广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书

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1、证书编号：国环评证甲字第 2801 号 广东省石化产业调整和振兴规划 环境影响报告书 （简写本） 委 托 单 位 ： 广 东 省 发 展 和 改 革 委 员 会 编 制 单 位 ： 环 境 保 护 部 华 南 环 境 科 学 研 究 所 二 零 零 九 年 十 一 月 目录 1. 广东省石化产业调整和振兴规划概述 .1 1.1. 广东省石化产业现状 .1 1.1.1. 广东省石化产业发展现状 .1 1.1.2. 广东省石化产业存在的主要问题 .3 1.2. 广东省石化产业发展面临的形势 .3 1.2.1. 石化产业经济形势较严峻 .3 1.2.2. 世界石化产业加快转移 .3 1.2.3. 市

2、场潜力依然较大 .3 1.3. 规划指导思想和发展目标 .4 1.3.1. 规划指导思想 .4 1.3.2. 发展思路和目标 .4 1.4. 规划发展的主要任务 .4 1.4.1. 做大做强惠州大亚湾石化基地 .4 1.4.2. 加快推进茂名石化扩建和基地建设 .4 1.4.3. 加快推动湛江石化基地建设 .5 1.4.4. 支持中石油新建揭阳大型炼化项目 .5 1.4.5. 抓好一批重大化工项目建设 .5 1.4.6. 加快调整产品结构 .5 2. 规划区污染源与区域生态环境质量现状 .6 2.1. 规划区污染源现状 .6 2.1.1. 惠州大亚湾区 .6 2.1.2. 茂名分公司炼油厂区

3、.6 2.1.3. 湛江东海岛新区 .6 2.1.4. 揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园 .6 2.2. 规划区生态环境现状及其演变趋势 .7 2.2.1. 大气环境质量现状与趋势分析 .7 2.2.2. 地表水环境质量现状与趋势分析 .7 2.2.3. 海域环境质量现状与趋势分析 .8 2.2.4. 海洋生态与渔业资源现状与趋势分析 .9 2.2.5. 陆地生态环境现状与趋势分析 .10 3. 规划方案的资源环境压力及评价指标体系 .12 3.1. 惠州大亚湾石化基地与中海油炼化一体化扩建项目 .12 3.2. 茂名石化基地 .14 3.3. 湛江石化基地 .16 3.4. 揭阳（惠来）

4、石化基地 .18 3.5. 评价指标体系和环境目标 .20 4. 污染控制和环境保护目标 .23 4.1. 污染控制要求 .23 4.2. 环境敏感区 .23 4.2.1. 大亚湾石化基地 .23 4.2.2. 茂名石化基地 .26 4.2.3. 湛江东海岛及其周边区域 .26 4.2.4. 揭阳石化基地 .27 4.3. 环境保护目标 .27 5. 区域石化产业发展环境影响评价 .29 5.1. 水环境影响预测与评价 .29 5.2. 大气环境影响预测与评价 .30 5.3. 陆地生态环境影响评价 .31 5.4. 海洋生态环境影响评价 .32 5.5. 固体废物环境影响评价 .32 6.

5、区域石化产业发展环境风险评价 .33 7. 石化产业发展的综合论证 .34 7.1. 规划方案的协调性分析 .34 7.2. 发展目标与定位的合理性 .34 7.3. 空间布局的适宜性 .34 7.4. 发展规模的合理性 .34 7.5. 石化产业发展的综合分析 .35 8. 区域石化产业发展调控方案与对策 .36 8.1. 区域石化产业准入条件 .36 8.2. 石化产业发展调控方案 .36 9. 综合结论与建议 .37 9.1. 综合结论 .37 9.2. 规划调整的意见与建议 .37 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 1 1. 广东省石化

6、产业调整和振兴规划概述 为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构 的总体要求，广东省发展和改革委员会根据国务院关于印发石化产业调整和振兴规 划的通知（国发200916 号）和省委省政府贯彻实施珠江三角洲地区改革发展 规划纲要（2008-2020 年）（以下简称“规划”）的要求，编制出广东省石化产业 调整和振兴规划（2009-2011 年）。根据规划，广东省石化工业将充分发挥沿海港口 和市场区位优势,加快石化工业的结构调整、总量扩张和产业升级。以大型炼化项目为 核心，集约布局建设大型石化基地，优先发展石化中下游产品加工，提升高附加值、 高技术、低污染的精细化工产品的

7、比重。在产业布局上，一是做大做强惠州大亚湾石 化基地，二是加快推动茂名和湛江石化基地建设，三是支持中石油在我省新建大型炼 化项目（揭阳惠来大型炼化项目）。 广东省石化产业调整与振兴规划四大石化基地分布现状及评价范围详见图 1-1。 1.1. 广东省石化产业现状 1.1.1. 广东省石化产业发展现状 广东省石化产业己基本形成从上游原油开采、炼油、乙烯生产到下游合成材料、 精细化工、橡胶加工等比较完整的产业体系,具有一定规模,石化产业产值居全国第三 位，成为我国重要的石化产业基地之一。 （1）总量规模较大。2005 年以来，全省石化产业累计完成投资约 1100 亿元，带 动我省石化产业总量规模稳定

8、增长。2008 年，全省石化工业实现增加值 1938 亿元，占 我省规模以上工业增加值的 12.7%；生产汽油、煤油和柴油三大类成品油 1835 万吨 （其中销往西南 794 万吨）、乙烯 202 万吨,成品油和乙烯产量尚不能满足本地消费需 要。 （2）产业集聚较明显。近年来，我省石化产业逐步向园区集聚发展。依托大型炼 油化工一体化龙头项目，惠州大亚湾石化区和茂名石化区等大型石化基地已初具规模； 精细化工、专用化学品、橡胶加工和塑料加工等行业主要分布在珠江三角洲地区；珠 海正成为石化下游深加工和基本有机原料生产基地；汕头是我国聚苯乙烯主要产地。 （3）技术装备处于国内先进水平。目前，我省炼油装

