道路绿化及景观提升工程EPC项目工程总承包管理方案（完整版）

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1、道路绿化及景观提升工程 EPC项目工程总承包管理方案1. 总承包管理组织结构和任务目标项目经理项目副经理项目工程师项目副经理f 综合管理办公室土建工程部质量安全部绿化工程部合约财务部2. 主要负责人职能2.1 项目经理（ 1）主持编制总包项目管理方案，确定总包项目管理 的目标与方针。（ 2）负责调配、组织资源，协调各单位按总进度计划 组织施工，主持时间管理和进度控制工作，主持和约财务部 工作，对实现工期和成本控制目标负责。（3）确定总包项目管理组织机构的构成并配备人员， 制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展 工作。（4）及时、适当地做出项目管理决策，其主要内容包 括投标报价决策

2、、分包选择决策、人事任免决策、重大技术 方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策、 合同签订及变更决策等。（5）负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合 同管理的全过程进行监督管理。组织工程项目预决算的编制 工作。（6）接受项目所在地各级政府部门的监督和指导，积 极处理好周边企事业单位和居民的关系，确保单位正常工作、经营，居民正常生活。（7）对全面履行合同，实现任务各项目标负责。2.2 项目总工程师（1）负责工程重大施工方案的编制，并报上级有关部 门审核批准。（ 2） 组织本项目的关键技术难题的科研攻关，确保本 项目顺利进行。（3）在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证 计划的

3、建立，并进行质量职能分配，落实质量责任制。（4）审核各分包商的施工组织设计与施工方案，并协 调各分包商之间的技术质量问题。（ 5）与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的 要求与指令在各分包商中贯彻实施。组织各专业图纸会审， 设计交底和技术交底、交接工作。（6）主持工程部、质安部日常管理工作，对实现质量、 安全目标负责。2.3 项目副经理（1）根据总进度计划，合理安排生产，协调解决各单 位、各专业施工过程之矛盾。（2）负责现场大型施工 / 运输机械的配备完整、运行安 全有效之验收检查工作和调度工作。负责不同阶段施工场地 和临时堆放场地的协调与管理，有序地组织平面、立体的各 种材料和设备的运输

4、、堆放等工作。（3）负责各施工单位工序交接、场地交接、产品保护 之协调工作。（4）参与制定、贯彻项目管理方针目标，协助项目经 理开展工作。（ 5）负责项目部内部行政管理工作，规范施工单位和 人员的行为。（6）负责项目施工大事记的编制。3. 管理部门职能和主要工作内容3.1 土建工程部3.1.1 时间管理和进度控制（1）在工程开工前或准备阶段，根据合同工期，组织 项目体各有关部门编制工程项目施工总进度计划，包括设计 进度、采购工作进度、大型施工机械进出场、主要设备或系 统验收、交付使用和市政配套工程进度计划等。在与业主、 监理工程师沟通，并取得认可后，向有关各单位发布。（2）督促各承包商按时提交

5、施工进度计划、月作业计 划、周计划和工程日报，并对该等文件进行汇总后及时向有 关单位发布（总进度计划调整后发布，月作业计划每月初发 布，周计划每次工程例会提交，日报每天提交） 。3.1.2 技术管理（1）在项目总工程师的主持下，负责编制或审核施工 大纲，并对各分包商的施工组织设计和施工方案进行审核检 查，协调各分包商的施工方案上的矛盾冲突。并负责各施工 单位技术交接工作。2）对各专业分包商的深化图进行审核协调，及时与 设计单位沟通，避免发生矛盾而造成不必要的返工（ 3）负责解决施工现场出现的技术问题，与设计、监 理协作解决有关技术问题协助项目工程师对关键技术难题 进行科研攻关，进行新工艺新技术

