煤业有限公司安全生产事故应急预案

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1、山西灵石国泰红岩煤业有限公司安全生产事故应急预案发 布 令 山西灵石国泰红岩煤业有限公司生产安全事故应急预案是根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则并结合公司生产实际，经公司预案编制工作组分工合作，在客观分析公司危险因素进行风险评估，并针对可能发生的事故客观评价应急能力的基础上编制而成，在进行严格的评审后送交省安全生产监督管理局备案，为确保事故发生后公司应急措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，现予以签署发布，望公司各单位认真组织全体员工学习贯彻并遵照执行。 矿长：吴文玉 二0一三年一月二日 山西灵石国泰红岩煤业有限公司安全生产事故应急预案1 总则1.1编制目的 为了认真贯彻

2、落实安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、山西省安全生产应急预案管理办法等的有关要求，对本矿范围内可能发生，迅速、有序、有效地开展应急的重大安全事故、事件或灾难行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本矿安全生产事故应急综合预案。1.2编制依据 中华人民共和国安全生产法；煤矿安全规程；矿山安全法；煤矿安全监察条例；生产安全事故报告和调查处理条例；生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号令；建筑设计防火规范（GBJ16）；

3、关于特大安全事故行政责任追究的规定；矿山安全法实施条例；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（Q/T9002-2006）；山西省安全生产条例。晋中市安全生产灾难应急预案；国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见。1.3适用范围根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（死亡30人或重伤100人或直接经济损失1亿）、重大事故（10人死亡30人或50人重伤100人或5千万直接经济损失1亿）、较大事故（3人死亡10人或10人重伤50人或1千万直接经济损失5千万）和一般事故（死亡3人或10人重伤10人或直接经济损失1千万）。发生级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。本预

4、案适用于本公司所辖范围内的所有部门发生级的事故启动预案。1.4应急预案体系1.4.1本矿应急系统为：（一）应急组织机构（二）应急预案（三）应急培训和演练（四）应急行动（五）现场清理和净化（六）事故后的恢复和善后处理1.4.2本公司应急预案由三部分组成：1.4.2.1矿井重大事故综合预案即山西灵石国泰红岩煤业有限公司安全生产事故应急综合预案，是针对本公司可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为本公司应急工作的基础，总体指导本公司生产安全事故应急工作。1.4.2.2 专项应急预案主要针对

5、本公司某种特有或具体的事故 、事件或出现其它紧急情况，应急而制定的预案。即山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯超限、瓦斯（煤尘）爆炸事故应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井透水事故应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井供电事故应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司主要通风机停风应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司触电事故应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井提升事故应急预案、山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事故应急预案等10个专项应急子预案组成，是山西灵石国泰红岩煤业有限公司生产安全事故应急综合预案的支持性文件。1.4.2.3 现场处置方案。在专项预案的基础上，以某

6、一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施。1.5方针与原则1.5.1 以人为本，安全第一。事故灾难应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害严格按照国201023号令规定，赋予调度、带班人员和一线员工在紧急情况下停产、撤人、避险的“三项权利”。1.5.2 统一领导,分级管理。企业在市委、市政府、县市区人民政府及煤炭管理部门统一领导下，按照各自职责和权限，负责协调组织煤矿事故灾难抢险工作，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3 条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急工作实行各级人民政府行政领导

7、负责制，事故现场应急指挥当地人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。1.5.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急装备、设施和手段。依法规范应急工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防为主、预防与应急相结合原则。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专

8、多功能；培养兼职应急力量并发挥其作用。2 矿井的危险性分析2.1矿井概况2.1.1矿井建设情况根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办200964号文件，山西灵石国泰红岩煤业有限公司为整合后单独煤矿。批准开采2#11#煤层，井田面积4.7104Km2，批准能力45万吨/年。2.1.2地理位置、交通条件及井田邻矿山西灵石国泰红岩煤业有限公司井田位于山西省灵石县夏门镇寨头村南，距县城20km，行政区划隶属灵石县夏门镇管辖。其地理坐标为： 北纬365000365133，东经11138011113950。井田东部有南同蒲铁路、大运一级公路、大运高速公路，距南同蒲铁路冷泉车站约8km、距

9、大运一级公路6km，距大运高速公路仁义出入口约28km。矿井与上述铁路、公路相通，从矿区向东1km有简易公路与解（解放桥）木（木瓜曲）乡镇公路相连，由南同蒲铁路灵石车站与全国铁路网相接，由大运高速仁义出入口与全国高速公路网相接，交通十分便利。2.1.3地形、地貌及河流井田地处吕梁山与霍山之间黄土基岩浅切割中低山区，区内沟谷较为发育，侵蚀强烈，黄土覆盖较广，井田内地势总体东西高中间低，最高点位于井田西北部的山梁上，海拔1061.8m，最低点位于矿井的工业广场，海拔835m，最大相对高差约226.8m。井田属汾河水系，汾河支流交口河由西北向东南流经本井田，属季节性河流，雨季流量较大，平时流量甚微，