9、置规模、技术水平已处于国 内前列，乙烯装置技术水平处于国内领先水平，尤其是中海壳牌公司乙烯装置技术处 于国际领先水平；珠海 BP 公司精对苯二甲酸（PTA）装置是世界最大的单体 PTA 装置， 技术处于国际领先水平；精细化工产业综合技术水平也已处于国内前列，部分重点精 细化工门类产品如涂料、胶粘剂、电子化学品等都已处于国内领先水平，部分省内自 主研发的产品如氨基复合材料、气相法白碳黑、呈味核苷酸、稀土热稳定剂、阻燃剂 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 2 等的技术已达到世界先进水平。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保

10、护部华南环境科学研究所 3 图 1-1广东省石化产业调整与振兴规划四大石化基地分布现状及评价范围图 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 4 1.1.2. 广东省石化产业存在的主要问题 （1）环境保护和治污压力大。石化产业是污染物排放总量较大的行业，排放总量受 区域环境总容量的制约，总量规模的扩张必然给广东省环境保护带来较大的压力。 （2）石化产业链有待完善。中央企业主导的炼油乙烯项目与地方企业石化产品后加 工环节脱节，产业拉动作用未能充分发挥。同时，各地发展石化产业的重点仍集中在上 中游的龙头项目，对附加值高、技术含量高的精细化工产业发展扶持力度

11、有待进一步加 大，我省精细化工率有待发展和增强。 石化产品结构性矛盾突出。我省乙烯工业侧重于发展合成材料和化纤原料，基 本有机原料和工程塑料发展滞后，如甲醇、醋酸、丁辛醇、苯酚、丙酮、丙烯酸及酯、 二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）、甲乙酮（MEK）、己内酰胺等 基本处于空白状态。 （3）创新能力有待提高。我省石化产业领域研发投入仍然较少，生产产品仍以低技 术含量产品为主，先进的石化技术和新产品专利仍然主要掌握在国外跨国公司手中。 1.2. 广东省石化产业发展面临的形势 1.2.1. 石化产业经济形势较严峻 石化产业主要原料价格与金融市场关系密切。受国际金融危机影响，20

12、08 年底，原 油、丙烯、PTA 和硫磺等主要石化产品价格大幅下跌，行业经济效益下滑，生产持续下 降，企业库存增加，使我省工业增加值全年增速明显减缓，增幅同比回落 5.1 个百分点。 未来三年内中东、国内尤其是我省周边地区将有不少大型炼化装置建成投产，石化产品 市场竞争将进一步加剧。 1.2.2. 世界石化产业加快转移 由于世界经济整体下滑，世界石化市场总体上供大于求，跨国公司间竞争日趋激烈， 国际石化跨国公司正利用其资金、技术、产品和服务上的优势，积极向拥有丰富资源和 广大市场的亚洲地区拓展，提高其在亚洲的市场份额。我国和中东原油生产国成为跨国 公司投资的重点。 1.2.3. 市场潜力依然较

13、大 我国经济发展仍处于重要战略机遇期。根据经济社会发展总体要求，初步估计未来 三年石化产业将保持较快的增长速度。从产品需求看，油品、化肥、农药等属于刚性消 费产品，受经济景气指数影响较小，需求仍将适当增长；乙烯及后加工产品，由于成本 降低、价格下降，需求将保持一定的增长速度；普通石化产品受经济低速的影响，短期 需求可能出现零增长甚至负增长。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 5 1.3. 规划指导思想和发展目标 1.3.1. 规划指导思想 以科学发展观为指导，以市场为导向，以结构调整和产业升级为主线，适度发展以 炼油乙烯为龙头的炼化一体化项目，

14、加快发展石化中下游产业，尤其是精细化工产业。 加快推动石化产业向园区化、规模化、集约化方向发展，提升石化产业国际竞争力。 1.3.2. 发展思路和目标 （1）依托大型石化企业集团，做大做强石化产业 依托中石油、中石化、中海油三大中央企业，加快推进石化龙头项目建设，做大做 强石化产业规模。未来三年，石化产业年均增长速度保持在 13%左右，到 2011 年，我省 石化产业增加值约达到 2900 亿元；炼油能力达到 6300 万吨/年，乙烯生产能力达到 322 万吨/年，对二甲苯（PX）生产能力达到 160 万吨/年，精对苯二甲酸（PTA）生产能力超 过 140 万吨/年。 （2）围绕龙头石化项目，

15、延伸发展石化产业链 以大型炼化项目为核心，集约布局建设大型石化基地，优先发展石化中下游产品加 工，提升高附加值、高技术、低污染的精细化工产品的比重。 1.4. 规划发展的主要任务 1.4.1. 做大做强惠州大亚湾石化基地 做大做强惠州大亚湾石化基地：争取国家支持，促进中海油炼化一体化扩建项目尽 快开工建设。重点推动中海壳牌 95 万吨/年乙烯扩建等项目建设，确保项目按期建成投 产。加快完善相关配套基础设施，延伸产业链，采取积极措施吸引更多的中下游企业进 入园区，做大做强惠州大亚湾石化基地。争取到 2011 年惠州大亚湾石化基地形成 2200 万吨炼油、200 万吨乙烯的年生产能力，将惠州大亚湾

16、石化基地打造成为世界级的大型 炼化基地。 大亚湾石化基地为 2006 年广东省人民政府批准的大亚湾区内设立的“广东惠州大亚 湾石化产业园区”，即中国开发区审核公告目录（2006 年版）中 S449034 广东惠州 大亚湾石化产业园区，核准面积 1390 公顷。 1.4.2. 加快推进茂名石化扩建和基地建设 加快推进茂石化 1800 万吨/年炼油扩建，重点建设茂名石化区，完善石化产业链， 争取到 2013 年，茂名石化区形成 1800 万吨炼油、100 万吨乙烯的年生产能力。 茂名石化基地为 2003 年广东省政府批准设立的广东茂名石化产业园区，即中国开发 区审核公告目录（2006 年版）中 S

