要

9、求：四、投标人资质要求：1.具有独立的法人资格，营业执照处于有效期；2.企业具有建设行政主管部门颁发的土石方工程专业承包贰级及以上资质，资质证书处于有效期内；3.具有有效施工企业安全生产许可证；4.企业近三年内（以递交投标文件截止时间前 36 个月内为有效）至少承担过一个单项合同金额不少于 300 万元的类似工程施工业绩（土石方工程）；5.施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规定，即至少项目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人、质量员 1 人，且关键岗位人员不得有在建项目，并由投标人提供关键岗位人员无在建项目的承诺，不接受投标申请人的

10、法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员；6.拟任项目负责人应持有住房和城乡建设部注册的房屋建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证，中级及以上职称，无在建项目，近三年（以递交投标文件截止时间前 36 个月内为有效）至少承担过一个单项合同金额不少于 300 万元的类似工程施工业绩（土石方工程）；7.拟任的技术负责人应具有建筑工程等相关专业中级及以上职称，大专及以上学历，从事相关专6业技术管理工作 5 年以上； 8.拟任施工员取得建设行政主管部门颁发的施工员岗位资格证书；9.拟任安全员取得建设行政主管部门颁发的安全考核合格证书 C 证

11、；10.拟任质量员取得建设行政主管部门颁发的质量员岗位资格证书；11.岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致；岗位资格证书在有效期内（根据湘建建函2010373 号文规定，持有 2002 年-2009 年的岗位资格证书，从 2011 年 11 月 1 日起作废；持有 2010年的岗位资格证书，从 2012 年 11 月 1 日起作废）；12.施工项目部项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员应由工程项目施工单位任命，并以投标人名义下发任命文件。任命文件应明确人员姓名、身份证号、证件编号（或注册执业编号）、岗位名称等；13.省外企业关键岗位人员如持有外省建设行政主管部门颁发的岗位资格

12、证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；14.拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2013 年 5 月至 2013 年 10 月劳动保障部门出具的社保证明）；15.本次招标不接受联合体投标；16.无其他明文禁止参与投标的记录；17.省外企业须具有湖南省住房和城乡建设厅核发的省外建筑业企业入湘施工登记证（在有效期内）或具有长沙市住房和城乡建设委员会核发的长沙市入长建筑施工企业施工登记证（在有效期内）。18.类似工程经验有效时间以竣工验收资料

13、上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明。19.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。注明：省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员注明：省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明需要办理长沙市投标人基本信息库入库，库内无相关信息的，将被评审为不合

14、格或计无在建工程证明需要办理长沙市投标人基本信息库入库，库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。零分处理。 五、投标保证金五、投标保证金1 投标保证金数额为：人民币伍万元整（￥5.00 万元）；2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：7户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300 1792 0610 5977 88994 投标

15、人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“滨江长郡中学土方工程施工项目”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（滨江长郡中学土方工程施工项目），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。5 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。4 4、投标人资格审查方式、投标人资格审查方式：资格后审查。5 5、评标办法：、评标办法：采用长沙大河西先导区政府性投资工程建设项目施工招标评标办法（长先建发2011

16、169 号）中规定的“综合评估法（）”办法，其中投标报价采用附表 5（）计算得分，只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为 100 分，权数取值按 K30.7。本项目不要求不要求编制技术标。6 6、获取招标文件的方式：、获取招标文件的方式：6.1 凡有意参加投标者，可于 2013 年 11 月 8 日起在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)、长沙公共资源交易网（）及湖南省招标投标监管网上下载招标文件（含图纸、工程量清单）。6.2 投标人可在开标前十日在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告、长沙公共资源交易网（）及湖南省招标投标监管网上下载最高投标限价（excel 格式

17、）及其相关资料。6.3 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7 7、投标文件的递交：、投标文件的递交：7.1 投标文件递交截止时间：2013 年 11 月 29 日上午 9:00 整（北京时间）；7.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路 279 号，岳华路与府中路交汇处）。7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 8 8、招标文件澄清及答疑：、招标文件澄清及答疑： 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应 2013 年 11 月 12 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的

18、形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。88.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件、最高投标限价将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。9 9、发布公告的媒介：、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网。长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。1010、其他内容、其他内容根据长发改根据长发改【2013】197【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标

19、人号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知作的通知（长发改（长发改20128162012816 号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提对于长沙市投标人基

20、本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提供的资料为准。供的资料为准。入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路 279279 号，岳华路与府中路交汇处）进行号，岳华路与府中路交汇处）进行办理。办理。9第二章第二章 投标人投标人须知须知投标人须知前附表投标人须知前附表如招标文件前附表的内容，与后面内容不一致，以前附表为准。条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人长沙市滨江新城建设开发有限责任公司1.1.3项目名称滨江长郡中学土方工程施工项目1.1.4建设地点长沙大河西先导区内1.2.1资金来源

21、自筹1.2.2资金落实情况资金来源已落实1.3.1招标范围及内容包括土石方开挖及场地平整施工，具体施工内容详见本工程工程量清单及设计施工图纸。1.3.2计划工期详见招标公告要求1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告要求1.4.2是否接受联合体投标不接受l.9.1踏勘现场招标人不组织现场踏勘。1.10.1招标答疑会 招标人不组织招标答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2013年 11 月 12 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 答疑文件、

