东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目招标文件

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1、东莞市三防指挥系统 视频监控系统招标项目 招 标 文 件 （招标号：东采公2009769 号） 广东广机国际招标股份有限公司 中国广州 二一年一月 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 总目录 总 目 录 第一部分 东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同条款 第四部分 投标文件格式 第五部分 用户需求书 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 第一部分 东莞市政府采购公告 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 1-1 广东广机国际招标股份有限公司 东莞市政府采购公告 广东

2、广机国际招标股份有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市水利局（以下 简称“采购人” ） ，就东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目进行国内公开招标，邀请合 格投标人就以下标的及有关服务提交密封投标： 1 招标编号：东采公2009769 号 2 项目名称：东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 3 招标标的名称及数量： 标的名称 数量 东莞市三防指挥视频监控系统 1 项 详细技术规范请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须就全部内容进行投标报价， 不得缺漏。 4 完工时间要求：签订合同后 30 天内到货，到货后 30 天内完成安装调试。 5 交货地点：东莞市内采购人指定地点。 6 投标人

3、资质要求： 1） 投标人要求为国内注册资金不少于人民币 240 万元的独立企业法人；提供工商营业执 照副本复印件； 2） 投标人必须具有国家信息产业部颁发的计算机信息系统集成三级或以上资质；提供资 质证明文件复印件； 3） 投标人必须持有广东省公安厅颁发的安全技术防范系统工程设计、施工、维修二级资 格证；(外省企业资质必须有效期在 2009 年内有广东省公安厅备案记录) ； 4） 投标人必须具有 ISO 9000 认证；提供证明文件复印件； 5） 投标人 2004 年以来具有同类型单个合同金额不少于 200 万元的项目经验，以合同 （要点包括签约时间、项目名称、金额和设备清单、双方盖章）和验收

4、报告（包括项 目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准； 6） 投标人要求在广东省内有自己的售后服务点；提供相关证明文件； 7） 投标人三年内没有受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等） 。 7 招标文件由采购代理机构发售。有兴趣的投标人可在 2010 年 1 月 6 日至 2010 年 1 月 25 日每天（节假日除外）9:00 至 11:00，14:30 至 16:30 (北京时间)到以下地址购买招 标文件，本招标文件每套售价为 150 元人民币，售后不退。购买招标文件时须提供： 1）营业执照及税务登记证复印件（加盖公司公章） 2）相关资质证明文件复印件（加盖公

5、司公章） ，必须提供原件核查。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 1-2 3）电子文件存储设备（如 U 盘等）拷贝采购文件电子文件 东莞市鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅 地址：东莞市体育路鸿禧中心三楼 B 区 电话：0769 22805807 国内邮购标书者应加 50 元人民币作特快专递费（如电汇购买招标文件，请注明招标 编号） 。采购代理机构将用航空快递及时寄去招标文件，但在任何情况下采购代理机 构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。 8 投标书必须在 2010 年 1 月 26 日当天上午投标截止时间 10:30 时（北京时间）之前由

6、 投标人授权代表亲自送达下列地点，采购代理机构将不接受其它形式的投标： 东莞市鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务中心第一开标室 地址：东莞市体育路鸿禧中心三楼 B 区 9 开标时间：2010 年 1 月 26 日上午 10:30(北京时间 ) 开标地点：东莞市鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务中心第一开标室 10 采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。 11 购买了招标文件，而不参加投标的供应人，请在开标前 3 日以书面形式通知采购代理 机构。 12 招标文件有争议的，解释权在采购代理机构。 13 有关此次采购公告之事宜， 可按下列地址以书面或传真的形式向采购

7、代理机构查询 （节假日除外）： 广东广机国际招标股份有限公司 地 址： 广州市东风东路726号18楼 电 话： (8620) 87768198 传 真： (8620) 87768283 网 址： 联系人：张帆、倪倩 收 款 人：广东广机国际招标股份有限公司 开户银行：中国农业银行广州市东山支行 帐 号：44030501040007065 东莞市鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅 电话：0769-22805807 联系人：温晓云、叶敏仪 所有投标书必须附有一份金额为人民币壹万元（￥10,000.00）的投标保证金。保证金 应用报价货币，并采用汇款方式（以供应商单位名义汇款，不接受个人汇