17、449053 广东茂名石化产业园区，核准面积 13500 公 顷。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 6 1.4.3. 加快推动湛江石化基地建设 加快推进湛江东兴炼油配套完善工程等项目建设，在湛江东海岛建设中科合资广东 炼化一体化项目，加快该项目前期工作进度，争取尽快开工建设。重点建设湛江石化基 地，完善石化产业链，争取到 2013 年，湛江石化基地形成 2300 万吨炼油、100 万吨乙 烯的年生产能力。 湛江石化基地主要依托 2006 年国务院批准的湛江经济技术开发区东海岛新区和 2006 年广东省政府批准的广东湛江临港工业园，其中湛江经济

18、技术开发区为 1984 年国 务院批准设立、2006 年国务院批准扩大规模，面积共 1920 公顷；广东湛江临港工业园 即中国开发区审核公告目录（2006 年版）中 S449053 广东湛江临港工业园，核准面积 543 公顷。 1.4.4. 支持中石油新建揭阳大型炼化项目 支持中石油与委内瑞拉国家石油公司合资在揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业 园区建设大型炼化项目。并以此为契机，吸引一批中下游石化企业在其周边集聚，高标 准、规模化新建大型石化基地，争取到 2012 年形成 2000 万吨炼油的年生产能力。 揭阳（惠来）石化基地主要依 2007 年经广东省政府批准设立揭阳（惠来）大南海国 际石

19、化园区,总规划面积 7321 公顷，拟填海 40 平方公里。 1.4.5. 抓好一批重大化工项目建设 根据资源供给、市场需求等情况，抓紧建设一批与上下游相结合的对二甲苯（PX）、 精对苯二甲酸（PTA）项目，重点推进茂石化 60 万吨/年 PX、茂名 90 万吨/年 PTA 等项 目建设，确保中海油 100 万吨/年 PX 项目按期建成投产；支持珠海 BP 公司进一步扩大 PTA 生产能力。以台湾建滔公司、中海油基地等骨干企业为依托，重点推动苯酚、丙酮、 丙烯酸及酯等项目建设，提高我省石油化学原料总体配套能力。通过建设上述项目，延 伸产业链，建设精细化工产业集聚区，大力发展精细化工产业。 1.

20、4.6. 加快调整产品结构 支持现有炼厂加快开展油品质量升级改造扩建工程，推动乙烯装置改造，增加下游 产品种类（尤其是基本有机化工产品），提高产品质量。积极探讨在我省合适的地区发 展短流程石化产业链，择机发展重油制烯烃产业化项目。支持化肥企业加大技术改造力 度，降低生产成本。大力发展高效、经济、低毒、低残留、环境友好型农药品种，重点 削减高毒、高残留杀虫剂品种，积极推动原药生产集约化、规模化。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 7 2. 规划区污染源与区域生态环境质量现状 2.1. 规划区污染源现状 2.1.1.惠州大亚湾区 （1）水污染源 根

21、据大亚湾区环境统计资料，目前大亚湾区范围内共有 70 家重点工业废水污染源。 工业废水排放总量为 845.50 万吨/年，COD 的排放总量为 1716.48 吨/年，石油类的排放 总量为 37.26 吨/年。生活废水排放总量为 491 万吨，COD 的排放总量为 668 吨/年，氨 氮的排放总量为 63.83 吨/年。 （2）大气污染源 根据大亚湾区环境统计资料，目前大亚湾区范围内共有 34 家重点工业废气污染源， SO2的排放总量为 8113.8 吨/年，NO 2的排放总量为 9400.55 吨/年。 2.1.2.茂名分公司炼油厂区 （1）水污染源 全厂区现有工程（已建、在建工程）废水排放

22、量为 708.7 万吨/年，COD 的排放总量 为 537.00 吨/年，石油类的排放总量为 28.17 吨/年, 氨氮的排放总量为 95.4 吨/年, 硫 化物的排放总量为 0.45 吨/年。 （2）大气污染源 全厂现有工程（已建、在建工程）废气中 SO2的排放量为 7511.73 吨/年，NO 2的排 放量为 2697.56 吨/年，烟尘的排放量为 798.63 吨/年。 2.1.3.湛江东海岛新区 湛江东海岛新区目前基本无工业污染源的排放，目前东海岛生活污水排放量约 957.76 万吨，COD 排放量约 332.88 吨，氨氮排放量约 46.72 万吨。 规划已批准的湛江钢铁基地污染源排

23、放为： 全厂废水排放量为 431.69 万吨/年，COD 的排放总量为 215.85 吨/年，石油类的排 放总量为 12.73 吨/年；废气中 SO2的排放量为 5503.56 吨/年，NO 2的排放量为 16270.52 吨/年，烟尘的排放量为 3670.35 吨/年。 2.1.4.揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园 揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园内目前无工业企业。 2008 年惠来县总废水排放量 2730 万吨，废水中 COD 排放量 6241 吨，氨氮排放量 1108 吨。废气中 SO2的排放量 7493 吨，NO x的排放量 5526 吨，废气中烟尘的排放量 411 吨。 广东

24、省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 8 2.2. 规划区生态环境现状及其演变趋势 2.2.1.大气环境质量现状与趋势分析 现状监测与评价结果表明：各石化基地所在的四个市区空气质量良好， SO2、NO 2、PM 10年均浓度值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二 级标准值。从污染物排放量看，2007 年，石化行业在广东省工业大气污染物的排放中所 占比重较低，其中工业废气为 4.03%、氮氧化物为 2.80%、烟尘 3.34%、工业粉尘 0.11%。 从基地环境质量变化趋势来看： （1）大亚湾石化基地所在地：20062008 年环

25、境空气总的变化趋势为：区域中 SO2 日均浓度逐年增加，但增幅不大；NO 2、PM 10 的日均浓度增加后又出现了降低，基本上 保持好的水平。年均浓度值基本持平。整体上，环境空气质量变化趋势不大，保持在二 类环境功能区目标内，环境空气质量良好。 （2）茂名石化基地所在地： 整体上，近两年略有改善，保持二类环境功能区目标 内，空气质量良好。SO 2 年均浓度，从 2002 年到 2006 年呈明显上升趋势，2006 年到 2008 年明显下降趋势； NO2 年均浓度，2002 年到 2008 年均未出现超标，且各监测点招 标率均在 32%以下，从 2002 年到 2004 年比较平稳，2004

