陕西某住房建筑工程监理大纲

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1、名 京 九 合 院监理大纲编制：审核：审批：陕西恒瑞建设工程监理有限责任公司二0一一年七月一日 目 录 一、监理工作制度02二、监理工作目标及监理依据10三、监理工作程序12四、质量控制的方法及措施19五、进度控制的方法及措施27六、投资控制的方法及措施35七、安全文明生产控制的方法及措施40八、监理信息管理及合同管理的服务工作.46九、保修阶段的服务工作及合理化建议63一、监理工作制度为了保证监理工作的质量，监理部将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。(一)、 设计文件、图纸审查制度1、监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，协助业主进行设计交

2、底工作；2、总监理工程师组织监理部成员认真参阅施工图纸，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。并在设计交底时澄清疑问，确保设计图纸在工程施工过程中的贯彻；（二）、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施 ），对设计交底会议提出的问题，以书面形式形成，经业主、设计、监理单位签署后下发纪要，并交施工单位执行。（三）、开工报告审批制度1、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告，经监理工程师现场落实后， 可预以审批，并报公司工程部。对重大工程及有争议的工程报公司工程部

3、审批。2、具备下列条件方可申请开工：1）、三通一平满足施工需要；2）、施工图纸已经通过会审并已组织过设计交底；3）、施工组织设计已被批准；4）、已签定承包合同；5）、原材料已部分进场。质量合格，满足施工要求，后续材料供应计划已落实；6）、设备、机具已进场，试运行正常，需鉴定，效验的已出具相应计划的证明；7）、施工人员已陆续进驻施工现场，并已进行必要的技术、安全教育，特别工种（如电焊工、架子工、试验工等）持有相应的上岗证；8）、永久或半永久性坐标和水准点已设置；9）、施工许可证必须办理妥当；（四）、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告

4、、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在总监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。（五）、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经设计、施工、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理审核后无误签发设计变更指令。1、业主、承包单位提出变更要求，都应以书面形式和监理工程师联系处理。2、监理工程师应尽量控制设计变更，以免引起索赔和延误工期；（六）、隐蔽工程检查制度分部分项工程隐蔽以前，施工单位应根据建设工程施工质量验收统一标准进行自检，互检、专质检，

5、合格后，填写工程质量报验单和现场检查通知单并附保证资料、基本资料、评定资料报监理工程师验收。经过现场检查验收合格，监理工程师签发工程质量认可单，一式两份，报承包方一份。如监理人员在检查中发现报验的工程质量不符合规范要求和技术质量评定标准，对其提出整改意见，承包单位要认真进行处理，完毕之后，重新提出报验，直至达到监理工程师满意为止。未经过检验和检验不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序的施工。对所有的隐蔽工程监理工程师必须安排专人旁站，并将施工过程记录在案。所有施工工序与资料必须达到同步进行，不得后补资料。（七）、工程质量的监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中

6、发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知单”通知施工单位，同时报总监，和建设单位。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（八）、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。2、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在

7、报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后发出复工指令。3、分部分项工程、单项工程完工后，经自检合格后，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分部、分项工程检验认可单。4、监理工程师需要承包方执行的事项，可使用“监理通知”尽量少用口头通知，时间不允许，口头通知必须在三天内补签“监理通知”。(九)、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范和设计要求，或超出规范规定的偏差范围，需要返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式

8、逐级上报。对重大的质量事故，监理部应立即会同承包单位（重大事故还需会同建设、设计、质检部门）对工程质量事故调查处理，以便确定事故范围、性质、影响和原因等，为事故的分析处理提供依据。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经过监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予工程计量，待合格后，再补办验收计量。施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理部各一份。对一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理组；对较大质量事故由施工单位填写施工报告一式两份，由监理组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三

9、份，报监理部，由公司有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。4、对于不按设计图纸施工或违反施工安装验收规范施工等所造成的质量问题，及时向承包单位提出整改，改进不力或不听劝告者，应签发监理通知单，要求整改，问题严重者，征求业主同意后签发停工通知单。（十）、施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切配合。（十一）、投资监督制度1、监理部进点后