8、款或存款方 式） ，在开标前一天到达以下帐户： 收款人：东莞市会计核算中心（广机） 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 1-3 开户行：建行东莞市分营 帐 号：44001778808053001945 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 第二部分 投 标 人 须 知 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 1 第二部分 投标人须知 目 录 A. 说 明 .3 1 项目说明 .3 2 定义 .3 3 合格的投标人 .4 4 合格的标的和服务 .4 5 投标费用 .4 B 招标文件

9、 .5 6 招标文件构成 .5 7 招标文件的澄清 .5 8 招标文件的修改 .5 9 招标语言及计量单位 .6 C 投标书的编制 .7 10 投标语言及计量 .7 11 投标书的构成 .7 12 投标信函 .8 13 投标报价 .8 14 投标货币 .8 15 证明投标人有资格履行合同的文件 .9 16 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 .9 17 投标保证金 .9 18 知识产权和专利权 .10 19 保密 .11 20 投标有效期 .11 21 投标书的式样和签署 .11 22 不允许偏离的条款 .11 D、投标书的递交 .13 23 投标书的密封和标记 .13 24 投标截止时

10、间 .13 25 迟交的投标书 .14 26 投标书的修改与撤回 .14 E、开标与评标 .15 27 开标 .15 28 评标机构 .15 29 投标书的澄清 .15 30 投标书的初审 .15 31 投标书的评价 .16 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 2 32 投标人综合得分的确定 .18 33 中标人的确定 .18 34 与采购代理机构和采购人的接触 .19 F、授予合同 .20 35 资格后审 .20 36 合同授予标准 .20 37 接受和拒绝任何或所有投标的权力 .20 38 中标通知书 .20 39 签订合同 .21 40 中标

11、服务费 .21 41 中标结果通知 .22 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 3 A. 说 明 1 项目说明 1.1 东莞市水利局拟通过国内公开招标的形式确定东莞市三防指挥系统视频监控系统招 标项目的实施单位。广东广机国际招标股份有限公司，作为本项目的采购代理机构， 负责组织本项目的招标采购活动。 1.2 招标范围 本项目项下标的及相关服务: 标的名称 数量 东莞市三防指挥视频监控系统 1 项 详细技术规范请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须就全部内容进行投标报价， 不得缺漏。 1.3 招标要求 1.3.1 须满足本项目的工期：投标人应根据“

12、用户需求书”的相关要求制定项目工作时间 表（采购、安装、调试、试运行、验收等） 。 1.3.2 投标人的投标报价应将各项系统建设内容等相关服务分类明细报价，投标价总和为 本项目的投标总价。 1.3.3 投标人所投的系统必须技术先进、功能完整、运行安全、稳定、可靠。 1.3.4 投标人报价中的服务费应是投标人为完成本项目的总服务费，包括但不限于“用户 需求书”中所要求的服务费用。 1.3.5 投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。 2 定义 2.1 本文件中下列术语定义为： 标的： 指所有的由投标人提供的标的以及根据招标文件投标人必须向采购人 提供的相关文件。 服务： 指投标人提供的调研

13、、设计、开发、培训、安装、调试、进行所有测 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 4 试、保证及技术支持。 投标人： 指与第 3 条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人。 采购代理机构： 指本招标文件规定之采购代理机构，即广东广机国际招标股份有 限公司。 采购人： 东莞市水利局。 合同： 指由采购公告所产生的合同或合约文件。 3 合格的投标人 3.1 见本招标文件第一部分招标公告第六条要求。 4 合格的标的和服务 4.1 合同中提供的所有标的及有关服务，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关 系的国家和地区，本合同的支付仅限于对这些标的和

14、服务。 4.2 本款所述的标的和服务必须提供符合招标文件的规定的有关证明文件。 5 投标费用 投标人应承担所有与编写投标书和参加投标的所有澄清的费用，不论投标的结果 如何，采购代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 5 B 招标文件 6 招标文件构成 6.1 要求提供的标的、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括： 第一部分 东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同条款 第四部分 附件-投标文件格式 第五部分 用户需求书 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项