26、年到 2006 年缓慢上升，2007 年到 2008 年明显下降；PM 10 年均浓度，2004 年到 2008 年均未出现超标，且各监测点招 标率均在 60%以下，从 2004 年到 2006 年略有上升， 2007 年到 2008 年明显下降。 （3）湛江石化基地所在地：近年环境空气中 PM10 的年均浓度呈下降趋势，可以达 到环境空气质量标准的二级标准（0.10mg/m 3），SO 2 和 NO2 的年均浓度呈波动趋 势，除 2002 年 SO2 外，其余年份 SO2 和 NO2 的年均浓度均达到环境空气质量标准 的一级标准。 监测调查结果表明，目前，各石化基地 SO2、NO 2、PM

27、10 的日均浓度、小时浓度监 测值均未超过对应的环境空气质量标准，且占标率相对较低。这说明，目前各石化基地 大气环境质量良好。 2.2.2.地表水环境质量现状与趋势分析 （1）大亚湾石化基地所在大亚湾区：大亚湾区地表水主要超标河流为霞涌河、岩前 河、淡澳河及坪山河。其中霞涌河及淡澳河流经城区受生活污水影响总磷和氨氮等因子 超标；岩前河则受石化区建设过程中面源影响出现 COD 和氨氮等因子超标；而坪山河 COD、氨氮和总磷超标，主要原因是由于从深圳进入大亚湾断面的水质已经无法达到标 准要求；但大亚湾石化基地所在范围内的地表水符合环境规划规定的水环境功能区标准。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影

28、响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 9 （2）茂名石化基地所在地：近年小东江石碧段面的主要超标因子为氨氮、溶解氧， 其他的污染物均未出现超标现象。从总体趋势上看，小东江石碧段面从 2003 年至 2008 年，主要的污染因子 CODCr、BOD 5、石油类、挥发酚、硫化物、氨氮、高锰酸盐指数均 呈比较明显的下降趋势，2006 年后变化趋势比较平缓，因此总体上小东江石碧段面的水 质市呈逐步改善的趋势。小东江的污染己从以石化型为主转向生活污染为主。该断面氨 氮超标的主要原因是小东江在同时接纳了茂名市区生活污水和工业废水、沿岸小镇居民 的生活及生产的面源污染。 （3）湛江东海岛：东海岛

29、现状用地以农田、村镇居住用地及少量城镇建设用地为主， 目前尚未形成有效的雨、污水排放系统，污水、雨水沿道路边沟就近排入水体，对环境 和水体造成一定的污染。特征污染物补充监测结果表明，硫化物、甲苯、二甲苯、磷酸 盐、氯化物、氟化物等 6 项指标均满足地表水环境质量标准（GB3838 -2002）类 标准。 （4）揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园区域：除官路桥下断面的水质现状为 类，未能达到其水体功能的类标准，超标项目为 DO 和 NH3-N，其超标倍数分别为 0.13 和 0.20；其余各监测断面的水质均达到其相应水体功能的水质要求。结果表明该区 域地表水环境质量总体良好。 2.2.3.海域

30、环境质量现状与趋势分析 （1）大亚湾海域：近岸海域近 5 年 3 个常规水质监测站的监测结果表明：活性磷酸 盐指标稳中有降，石油类指标稳中有升，COD 和无机氮两个指标均呈上升走势，且在 06 年后表现明显，说明大亚湾区发展对大亚湾海域环境质量产生了一定的不利影响。2007 年冬季（1 月、11 月）和夏季（5 月、6 月、8 月、9 月)共 6 期的监测结果表明，大亚湾 海域水质在白寿湾西北淡澳河口区超三类，在东部实验区超二类，在南部试验区，中部 核心区和中部缓冲区均超一类。主要超标因子是 DO、COD、铅、六价铬和石油类。根 据对石化基地三角洲排污混合区近 9 年的海洋水质监测结果表明：水

31、质无明显恶化，除 2001 年无机氮严重超标和 2009 年重金属铅超标之外，其他监测时段没有出现污染物超 标现象，COD、氨氮、石油类等重点监测因子的浓度变化呈平缓趋势。 （2）茂名市近岸海域：2007 年枯、丰、平三个水期水东港及邻近海域水质评价结 果表明：水东港及邻近海域枯、丰、平三个水期水质良好，所有站点全部评价指标均满 足相应功能区水质要求；2007 年枯、丰、平三个水期博贺湾海水水质评价结果表明：枯、 平水期所有站点全部评价指标均满足相应二类功能区水质要求；丰水期超标因子为粪大 肠菌群，超标率为 33.3%。 （3）湛江东海岛近岸海域：夏季：对一类水质要求的海域，DO 超标较显著、

32、其次 是活性磷酸盐超标、再次是 Cr6 和石油类轻微超标，对二类水质要求的海域，全部指标 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 10 均满足评价标准，对三类水质要求海域，仅 pH 值出现超标；冬季：对一类水质要求的海 域，主要是活性磷酸盐和溶解氧有一定程度的超标，对二类水质要求的海域，全部站位 和指标均满足二类标准，对三类水质要求的海域，全部站位的指标满足三类海水水质标 准。2007 年 8 月的水质现状调查评价结果表明：评价海域溶解氧、高锰酸盐指数、活性 磷酸盐、铜、铅、镉、锌、总汞等均符合二类海水水质评价标准，但在落潮期，2#站的 无机氮和石油

33、类超过二类海水水质标准； 2009 年 1 月 8 日的监测结果表明，石油类可 满足海水水质二级评价标准要求。 （4）揭阳（惠来）石化基地近岸海域：20052008 年揭阳大南海石化区近岸海域 所有监测项目均达到国家海水水质二类标准，各功能区站位水质均符合其相应水域水质 的要求，且近 4 年水质状况无明显变化。可见，惠来县近岸海域的海水水质现状良好。 2.2.4.海洋生态与渔业资源现状与趋势分析 （1）大亚湾海域的调查结果表明，叶绿素 a 含量均处于较低水平；浮游植物种类丰 富，空间分布较均匀，多样性丰富；浮游动物不同站位种类、栖息密度和生物量存在一 定差异，多样性非常丰富；底栖生物多样性指数