10、甚至干涸。此外，汾河另一支流段村河由西北向东南从井田西部边界外通过，亦为季节性河流。井田内沟谷多为“V”字型黄土冲沟，一般无水，雨季沟谷可有溪水，大多分别向东、西注入交口河及段村河，在井田东部处沿沟谷排除井田，最终向东南汇入汾河。2.1.4气象与地震该井田属于暖温带大陆性半干旱季风气候，冬寒夏暖，春季多风，秋季凉爽，四季分明。年平均最高气温17.1，年平均最低气温-5.5，年平均气温11，极端最高气温为33.6，极端最低气温为-24.5。年平均降水量550mm。降水主要集中在7、8、9三个月内。年主导风向为西北风，冬季多为西北、西风，夏季多为东风、东南风，春季风大，夏季风较小，一般风力34级。

11、该井田冻结期一般始于10月下旬，终于次年3月上旬，最长冻结期可达170余日，最大冻土深度93cm。年平均初霜期为10月上旬，终霜期为第二年4月中旬，全年无霜期170天左右。据建筑抗震设计规范，本区抗震设防烈度为8度区。2.1.5矿井地质特征及水文地质1）矿井地质特征及构造井田内大面积为黄土覆盖，根据矿井资源整合地质报告及该矿生产揭露情况，区内构造为背向斜相间排列，倾角为518度。揭露一条东西走向的正断层，落差8m。2）煤层及顶板岩性本区主要含煤地层为太原组和山西组，太原组含煤10层，即4、5、6、7、8、9、10、10下、11、12号煤层，其中7、10、11号煤层为全区稳定可采，其余为不可采煤

12、层，太原组地层平均厚度93.29m。煤层平均总厚度7.23m，含煤系数7.8%。山西组含煤2层，了1、2号煤层，其中1号煤层为不稳定的不可采煤层，2号煤层为零星可采煤层，山西组地层平均厚度36.22m，煤层平均厚度为0.80m，含煤系数2.2%。3）太原组含煤地层：该组地层厚度在井田内平均厚度98.14m共含煤10层，其中7、10、11号煤层为全区可采。山西组：地层平均厚度33.04m，共含煤2层，其中1号煤全区不稳定不可采，2号煤为较稳定大部可采。4）矿井水文地质情况井田位于汾河以东约6Km处，区内大面积黄土覆盖，没有大的地表积水和河流，冲沟发育，沟向多为西北南西向和东西向，东高西低，北高南

13、低，发育的冲沟多属雨季排洪通道，平时干涸无水。井田内主要的含水层有中奥陶统石灰岩水层组、上石炭统太原组、灰岩岩溶裂隙含水层组、下二叠统山西组含水层组、二叠系下石盒子组砂裂隙含水层、第四系孔隙含水层。5）地温、地压情况根据地质报告，井田地温、地压无异常，属正常情况。2.1.6井田开拓方式及采煤方法因红岩煤矿是资源整合煤矿，现在正在进行矿井初步设计，原井田开拓分为一个水平开拓，为开采10、11号煤层服务。有一主斜井。一副斜井，一回风井。倾角-6，见10号煤斜长240m，总斜长657m，在井底车场建有一煤仓，净直径5m，可容80吨原煤。主斜井安装胶带输送机，担负矿井主提升任务，在煤仓顶部布置南运输大

14、巷，南回风巷，掘进有运输顺槽与回风顺槽，切眼与运输顺槽、回风顺槽联通形成长壁工作面。采煤方法：10号煤层采煤方法为倾斜长壁炮采采煤法，全垮落法管理顶板。 2.1.7矿井生产系统、安全设施1）通风系统矿井通风方式为中央并列式，采用主斜井、副立井进风，回风井回风，主风机工作方式采用抽出式。矿井总进风403m3/min，总回风423 m3/min。主扇采用Bk-22kw轴流风机2台，功率为22千瓦，1台工作，1台备用，主要通风机工作方法为抽出式。掘进巷道采用矿井全风压通风或局部通风机通风；局部通风机为压入式。井下机电硐室、消防材料库采用独立通风。矿井反风采用主通风机反转反风方式，通风机反风风量历年测