10、立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。3、技术经济签证由投资控制组根据合同要求审核承包单位申报的每月已完的工程量，经总监签字认可，通知建设单位支付工程款。（十二）、监理报告制度监理部应逐月编写监理月报并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验。驻地监理工程师必须在每月28日前将上月报表送达业主与公

11、司工程部。（十三）、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。3、监理严格按照政府质监部门竣工验收备案制度的要求执行工程质量验收。4、承包单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。其余分发有关接管使用单位保管，交接竣工文件的内容如下；1)、全部设计文件一份2)、全部竣工文件（图表及清单）一份3)、各项工程施工记录一份4)、工程总结（十四）、监理组织内部协调

12、的工作制度1、监理例会按监理工作需要和信息管理的要求、工地例会是监理工作的一种重要手段，主要包括第一次工地例会和施工中正常性工地例会，也包括监理工程师召集的协调会议等。1)、第一次工地例会由项目总监理工程师和建设单位联合主持召开，总承包单位的授权代表参加，可邀请分包单位参加，必要时可邀请设计单位参加。在正式开工前举行，会上应澄清三方的组织关系，并明确其中主要人员和监理工作主要程序，下发解释承包单位和监理单位有关表格的使用方式，确定驻地监理人员进场日期。2)、按时召开建设单位、监理单位、承包单位三方协调会，时间：每周一五（或根据各方的实际情况而定）。会议由总监或总监代表主持会议；参加人包括：建设

13、单位负责人、项目总监理工程师（也可为总监理工程师代表）、其他有关监理人员、承包单位项目经理、承包单位其他有关人员。需要时可邀请其他有关人员参加。会议内容：各方提出存在问题，沟通情况，协调解决对本周质量、进度、技术、合同、变更及有关管理中的问题，计划实施下周工作目标。3)、监理工作小结会每周召开一次，全体监理人员参加，总监主持。检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理计划。4)、工地会议纪要会议纪要由监理工程师形成纪要，记录确保真实，会后由参加会议的各方负责人签字确认，监理工程师整理，总监审核，转发各方备案。2、监理月报建设监理月报每月一份，时间每月5日发出，按公司统一规定的内容和

14、格式填写。一式4份，建设单位、承包单位、监理部、监理公司各一份。3、监理日志1)、监理日志是重要的工程挡案资料，每位监理工程师应天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补。对涉及设计、承包单位和返工、改正的事项必须详细、真实、准确、完整地记录。2)、监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将写好的监理日记放在桌上，供总监和信息管理员收查。3)、监理日志应有记录人签名，记录人应对监理日志的真实性、完整性负责。4)、监理日志是考核驻地监理人员工作质量的重要组成部分。4、技术、经济资料及档案管理制度所有监理资料按监理规范要求和公司内部统一规定的格式由监理部信息员统

15、一收集、整理，编码，等工程竣工后统一整理报总监审核签认，送交公司档案员保管。 二、监理工作目标及监理依据(一)、 监理工作依据1、招标人与施工单位签订的施工承包合同及其附件；2、本工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸及设计单位明确的有关技术要求及规范；3、国家现行的建设工程技术规范、质量标准和验收规范；4、招标人确定的工程技术规程、施工规范、质量验收标准及有关规范；5、政府有关政策、法律及监理法规；6、本工程监理合同及其附件；7、监理投标书（监理大纲）及澄清文件；8、经过招标人认可的监理大纲、监理规划及监理实施细则。（二）、监理工作目标1、质量目标：合格 在监理过程中必须贯彻以