34、属中等水平，大亚湾北部海域受人类活 动一定程度的干扰；潮间带生物多样性指数和均匀度均属较高水平。上述结果与历年的 调查结论基本一致，表明大亚湾海域的生态环境没有发生明显变化。大亚湾海洋渔业资 源较丰富，补充调查共捕获游泳生物 59 种，其中鱼类 40 种，虾类、蟹类、虾蛄类和头 足类分别为 4 种、5 种、3 种和 7 种；各站渔获物中均以鱼类占绝对优势，其次为头足类。 调查的渔获率比以往各次调查结果都高。 （2）东海岛新区附近海域的调查结果表明，2007 年 8 月叶绿素 a 的变化范围为 0.87mg/m33.45mg/m 3。初级产力的变化范围为 237.66mgC/(m2d)1021.

35、64mgC/(m 2d)。 调查海域浮游植物种类共 42 个属 106 种，平均数量为 1918.5104cells /m3。浮游动物有 12 生物类群，共 62 个种。底栖生物量的变化幅度为 9.40g. m-231.4 g.m-2，平均生物量 为 17.84g.m-2，栖息密度的幅度为 40ind.m-2160ind.m-2，平均密度 114.3ind.m-2。潮间带 生物的生物量和栖息密度分别为 94.30g.m-2 和 135.8 ind.m-2。鱼卵的平均密度为 4423.57 枚/1000m 3，仔稚鱼平均密度为 55 尾/1000m 3。贝类生物体中铅和汞含较高，不能满足第 一类

36、生物质量标准的要求，但满足第二类生物质量标准的要求。2009 年 1 月，调查期 间，浮游植物种类共 23 个属 45 种（变种、变型），平均数量为 315.7104cells /m3，浮 游植物的多样性指数及均匀度不高，平均分别为 1.51 和 0.33；本次调查的浮游动物经初 步鉴定有 5 个生物类群，共 42 种，平均生物量为 154.55mg/m3，种类多样性指数平均为 3.19，种类均匀度平均为 0.68，调查期间浮游动物的优势种是由丹氏纺缍水蚤、瘦尾胸 剌水蚤、小拟哲水蚤、肥胖箭虫、小哲水蚤和亚强次真哲水蚤等组成；调查期间采泥底 栖生物平均生物量为 36.13g/m2，平均密度 2

37、53.3ind/ m2，调查海域的采泥底栖生物由 6 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 11 类生物组成，其中以多毛类出现的种类最多有 9 种，多样性指数平均值为 1.81，底栖生 物均匀度平均值为 0.62。本次调查共采获鱼卵 124 枚，未能定种的有 5 枚，仔稚鱼 9 尾， 经鉴定隶属于 6 科共 6 种。在本次调查中，采获的鱼卵种类以鲷科（Sparidae）为主， 这一个科鱼类的鱼卵占采获的鱼卵总数量的 63.71%，本次调查全海域鱼卵的平均密度为 44.6 枚/1000m 3，仔稚鱼平均密度为 3.2 尾/1000m 3。 （3）揭阳

38、（惠来）石化基地附近海域调查结果表明，表层叶绿素的含量范围为 1.442.59mg/m 3，平均值为 2.05 mg /m3。表层初级生产力范围为 249.8338.2 mg C/ mg 2d，平均为 308.8 mg C/ mg 2d。评价海区叶绿素浓度和初级生产力水平相对较好。浮游 植物共有 86 种（含变型、变种），主要优势种有中肋骨条藻和尖刺菱形藻，分别占浮游 植物数量的 42.6%和 26.0%。该水域生产力相当高，浮游植物平均数量为 1.49108cells/m3。然而该水域浮游植物多样性和均匀度较低，其平均值分别为 2.639 和 0.441。海域鱼卵的平均密度为 41.3 枚/

39、m 3，仔稚鱼平均密度为 0.24 尾/m 3，近岸海域数量 较高，离岸较远海域数量较低。整个调查水域的浮游动物总生物量较高，平均总生物量 为 301.19 mg/m3；个体数量方面，平均密度为 22940 ind/100m3。本调查水域浮游动物多 样性指数和均匀度都不是很高，多样性指数和均匀度的平均值分别为 2.68 和 0.59。底栖 生物由 6 类生物组成。不同生物类别在调查站的出现率，以棘皮动物的为最高（出现率 100%）；其他的分别依次为，多毛类和甲壳类（出现率均为 75%）鱼类（50%） 软体 动物和腔肠动物（均为 25%）。底栖生物量的平均生物量为 9.43g/m2 。各站栖息密

40、度平 均为 97.5ind/m2。 （4）大亚湾湾内除 2008 年春夏季叶绿素 a 季节变化较大外，其余年份季节变化相 对较小。年度变化中，春季从 2004 到 2006 年基本稳定，而 2007 年出现较大的下降， 2008 年又明显增长；夏季叶绿素 a 年度变化从 2005 年到 2007 年基本呈现下降趋势，其 余年份相对较稳定。初级生产力季节与年度变化和叶绿素 a 变化基本一致。大亚湾湾内 春夏季浮游植物个体数量年度变化不大，而夏季，2005 和 2008 年夏季浮游植物明显高 于春季，特别是 2008 年。大亚湾湾外海域浮游植物密度较为稳定。大亚湾湾内浮游动物 的类群组成较为稳定。

41、湾外与本次调查结果相比，1983 年的浮游动物密度调查结果显著 高于本次调查结果，而本次调查的浮游动物生物量则高于 1990 年的调查结果。湾内底栖 生物种类数量呈现下降趋势。湾外底栖生物量处于相对稳定状态。冬季大亚湾鱼卵仔鱼 的数量分布及出现的优势种类没有明显的变化。大亚湾潮间带植物 2008 年的调查结果与 历史调查结果相比，相同季节种类数、生物量和栖息密度呈现升高的趋势。大亚湾的鱼 类种类在逐渐减少；鱼类有小型化的趋势；冬季鱼类种类和数量较 20 世纪 80 年代多。 2.2.5.陆地生态环境现状与趋势分析 目前，大亚湾区土地基本处于工业开发利用的初期，其石化工业区基本处于工业开 广东省

