教育系统“十二五”期间发展规划编制工作方案

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1、教育系统“十二五”期间发展规划编制工作方案“十二五”时期是全区教育事业发展的关键时期，今年，是“十二五”规划编制工作的启动之年。为确保“十二五”教育事业发展规划编制工作扎实有序推进，根据xx市人民政府办公室关于组织开展我市“十二五”规划编制工作的通知要求，特制定我区“十二五”教育事业发展规划编制工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“1567”教育构想，认真开展调查和重大问题研究，分析教育发展形势，抓住机遇，应对挑战，广泛采纳社会各界对教育工作的建议，结合实际，解放思想，开拓创新，研究制定好xx区“十二五”教育事业发展规划，推动教育事业

2、在新起点上科学发展。二、编制基本原则（一）立足实际与面向未来相结合。“十二五”教育事业发展规划要以全区教育的发展现状和实际需要为基础，结合教体局提出的“1567”教育构想目标任务，制定既符合实际又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的发展规划。（二）实践总结与调查研究相结合。“十二五”教育事业发展规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验，充分吸收成熟理念，又要以调查研究为基础，进一步深入基层，采取多种方式了解实际情况，多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，扎实有效地开展规划编制工作。（三）统筹兼顾与重点发展相结合。规划编制要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各层次，既要全面统筹教育事

3、业发展，城乡均衡发展，又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做好重点项目筹措，实现全面发展、重点突破。（四）宏观规划与微观操作相结合。“十二五”教育事业发展规划既要有宏观的、总体的发展规划，在规划内容、政策措施方面又要更具体合理，增强规划可操作性。同时，进一步明确责任主体，树立规划的权威性，保证规划顺利实施。（五）教育部门与社会各界相结合。“十二五”教育事业发展规划编制工作要在主管部门主导、部门协作、广泛参与的基础上，进一步提高编制规划的透明度和社会参与度，使规划充分集中全区人民群众的智慧，更贴近师生、贴近学校、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。（六）做好衔接与注重发展相结合

4、。“十二五”教育事业发展规划编制，要与即将出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要、河南省“十二五”教育事业发展规划和我区“十一五”教育事业发展相衔接。三、“十二五”规划编制工作的主要内容（一）加强调查研究。为保证“十二五”规划编制的科学性和可行性，各单位要采取多种形式，组织开展前期调研工作，加强对“十二五”时期全区教育发展全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，理清长远发展思路。要对一些关系我区教育发展的重大问题进行广泛深入地调查研究，重点对教育发展思路、发展目标和任务、学校办好特色等进行研究，为编制好“十二五”规划打好基础。（二）认真编制好教育总体规划。教育事业发展规划是全区“十二五”规划的专项

5、规划，是教育发展的综合性和纲领性规划，也是各乡校（单位）编制各项规划以及制定年度计划的依据。教育“十二五”规划的规划期，以20112015年为主，展望到2020年，与xx经济社会全面进步和全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。教育总体规划要提出xx区教育发展的总体发展战略和目标，教育发展的方向、任务和实施步骤；要明确提出教育发展的总体框架。同时充分体现教育服务于经济、服务于社会、服务于人民，促进人的全面发展和和谐社会建设等方面的内容。（三）做细做实各乡校（单位）“十二五”规划。各乡镇中心学校和局直各单位的发展规划是全区教育总体规划的延伸和细化。各乡校（单位）要依据xx区“十二五”教育事业发展规划的

6、要求，编制本单位的“十二五”发展规划，使之成为指导各单位事业发展的依据。四、“十二五”规划编制工作的组织方式（一）规划编制工作的组织与分工。xx区“十二五”教育事业发展规划由区教育体育局牵头负责编制，各相关部门配合，编制工作的组织体系由领导机构、工作机构以及专家咨询机构组成。1、领导机构。成立xx区教育体育局“十二五”规划编制工作领导小组（名单附后），全面负责“十二五”规划编制的组织和领导工作，协调解决规划编制过程中出现的重大问题。2、工作机构。成立“十二五”规划编制工作领导小组办公室，负责具体组织协调“十二五”规划重大课题研究工作，提出“十二五”规划基本思路，起草“十二五”规划文本，牵头协调

7、各乡镇中心学校、局直各单位规划编制，联络咨询专家。区教育体育局“十二五”规划编制工作，涉及各股室的“十二五”规划（内容分为“十二五”期间取得的主要成绩，“十二五”时期教育发展面临的新形势，指导思想、总体思路和发展目标，20112015年发展具体目标、保障措施等）由各股室在充分调研的基础上形成文字，先交分管领导审核签字后再交办公室统稿。各乡镇中心学校和局直各单位也要建立相应的“十二五”规划编制工作机构并明确负责的主要领导。3、专家咨询机构。为更好地编制“十二五”教育事业发展规划，区教育体育局将聘请相关专家、学者和有关部门领导，对我区“十二五”教育事业发展规划编制工作进行指导和咨询论证，适时组织召