16、质量为中心的控制原则，“质量第一，预防为主”，要求施工图质量必须符合规范、标准强制性条文要求，符合业主意图；要求施工质量必须符合设计图纸要求，符合规范、标准强制性条文要求。2、工期目标：确保施工合同所签定的工期，按期竣工验收 针对本工程的施工特点，做好设计单位施工图进度计划的审查；做好对施工单位进度计划的审查，督促施工单位做好流水交叉作业，对季、月、旬进度计划进行动态控制，按审定的施工组织设计总进度计划控制工期，实现业主对工期的要求，确保合同工期目标的实现，力争提前竣工交付使用。 3、投资目标：控制工程造价不超过施工单位标书所报的中标价格（施工合同规定调整的除外） 本项目由西安名京房地产开发有

17、限公司开发，面积约35万平米，框剪结构，投资按中标价及承包合同规定价款结算办法严格进行控制。在施工过程中严格执行合同，控制经济签证，正确处理索赔。为业主多提合理化建议，达到工程造价真实合理，将建设成本降低到合理的范围内。4、安全目标：避免人员伤亡及工程事故的发生。建立监理安全保障体系，督促检查施工安全体系及制度落实，确保安全目标的落实。5、合同管理目标：认真处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题，使业主满意。6、组织协调目标：做好项目各方及人际之间的关系协调；项目各方组织分工与配合的协调；项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调，

18、使工程顺利进行。三、监理工作程序四、质量控制的方法及措施工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；在施工中，加强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不低于规范要求频率独立进行抽检；分项工程完工后，及时按质量检验评定标准对实测项目进行打分，合格者允许进入下道工程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：（一）、质量监理的依据1、合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；2、设计图纸：所有工程应与设计

19、图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；3、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求；4、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。（二）、质量控制的原则1、工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约； 2、坚持“铁面无私、铁石心肠、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则； 3、利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。（三）、质量控制措施一条原则，二个重点，三个阶段，四个手段1、一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，

20、监理工程师监督施工单位按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2、二个重点：重要的分部分项工程；关键部位;3、三个阶段 施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验的审批的配合比是否合乎要求。 施工阶段：旁站和巡视。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。 成品验收阶段：通过绘测和验评该分项分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。4、四个手段旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方

21、案、技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。试验：对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必需以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。（四）、质量监理程序监理部在开工以前，应向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强的可

22、操作性，质量控制按以下程序进行：1、单位工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单位工程开工报告应表明：1)、测量放样资料；2)、施工队伍的资质及主要技术人员配备情况；3)、施工机械类型、数量、功能；4)、原材料准备及试验资料；5)、质量自检体系及质量保证体系；6)、施工计划、施工方案、施工工艺；7)、承包人工地实验室情况；8)、标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况；9)、施工安全措施；10)、环境保护措施；11)、单位工程质量控制程序：组织图纸会审 参加设计交底审定分包单位审批施工组织设计签

23、认“分包单位资格审查申请表”签认“施工组织设计审批表”鉴定装饰工程样板间签认分部分项工程质量参加隐蔽工程验收审定结构用原材料，设备构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认分部分项工程质量签认或同左签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”签认“建筑材料报验单”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位参加“三方”竣工验收监理单位组织竣工初验监理单位签发“竣工移交证书”监督施工单位报请监督站核定竣工工程质量2、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程

24、师进行检查验收3、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。4、中间交工报告：当组成一个工程的单项、部位或工序工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。5、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，

25、不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。6、中间计量证书：对填发了中间交工证书的单项工程，分部工程、分项工程方可进行计量并填发中间计量证书。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。（五）、旁站监理现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；2、检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；3、检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作

26、出指示；4、进行每道工序单项工程完工后的检查验收；5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查；6、监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告监理工程师。（六）、监理抽检工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指标。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。1、试验抽检试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：1)、验证试

27、验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。2)、标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以下要求进行：、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报

28、告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。3)、抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程进行旁站和检查；、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按30%的频率进行见证抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。4)、工艺试验：是通过

29、预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。2、工序抽检：是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律不得进入下道工序或分项的施工。（七）、质量缺陷处理1、质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工以后，现场

30、监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的合格工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：1)、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2)、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3)、当质量缺陷发生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝验收或工程计量，并要求承包人进行返工