15、、格式、条款和规范等要求。投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件各方面都作出实质性 响应的投标人的投标书将被拒绝。 7 招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式或电报（以下提到电报均 包括电传、传真）通知采购代理机构，采购代理机构对其不迟于开标 16 天前收到 的对招标文件的澄清要求，在开标 15 天前将以书面形式予以答复。书面答复不指 明问题的来源。 7.2 如有需要，招标机构可专门组织招标文件答疑会议。 8 招标文件的修改 8.1 在投标截止日期前不少于 15 天，无论出于何种原因，采购代理机构可主动或在解答 投标人提出的需澄清

16、问题时以修改书对招标文件进行修改。 8.2 修改书是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知已购买招标文件的所有有关投 标人，而且此修改书对所有这些投标人均有约束力。投标人在收到招标文件的修改 书后 6 小时内应书面通知采购代理机构。 8.3 为使投标人编写标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机 构可自行决定，酌情延长投标截止日期。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 6 9 招标语言及计量单位 9.1 招标方发出的招标文件采用中文。 9.2 招标文件中使用的计量单位都是国家标准计量单位。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目

17、招标号：东采公2009769 号 2 - 7 C 投标书的编制 10 投标语言及计量 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应 使用中文。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相 应内容应附有中文翻译本，以中文为准。 10.2 投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用国家标准计量 单位。 11 投标书的构成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，商务部分和技术部分须分册装订。 11.2 开标一览表，格式见第四部分之附件 2，开标一览表应装于独立的信封，信封上按 投标人须知第 23.1、23.2 和 23

18、.3 条的规定标注。 11.3 商务部分（第一册） 内容如下： 1）按投标人须知第 12 条要求出具的投标信函（详见招标文件第四部分之附件 1） ； 2）法人授权委托书（详见招标文件第四部分之附件） ； 3）开标一览表及分项报价表，必须按招标文件第四部分之附件 2、3 要求的格式出 具； 4）按投标人须知第 15 条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中 标后该投标人具有履行合同的能力（详见招标文件第四部分之附件 6） ； 5）按投标人须知第 17 条规定提交的投标保证金； 6）对招标文件第四部分其他内容的逐条对应的书面应答； 7）因评审而必须要求提供的其他资料。 11.4 技术部

19、分（第二册） 内容如下： 1）对招标文件第五部分用户需求书的书面应答，包括但不限于技术方案、技术规 范、技术参数、技术文件、实施组织计划或方案、质量保证、工期安排、技术培训 和售后服务等； 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 8 2）按投标人须知第 16 条规定出具的证明文件，证明投标人提供的产品和服务是合 格的，而且符合招标文件的规定； 3）项目组参加人员组织结构，以及主要项目管理和技术人员的证明文件； 4）投标人的质量管理体系证明文件； 5）因评审而必须要求提供的其他资料。 11.5 电子文件，投标人必须随投标书同时提交两套无病毒电子文件， （

20、移动存储盘或光 盘，无病毒） ，电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”并按投标 人须知第 23.2 条的规定标注。其中所有文件不做压缩和加密处理、不留密码，所有 文件用 WORD 和/或 EXCEL 格式处理。电子文件与纸质文件不一致的，以纸质文 件为主。 12 投标信函 12.1 投标人应完整填写招标文件中规定的投标信函正本一份，副本五份,以及相应的投标 报价表，说明所提供的标的和服务、方案简介及价格。 13 投标报价 13.1 投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的标的的单价、每个单项的小计、 整个投标的总价以及合同项下的标的以及服务的来源地。 13.2 投标人应报货交

21、采购人指定地点/仓库（包括安装至指定位置）含税人民币价格。投 标人报价必须包含本项目全部货物及相关服务费用。投标人应按用户需求书中所列 每个单项逐项报价。 13.3 本项目采用交钥匙的总包方式，乙方负责对上述项目内容的施工设计、供货、项目 管理、施工、安装、调试、培训、试运行、文档移交及售后维护服务，不考虑施工 过程中的人工、设备材料、机械以及政策性的调整等动态因素而引起的造价变动。 根据乙方所提供的投标文件，由乙方采取包施工设计、包设备材料、包施工安装、 包调试、包质量、包工期、包安全、包检测、包技术培训、包验收、包 1 年的免费 维修保养，以固定总价包干的方式承包以上招标范围的内容。 13