6、的开发研究。（4）按项目质量保证计划的要求，主管试验和检验； 检验测量和试验设备的控制；过程控制要素。3.1.3 施工组织设计管理（1）施工组织总设计应包括：工程概况；工程总体部 署；暂定工程及临时设施的规划；现场总平面布置（现场交 通、防洪、消防规划；水源、电源需要及解决办法） ；主要 施工方法及技术措施； 土方平衡计划； 特殊气候下施工措施； 总承包、设计、监理、总包、分包的配合关系及分工负责范 围；与设计共同签订的施工图纸分批供应计划；主要技术经 济指标的测算等。（2）要求各分包商提供相应的单位工程施工组织设计， 应包括：工程概况； 主要工作准备计划； 施工流水段的划分； 主要项目的施工

7、顺序和施工方法；劳动组织；技术措施；工程进度表； 分期材料、 半成品、 劳动力、 机具需用量计划表； 分阶段的现场平面布置图；保证工程质量的措施；保证施工安全的措施；技术节约措施；经济技术指标的测算；施工组织任务分工表等。3.1.4 工程测量管理（1）工程施工前，对业主或监理工程师提供的基准点 进行复核，确认无误并办理有关手续后方可使用。基准点应 加以保护，每半年进行一次复测。（2）工程施工中，应经常对建筑物轴线、水准点、坐 标控制点进行复测。（3）监督分包单位严格按施工组织设计要求实施工程 测量工作。（4）组织各施工单位进行轴线、水准线的交接工作， 确保本工程测量量值传递准确。（5）工程竣工

8、后，按规定进行建筑物和市政管线的竣 工测量。3.2 绿化工程部（1）主要任务：积极为设计选型提供苗木信息，并根 据招标文件所附苗木清单或施工图纸确定的苗木品种、规格 和数量，按照工程进度的要求确保苗木按期、保质、保量地 供应到现场，同时还应全面负责现场苗木种植、养护和竣工 验收、移交等施工过程中质量控制、工期控制和安全管理工 作。（2）在主管项目副经理主持下，根据总进度计划、苗 木清单，编制本部门采购范围之供应计划。审核分包商之施 工组织设计和施工进度计划、苗木供应计划，并监督执行。（3）协助业主做好“甲供”苗木的供应工作。（4）负责苗木的询价、报价工作、供应商的选择。在 主管项目副经理主持下

9、，参与对供应商或生产厂家的供货能 力、生产能力进行考察，并提供书面考察报告，作为项目经 理的决策依据。（5）作为购销合同我方的执行机构，全面履行合同的 权利和义务。（ 6）负责苗木的一切验收、接受、运输、仓储、移交工作。3.3 质量安全部3.3.1 质量管理（1）按质量文件与合同要求，负责实施全过程的质量 控制和检查、监督工作。与政府质量监督机构对口联系。（2）负责对隐蔽工程、分部、分项工程及最终产品的 检验，监督落实整改措施。 并参与最终产品的质量评定工作， 独立行使施工过程中的质量监督权力并具有否决权。（3）在项目总工程师的主持下，参与各类施工组织设 计（方案）的编制和审核工作。对组织设计

10、（方案）的施工 方式、措施必须满足工程质量要求负责。（4）按项目质量保证计划要求，主管产品标识和可追 溯性；过程控制；检验和试验状态；不合格品的控制；纠正 和预防措施；搬运、储存、包装、防护和交货；服务等要素3.3.2 安全管理（1）在项目经理、项目工程师的主持下，负责建立健 全项目安全保证体系（组织、人员、岗位责任制） 。根据政 府、行业对安全生产所颁布的有关规范、规定，全面实施施 工全过程的安全控制和检查、监督工作，独立行使监督权利 并具有否决权。与政府劳动、安全部门对口联系。（2）在项目总工程师的主持下，参与各类施工组织设 计（方案）的编制和审核工作。对组织设计（方案）的施工 方式、措施

11、必须满足施工安全的要求负责（无专职安全员签 字，该方案无效） 。（ 3）负责制定施工现场安全生产劳动防护管理规定， 负责审核各施工单位之规章制度是否符合现场要求，并监督 执行。协助办公室制定文明施工奖罚细则有关安全生产 方面的条款内容。3.4 合约财务部1）具体实施项目的合同管理。参与对分承包商或供 应商的选择，负责合同条件、合同协议条款的谈判或审核，监督双方履约。负责合同的变更与解除以及合同纠纷的处 置。（2）负责全部合同文件的收集保管。对项目体内部，具有指导、解释的义务，并监督其完成工期、质量目标。（3）负责各分包商付款申请的核实并汇总后报业主或 监理工程师审核确认。（4）负责工程量复核与