31、处理。2、质量缺陷的判定方法1)、首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。2)、如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。3)、当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全进行，通过业主邀清设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取处理措施。3、质量缺陷的修补，如由于施工的原因应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的质量缺陷，由

32、业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。五、进度控制的方法及措施工程进度控制的目标是保证工程项目在工程质量符合合同及规范要求的情况下，按期竣工。进度控制贯穿于整个施工过程中，监理工程师应认真审查承包人的施工组织设计是否合理，根据工程进展情况及需要帮助承包人调整进度计划，保证工程按期竣工。进度控制具体实施如下：（一）、审查进度计划1、承包人工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际；清楚、明了，并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。2、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期

33、，审核工程进度计划、施工方案、主要原材料的采购合同和气候条件，同类工程的经济指标等。3、在总监理工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制定单项工程详细施工组织计划和进度计划。4、在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。（二）、控制进度的方法1、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。2、绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S 曲线图、网络图等方式、随时掌握工程进度情况。定期（按月）向业主报告，

34、对有可能导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。3、监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。4、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划，或采取其他合同措施的依据。5、影响进度的主要因素有：1)、征用地使用受阻；2)、外部环境干扰；3)、施工机械不足或不配套；4)、出现质量事故；5)、不利

35、季节或不可抗力；6)、施工工序干扰；7)、材料供应不足；8)、工程变更、图纸供应不及时等；9)、资金不足。（三）、进度计划的检查1、每日进度计划检查记录制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：1)、当日实际完成及累计完成的工程量；2)、当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；3)、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4)、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5)、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6)、当日的天气情况等。2、每月工程进度报告

36、：根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，每月工程进度报告应包括以下主要内容；1)、概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2)、工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3)、工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；4)、财务状况：应主要反映业主的资金储备，承包人的现金流动，工程支付及其他财务支出情况；5)、其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。（四）、进度计划的调整1、进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度

37、（尤其是关键路线上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2、进度计划的调整现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并应保证在合同工期内完成。调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。（五

38、）、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，驻地监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过驻地监理工程师批准，加快进度的措施可从下列因素考虑：1、技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行流水交叉作业。2、组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入，延长作业时间，实行三班制。3、经济措施；工程量分解包干、奖金激励等。批准时应注意以下事项：1)、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工工序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；2)、

39、因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人负责；3)、因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人负责。（六）、进度计划的延期由于业主、承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延长工期，批准延期后，驻地监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度实施工程施工。（七）、工程进度监理程序进度控制工作流程 签发承发包合同建设与施工单位施工单位编制施工总进度计划 NO同意否审查施工总进度计划监理单位 YES修改实施进度计划编制年/季/月度实行计划施工单位 NO 动 态 同意否监理单位审查施工单位管理 YES施工单位组织

40、实施进度计划跟踪控制 实际值与计划值比较监理单位检查计划实施情况根据形象进度计划编写监理月报根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划偏离否 NO（八）、主要分部工程进度控制措施1、设备材料进度的控制方法及措施1)、材料及设备采购计划成本是影响工程进度的主要因素，直接关系到工程是否能安期完成，因此材料及设备采购应是进度控制的重点之一。2)、审核施工单位材料采购计划，主要审核材料的需用量、供应的时间是否符合施工合同中对工期的要求。3)、主要设备订货前，施工单位应向监理单位提出申报，应由建设单位及监理单位对生产厂家生产能力进行考察，主要考察生产能力、生产规模、生产供应能力能否满足施工高峰时期的的需

41、求。4)、审核施工单位施工进度计划时应主要审核设备材料、机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰是否有足够能力实现计划供应。5)、材料设备在供应过程中，应进行跟踪监控，发现质量问题、供应能力等问题是应及时采取措施进行控制，以保障施工现场材料设备的供应及储备。2、土方工程进度的控制方法及措施1)、在土方开工前监理单位编制施工进度控制工作细则，按总进度计划对施工进度总目标进行分解，确定土方工程的起止日期。2)、审核施工单位施工进度计划，主要审核土方进度安排是否符合工程项目建设总进度总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工竣工日期的规定。3)、审核施工