15、试为60%左右。2）供电系统矿井现为10KV单回路供电，供电主线路为35KV弓家庄变电站，输电线路采用LGJ-35钢芯铝绞线，线路长度3km；备用供电电源柴油发电机，现在任一回路均可以满足该矿全部负荷用电的要求。运行方式为主电源运行，备用电源，柴油发电机备用。3）提升运输系统 主斜井提升：采用胶带运输机，承担全矿的煤炭提升任务，其型号：ydw型，功率15kw,胶带宽650mm、电压为380V、倾角-6、该胶带输送机设有PYZB型胶带机综合保护装置，其中装设有驱动滚筒防滑保护、堆煤保护、防跑偏装置及温度保护、烟雾保护和洒水装置，同进装设有防撕裂保护、张紧力下降保护装置、防逆转装置和制动装置。 副

16、斜井提升：担负全矿提升矸石任务、进风材料下放等辅助提升任务。 井下运输系统物料运输：地面副斜井南一巷各工作面煤炭运输：各工作面刮板输送机皮带输送机主斜井地面井上、下运输皮带均使用阻燃输送带和煤矿安全规程要求的保护装置。4）排水系统 井下主排水泵房内共安装50FB-63型、离心水泵三台，配YB200L-2隔爆型电动机，功率11KW；沿副斜井井筒内安装88.54.75mm水管，正常涌水时，一台工作，一台检修，一台备用；最大涌水时，两台工作，一台检修。 采区排水采用BQW70-10-5.5矿用隔爆型污水潜水泵两台，其中正常涌水时，一台工作，一台备用。管路选用60水管两趟。5）工业场地布置特征及防洪排

17、涝设施 工业场地布置特征、防洪排涝及地面建筑矿井总占地面积为35亩。矿井工业场地结合地形和使用功能，将场地分为生产区和行政办公区。该矿井工业场地错落有致，历年最高洪水位标高为830m，最低（储煤场）标高为832m，矿井主、副井井口标高分别为835.0m、836.5m，风井井口标高为834.0m，均高于历史洪水位标高。工业场地内设置涵洞及排水沟解决场内雨水外排问题。井田属汾河水系。井田内无常年性河流，仅在雨季有山洪从井田沟谷向北流泄。 地面建筑物安全煤柱留设矿井对工业场地、井筒等均留设有安全煤柱。煤、岩柱留设系数按照规程、规范要求，根据地面各建筑物围护带宽度、表土层和岩层厚度、移动角计算得来的。

18、工业场地围护带宽度取20m，井筒维护带宽度取30m。2.1.8本年度生产作业概况说明：因红岩煤矿是资源整合煤矿现在正在编制矿井初步设计，待设计完成后，按设计修改编制。2.2矿井危险源与风险分析2.2.1本矿井主要生产活动与主要危险源辨识和分析本矿主要生产活动为井工采煤。现开采+820水平，与本矿井生产活动有关的主要危险源有：2.2.1.1矿井瓦斯：2005年以前我公司瓦斯鉴定结果为低瓦斯矿井，绝对涌出量为0.46m3/min,相对涌出量为2.24m3/t,二氧化碳绝对涌出量0.65m3/min,相对涌出量为3.16m3/t。2.2.1.2煤尘：经鉴定，我公司10#煤层具有煤自燃倾向性，自燃倾向

19、等级为一级，具有爆炸危险。在以后的采掘工作中煤尘含量偏高的地点主要有采煤工作面（尤其是采煤机组靠近煤壁的回风侧、装载点的回风侧以及工作面端头、尾和回风巷），掘进工作面50米范围内。2.2.1.3火灾：经鉴定我公司10号煤层自燃倾向性为类，属易自燃煤层。根据我公司煤层特征和开采方法、技术特点，潜在的矿井火灾为外因火灾，主要是井下存放和使用的各种润滑油料、输送机胶带打滑、电气设备、电缆等着火。而潜在的地面火灾地点主要是生产材料库、供应库房、煤场、地面各机房及装煤生产线、办公楼、职工公寓、职工食堂。而防火管理制度执行不力，易燃物品堆积无安全距离，电缆电线发生短路起火、生电炉、明火、烟头等也是引起火灾

20、的主要原因。2.2.1.4水灾：据地质报告，本地区奥灰水位标高为520m，太原组10、11号煤层在井田最低点也高于奥灰水位，11号煤层的底板最低标高770m，高于奥灰水250m左右。开采时不会受到奥灰水的影响，但是要防治小煤矿的积水、积气。采取安全措施防治水。我公司现开采+820水平，煤层埋藏较浅，井田内有小煤窑开采的采空区，上覆有含水层、大气降水的威胁，造成透水或回采工作面采空区涌水量大。根据前几年来开掘工作获得的资料，井田内有断层和陷落存在，因此还有断层和陷落柱导水威胁的可能。2.2.1.5冲击地压：从本公司接管调查至今未发生冲击地压，从井田周边矿井开采历史看，也未发生冲击地压危险。故本矿