22、招标文件修改澄请文件、最高投标限价将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。1.10.2投标人提出问题的截止时间 2013 年 11 月 12 日（含）17:00 时（北京时间）前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他资料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 2013 年 11 月 12 日（含）17:00 时（北京时间）前102.2.2投标截止时间2013 年 11 月 29 日上午 9:00 时整(北京时间)2.2.3

23、投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大河西先导区网（http:/建设投资招标公告）及湖南省招标投标监管网上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大河西先导区网（http:/建设投资招标公告）及湖南省招标投标监管网上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3.1.1构成投标文件的其他资料投标预算书提供电子文档 2 份，装入信封内并用油性笔注明投标人及项目名称，与商务部分一起密封。3.3.1投标有效期投标截止日起 90 日历天内3.4.1投标保证金1、

24、投标保证金数额为：人民币伍万元整（￥5.00 万元）。2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 88994、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“滨江长郡中学土方工程施工”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户

25、的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即滨江长郡中学土方工程施工），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。5、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。6、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。3.5.2近二年财务状况的年份要求2011 年、2012 年3.5.3完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求（1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报

26、价书封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字和加盖单位公章。（2）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。如委托编制投标报价，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师执业专用章。（3）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、造价师注

27、册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。（4）资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。113.7.4投标文件份数投标人须提供投标文件的投标函部分一式五份，正本 1 份，副本 4 份；商务部分一式五份，正本 1 份，副本 4 份（其中分部分项工程量清单综合单价分析表和施工措施项目清单综合单价分析表只需提供一份）；资格审查资料原件一份及复印件二份。3.7.5装订要求投标文件投标函部分、商务部分及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使投标文件投标函部分、商务部分及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用

28、活页装订。用活页装订。 4.1.2封套上至少写明投标人名称：招标人名称：（项目名称） 投标文件（投标函部分、商务部分或资格审查资料原件及复印件）在 （投标截止时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路 279 号，岳华路与府中路交汇处）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路 279 号，岳华路与府中路交汇处）5.2开标程序（4）密封情况检查：投标人代表检查确认（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人评标专家确定方式：从政府评标专家库中随机抽取的

29、技术及经济类专家。7.1是否授权评标委员会确定中标人 否1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1建设工程交易服务费和招标服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标服务费由中标人承担，费用标准按有关文件规定计取。10.2投标单位法人承诺制(1)本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，开标时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定格式的、由其法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖本单位和法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。否则由评标委员会初审后作废标处理。(2)投标承诺书在唱标结束后评标开始

30、前进行查验。10.3资格审查到场人员要求（1）本项目要求投标单位法定代表人或授权委托代理人参加资格审查。投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。（2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验：法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）参加资格审查。1210.4资格审查须提供的原件（注意与资格（注意与资格要求对应）要求对应）(1) 施工项目部关键岗位人员无在建项目的承诺；(2) 关键岗位人员不为投标申请人的法定代表人和总经理的承诺书；(3)技术负责人工作经历证明；（4）

31、以投标人名义下发的施工项目部关键岗位人员任命文件；(5) 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明；（6）银行出具的投标保证金进帐单。 投标单位未按上述要求提供或提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。10.5无效投标文件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；由委托

32、代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的；（4）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证

33、明其为合格投标人的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的；（8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（9）投标报价超过招标文件规定的最高投标限价的；（10）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的（交通、水利建设项目不评审）（交通、水利建设项目不评审）；（11）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的（交通、水利建设项目不评审）（交通、水利建设项目不评审）；（12）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（13）投标文件载明的质量标准低于招标文

34、件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（14）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；施工项目部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的；（15）投标人未对按时支付民工工资作出承诺的；（16）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.4 条规定提供原件或原件提供不齐全；（17）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第 1.4 条规定的；（18）投标人未派法定代表人或授权委托代理人到投标现场提交投标承诺书；（19）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.3 条规定参加资格审查；（20）其他未能实质响应招标文件提出的实质性

35、要求和条件的；（21）投标单位串通投标抬高或压低报价的；（22）除上述情形外，有符合中华人民共和国招标投标法中有关废标规定的。1310.6企业及其拟任项目负责人的获奖情况、企业信用、抢险救灾优秀企业、企业通过安全认证加分所需资料要求投标单位须提供：投标单位须提供： 应根据长发改应根据长发改【2013】197【2013】197 号文精神，本项目企业及其拟任施工项目负号文精神，本项目企业及其拟任施工项目负责人的获奖情况、抢险救灾、企业信用、企业通过安全认证一律以长沙市投责人的获奖情况、抢险救灾、企业信用、企业通过安全认证一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按标人基本信息库公

36、布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改（长发改20128162012816 号）文件规定号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作； 关于信誉评审计分的相关说明：关于类似业绩、企业和个人奖项、抢险关于信誉评审计分的相关说明：关于类似业绩、企业和个人奖项、抢险救灾、信用等级、安全认证加分：投标人未按长发改救灾、信用等级、安全认证加分：投标人未按长发改【2012】816【2012】816 号文件要号文件要求录入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其复