12、增减帐管理，并负责做好各阶 段的结算工作。（ 5）编制项目预决算，并进行工程款的收取与支付。3.5 综合办公室3.5.1 项目公共关系管理（1 ）负责项目所在地各级政府机关、工商行政管理部 门、市政设施管理部门、市容监察部门、税务部门、公安交 通部门、环境环保部门、卫生防疫部门、质量监督站、安全 监督站、消防局、劳动局等的工作联系。随时了解国家和地 区政府的有关方针政策，掌握近期的市场信息，熟悉当地的 法规和惯例。（2）确保项目施工全过程执法机构的执法工作顺利进 行，一切项目管理活动遵纪守法。同时积极配合政府有关部 门对人为的和自然灾害突发事件做好应急准备。（3）做好对外接待、宣传、广告工作，

13、树立企业良好 形象，处理好与当地社区的关系。3.5.2 现场文明施工管理（1）在项目副经理主持下，建立健全文明施工、综合 治理各类规章制度（包括奖罚细则） ，定期组织技术部、质 量安全部及各施工单位开展检查考评活动，确保工程在良好 的劳动条件和作业环境下进行。（2）主要工作范围为：施工平面布置、现场系统标志、 临时设施搭设、场容场貌、现场落收清、现场治安、后勤保 障、政治思想工作等。3）负责项目体内部，正常办公之后勤保障。3.5.3 文件资料管理（ 1 ）确定文件资料的传递流程，研究文件资料的来源、 使用者和保存节点，规定传输方向和目标。（ 2 ）统一归口管理所有文件资料，进行集中收发，使 文

14、件资料在项目管理中得到充分利用，提供有效服务。（ 3）利用电脑对项目文档进行管理，对文件资料按规定进行统一编码，确定分类归档存放的基本框架结构。（4）负责项目档案管理工作，督促其他各部门，在每 季度末将整理成册的资料经部门经理签字后，提交办公室归 档存库。严格按照档案管关于基本建设的档案管理要求做好 收集、整理、汇编工作，装订成册。（ 5）按项目质量保证计划要求，主管文件和资料控制、 质量记录的控制要素。4. 总承包与工程监理工作程序在施工准备阶段，应配合工程监理做好监理交底工作，并经双方协商确定工作程序。般工作：（1）开工前，将施工准备情况以书面形式提交工程监 理后方可开工。（2）开工前，将

15、正式施工组织设计及施工计划报送监 理工程师审定后方可开工。（3）各类检测设备和重要机电设备的进场情况向监理 申报，并附上年检合格证明或设备完好证明。（ 4）工程用各类建筑材料均向监理报送样品、材质证 明和有关技术资料，经监理审核批准后再行采购使用。现场 采样送检时必须有监理代表见证。变更用材时，事前应征请 设计、监理意见，无书面确认者不得进行变更。（5）工程全部完工后，经认真自检，再行向监理工程 师提交验收申请， 经监理复验认可后， 再组织正式竣工验收（6）在竣工验收前 7 天，将质量保证资料交监理审查。5. 总承包管理手册5.1 施工前的必备条件1）向总承包项目办公室办理如下手续：A.提交法

16、人营业执照、资质证书、诚信手册、安全生产许可证、工会组织证明、开户银行证明、税务登记证等复印 件，并加盖企业公章； B. 提交施工许可证复印件； C. 提交分 包工程施工简历； D. 提交分包工程施工组织体系； E. 提交管 理人员及施工人员名单并办理通行证； F. 分包工程投保证明 文件； G .填妥“指定分包商情况登记表”（2）向总承包工程技术部提交下列文件并应审核通过：A. 施工方案； B. 专项技术措施方案； C. 质量保证措施； D. 安全保证措施； E. 分包工程施工进度计划及保证措施； F. 材料设备进场计划； G. 劳动力进场计划； H. 月作业计划及工 程实物量完成计划；（3