21、井无冲击地压危险。2.2.1.6冒顶：主要为两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中。不按规程作业超过最大空顶、使用不符合规定的支护材料或冒险作业等也是造成冒顶的主要原因。2.2.1.7爆炸材料和爆破作业事故：爆炸材料、危险物品主要为开掘工作中使用的电雷管、炸药，修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气，爆破作业事故主要是指在爆破作业过程中如加深残眼、错误处理拒爆、残爆、瞎炮、未设警戒、多人联线、多人放炮等违章操作造成的炸人事故及催倒支护。2.2.1.8突发性停电：我公司采用双回路供电，一回路工作，一回路检修或备用，一般无突发性停电现象。但有在一回路检修时，工作回路故障或其它原因

22、的突发停电或电网故障停电可能，造成主要通风机、主排水泵停运、矿井提升停运，威胁矿井和人员安全。2.2.1.9地温：公司井下夏季温度不超20，不存在矿井热害。2.2.1.10提升运输作业中的危险、有害因素识别与分析 矿井主提升可能出现的危险、有害因素主要有：提升过速、过卷、断绳、钢丝绳压绳、井筒内滚物、提升容器施闸失灵、过放、气谐波造成人员伤亡或设施设备损坏等。 井下斜巷运输采用绞车运输方式时：跑车事故。 胶带输送机运输：主要有胶带打滑、倒转、堆煤、断带、撕带和电气事故及胶带火灾事故等，造成人员伤亡、财产损失，同时输送带着火后还会产生大量的有毒烟雾，造成人员中毒、窒息死亡。2.2.1.11供电系

23、统：电击触电危险、线路断线、线路杆塔倒杆、线路共振、线路遭受雷击。2.2.1.12压力容器：主要有压风机、压风包、压风管道、修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气瓶等。2.2.1.13机械伤害：主要为采掘机械；运输机械；装载机械；钻孔设备；水泵、电机等转动设备等。2.2.1.14地震危害：按山西省地震烈度区划表划分，该地区为八级镇区。由地震可能引起的地质灾害有地裂和地震波损坏设施和设备。2.2.1.15冰冻危害：该井田冻结期一般始于10月下旬，终于次年3月上旬，最长冻结期可达170余日，最大冻土深度93cm。年平均初霜期为10月上旬，终霜期为第二年4月中旬，全年无霜期170天左右。因此，在冬季会出现

24、井筒内淋水结冰和管路冻裂等危害，出现管路冻裂影响安全生产以及井筒冰块掉下砸人等伤害事故。3 组织机构及职责3.1应急组织机构与职责3.1.1企业员工矿井现有人员68人。主要从事管理工作。按矿井生产系统岗位定员：矿井井下生产人员225人，地面生产人员66人，累计291人。根据煤炭工业矿井设计规范，管理人员占生产人员的7%-9%，取7%，则，矿井管理人员为21人，矿井原煤生产人员为312人。加上其余工作人员矿井总人数为338人。井田位于灵石县城西20km处寨头村一带，行政区划隶属于灵石县夏门镇管辖，周边无重大危险源存在。3.1.2组织机构：本公司成立以矿长为总指挥的事故应急指挥中心，主要组成人员为

25、：总 指 挥：矿长常务副总指挥：安全副矿长副 总 指 挥：生产副矿长成 员：机电副矿长 总工程师 通风助理 总会计调度室主任 安检科科长 技术科科长机电科科长 办公室主任 供应科科长通风科科长 财务科科长 医疗室组长车队队长 劳资科科长 各生产队队长保卫科科长本应急机构为公司最高应急指挥机构，适用于较高响应级别的应急工作，较低响应级别的应急机构由此救援机构内部人员组成，在各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后，本应急机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。采掘队、机运队、机电部、后勤部应成立本部门应急组织并根据本预案的总体规划和要求编制本部门生产安全事故应急预案，在本部门发生应

26、急事件时能按预案迅速展开应急活动，或按应急指挥中心要求参加其它部门的应急活动。应急指挥中心办公室设在公司调度室，24小时不间断值班。主任：调度室主任成员：张志军 赵建国 任建明 赵根有3.2职责3.2.1总指挥：矿长全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人力、运力的调配，及时向董事长汇报事故情况，按照预案要求和董事长要求，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门报告事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束。常务副总指挥：安全副矿长协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，会同有关人员和救护制定抢

27、救计划，并负责对有关人员的抢救工作，总指挥不在矿时，代行总指挥职责。公司值班领导：启动应急预案后，若总指挥和第一副总指挥均未到达公司之前，代行总指挥职权，先行采取有效措施防止事故扩大，指挥紧急情况的处理或抢救工作。3.2.2其它副总指挥：生产副矿长根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。3.2.3安全保障组：安全科科长 成员：任建明 赵根有 赵建国 齐浦军 张志孝发生安全事故时，根据总指挥的命令，组织本部门力量，负责出入井人员数量，井下人员位置、所属部门、身份的提供、查清受灾区域人数、灾变地点、灾情，以及组织完成非灾区人员的安全监护、安全保障和灾

