县烟草专卖局（分公司）法制工作分解表

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1、县烟草专卖局（分公司）法制工作分解表 秘书处编制 类 别序号工 作 任 务工作时限责任处室责任人质量管理体系2编制质量管理全年工作计划。6月-8月质管办3按照ISO9001:2008版标准，修改质量体系文件；组织协调调整部分工作流程和记录清单。11月质管办4组织处级干部和内审员培训工作；探索网上培训。6月质管办5组织协调内部审核工作。9月各处6组织协调管理评审工作。11月各处7接受外部监督审核。9月-11月各处政 务 协 调15根据领导交办和临时性工作需要，做好政务协调及相关文件起草工作。全年秘书处16完成法制办年年度绩效考核指标完成情况自评报告；准备年年度绩效考核指标完成情况自评报告。1月/

2、12月秘书处17法制办年度政务公开工作情况备案。全年秘书处18按计划组织有关处室的综合性学习。全年秘书处19协助进行办行政班子及市管干部的年度考核。1月秘书处20完成市委、市人大、市政府重要督办事项。全年秘书处21编制市政府法制办年重点工作分解表。2月秘书处22加强“大连法制”网络信息工作。继续实行全市依法行政和政府法制时事报道类信息报送和采用情况的通报、考核制度。全年秘书处23落实年度纠风工作涉及我办的相关工作，报备相关材料。全年秘书处24落实公共机构节能规划涉及我办的相关工作，报备相关材料。全年秘书处25协调做好 “海外学子周”等大型活动涉及我办承办的工作。6月-9月秘书处26召开办保密工

3、作会，培训重点涉密部位、岗位人员。23月12月秘书处27落实保密工作制度，适时进行保密工作检查；接受市国家保密局的保密工作检查。全年秘书处28参与市政府机关保卫工作年度检查和考核。全年秘书处29协调办领导与市保密局签订保密责任状。待定秘书处30做好机关档案工作检查的迎检工作。6月秘书处组 织 人 事31落实“三定规定”职责，按行政班子要求,调整内部人力资源配置。待定秘书处32做好全办公务员在职培训学习的组织、考核、报备工作。全年秘书处33统筹安排公务员初任、任职和境外学习等培训。全年秘书处34组织年度公务员考核和优秀评比。3月秘书处35做好年度内公务员的考核、晋级、转正工作。全年秘书处36协调

4、沟通市编办、公务员局，做好年公务员招录工作。3月秘书处37做好来我办挂职人员的管理、考核与服务工作。全年秘书处38做好在职、退休公务员、工勤人员供养数据库的更新维护。全年秘书处39协调做好申请退休公务员待遇政策落实。5月-9月秘书处40做好干部数据库管理自查升级工作。全年秘书处41做好在职、退休公务员慢性病申办工作。10-12月秘书处42完成年度机构编制统计分析年报。12月秘书处43汇总、修改、审核、上报办内设机构职责和人员配置。1-2月秘书处44加强行政管理监督。重点做好公务员带薪休假、请示报告、计算机系统管理、车辆管理等项主要制度的执行、监督、备案。全年秘书处45执行国家行政机关公文处理办

5、法，做好以法制办名义制发公文的审核工作。全年秘书处46编制市领导批示、依法行政与政府法制工作文摘和政府法制记事。全年秘书处47起草行政例会纪要。做好年度行政列会纪要的审核汇编、编辑存档工作。全年秘书处48起草年上半年工作总结暨年下半年工作安排、年年度工作总结暨2011年工作安排材料。1月/12月秘书处49筹备全市政府法制机构负责人工作会议。3月/7月秘书处50协助有关处室做好业务档案的存档、移交工作。全年秘书处51完善数字档案室各项制度建设。年办公文归档。全年秘书处52起草年专项业务经费执行情况报告；编制法制办年专项业务经费预算。每季度向主任报告一次预决算情况。全年秘书处53按计划采购办公物资

6、，按制度核定固定资产。全年秘书处54接待来连考察调研的上级政府和外埠政府法制机构领导。全年秘书处55编制公文收、拨、传阅目录。全年秘书处56做好年度大连年鉴（政府法制部分）起草工作。1月-5月秘书处57做好大连市誌（政府法制部分）起草工作。全年秘书处58编制大连市政府法制机构办公电话号码薄。5月秘书处59做好电子公文传输系统的管理。全年秘书处60组织全办工作人员体检。10月秘书处综 合 指 导1完成全市全面推进依法行政工作领导小组会议筹备工作。准备调整领导小组成员单位、修改领导小组议事规则和报告依法行政五年规划起草方案、依法行政制度建设状况、全市依法行政工作会议预案、依法行政考核体系对接调整等

7、材料。待定综合指导处2筹备召开全市依法行政工作会议,全面贯彻国务院依法行政工作会议精神。待定综合指导处3指导区市县政府、先导区管委会和市政府重点行政执法部门，制定依法行政五年规划。待定综合指导处4分析全市依法行政制度建设状况，检查、指导主干制度执行情况。全年综合指导处5对全市推进依法行政工作进行分类指导。按照区域性质、部门行政管理职能性质、工作推进程度，进行分类指导；巩固、深化依法行政示范点工作。全年综合指导处6建立推进依法行政工作联席会议制度。适时召开区市县政府、先导区管委会法制机构，市政府工作部门法制机构联席会议。全年综合指导处7提请办主任会议研究与市政府行政服务中心协调依法行政考核、政府