17、）向总承包质量安全部办理如下手续：A.提交本分包工程的质量计划编制书；B.向政府质监部门办妥“质量受监”手续；C.提交安全生产责任制；D.签 订安全生产协议书；E.进行总分包安全交底； F.向政府劳动部门办妥“开工报告” ；G.向政府安监部门办妥“安全生 产受监”手续（4）向总承包和约部办理如下手续：A.提交中标通知书（或具有等同效力的暂行施工协议 ）； B.办理承包合同签约手续； C.提交合同履约保函；D.施工预 算或工程实物量计算书。5.2 执行工程会议制度5.2.1 工程例会（ 1）参加单位：业主代表；监理工程师；总承包项目 经理、总工程师；有关分包项目经理、技术负责人；有关设 计负责人

18、。（2）会议主持人：监理工程师。（3）由监理工程师负责会议纪要。（4）本例会每周一次。5.2.2 施工例会（ 1）参加单位：监理工程师；总承包主要负责人；各 分包商主要负责人。2）会议主持人：总承包商（3）由总承包负责会议纪要。（4）本例会每周一次。5.2.3 进度例会（1）参加单位：总承包项目副经理、和约部经理、工 程技术部经理、材料设备部经理及相关人员；各施工单位进 度控制负责人及相关人员。（2）会议主持人：总承包项目副经理（3）本例会每月 25 日召开。5.2.4 安全工作检查考评会（1）参加单位：“安全生产工作小组”全体成员、各施 工单位专职安全员。（2）会议主持人： “工作小组”组长

19、。（3）本例会每周一次。5.2.5 文明施工检查考评会1）参加单位：总承包、各施工单位项目主管副经理和相关人员（2）会议支持人：总承包项目主管副经理。（3）本例会每月一次。可与安全考评会（每月其中一 次）合并召开。5.2.6 专题会议和紧急会议根据施工过程所发生之状况，业主、监理工程师、总承 包和各施工单位可以临时召开或请求召开针对性的专题会 议和紧急会议，及时处理紧急事件和突发事件，以弥补例会 无法覆盖之缺陷。5.3 施工过程的质量管理要求对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。对工序间的技术接口实行交接手续。复验原材料、半成品、成品的“产品

20、合格证”及“质保书”。做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。加强产品保护和施工现场“落手清”工作接受总包和监理单位的监督和指导。认真做好本分包工程的验收交付工作。按合同规定做好本分包工程的回访保修工作。重大质量事故应及时向总承包报告，并及时提交事故 分析调查报告及善后处理办法。5.4 时间管理和进度控制要求（1）编制分包工程施工进度计划（ 2）执行日报、周报和月报制度5.5 施工安全、消防、现场标准化管理要求（ 1）严格执行有关安全生产法规条列、技术规范（2）做好消防与治安管理工作（3）做好现场标准化管理工作（4）发生各类违章现象，总包有权依据情节轻重、危 害程度等具体情况或有关规定给以

21、处置，包括按照施工现场 奖罚细则作罚款处理，责令停工整顿直至退场。（5）由总承包发布施工现场安全生产、文明施工管理 规定及相应的奖罚细则。5.6 进场物资管理要求（1）总承包对进场物资的管理由工程技术部负责。各 指定分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作。（2）指定分包商应提供设备、材料进场计划，并按月 提供月度计划，以期能够使总承包统一协调与安排。（3）大型 / 大量物资进场的工作程序：物资进场必须在10 天前向总承包提出申请， 具体写明进场物资的名称、 数量、 规格、重量、体积及所占场地面积，还应提交必要的吊运方 案，总承包批复后方可执行。（4）物资进场后，须 24 小时内及时疏散

22、或入库。若不 能达到此要求，可请求总包安排他人协助进行，所发生的费 用由分包商承担。（5）各指定分包商应落实专人对进场物资予以保管， 防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行 保管6）指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好“落手清”工作，做到“工完料尽场地清” 。废弃物与垃圾应按总承包要求，集中到指定地点统一外运。凡由总 包安排他人处理的，其费用由分包商承担。5.7 劳动力管理要求（1）将进入现场的施工人员名单、照片及外来劳务人 员的三证复印件 （ 身份证、务工证、健康证 ）向总承包项目办 公室申报办理通行证。（2）向总承包质量安全部提交特殊工种的相应操作证 及上岗证（复