28、区人员的抢救、处理。3.2.4机电维修组：机电副矿长成员：赵建国 马炳元 何晓强 齐浦军 王有旺 赵根有 陈 飞 由机电部和机运队组成，组长由两单位行政正职担任发生事故时，根据总指挥命令，组织本部门力量，保证主扇风机的正常运转和人员抢险物资、设备的提升运输，并执行好停送电制度。3.2.5工程技术组：总工程师成员：陈 飞 霍根有 赵根有 张志军 赵建国负责准备必要的图纸和资料，并根据总指挥的命令，组织本部门力量，提供测绘、图纸资料、抢险工程设计等保障功能。3.2.6物资供应组：供应科科长成员：吴旭强 田乃敏负责准备必要的救灾物资、设备、器材等并迅速要求运到救灾地点。3.2.7通风组：通风助理成员

29、：曹 浪 张志军 提供建构通风设施、安装通风设施、安装通风设备，监测矿井供风和主要通风机运行情况等功能。3.2.8急救组：医疗室组长成员：李燕龙 张志宏负责组织本部门力量对伤员的救治、药物品的供应及护送工作。3.2.9接待组组长：办公室主任成员：王义民负责组织本部门力量对伤亡人员家属接待和上级领导、抢险救灾人员的后勤保障工作。3.2.10治安组：保卫科科长成员：保卫科下属全体人员。负责维持救灾秩序，严厉打击制造混乱干扰救灾不法行为，做好治安保卫工作。3.2.11善后处理组：负责提供伤亡员工的善后处理。3.2.12事故调查组：由公司安全科、调度室、生产有关部门及工会负责人组成，组长由各部门行政正

30、职担任，负责事故的现场勘察，调查取证，分析提交事故调查报告和处理意见。3.2.13专家组：必要时聘请专家参加事故的抢险指挥和协助制定救灾措施。3.3有关职责3.3.1应急指挥中心办公室：1）承接单位事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急预案；2）负责通知总指挥部所有成员和各专业组人同到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢救人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3.3.2各生产队队长、后勤组

31、组长：如果在现场时，应迅速将事故报告公司值班领导和调度室，采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时，应立即组织工人撤离危险区域或矿井。如在地面时，应到调度室报到，听候指挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助抢救工作。3.3.3采掘班长：在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。3.3.4值班调度主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告。3.3.5值班调度员：接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表，立即通知事故抢救人员。3.3.6值班医生：

32、应整理和携带应急物品等，对遇险人员进行抢救。3.3.7值班司机：应随时待命，在发生事故后能迅速出发，协助运送人员或材料。3.3.8工人：发生事故时，在安全条件下应积极救灾，有困难时应尽可能采取安全措施后迅速撤至安全地点或地面，同时应将事故通知附近人员，事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或安全检查员等。4 预防与预警4.1危险源监控生产经营活动中存在的危险源，在评估的基础上，针对水、瓦斯、顶板、煤尘、火灾等重大危险源，及时制定相应的监控办法和专项控制措施。4.1.1矿井瓦斯：从2006年以前瓦斯的相对涌出量和绝对涌出量可以看出，随着开掘深度增加和产量提高，瓦斯逐年呈上升趋势。公司准备装备一套煤

33、科总院KJF2000N瓦斯监控系统，全矿井下准备设置监控分站6个，瓦斯传感器13个，各生产作业点及需要监控的地点均安装有传感器。瓦斯监控系统实行24小时监测运转并配有专职监控员，发现作业地点的瓦斯浓度偏高或超限，立即通知当日公司值班领导，启动相应的应急程序，停止作业、撤出人员、及时排除隐患。针对现回采的工作面回采过程中上隅角及回风巷瓦斯偏高的情况，已制定了专门措施并付诸实施。4.1.2煤尘：公司通风科设专人每半月定期测定各作业点的粉尘浓度，如发现粉尘浓度超标，应及时通知相关人员停止作业，清理粉尘。地面按设计准备建设不少于水量250m的水池，井下按设计准备建设完善的静压水系统，主要巷道及作业点每