42、进计划中的施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。4)、由于土方工程受天气等自然因素影响很大，应重点审核施工组织设计中雨季施工方案的针对性及可操作。5)、在土方施工过程应跟踪检查，如果出现进度偏差，应分析产生偏差的的原因，及时提出纠偏措施。3、土建工程进度控制方法及措施1)、在土建工程开工前监理单位编制施工进度控制工作细则，按总进度计划对施工进度总目标进行分解，确定土建工程的起止日期。2)、审核施工单位施工进度计划，主要审核土建工程进度安排是否符合工程项目建设总进度总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工竣工日期的规定。3)、审核施工进计划中的施工顺序、平行搭接和技术间歇是否合理，主要工序的

43、工人是否能满足连续均衡和充分，主要机械等的利用是否均衡和充分。4)、由于土建工程平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫，所以应充分利用现场协调会的工作方式，对各参建单位进行组织协调。对突发变故的问题，监理工程师可以发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。4、管网、管沟工程进度控制方法及措施1)、审核施工单位施工进度计划，主要审核管网管沟工程进度安排是否符合工程项目建设总进度总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工竣工日期的规定。2)、审核施工进计划中的施工顺序、平行搭接和技术间歇是否合理，主要工序的工人是否能满足连续均衡和充分，主要机械等的利用是否均衡和充分。3

44、)、管沟管网工程具有平行、交叉施工工序多，工序交接频繁，所以应充分利用现场协调会的工作方式，对各参建单位进行组织协调，协调会的主要内容有：各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路开挖要求对其它方面的影响及协调办法等。对突发变故的问题，监理工程师可以发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。4)、管网及管沟工程隐蔽工程多，应加强对工序验收工作的管理，及时对已完成的工序进隐蔽验收，进行下道工序施工，以减少不必要的间歇。5、照明工程进度控制方法及措施1)、审核施工单位施工进度计划，主要审核照明工程进度

45、安排是否符合工程项目建设总进度总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工竣工日期的规定。2)、审核施工进计划中的施工顺序、平行搭接和技术间歇是否合理。3)、照明工程在道路工程中属于配套工程，应要据实际情况，尽早提前进入施工现场，完成前期的主要工作。4)、合理安排照明与道路铺装及管沟管网的综合施工，要按照它们各自的特点，合理安排照明与道路铺装及管沟管网的先后顺序及搭接，交叉或平行作业，明确照明工程对其它工程的要求。六、投资控制的方法及措施（一）、投资控制的方法1、认真审核施工方案，特别是涉及相关措施费用控制。2、对设计变更方案进行经济性评价对比，优化方案。3、及时准确地做好现场计量工作。4、认

46、真核查施工方提交的计量单。5、协助业主做好工程决算工作。6、协助业主严格控制工程进度款的支付。7、协助业主处理好费用索赔事宜。8、进行投资目标的风险分析9、进行投资控制的动态比较1）、投资目标分解值与项目概算值的比较；2）、项目概算值与施工图预算值比较；3）、施工图预算值（合同价）与实际投资的比较。（二）、投资控制的措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，配备专职造价工程师，落实投资控制的责任。2、投资控制的技术措施：参与编制投资计划；严把预、结算审核关；招标投标阶段，协助确定合理标底及合同价；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；施工阶段，通

47、过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3、投资控制的经济措施：除及时进行实际开支费用与计划费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。4、投资控制的合同措施按合同条款复核已完工程量，签署工程付款凭证，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。（三）、各阶段投资控制的方法及措施1、施工图纸审核的方法及措施1）、审核施工图前，总监理工程师应组织各专业监理工程师熟悉和掌握相关的工程设计、施工验收方面的规范、规程、标准图集等相关内容；