42、石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 12 发利用的中后期；茂名河西石化工业区土地基本处于工业开发利用的初中期，其中石化 茂名分公司土地基本处于工业开发利用的后期；东海岛新区和石化区土地基本处于工业 开发利用的初期；大南海国际石化综合工业园和揭阳（惠来）石化基地土地基本处于工 业开发利用的初期。四大石化基地所在的陆地区域植被净生产力都较低，除惠州大亚湾 石化基地外，其余都处于植被生态质量等级的最低 2 类。大亚湾区、湛江石化基地所有 土壤监测项目均未出现超标，土壤环境质量处于优良状态；茂名石化基地王石桥村的土 壤环境质量较好，大路和袂花大队的氟化物、硫化

43、物稍微偏高。 大亚湾区 2000 年2009 年的建设主要以石化工业区为主，石化工业区经过多年的发 展，土地基本处于工业开发利用的中后期；茂名河西石化工业区和中石化茂名分公司 2000 年2009 年的建设中出现了一定程度上的产业调整变化，中石化茂名分公司所在区 域 2000 年2009 年基本处于工业开发利用的中后期；东海岛新区和石化区 2000 年2009 年的还未发展建设，土地基本处于工业开发利用的初期；揭阳（惠来）石化基地和大南 海国际石化综合工业园 2000 年2009 年的还未发展建设，土地基本处于工业开发利用的 初期。虽然四大石化基地所在的陆地区域 2000 年植被净生产力都较低

44、，除惠州大亚湾石 化基地外，其余都处于植被生态质量等级的最低 2 类，但是与 2009 年的植被生态质量等 级对比发现，除因大亚湾区的石化工业区建设产生建设用地增加造成植被生态质量降低 外，其余区域的指标生态质量出现不同程度的提高。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 13 3. 规划方案的资源环境压力及评价指标体系 根据广东省石化产业调整和振兴规划，分析规划四大石化基地的资源环境压 力，同时分析项目落户基地所在区域的配套基础设施，并提出本规划环评的指标体系。 3.1. 惠州大亚湾石化基地与中海油炼化一体化扩建项目 3.1.1.大亚湾石化基地建设

45、布局 3.1.1.1. 石化区项目现状布局 石化区已开发面积约 10.5 平方公里。截止至 2008 年 12 月为止，石化区已批准建 设项目 40 个（包括配套共用工程），占地面积共 670.6 万平方米。总投资超过 500 亿 元，已批 COD、SO 2指标分别为 1139 吨、12575 吨。 石化区内目前主要项目有：壳牌乙烯 80 万吨/年项目占地面积占地 2.6 平方公里， 总投资 238 亿元，以石脑油/凝析油为原料，经蒸汽裂解，设计年产 80 万吨乙烯及年 产 230 万吨石化产品，包括 11 套生产装置，该项目于 2006 年建成运行。中海炼油 1200 万吨/年项目占地 2.

46、389km2，生产装置 16 套，年产汽油等 15 大类石化产品共 1143 万吨，该项目于 2009 年 5 月建成试运行。另外有 16 个中下游项目及一批配套的 公用工程项目已建成投产，在建及未建的中下游项目 9 个、国华热电厂一期等 3 个公 用工程项目。 3.1.1.2. 惠州炼油二期炼油改扩建及乙烯项目布局 最终形成的 2200 万吨炼油按两套装置布置，其中新建 1000 万吨炼油装置规划布 置在 E3 地块的西部的 0.74km2面积上，即现有 1200 万吨炼油装置的西侧；罐区布置 在 F1F2 地块 0.52 km2面积上，紧邻中海油罐区。 新增中海油 100 万吨乙烯工程的装

47、置，布置在石化大道的南部的 D1D2 地块 1.65 km2面积上。 惠州石化基地现状和规划炼油、乙烯项目位置示意见图 3.1-1。 3.1.2.中海油炼化一体化扩建项目工程概况 惠州中海油炼化一体化扩建项目（炼油二期项目）是在炼油一期 1200 万吨/年的 基础上，改扩建 1000 万吨/年炼油，新建 100 万吨/年乙烯装置，并配套建设相关的储 运、公用工程、辅助生产系统及厂外工程等。 炼油二期项目包括厂内工程和厂外工程两部分。 厂内工程包括主体工程（生产装置）、储运工程（含厂内铁路）、公用工程、环 保工程及辅助生产设施等。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部

48、华南环境科学研究所 14 图 3.1-1 惠州石化基地现状和规划炼油、乙烯项目位置示意 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 15 3.1.3.大亚湾石化基地污染源汇总 按照原大亚湾化工区区域环评批复对水污染控制的要求和石化区污水排放规划的 要求，化工区废水全部排往大亚湾三角洲混合排污区，而西区和澳头行政附近的污水 处理后排往淡澳河，霞涌的生活废水近岸排放。根据上述惠州炼油二期炼油改扩建及 乙烯项目的污染源分析结果，结合第四章规划区污染源现状与环境压力分析结果，得 出现状和预测的大亚湾石化区水污染和大气污染源强（见表 3.1-1）。 表 3.1-1

49、a 大亚湾石化基地（化工区）现状及规划水污染源汇总 类别 中海一期 (炼油) 中海二期（炼 油、乙烯） 已批准规划 在建项目 其他已有 项目（清 源+壳牌） 合计 排污水域 三角洲 三角洲 三角洲 三角洲 三角洲 排放水量 万 t 289.044 757.39 64.1 557.0 1667.534 化学耗氧 量 166.58 454.35 38.438 334.1 993.468 石油类 13.77 37.8 3.18 27.8 82.55 硫化物 1.37 2.02 3.39 氨氮 27.38 40.82 3.45 30.1 101.75 挥发酚 0.82 1.18 2 废水 氰化物 0