22、.4 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以 可调整的价格提交的投标书将作为非响应性投标而予以拒绝。 14 投标货币 14.1 投标人应该用人民币报价，并保留小数点后两位数，单位：元。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 9 15 证明投标人有资格履行合同的文件 15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投 标书的一部分。 15.2 投标人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应使采购人和采购代理机构满意： (a) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术、开发和设计能力，包括为了

23、履 行服务进行人员配置的能力； (b) 营业执照 (复印件加盖公章)； (c) 资质文件。 16 证明标的的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1 投标人应提交证明其拟供的合同项下的标的和服务的合格性符合招标文件规定的 文件，并作为其投标书的一部分。 16.2 标的和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对标的和服务来源地的说明。 16.3 证明标的和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据 包括： a标的主要技术指标和性能的详细说明； b招标文件第五部分“用户需求书”中规定的备品备件清单，包括货源、现 行价格及对详细说明。 c逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，

24、说明所提供标的和服务已 对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差 和例外。 17 投标保证金 17.1 投标人应递交人民币壹万元（￥10,000.00）作为投标保证金，并作为投标书的一部 分。 17.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失， 采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知的规定没收 投标人的投标保证金。 投标保证金应用投标货币，并采用汇款方式，在开标前一天到达以下帐户： 收款人：东莞市会计核算中心（广机） 开户行：建行东莞市分营 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号

25、2 - 10 帐 号：44001778808053001945 投标人应将汇款底单复印件附在投标保证金汇入情况说明中（详见第四部分附 件二） 。并将投标保证金汇入情况说明连同开标一览表一起密封在单独的唱标 信封内。 17.3 投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以个人账户代替投标单 位进行汇款。 17.4 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 17.5 未中标人的投标保证金，将按规定的投标有效期满后三十(30)天内或在发出中标 结果通知书后七（7）天内原额退还，以先到的时间为准。如在退还保证金时发 生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金

26、退回投标人。 17.6 中标人的投标保证金，在中标人支付了中标服务费，递交履约保证金后予以退还。 履约保证金帐户：中标人在收到采购代理机构的通知后十（10）日内，应采用银行 转账方式提交履约保证金。履约保证金金额为中标金额的百分之二（2%）,在合同 履行完毕后三十（30）天内并经采购人及东莞市采购管理办公室书面同意予以无息 退还。履约保证金帐户如下： 帐户名称：东莞市会计核算中心 帐号：44001778808053001387 开户行：建行东莞市分行营业部 17.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： (1)投标人在投标书中规定的投标有效期内撤回其投标；或 (2)中标人在规定期限内未能：

27、 (a)根据投标人须知规定签订合同； (b)按规定支付中标服务费。 18 知识产权和专利权 18.1 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用设计或产品的任何一部分时，免受第 三方提出侵犯其专利权、商标权或著作权等知识产权的起诉。因侵害他人知识产权 而产生的法律责任，全部由投标人承担。 18.2 投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他 方支付的版税。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 11 19 保密 19.1 如采购人向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些 均被视为保密资料，仅被用于它

28、所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任 何第三方透露。 20 投标有效期 20.1 投标书应在采购公告规定的开标日后的 90 天有效期内保持有效。投标有效期比规 定短的将按投标人须知第 30 条规定被视为非响应标而予以拒绝。 20.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标 有效期。这种要求与答复均应以书面形式(或电报)提交。投标人可以拒绝采购代理 机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不 会被要求和允许修正其投标书，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下，本须知第 17 条有关投标保证金的退还和没收的

29、规定将在有效期延 长期内的内继续有效。 21 投标书的式样和签署 21.1 投标人投标文件商务部分与技术部分独立封装，相应的投标文件一份正本和五份副 本，每套投标文件须清楚地标明“投标文件正本”或“投标文件副本” ，副本必须 编号。一旦正本和副本不符，以正本为准。封面注明“东莞市三防指挥系统视频监 控系统招标项目” 。 21.2 投标文件电子文档应与正本一起封装。 21.3 投标书的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授 权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书” 附在投标书中。 21.4 投标文件必须按投标人须知第 11 条的规定进行分

30、册排序编写。 21.5 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标书签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。 电传和传真的投标文件不接受。 22 不允许偏离的条款 22.1 招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标书中对重要条款有偏离，则是投标人的 风险。不允许偏离的条款如下列： 1） “*”号条款； 2） 资质文件； 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 12 3） 招标文件规定的其它“*”号条款或必须具备的内容。 22.2 对投标人须知 22.1 条中任何条款的偏离将导致投标无效。 22.3 下述条款不应视作不可偏离： 1) 未加注“*”号的条款； 2) 用