34、50米设一个三通阀门，每班喷洒一次。采煤工作面机组有完善的喷雾装置，所采取的措施为:防止明火入井，防止电火花、摩擦火花，防止放炮引燃瓦斯，并建立完善的防尘管理制度。4.1.3水灾：煤矿井下按设计建设主、副水仓、采区水仓，主副水仓容量为100m，矿井最大涌水量10 m/h，正常涌水量5 m/h，回采过程中可能出现水灾事故，应采取以下措施：发现异常应立即停止作业，按作业规程规定的避灾路线撤退，并采取安全措施。对工作面两巷的地质资料认真收集、整理、分析，保证回采过程中有足够的排水能力。如遇地质构造带应制定专门的透水安全措施。主、副水仓及大巷水沟应按规定时间及时清理和疏通。4.1.4火灾：矿井地面各易

35、起火地点均布设有摄像头，调度人员随时进行监测，同进加强易燃物品的入井管理，所有井下存放油脂及机电设备地点均按标准设置消防设施。4.1.5冒顶：主要两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中。所采取措施为：严格执行敲帮问顶制度；及时支护暴露的顶板；观察冒顶预兆如响声、掉渣、片帮、裂缝、离层、漏顶、瓦斯涌出增大、顶板淋水明显增大；巷道每100米安装一个顶板离层仪，监控巷道顶板变化情况。4.2预警行动现场作业人员发现各种事故的预兆时要立即向调度室或安监人员报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点；预兆的现场实际情况及已采取的措施；如果预兆明显，马上可能发生事故，则应先避险后报告；

36、地面着火可能蔓延形成火灾时，现场人员立即向保卫部或调度室报告。值班调度员接到事故预兆报警电话后，应立即向值班调度主任报告。值班调度主任应根据事故预兆的性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警。如果不足以启动应急体系的最低响应级别，响应停止。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知应急指挥中心办公室设在公司调度室，24小时值班电话：7840117。凡井下发生各类事故，现场人员应立即向公司调度室汇报并积极展开救助行动，接到各单位事故、事件或灾情报告，调度室应初步确定响应级别，请示

37、总指挥或第一副总指挥启动应急预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。4.3.2信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县、市煤炭工业局安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局晋中监察分局等部门报告。报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况；（七）在报告上级部门的同时，还应告知周边相邻煤矿及其单位、村庄。5 应急响应5.1响应分

38、级根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本公司实行四级响应级别：5.1.1一般事故()：发生3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.1.2较大事故()：是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。5.1.3重大事故()：是指发生10人以上30人以下死亡，或者50以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。5.1.4特别重大事故()：是指发生30人以上死亡，或100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.2响应程序5

39、.2.1应急预案启动标准矿井发生下列事故、事件，启动本预案应急程序。发生人身伤亡事故或一般事故以上非伤亡事故时；发生压力容器爆炸事故时；发生矿井火灾时；发生火药雷管库火灾或爆炸；发生事故造成人员被困或其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。5.2.2报警、接警与响应级别的确定发生重大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向调度室或安监人员报告。报告内容包括：1）事故发生的单位、时间、地点；2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等；5）发生地面火灾时，事故现场人员立即向保卫科或调度室报告。值

40、班调度员接到事故报警后，应立即向值班调度主任报告。值班调度主任应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。5.2.3应急启动按确定的响应级别，启动相应的应急程序。5.2.4应急行动5.2.4.1五级响应应急行动值班调度员应立即向值班调度主任报告并通知事故单位和值班司机或拨打灵石县人民医院急救电话。医疗抢救按山西灵石国泰红岩煤业有限公司工伤事故报告及伤员救治联系牌有关程序执行。值班领导和有关职能部门负责人和事故单位、事故涉及单位负责人接通知后，立即到调度室集中，成

41、立应急指挥中心，按事故类型启动相应专项应急预案的应急程序。按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案相应应急程序：山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯超限（爆炸）事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井煤尘爆炸事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井火灾应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井顶板事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井透水事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井供电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司主要通风机停风应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司触电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井提升事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事

42、故应急预案值班司机接通知后，立即到调度室报到，随时准备出发。如没有专项应急预案，按事故单位和事故涉及单位制订的应急文件组织人员进行抢救、处理。如事故单位和事故涉及单位制订的应急措施不能控制事故时，应急指挥中心应制定现场应急方案。应急指挥中心应随时向公司领导汇报处理情况。5.2.4.2三级响应应急行动值班调度室主任应立即按通知顺序通知公司相关人员到调度会议室集中（需要时通知矿山救护队），拨打各医疗单位急救电话。应急指挥人员到达后成立指挥中心，采取力所能及的措施，控制事故蔓延扩大，尽量减少事故危害，降低人员伤亡和财产损失，积极调配救援所需的资源（包括人力、物力和备用资金）。总指挥及副总指挥未到公司

43、前应由公司值班领导和调室主任指挥抢救工作。按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案应急程序：山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯超限（爆炸）事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井煤尘爆炸事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井火灾应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井顶板事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井透水事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井供电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司主要通风机停风应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司触电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井提升事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事故应急预案按权限和国