8、法制行政执法投诉处理、工作信息公开等工作。全年综合指导处重大决策8按领导批示，参与市政府有关重大行政决策的调研及审查工作。全年综合指导处9设立法治政府建设工作意见专报（不定期）。研究依法行政和政府法制工作中的重大问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见，供市政府领导决策参考。全年综合指导处计划规划10完成大连市人民政府依法行政规划（-2014）（草案），报市政府批准列为大连市“十二五”规划的专项规划，并组织实施。2月-5月综合指导处11制发大连市人民政府年依法行政工作要点。3月综合指导处综合材料12准备全市依法行政工作会议报告、讲话；汇总全市依法行政工作典型经验、先进人物事迹材料，供会议甄选

9、、表彰使用。全年综合指导处依法行政报告13组织全市进行年度依法行政报告工作。起草市政府年度依法行政工作情况报告，经批准后，报市人大及其常委会和省政府。12月综合指导处学习培训考核14协调市委组织部、市人大常委会有关部门、市政府办公厅，落实市行政机关领导干部学法制度、任职前法律知识考核制度；协调重大行政决策制度建设、机制完善工作。全年综合指导处15制发年全市行政执法人员和行政执法监督人员依法行政知识及行政执法实务培训工作计划。3月综合指导处16制发年全市初任行政执法人员行政执法资格培训工作计划。4月综合指导处17完善行政执法人员资格培训和执法实务培训、考试有关工作流程；协商、提交年委托培训、考试

10、的协议文本，报主任签署。3月综合指导处18组织部分市政府执法部门局级领导干部，进行行政执法监督资格持证上岗考核。全年综合指导处理论研究19提请办主任会议研究批准进行组建全市依法行政和政府法制课题研究组、协调市科技局及有关方面确立研究课题的立项和成果评定等工作。全年综合指导处20提交市政府行政执法部门领导干部依法行政能力素质模式研究报告。10月综合指导处新闻宣传21召开有关新闻媒体联席工作会议。待定综合指导处22统筹市政府依法行政和政府法制工作新闻发布。全年综合指导处23增加区市县和重要涉外场所大连市人民政府公报自由索取点。全年综合指导处24组织宣传全市依法行政工作会议精神及会议表彰的依法行政典

11、型单位经验、先进人物事迹。待定综合指导处年度考核25通报年度全市依法行政考核情况。2月综合指导处26协调相关处室，完善政府法制工作日常考核内容、考核档案、赋分标准。5月综合指导处27制定年度全市依法行政工作考核方案，抓好与法治政府指标体系的对接工作；下达考核项目和标准，并适时下发文件11月综合指导处大连政府法制改版工作28 加强大连政府法制（“大连法制”网络版）采编工作。组织全市依法行政、政府法制工作的做法、经验、工作动态材料和政府法制理论研究文章的报送、编审工作。推荐其中的典型材料给大连政府工作、辽宁依法行政工作简报、国务院法制办全面推进依法行政工作简报等刊发。 材料报送和采用情况，将纳入政

12、府法制工作日常考核。全年综合指导处行 政 立 法 工 作1编制并印发市政府2012年立法规划。1月行政立法处2审查大连市汽车租赁管理规定。2月行政立法处3审查大连市建筑工程造价监督规定。3月行政立法处4审查大连市建设工程文明施工规定。3月行政立法处5审查大连市安全生产监督管理规定。4月行政立法处6审查大连市社会福利企业管理办法。5月行政立法处7审查大连市行政规范性文件备案监督规定。适时行政立法处8审查大连市药品和医疗器械监督管理办法。7月行政立法处9审查大连市生产经营性建设项目安全设施管理规定。9月行政立法处10修订大连市实施办法。10月行政立法处11修订大连市实行企业法定代表人计划生育工作责

13、任制的规定。11月行政立法处12修订大连市城市排水设施管理办法。12月行政立法处13修订大连市机动车排气污染防治管理办法。12月行政立法处14研究大连市拥军优属规定。全年行政立法处15研究大连市重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法。全年行政立法处16研究大连市建筑业农民工工资支付管理规定。全年行政立法处17研究大连市测绘管理规定。全年行政立法处18研究大连市城市房屋白蚁防治管理办法。全年行政立法处19研究大连市建设工程抗震设防管理办法。全年行政立法处20研究大连市实施办法。全年行政立法处21研究大连市城市废弃物管理办法。全年行政立法处22研究大连市中心城区污水处理厂BOT项目管理办法。