37、印件或影印件的，均不求录入投标人基本信息库的、未在投标文件中附其复印件或影印件的，均不给予加分。给予加分。 关于投标人所获先导区政府性投资项目年度项目周期考核表彰、先导杯关于投标人所获先导区政府性投资项目年度项目周期考核表彰、先导杯示范工程的须提供长沙市大河西先导区表彰文件以及其自表彰文件发出后参示范工程的须提供长沙市大河西先导区表彰文件以及其自表彰文件发出后参加第一次投标的证明文件原件，经评标委员会评审符合要求方可加分。加第一次投标的证明文件原件，经评标委员会评审符合要求方可加分。10.7省外企业不良行为记录证明所需资料要求按长先建发2011169 号文件规定：省外企业应当在投标文件中如实反

38、映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为 10、50 分；当投标人提供的证明文件与经查实的事实不相符合，且对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。10.8其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且

39、上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人发售的招标文件内容有异议的，请于开标前 10 日前向招投标监管部门提出。根据长发改根据长发改【2013】197【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人号文精神，本项

40、目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知作的通知（长发改（长发改20128162012816 号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提对于长沙市投标人基本信息库未要求入

41、库，但招标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提供的资料为准。供的资料为准。入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路入库地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路 279279 号，岳华路与府中路交汇处）进行号，岳华路与府中路交汇处）进行办理。办理。注明：省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员注明：省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明需要办理长沙市投标人基本信息库入库，库内无相关信息的，将被评审为不合格或计无在建工程证明需要办理长沙市投标人基本信息库入库，库内无相关信息的，将被评审为

42、不合格或计零分处理。零分处理。141.1.总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范

43、围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求1.4.1 见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格

44、的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。151.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关

45、编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10 招标答疑会1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在长沙大河西

46、先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.101.10 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.2.招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清

47、招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知16前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙大河西先导区网(http:/建

48、设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，且修改内容影响投标文件编

49、制的，相应延长投标截止时间。2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。3.3.投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分和商务部分二部分组成。3.1.2 投标文件投标函部分至少应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）开标一览表；（5）投标承诺书；（6）投标保证金；（7）不拖欠农民工工资承诺书；（8）项目管理机构；（9）资格证明资料；（10）其他材料。具体要求详见第八章“投标文件格式”。3.1.3 投标文件商务部分包

50、括：已标价工程量清单，具体要求详见第八章“投标文件格式”。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。173.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求

51、或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）中标通知书发

52、出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 根据长发改【2013】197 号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人严格按照长发改【2012】816 号文要求录入投标人基本信息库，对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供的相关信息，以招标文件要求提供的资料为准。3.5.2 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表和资格性检查一览表。 3.5.3 资格审查资料复印件需列目录，每

53、页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。3.63.6 备选投标方案备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件商务部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文

54、件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件投标函部分和商务部分正本各一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标报价电子文档与商务部分标书中提供的书面资料不一致时，以商务部分正本为准。183.6.5 投标文件投标函部分、商务部分的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4.投投标标4.14.1 投标

55、文件的密封和标投标文件的密封和标识识4.1.1 投标文件投标函部分、商务部分应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件投标函部分的封套上应清楚地标记“投标函部分”字样，投标文件商务部分的封套上应清楚地标记“商务部分”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第 4.1.1项或第 4.

56、1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文件，招标人将不承担遗漏的责任。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审查资料原件待评标结束后退还。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第

57、2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5.开标开标及资格后审及资格后审5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。5.25.2 开标程

58、序开标程序招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；19（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字

59、确认 ； 并将开标时相关资料密封后交评标委员会。（9）开标结束。5.35.3 资格后审程序资格后审程序（1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加资格审查。（2）由投标人的法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现场提交投标承诺书原件。（3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。6.6.评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1

60、）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的；（4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的；（5）参与项目前期论证等活动的；（6）可能影响公正评审的其他情形。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行

61、审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。207.7.合同授予合同授予7.17.1 定标及重新招标定标及重新招标7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐一至三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2 投标截止时间止，投标人少于 3 个的，招标人应重新招标。7.1.3 经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应重新招标。7.1.

62、4 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.5 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的

63、中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 签订合同签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的

64、，还应当赔偿损失。8.8.纪律和监督纪律和监督8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐

65、情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影21响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.58.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.9.需要补充的其他内容需要

66、补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。22附附 1 1：投标人质疑文件：投标人质疑文件质疑文件（格式）质疑文件（格式）致： 我单位就 （项目名称） 招标文件有以下问题需贵方澄清：（1）（2） 年 月 日23第三章第三章 评标办法评标办法一、评标办法及有关说明一、评标办法及有关说明1、本项目评标采用长先建发2011169 号文规定的综合评估法（），其中投标报价采用附表5（）计算得分，只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为 100 分，权数取值按 K3。2、本项目不要求编制技术标，且对技术标不做评审。3、如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程、交通工程或水利工程，反之亦然）；招标项目的工程规模及面积没有达到相招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，积要求为准，AAAAAA 级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范