31、户需求书中已明确的投标人可提供其他优选方案部分。 22.4 投标书中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部分不视作偏离，不构成 投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 13 D、投标书的递交 23 投标书的密封和标记 23.1 投标人应将投标书正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明 “正本” “副本”字样。全部副本可以封装在一个信封中。副本应编号（副本 1，副 本 2副本 5） 。 23.2 唱标信封应标明“唱标信封” 、投标人名称及招标编号。内装开标一览表及投标保

32、证金汇入情况说明（格式见第四部分附件 2） 。 23.3 电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件” 、投标人名称、及招标编 号。 23.4 所有信封均应清楚标明： a 收件人：广东广机国际招标股份有限公司 招标编号：东采公2009769 号 投标项目：东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 标的名称： 投 标 人： （投标人全称 ） 投标人地址： 及“2010 年 1 月 26 日上午 10：30 之前不得启封”字句。 b *投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名后，送达开标地点。 23.5 如果信封未按要求密封和加写标记，采购代理机构不予接受其投标文件。 24 投标截止

33、时间 24.1 投标人应将正本和所有副本，由投标人授权代理亲自于 2010 年 1 月 26 日当天上午 10:30 前送达开标地点。 24.2 采购代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下， 采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 14 25 迟交的投标书 25.1 采购代理机构将拒绝在截止时间后递交的任何投标书。 26 投标书的修改与撤回 26.1 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但采购代理机构必须在规定的 投标截止时间之前，收到修改包括

34、替代或撤回的书面通知。 26.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 21 条和 23 条规定编制、密封、标记和发送，撤 回通知书也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其邮戳时间不得迟 于投标截止时间。 26.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标书做任何修改。 26.4 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其 投标保证金将被没收。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 15 E、开标与评标 27 开标 27.1 招标代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合 组织公开开标，参加开

35、标的投标人法人代表或其授权代表应持法人代表证明文件或 法人授权书和身份证到会签到，以证明其出席，否则当无效标书处理。 27.2 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标人的 投标报价、折扣，以及采购代理机构认为合适的其他内容。 27.3 除了拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。 27.4 在开标时因不符合规定而没有启封和读出的投标书(包括按照投标人须知第 26.2 条 递交的修改书)，在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回给投标人。 27.5 采购代理机构将作开标记录。 28 评标机构 28.1 本项目的评标工作由东莞市财政局政府采购管理办公室依法在

36、专家库中随机抽取的 专家组建成的评标委员会完成。 28.2 评标细则将根据评标原则制定。 29 投标书的澄清 29.1 在评标期间，为方便对标书审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其 投标书进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或 允许对投标价格或实质性内容做任何更改。 29.2 从开标后至授予合同期间，未接到采购代理机构的书面要求，任何投标人均不得就 其投标书有关的问题与评标委员会、采购代理机构和采购人进行联系。 30 投标书的初审 30.1 评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目

37、招标号：东采公2009769 号 2 - 16 文件签署是否合格、投标书的总体编排是否有序。 30.2 算术错误将按以下方法更正： 1） 如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价，如 果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没 收。 2） 如果用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。 3） 如某一投标人投标报价存在缺漏项，则在评标时取其他全部合格投标人中该漏 报项最高报价加在该投标人总报价中。但合同执行时，认为此项已包含在投标人 总报价中。 30.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致、不规则或细微偏差，评 标委员会

38、可以接受，并要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。细微偏 差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不 完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造 成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，但将影响该投标人的得分。 30.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标书是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“*”号） 、条件和规 格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保 证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标书的响

39、应性只根据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。 30.5 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列 情况之一的，其投标将被拒绝： a) 投标人未提交投标保证金或金额不足； b) 超出经营范围投标的； c) 投标人未按投标人须知第 21.2 条规定的要求签署投标书； d) 投标有效期不足的； e) 资格证明文件不全的； f) 对投标人须知第 22 条规定的不可偏离条款有偏离的; g) 投标价不是固定价； h) 对其他合同条款重大偏离的； i) 投标报价超出采购预算的； j) 投标报价低于合