14、全年行政立法处23研究大连市地铁建设管理办法。全年行政立法处24研究大连市中小学校舍资产管理办法。全年行政立法处25研究大连市促进循环经济发展鼓励办法。全年行政立法处26规章公布后，在新闻媒体和政府网站上同时公布法制办负责人和有关部门负责人就规章的答记者问，或者召开专门的新闻发布会。全年行政立法处27会同市政府办公厅做好大连市地方性法规、政府规章数据库的制作工作。全年行政立法处28根据国家和省的规定，继续做好削减行政审批项目工作。全年行政立法处29年政府规章评估工作。全年行政立法处30地方性法规清理工作。全年行政立法处执 法 监 督 工 作1研究制定大连市行政执法争议协调办法，报市政府批准后执

15、行。1-3月执法监督处2报告年全市行政处罚、行政许可统计分析情况。2月执法监督处3制定市政府年度行政执法检查计划和专项工作方案，报市政府批准后执行。3月执法监督处4召开业务指导会，布置全市宣传贯彻落实辽宁省行政执法监督规定工作。3月执法监督处5指导市开发区管委会行政执法等工作。3月执法监督处6根据机构改革和法律法规立、改、废情况，做好相关部门动态调整、完善行政执法责任制工作的检查、指导。4月执法监督处执 法 监 督 工 作7做好因机构改革分离、合并、变更的行政执法部门执法主体资格的审查、确认工作。5月执法监督处8按照省政府法制办统一部署，进行全市行政执法证件年审工作。5-6月执法监督处9指导长

16、兴岛临港工业区、高新技术园区、花园口经济区健全行政执法责任制；研究花园口经济区拟进行相对集中行政许可权问题。6-7月执法监督处10完成市政府行政执法部门执法案卷评查工作。7月执法监督处11制定行政听证主持人资格管理制度。举办第二期行政听证业务培训班。7月执法监督处12总结推广1-2个行政执法队伍建设典型经验。8月执法监督处13按照行政执法监督工作日常考核标准，对区市县政府和市政府行政执法部门开展集中检查。9-10月执法监督处14参与全市依法行政考核工作。12月执法监督处15推进行政执法体制改革。协调相对集中行政处罚权审批程序理顺、相对集中行政处罚权扩面和执法重心下移工作；配合有关方面，推进文化

17、、卫生、交通、农业等部门综合执法工作。全年执法监督处16深入推进行政执法责任制。重点指导区市县政府完善街道和乡镇行政执法责任制工作。全年执法监督处17落实国务院法制办拟出台的关于规范和深化行政自由裁量权的指导意见，深化行政处罚自由裁量权工作，重点推进先例制度、说明制度实施工作；探索行政许可、行政强制、行政征收、行政收费等行政行为裁量权细化、量化工作。全年执法监督处18配合市监察局、市政府行政服务中心，做好行政审批事项网络监察的相关工作。全年执法监督处19探索行政执法监督合作机制。逐步建立与监察、财政等专门监督部门联动监督检查机制。全年执法监督处20结合拟出台的辽宁省沿海经济带管理条例，研究各级

18、各类开发区的执法主体确认、执法职责定位问题。全年执法监督处21完成全市行政执法人员信息查询平台建设工作。全年执法监督处22建立全市行政执法人员状况统计年报制度。全年执法监督处行 政 复 议 应 诉 工 作1对全市行政机关及直属事业单位2008、年签订合同情况进行普查。2个月行政复议应诉处2筹建市政府法律顾问组。3个月月行政复议应诉处3举行听证和当面审理案件占全部受理案件的30%。全年行政复议应诉处4适当增加复议委员会审议案件的数量。全年行政复议应诉处5以多种形式加强同各级法院的联系和沟通。全年行政复议应诉处6加强对复议决定履行的督查，落实行政复议决定履行情况。全年行政复议应诉处7组织行政机关有

19、关人员观摩法院庭审。1个月行政复议应诉处8对全市行政复议机构设置、人员配备现状以及受理行政复议案件的数量进行调研。2个月行政复议应诉处9根据行政复议、应诉案件所反映的主要矛盾和焦点问题，分析其产生原因并提出解决建议，不定期报市政府领导参考。全年行政复议应诉处规 范 性 文 件 备 案 审 查 工 作1起草关于全市行政规范性文件清理情况的报告报市政府。1月备案审查处2公布年全市行政规范性文件目录。1月备案审查处3与市政务公开办进一步完善规范性文件查询系统。4月备案审查处4与市政务公开办进一步完善规范性文件公示程序。5月备案审查处5制定大连市行政规范性文件制定和备案规定。6月备案审查处6公布年上半年行政规范性文件目录。6月备案审查处7研究制定大连市行政规范性文件制定和备案规定相关配套文件。10月备案审查处8规范规范性文件备案文书。适时备案审查处9视大连市行政规范性文件制定和备案规定制定情况，组织全市范围内的培训。适时备案审查处10加强对区市县规范性文件备案工作检查指导。适时备案审查处 备案处 合计：10项 本计划涉及的工作由葛延珉主任负总责。丁金军副主任对秘书处、行政执法监督处、综合指导处工作承担分管责任；董立群副主任对行政立法处、行政复议应诉处、备案审查处工作承担分管责任。 本计划印发执行后，新增重点工作的汇总，以活页形式即时下发。9