8、开一些高层次的专家座谈会或研讨会，为高起点、高质量编制我区教育事业发展规划提供智力支持。（二）做好规划的衔接。规划衔接是保证各级各类规划协调配合、形成合力的关键五一节。“十二五”教育事业发展规划编制要坚持遵循服从xx市教育事业发展规划和xx经济社会发展总体规划，各乡镇中心学校教育发展规划和局直各单位发展规划服从全区教育总体规划。根据同级规划之间互相协调、平衡的原则，做好相关的各级各类规划之间的相互衔接。衔接的重点主要是规划的发展目标与手段、重大基础设施建设以及发展方向等。（三）提高规划编制的社会参与度。通过在教育网站开辟专栏以及召开座谈会、向社会公开征集意见等多种形式，在规划编制的各个环节、各

9、个阶段进行广泛宣传，为社会公众参与教育规划编制开展畅通的渠道，广泛听取社会各方面的意见，使全区社会各界和广大人民群众更多更好地认知规划、关心规划和参与规划。五、“十二五”规划编制工作的进度安排根据工作实际和规划编制的具体要求，xx区“十二五”教育事业发展规划编制工作进度大体分四个阶段：（一）编制工作启动阶段（2010年4月）。制定工作计划，成立机构，动员部署并启动“十二五”规划编制工作，组织开展全区“十二五”规划期重大课题研究，组织开展重大建设项目策划，提出基本框架与思路。（二）规划前期调查研究阶段（2010年46月）。规划编制工作领导小组组织有关人员，深入开展前期调研活动，认真分析“十二五”

10、期间面临的重大问题，围绕重点任务、重点领域以及重大工程等，研究提出解决问题的思想和政策措施，形成调研报告，经汇总后报区教育体育局。各乡镇中心学校和局直各单位的“十二五”规划应于7月1日前形成基本思路，书面报区教育体育局汇总，由区教育体育局规划编制工作领导小组进行平衡，平衡结果与各单位对接后重新汇总，经规划编制工作领导小组综合修订，形成xx区“十二五”教育事业发展规划的基本思路。（三）规划起草阶段（2010年79月）。在形成基本思路的基础上，根据区政府“十二五”规划编制意见，起草形成全区“十二五”教育事业发展规划基本框架。各单位“十二五”教育事业发展规划草案应于11月11日前报区教育体育局汇总平

11、衡。（四）规划修改完善阶段（2010年10月12月）。修改形成规划草案，并广泛征求社会各界的意见和建议，组织开展专家咨询论证，进一步对规划草案进行修改完善，形成送审稿报区政府审定。（五）规划定稿并向社会发布阶段（2011年12月）。规划送审稿经区政府审定后，以教育文件形成向社会发布。六、编制工作要求（一）加强领导。“十二五”教育事业发展规划编制工作意义重大，涉及面广、工作量大、时间紧迫、质量要求高，各乡镇中心学校、局直各单位要高度重视，领导挂帅，专人负责，制定详细的工作方案，并为规划编制工作提供充分的人员、经费、设备等保障。（二）加强衔接，协同推进。各乡镇中心学校、局直各单位要加强衔接和协调，

12、形成下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有分工、各有侧重、衔接协调的关系，形成教育事业发展各层次共同、协作发展的关系，要加强配合，共同协作做好规划编制工作。（三）科学规划，创新方法。要按照科学发展观的要求，解放思想，开拓创新，组织开展好规划编制的前期调研工作，理清规划编制思路，科学测算教育各项指标，科学确定发展目标，减少原则性过强、针对性较差的规划内容，突出可操作性和教育特色，避免上下雷同、交叉重叠的内容，增强规划的针对性、可行性和有用性。（四）发扬民主，集思广益。在规划编制的各个环境，各单位要采取多种形式，保障社会公众了解和参与规划编制的权利。要积极与相关专家联系，广泛听取建设性意见。（五

13、）统筹安排，按时完成。各单位要统筹安排规划编制工作，及时与区教育体育局规划编制工作领导小组办公室沟通并定时汇报进展情况，严格按照时间要求完成相关编制任务并及时报送区教育体育局，保证“十二五”教育事业发展规划编制工作的顺利完成。附：xx区“十二五”教育发展规划编制工作领导小组名单xx区“十二五”教育发展规划编制工作领导小组名单为做好xx区“十二五”教育发展规划编制工作，经研究，决定成立xx区“十二五”教育发展规划编制工作领导小组，下设办公室。名单如下：C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED

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