23、印件） 。（3）派专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防 与治安方面的教育工作。（4）所有进入现场的施工人员均应无条件接受政府职 能部门的合法监督、检查和调查。（5）有责任约束所雇员工遵守政府部门发布的有关政 策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，并对所雇员工 的行为负责5.8 工程款的申请和支付工程进度款的审核和支付，由总承包和约部负责。所有 （指定）分包商的中期付款申请 / 证书及结算书 / 证书必须由 总承包签证确认（合同另有规定的除外） ，并按有关程序规 定执行。5.9 深化设计管理要求（1）由于牵涉到的专业分包商较多，为了防止施工中 有较大的矛盾而贻误工程进度，因此必须对所有分包

24、商的深 化设计进行统一管理，尽可能在图纸上解决技术上的矛盾。（ 2）总承包深化设计室负责对各分包深化设计的协调， 并具有图纸深化管理的能力。（3）凡承担深化设计的分包商应具有相应的设计资质， 方可进行图纸深化。若不具备相应资质的，则应委托具有相 应设计资质的单位进行图纸深化设计，并将该设计单位三证 及委托协议之复印件提交总承包深化设计室。4）总承包商对各分包商的深化图进行仔细审核，认 真审核土建、 安装、装饰等各工程深化图之间的冲突与矛盾，并进行科学管理和协调。（5）各分包工程绘制的施工详图必须符合设计原意。如对原设计不清楚或有矛盾而无法避免的，应及时书面提 出，使设计师有足够的时间进行解释或

25、考虑变更。（6）总承包深化设计室将规定专用电脑软件进行编制深化图纸。6. 总承包对分包的施工配合内容以合同规定配合内容为准。一般情况配合内容如下：6.1 生活及办公设施为统一管理施工队伍，确保整个工程现场施工的标准 化、有序化，体现整个现场施工的统一性，在整个生活区内 设置一块专门用来供给分包单位的生活设施场地，并在此区 域内进行统一的生活设施规划和管理。6.2 水、电设施对分包单位的生活区、生产区所需的水、电设施进行统一的布置。每个生活、生产区至少要接入一个水源和电源的 总接头，待分包单位进场以后，再进行线路的延长布置。施 工阶段水、电总体布置，根据开工前或工程进行过程中，与 各分包单位协调

26、确定方案进行实施，即要满足施工需求，又 要考虑施工成本。6.3 施工场地在进行施工现场布置时，统一考虑整个项目工程的统筹 安排，对同时进行施工的分包单位所需场地按照就近施工工 作面的原则分片、分块划分，各分包单位的施工用场地之间 用简易铁栅栏隔断分开，当某一分包单位退场后，对自己使 用过的场地进行简单整理，以便下一个分包单位能够进入使 用。对钢结构的焊接提供简易能够遮挡风雨的加工车间，以 保证工期能够如期完成。6.4 预埋件配合在工程进行土建施工之前， 举行由土建、 安装、 钢结构、装饰等各分包单位参与的工程协调会，对在土建施工过程 中，必须进行的洞口预留、预埋件埋设等进行统一的协调安 排，各

27、分包单位之间相互配合进行设计、施工，使各分包单 位的施工既方便又能保证工程的施工质量，从而确保安装、 装饰等精度要求较高的施工能够顺利进行。6.5 测量仪器及测量的配合为确保工程的质量，各分包单位施工过程中所需的测量仪器和设备由总承包统一调配，并且成立以总承包为主，各 分包单位测量人员组成的工程测量小组，来统一协调各分包 单位施工所需测量工作。6.6 现场运输、施工设备的使用各分包单位在施工过程中对机械设备的使用需求，应事 先排出各自的计划，其中包括所需设备的名称、规格、使用 时间和使用时段，然后由总承包对分包所需机械设备做出统 一的安排，最大限度利用现有机械设备，尽量避免因机械设 备的使用冲突而发生误工或停工现象2、设计管理措施