50、1.18 1.18 表 3.1-1b 大亚湾区现状及规划大气污染源汇总 类别 中海一期 (炼油) 中海二期（炼 油、乙烯） 已批准规划 在建项目 已有项目 合计 二氧化硫 3415 3675.45 2453.13 8113.8 17657.38 二氧化氮 4129 2846.65 2212.36 9400.55 18588.56 烟尘 1080 803.22 1883.22 硫化氢 0.84 34.59 35.43 非甲烷总 烃 2544.8 2352.21 4897.01 氨 1.76 / 1.76 苯 7.5 3.88 11.38 二甲苯 5.2 0 5.2 废气 VOC 0 78.1 7

51、8.1 3.2. 茂名石化基地 3.2.1.茂名石化工业区规划概述 茂名石化基地依托广东省茂名石化工业区建设，工业区批复面积 27 平方公里，首 期 8 平方公里。近期规划项目为中石化茂名分公司炼油改扩建项目，炼油能力由目前 的 1350 万吨/年扩建至 1800 万吨/年。 茂名石化基地内建有茂名分公司 100 万吨/年乙烯厂，以及石化行业下游产业。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 16 图 3.2-1 茂名石化基地项目平面布置示意图 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 17 3.2.2.茂名

52、分公司油品质量升级改扩建项目工程分析 茂名石化基地近期规划项目为中石化茂名分公司炼油能力由 1350 万吨/年扩建至 1800 万吨/年。 根据北京飞燕石化环保科技发展有限公司的评价结果，中石化茂名分公司油品质 量升级改扩建工程完成后，原油加工能力由 1350 万吨/年增加到 1800 万吨/年，其中 高硫原油加工量高达 1310 万/a。原油 API 为 29.24，平均含硫量 1.8%。 3.2.3.茂名石化基地污染源汇总 茂石化改扩建完成后, 其 S02排放量比改扩建前减少 1131.67t/a，其它废气污染 物因生产能力增加，都有不同程度的增加，其中 N02增加了 1178.91 t/

53、a，非甲烷总烃 增加了 738.05t/a，硫化氢增加了 1.78t/a。由于采取了污水回用的措施，因此，虽然 全厂加工能力增加，但外排废水量减少 445.6 万 t/a，相应的废水污染物外排量均有所 减少，其中 COD 减少了 90.03t/a，石油类减少了 4.11t/a，氨氮减少了 18.53t/a，硫 化物减少了 0.03t/a。规划项目污染物排放情况情况详见表 3.2-1。 表 3.2-1 规划项目污染物排放情况汇总表 废气 SO2 NOx 烟尘 非甲烷总烃 H2S NH3 排放量 （ t/a） 6380.06 3876.47 1195.60 4640.60 8.50 0.60 废水

54、 废水排放量 （万 t/a） COD 石油类 氨氮 硫化物 挥发酚 排放量 （ t/a） 563.1 446.96 24.06 76.87 0.42 0.22 固体废物 危险废物 一般固废 处理量 （ t/a） 22742.3 137771.3 3.3. 湛江石化基地 3.3.1.东海岛新区规划概述 东海岛新区规划范围为商资函200658 号批准的 10 km2范围，四至范围为：东至 东简镇龙腾村西侧、坡头村西侧，南至穿岛公路北侧，西至东山镇青蓝北村西侧，北 至海边。 新区规划以炼油、化工一体化和机械装备制造业作为新区未来发展的主导产业。 湛江石化基地主要依托湛江经济技术开发区东海岛新区内规划

55、石化地块，占地面积约 5.06 平方公里，主要发展炼油及石化下游产品。 3.3.2.规划炼油化工项目概况 新区近期重点引进中科合资广东炼油化工一体化项目，项目原油加工能力 1500 万 吨/年，乙烯生产能力 100 万吨/年，配套建设码头和成品油输送管道。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 18 项目主要内容包括：场内工程主要包括新建炼油装置 17 套、化工装置 10 项及配 套公用工程；场外工程包括码头和成品油输送管道。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 19 图 3.3-1 湛江石化基地项目

56、平面布置示意图 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 20 3.3.3.湛江石化基地污染源汇总 规划实施后，湛江石化基地废水排放总量为 494.91 吨/年，COD 的排放量为 281.30 吨/年，石油类的排放量为 16.92 吨/年, 氨氮的排放量 33.84 吨/年，硫化物的 排放量为 1.69 吨/年。 大气污染物 SO2 的排放总量为 4300 吨/年，NO 2 的排放量为 3430 吨/ 年，非甲烷总 烃的排放量为 5258 吨/年，苯系物的排放量为 86.67 吨/ 年。 湛江石化基地污染源汇总见表 3.3-1。 表 3.3-1 湛江

57、石化基地污染源排放汇总表 排放口 自建排污口 排放水量（万 t/a） 494.91 化学耗氧量(t/a) 281.30 石油类(t/a) 16.92 硫化物(t/a) 1.69 氨氮(t/a) 33.84 挥发酚(t/a) 1.02 氰化物(t/a) 1.02 苯(t/a) 0.19 二甲苯(t/a) 0.77 SS(t/a) 废水 温排水(m 3/h) 二氧化硫(t/a) 4300 氮氧化物(t/a) 3430 烟尘(t/a) 1048 硫化氢(t/a) 5.00 氟化物(t/a) 氨(t/a) 5.6 苯(t/a) 32.21 甲苯(t/a) 12.52 二甲苯(t/a) 41.94 Ba

58、P(t/a) H2S(t/a) 氨(t/a) HCl(t/a) 烃类 5258 酸雾 3.46 煤尘 10.8 废气 醋酸乙烯 23.52 3.4. 揭阳（惠来）石化基地 3.4.1.规划概述 揭阳（惠来）石化基地位于揭阳（惠来）大南海国际石化园区，园区分临港石化 工业区，化学工业区，重型装备产业区，港口物流区，综合工业区，科教开发区，市 政生活配套区。本评价所述揭阳（惠来）石化园区的临港石化工业区规划面积 30 平方 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 21 公里。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研