48、熟悉和掌握省市地方政策和法规；提前熟悉和掌握项目有关的施工工艺和流程。2）、在监理工程师接到施工图纸后要对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选项用的建筑材料进行审查，对设计图纸进行优化，提出优化意见，使设计达到经济、适用、安全，避免施工中多次变更造成投资增加。甚至造成费用损失。3）、项目监理部内部，由总监理工程师组织各专业监理工程师，审核各专业图纸之间的协调一致性，重点审核各专业设计图所注明施工及验收规范、质量标准是否明确、齐全、有效；图纸在结构尺寸、位置、空间及工艺安排上有无碰撞现象。在审查时做好记录。4）、施工前组织施工单位进行图纸会审。建筑施工图会审的重点为：建筑设计说明、各轴线尺寸与

49、总尺寸的关系、各层标高与总高的关系、立面门窗尺寸与结构尺寸的关系及防水设计有其构造措施是否合理。结构施工图会审的重点：结构设计说明中的设计依据条件是否正确，结构材料选用、统一构造做法、标准图选项用是否正确；各部位尺寸的关系。水电施工图会审的重点：水电施工图是否齐全，水电施工图与土建施工图的一致性等。5）、参加建设单位组织的设计交底会，充分撑握设计意图、结构特点、施工工艺要求。施工单位提出图纸中存在的问题、疑点及需要解决的技术难题。使施工图纸进一步完善，减少施工过程中工程变更的发生。2、合格工程量计量控制的方法及措施1）、合格工程量计量控制的措施：、选用优秀的监理人员，要求其具有较强的业务水平和

50、较宽的知识面，具有良好的职业道德。、要合理安排机构职能分工和制定完善的审批流程；现场土建监理工程师和监理员要做好记录和收集施工中的有关资料数据，并向监理工程师提供证明材料；专业监理工程师审查施工单位递交的各种工程量文件，提出审查意见并上报总监理工程师，总监理工程师核定和签发工程计量的最终审批意见。、要求做好信息收集和资料管理。只有可靠而又充分信息各凭据，正确的计量才有保证。、加强人员管理。要求监理人员积极深入现场，掌握施工动态，取得第一手资料，以保证计量审核时有根有据。2）、合格工程计量的监理控制方法：、如实计量。对于要求审核的工程量，其种类直观，相关的设计文件、施工记录和实测数据都齐全的可采

51、用按图纸如实计算的方法进行审核。、先调查后分析计算。对提供的工程量相关资料有疑问的，可以先调查相关的施工人员及相关的记录或支现场补充查看，然后判断资料的真实性，再进行分分析计算。3、变更、签证管理的方法及措施1）、现场签证直接影响工程造价,为节约建设资金,控制工程成本,应加强工程的现场签证管理,明确现场监理人员的责任。2）、现场签证由业主现场施工代表负责审查。3）、凡在预算定额中有规定的项目不得签证。现场签证单必须有承包人签署，监理才能审核签署。4）、对于要发生的签证，施工方必须在24小时之前报告监理工程师（紧急情况除外），监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进行核查，经业主代表认可后，由

52、承包人在24小时内出具正式的签证单。签证单经专业监理工程师审核，总监签署认可后，报送业主审批。5）、施工过程中发生紧急事件时，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。6）、签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。7）、监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。4、竣工图纸和结算资料审核的方法及措施1）、竣工图是竣工资料的纲领性资料,要如实反映工程实况。2）、审核竣工图的规范性，是否符合建筑制图的有关标准，竣工图盖章签字手续是否齐全有效。3）、重点应根据施工图、结合现场签证和设计变更文件对竣

53、工图进行审核，严格控制竣工图质量。4）、工程预结算要依据合同，严格遵守国家及地方有关规定，客观、公正、实事求是地反映工程实际造价。5）、工程预结算由监理公司及业主预算人员共组成审查组，全面履行审查职责。6）、工程预结算，由承包人负责编制，报送监理部预算人员审核签署后，经总监审查签署初审意见，报送审查组审查。7）、监理应参与工程成本各阶段管理工作，进行工程成本全过程控制。8）、竣工验收鉴定签署后二十天内，承包人应按合同及国家有关规定，向业主提交完整的竣工结算资料，包括结算书、会议纪要、业务联系单、合同及协议、招标文件以及全部施工技术资料等文件。9）、监理人员办理竣工结算资料的验收签认时，应严格审