44、家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.4.3二级响应应急行动我公司及时按以下专项应急预案组织抢救，同时根据权限和国家有关规定，逐级上报上级相关部门。按照事故类型转入下列相应专项应急程序： 山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯超限（爆炸）事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井煤尘爆炸事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井火灾应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井顶板事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井透水事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井供电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司主要通风机停风应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事故应急预案按

45、权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.4.4一级响应应急行动我公司及时按以下专项应急预案组织抢救，同时根据权限和国家有关规定，逐级上报上级相关部门。按照事故类型转入下列相应专项应急程序：山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯超限（爆炸）事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井煤尘爆炸事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井火灾应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井顶板事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井透水事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井供电事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司主要通风机停风应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司触电事故应急预案山西灵石

46、国泰红岩煤业有限公司矿井提升事故应急预案山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事故应急预案按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。5.2.5扩大应急5.2.5.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团公司总指挥汇报。5.2.5.2由集团公司抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施更高级别的应急响应。5.2.5.3必要时集团公司总指挥部可决定组织事故现场周围环人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。应急指挥中心组成人员接到调度通知后，

47、在矿区内的必须在10分钟内到达调度室，在矿区外的必须在30分钟内到达调度室，省内出差者必须在24小时到达调度室，省外出差者必须在36小时内到达调度室。5.2.6事故报告和现场保护发生四级紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告公司调度室或安检人员，值班调度员接到报告后应迅速报告调度值班主任，调度值班主任接报告后应立即向公司有关领导报告，并通知事故单位或有关职能部门按照应急程序进行处理。发生三级紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告公司调度室或安检人员，值班调度员应迅速报告值班调度主任，值班调度主任应立即向公司领导报告。发生二级及以上紧急情况时，事故现场有关人员应迅速报告调度室或安检人员，值班调度

48、员接到事故报告后，应立即向值班调度主任报告。调度值班主任接报告后立即向公司领导报告初步掌握的伤亡情况。公司应按有关要求在规定时间内书面向县、市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局晋中监察分局和其他主管部门报告，同时，根据情况请示市政府应急指挥中心启动上一级预案。报告内容应包括：1）事故发生的单位、时间、地点；2）事故单位的事故类型、经济类型、企业规模；3）事故的简要经过、伤亡人数、初步估算的直接经济损失；4）初步判断事故发生原因的和性质；5）事故救援处置情况和采取的措施，需要协助的有关事项；6）事故的报告单位，签发人和报告时间。抢救过程中必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不

49、得随意挪动和破坏。因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录。妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。5.3应急结束5.3.1应急恢复5.3.1.1抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。5.3.1.2抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。5.3.2应急结束根据应急的发展，具备生产条件时，总指挥发布应急终止命令，向事故调查处理小组移交相关事项、事故应急救援工作总结报告。应急救灾工作全面结束。6 信息发布事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信

50、息。7 后期处置按照有关规定组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急工作结束后，认真核对参加应急人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急记录、图纸，写出救灾报告。认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。8 保障措施8.1通信与信息保障8.1.1信息中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够畅通

51、，信息传递及时。8.1.2总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.1.3抢救办公室（调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到所属各单位。8.2应急物资装备保障8.2.1供就科要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。8.2.2所有抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.2.3供应科在接到援助电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将需物资

52、、设备等，按指定时间送到指定地点。8.3应急队伍保障8.3.1各部门及各专业组要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.2医疗室要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.3.3保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊照），维持治安秩序。8.3.4安全科要对安全事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。8.3.5晋中市军事化矿山救护队与本公司签订有年度救护服务协议，是本矿发生重大灾害事故时最主要的矿井救援力量，通讯电

53、话为0354-3062860或0354-8141755。灵石县武警消防支队：本地区主要消防力量，距本公司13公里左右，其消防救护车辆在40分钟左右可到达本矿井，报警电话119/110。汾西矿业集团救护大队：汾西矿业集团的专业矿山救护队，我公司井虽未与其签订救护服务协议，但在矿井发生重大生产安全事故救援力量不足时，可请求其救护支援。灵石县人民医院、汾西矿业总院，拥有本地区最先进的医疗设备和医疗技术，是发生重大生产安全事故时的主要医疗求助力量，距本公司12公里左右，其救护车辆在20分钟左右可到达本公司，急救电话120。夏门镇医院：拥有本地区先进的医疗设备和医疗技术，也是发生重大生产安全事故时的主要

54、医疗救助力量，距本公司3公里左右，其救护车辆在1020分钟内可到达本公司，急救电话120。8.4应急经费保障8.4.1要做好应急专项费用计划，财务要建立相应科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.4.2必须保证在发生安全事故时有足够的应急资金，配备必要的应急物资和装备。8.5其他保障8.5.1交通运输保障保卫科要对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊照），维持治安秩序。当地有关交通管理部门，对救援工作应大力支持。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调铁道、民航、军队等系统提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调