59、究所 22 图 3.4-1 揭阳（惠来）大南海国际石化园区功能分区图 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 23 按初步规划设计，由深水港口物流区、临港石化综合工业区以及与之配套的办公 商务生活区三大部分组成。临港石化综合工业区布置在整个大南海国际石化园区的东 南边，紧靠大海。石化工业区实行炼化一体化，按照化工流程科学布局上下游加工装 置，上游装置与下游装置原料直供。近期重点引进和建设中委合资南海（揭阳）2000 万吨/年重油加工项目。 3.4.2.规划炼油项目概况 中委合资南海（揭阳）炼油项目规模为 2000 万吨/年，拟加工高硫重质原油，如委

60、内瑞拉原油，含硫量2.5%。以委内瑞拉原油为例，主要特性为：15.6下的密度为 0.9593 克/立方厘米，硫含量为 2.49%，酸值为 1.244 mgKOH/g，初馏点200收率 仅为 6.96% ，而 343以上收率达到 74.16%。 本项目建设内容主要包括炼油厂主体 14 套工艺装置（多数为双系列）以及与之相 配套的油品储运、公用工程、环保治理设施（酸性水汽提、污水处理场、污水回用处 理站、事故缓冲池、火炬）、交通、厂外水、电、通讯依托等设施。 3.4.3.揭阳（惠来）石化基地污染源汇总 规划实施后，揭阳（惠来）石化基地废水排放总量为 563.88 吨/年，COD 的排放量 为 44

61、9.27 吨/年，石油类的排放量为 33.78 吨/年, 氨氮的排放量 33.84 吨/年，硫化 物的排放量为 1.69 吨/年。 大气污染物 SO2的排放总量为 3810.72 吨/年，NO 2的排放量为 6672.34 吨/年，硫 化氢排放量为 58.51 吨/年，非甲烷总烃的排放量为 8343.10 吨/年，苯系物的排放量 为 4.13 吨/年。中委合资南海（揭阳）炼油项目全厂污染物排放量，具体可见表 3.4- 1。 表 3.4-1 中委合资南海（揭阳）炼油项目实施后全厂污染物排放量汇总表 项 目 产生量 排放量 消减量 SO2(t/a) 3810.72 3810.72 0 烟尘(t/a

62、) 383.17 383.17 0点源 NOx(t/a) 6672.34 6672.34 0 非甲烷总烃(t/a) 8343.10 苯系物(t/a) 4.13 废气 面源 H2S(t/a) 58.51 废水排放量(10 4t/a) 1409.72 563.88 -845.84 COD(t/a) 6087.17 449.27 -5637.9废水 石油类(t/a) 684.02 33.78 -650.24 产生量(t/a) 33027.50 33027.50 0 综合利用(t/a) 29541.58 29541.58 0固废 安全填埋(t/a) 3485.92 3485.92 0 3.5. 评价指

63、标体系和环境目标 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 24 3.5.1.规划概述 根据规划方案、环境影响识别分析结果，以及国家有关政策法规和标准，给出本 规划评价指标与环境目标见表 3.5-1。 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 25 表 3.5-1 广东省石化产业调整和振兴规划评价指标与环境目标 主题 环境目标 评价指标 控制值（到 2011 年） 石化产业增加值（亿元/a） 2900 炼油能力（万吨/a） 6300 乙烯生产能力（万吨/a） 322 万元工业产值综合能耗（t 标煤/万元） 1.

64、00 万元工业产值用水量（t/万元） 50 实施清洁生产的企业数 /比例（% ） 95 清洁及可再生能源占能源消耗总量比例（% ） 90 工业用水重复利用率（% ） 85 中水回用率达到（% ） 80 工业发展水平 清洁生产 循环经济 资源与能源 1.促进工业健康、高效与可持续的发展； 2.推进清洁生产； 3.改进产业结构 4.提高资源能源利用效率 5.完成节能指标 6. 鼓励可再生的资源及废物的资源化利用 7.生产符合市场与环境要求的绿化产品； 8.符合相关产业政策的要求 单位产品原料利用率 高于全国同行业平均水平 废水污染物达标排放率（% ） 100 废气污染物达标排放率（% ） 100

65、厂界噪声达标率（% ） 100 固体废物资源化利用及无害化处置率（% ） 100 危险废物处理率（% ） 100 万元工业产值废气排放量（m 3/万元） 全国同行业平均水平 万元工业产值废水排放量（m 3/万元） 全国同行业平均水平 万元工业产值工业固废产生量（t/万元） 全国同行业平均水平 SO2 排放总量（t/a） COD 排放总量（ t/a） 石油类排放总量（t/a） 环境风险防范 防范措施及应急预案完善 污染控制 9.实现污染物达标排放及环境污染； 10.完成减排指标； 11.有效控制环境风险； 12.完善环境管理体系 环境管理 建立健全 HSE 管理体系 环境质量 13.符合环境功能

66、区划的要求 规划布局各环境要素质量 符合环境功能区划的要求 环境风险可接收 生物多样性指数 不低于规划实施前水平 项目实施与生态敏感区临近度 不得位于生态敏感区内及符合安全距离 项目实施占用的土地性质 不占用农田和特殊保护用地 项目实施区域水土流失（t/Km 2a） 500 工业项目可能造成的生态区域破碎情况 不造成生态区域破碎 自然资源与生态环 境保护 14.减少可能造成的不良生态影响 石化基地或石化工业区容积率 0.6 社会经济 15.符合相关规划要求； 16.与相关资源需用方相协调； 17.带动区域社会经济与环境发展； 18.履行经济环境社会责任 规划布局 资源利用 符合国民经济与社会发展和城乡发展等相 关规划要求，不对区域水、土地、交通等资源 利用产生重大不良影响，带动区域社会经济与 环境发展 广东省石化产业调整和振兴规划环境影响报告书（简写本） 环境保护部华南环境科学研究所 26 4. 污染控制和环境保护目标 4.1. 污染控制要求 （1）规划实施区域内所有的污染源均得到合理和妥善的控制，强化技术措施和管理 措施，使其对环境的影响趋于最小； （2）推行清洁生产的原则，各项清洁