54、查资料的合理性、真实性、完整性。发现问题应及时纠正，必要时可会同承包人对现场重新开挖测量，重新签证。10）、监理人员对竣工结算进行初审。对工程量如有疑问，初审人员应随时与审查组交换看法，协商处理，内部达成一致意见，再与承包人预结算员对审，三十天内提出初审意见。11）、工程开工前，施工单位必须申报施工组织设计，由监理审查合格后，送业主审批。承包人在施工过程中未按批准的方案施工，监理有权在竣工结算中提出调整。12）、工程所用的主要材料，实际价格低于预算价的，监理有权对其价格调查落实，并在竣工结算初审中提出调整意见。七、安全文明生产控制的方法及措施（一）、安全监理监理工程师必须高度重视安全监理工作，

55、配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。1、监理部安全监理的具体工作主要是：1)、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2)、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3)、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4)、审查施工方案及安全技术措施；5)、检查施工方案及安全技术措施；6)、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键部位的安全

56、防护措施；7)、不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；8)、发现违章冒险作业的要责令期停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。2、监理部安全监理方法1)、学习各类有关安全生产的文件；2)、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3)、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4)、工地的安全组织体系和安全人员的配备；5)、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6)、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7)、审核并签署现场有关技术签证文件；8)、现场监督与检查：、日常现场跟

57、踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。3、如遇到下列情况，安全检查监理将下达“暂时停工指令”：1)、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；2)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3)、安全措施未经自检而擅自使用时；4)、擅自变更设计图纸进行施工时；5)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6)、未经安全资质审查

58、的分包单位的施工人员进入现场施工时。（二）、文明施工控制现场监理将根据“创文明工地”的要求，要求承包商做到：1、实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，监督举报点及电话。2、开工前，与沿线单位、征地单位和个人及时联系，介绍工程概况及施工安排、交通、治安、环保、消防、后勤等方面工作，争取各方面支持配合、帮助和谅解。3、在开工前即对车行通道进行围护，围护采用围护墙。4、在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地段设置明显的标志护栏，夜间设照明红灯。5、施工场内保持容场整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运，各种物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。6、严格按

59、环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。7、所有管理人员及技术人员在施工现场均佩带标准胸卡，特别工种人员持证上岗。8、在正式施工前，派有关人员，根据既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。9、在对现有管线加固、保护之前不得施工，禁止在涉及管线处1m 范围内用机械挖土。10、施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。（三）、环境保护监理1、环境保护监理的内容1)、审批承包人制定的环境保护方案。2)、定期跟踪检查环境保护方案的执行情况，监督承包人落实每一项环

60、保要求。3)、监理在日常的巡检中，发现不利于环保的现象或苗头，立即督促承包人着手解决，排除隐患。4)、定期向业主汇报环境保护的有关情况。2、环境保护的方法1)、土地资源的保护、妥善处理废方，弃土应尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。沿河弃土应避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。应重视弃土堆的复垦，有条件时，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。、取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地；当必须从耕地取土时，应将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘。在多年的经济作物区或重要的绿化带，不得设置取土

61、坑。2)、防止和减轻水、大气受污染、保护水质a、施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地、灌溉渠和水库，不得排入饮用水源。b、施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后应妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。c、冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使能做到达标排放。d、施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。e、施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。、控制扬尘a、为减少施工作业产生的灰尘，应随时进行洒水或其他抑尘措施，使不出明显的降尘。b、易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖。c、运转时有粉尘发生的施工场地。如水泥混凝土拌和机站（场）、大型轧石机场、沥青拌和机站（场）等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。d、如果承包人预防措施不力，并已对邻近的河流、池塘、农田或卫生环境造成了危害，则由此而引起的一切损失及后果，