55、运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。煤矿抢险救援车辆配用专用警灯、警笛，事故发生地人民政府组织对事故现场进行交通管制，应开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。8.5.2治安保障由事发地人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.3技术支持与保障市煤炭工业局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持，同时依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及煤矿救援技术设备的研究和开发。8.5.4医疗保障灵石县人民医院、汾西

56、矿业总院，拥有本地区最先进的医疗设备和医疗技术，是发生重大生产安全事故时的主要医疗求助力量，距本公司12公里左右，其救护车辆在20分钟左右可到达本公司，急救电话120。负责煤矿事故中危重伤员的救治工作。夏门镇医院：拥有本地区先进的医疗设备和医疗技术，也是发生重大生产安全事故时的主要医疗救助力量，距本公司3公里左右，其救护车辆在1020分钟内可到达本公司，急救电话120。负责企业煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。9 培训与演练9.1培训矿井的安全生产培训中均应有生产安全事故应急教育和培训内容。安全通风职教部门负责公司安全生产事故应急预案的全员培训教育，各部门负责部门范

57、围内应急预案的培训，各班组负责班组内人员应急预案的培训。培训内容包括： 应急预案的方针与原则 公司主要危险源的辨识与分析 应急组织机构与职责 应急体系 应急响应程序9.2演练通风科应每年组织一次矿井反风演习，以检验矿井应对火灾抢险救灾、避灾自救、指挥与协调等方面的能力。后勤组应当适时组织一次食物中毒应急演习。以上演习均由组织单位对演习结果进行评价，分析应急预案存在的不足项、整改项，并予以完善或制定改进的措施或方案。调度室或安全科还可适时组织由总指挥、各应急组组长或关键岗位人员参加的桌面演练或功能演练，以检查相关部门或相关人同解决问题的能力、应急能力和相互协作能力。10 奖惩10.1奖励各单位、

58、各部门服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员积极主动，服从指挥，遵守纪律的单位和个人，按照公司安全奖惩制度中安全奖惩制度中有关条款执行奖励。10.2处罚各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要按照公司安全奖惩制度中安全奖惩制度中有关条款执行并坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1术语和定义仅适用于本标准。11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准

59、备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。11.2应急预案备案在晋中市安监局备案,抄送晋中市煤炭工业局、灵石县煤炭工业局。11.3维护和更新11.3.1安检部负责各种重大事故应急预案的管理，各单位负责本单位应急预案的管理，由公司总工程师每年组织修订一次

60、，必要时及时修订。11.3.2安检部负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻、学习。井下五大灾害、地面火灾事故应急预案每年必须组织一次应急演练，其它根据需要组织演练。11.3.3发生重特大事故、事件或灾情时，综合预案与该事故的专项预案一并执行，抢救办公室及各专业组负责做好相关应急记录。11.3.4事故应急行动或演练结束后，安检部要在总工程师的领导下对应急行动评审，并提出应急预案的修改意见，组织修订。11.3.5安检部负责监督检查各部室、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。11.4本应急预案解释权归山西灵石国泰红岩煤业有限公司安全生产委员会。11.5本应急预案自发布之日

61、起执行。12 附件附件12.1山西灵石国泰红岩煤业有限公司爆破物品异常爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1爆破物品的危险源主要有：火种、电、振动、操作错误观点。1.1.1火种：工作人员或非工作人员带入存储库内的火源；使用照明取暖；库区内电器失爆引起的火源。1.1.2电：工作人员或非工作人员衣服带摩擦静电、照明电源、矿灯、雷管导通过程中的电源、杂散电流。1.1.3振动：装卸、发放过程发生的振动；运输过程中发生撞击。1.1.4操作错误：工作人员未按规定加工引药、加深残眼、错误处理拒爆、残爆等。1.2危害程度民爆物品在运输、储存、或使用过程中发生的爆炸等突发性事故均会造成公司作业人员

62、的生命财产危害。2 应急处置基本原则2.1受困人员和应急人员的安全优先。2.2防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3 组织机构体系总 指 挥：矿长常务副总指挥：生产副矿长 副总指挥： 安全副矿长 成 员：总工程师 机电副长通风队队长 通风助理安全科科长 调度室主任供应部部长 保卫科科长办公室主任3.1各机构职责：3.1.1总指挥：矿长应急处置的全权指挥者，统一协调指挥抢队救灾工作，负责救灾物资的调运和救援人员的调动，负责向董事长、书记汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究，并向上级机关、工会和党组织报告事故情况。3.1.2副总指挥： 生产副矿长 常务副总指挥： 安全副矿长在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故