40、理成本的。 31 投标书的评价 31.1 评标委员会将对按照投标人须知第 22 条确定为实质上响应招标文件要求的投标书 进行评价和比较。投标书的评价采用综合评分法，评分按价格、技术和商务三部分 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 17 分别打分的方式进行。三项总分为 100 分，具体计算方法见 32.1 条款。 31.2 价格分是以已通过符合性审查的投标文件，满足招标文件要求且实际投标价格最低 的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分则按以下比例算出。价格分满分为 30 分。 投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值（30） 100 31.3

41、 技术及商务评审：其分数占总分的 70%。 技术及商务评分为各位评委根据评标细则对每个投标人的投标文件的技术状况、商 务状况及其对招标文件要求的响应情况评出其技术及商务评分。对评委的技术及商 务评分结果，各去掉一个最高得分和一个最低得分，各余下的评分的算术平均值即 为该投标人的技术得分 T（满分为 40 分）及商务得分 M（满分为 30 分） 。 商务技术评审标准（满分 70 分） 序号 评审项目 单项权重 评分说明 1 商务评审 30 1.1 企业信誉、认证资质 8 1、有 CMM 认证证书得 1 分，没有得 0 分； 2、有工商行政部门最新年度颁发的守合同重信用证书得 1 分，没有得 0

42、分； 3、具有安防资质一级得 2 分；不具有不得分； 4、具有智能化系统承包资质二级及以上得 2 分，不具有 不得分； 5、具有计算机系统集成资质一级得 2 分；不具有不得分。 1.2 财务状况、履约能力 1 按投标人近两年的财务状况、相关项目实施能力、诉讼情况等综合实力在优、良、中、差分数区间给分。 1.3 工程业绩情况(2005 年至今) 9 1、同类工程应用软件开发项目（合同复印件或客户使用 证明） ，大于等于 50 万元的每宗得 1 分，最多 3 分； 2、同行业的视频监控项目（合同复印件或客户使用证明） ，大于等于 50 万元小于 100 万元的每宗得 1 分，大于等 于 100 万

43、元的每宗得 2 分，最多 3 分； 3、大于等于 100 万元的野外视频监控工程（合同复印件 或客户使用证明）每宗得 1 分，最多 3 分。 1.4 商务响应程度 2 考核投标文件的完整性和条理性，完整情况，对合同条 款、技术偏离响应情况，投标总报价及明细报价的规范 性和合理性，在优、良、中、差分数区间给分。 1.5 标书质量 2 标书阐述清晰明了，层次分明，装订整齐美观，在优、良、中、差分数区间给分。 1.6 设备服务承诺 4 投标人对所有重要设备（网络摄像机、视频服务器、平 台服务器、平台软件等）有厂家服务承诺的，得满分， 每缺漏一项设备的服务承诺扣 1 分，扣完为止。 1.7 服务能力及

44、售 4 考核投标人是否在招标人驻地有服务机构或分支机构， 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 18 序号 评审项目 单项权重 评分说明 后保障 人员保障、技术培训，售后服务保障及响应时间，服务 人员技术能力、经验等在优、良、中、差分数区间给分。 2 技术评审 40 2.1 设备性能及配置 8 按投标设备的档次、性能及配置在优、良、中、差分数 区间给分。包括（不限于）开放性、完整性、稳定性、 易维护性及结构成熟性等。 2.2 平台管理系统 10 按投标人平台管理应用软件的成熟度、可扩展性、性能 稳定性、安全性、易操作性、易维护性等，在优、良、 中、差

45、分数区间给分。 2.3 用户需求分析 7 根据投标人对用户功能的技术需求分析及相应的措施和安排在优、良、中、差分数区间给分。 2.4 技术实施方案 8 根据投标人技术响应情况，考核其详细实施方案的可行 性、严谨性，是否按阶段提供系统集成控制和保障措施 及工期的可控程度，在优、良、中、差分数区间给分。 2.5 施工组织及人员投入 7 按项目负责人和投入的主要项目人员的专业认证证书、 职称、同类项目经验、能力、专业搭配等在优、良、中、 差分数区间给分（提供每个人的社保证明） 。 备注：优：100-90；良：85-75；中：70-60；差：40-0。 注：1）信誉、认证资质为针对投标人是否具有市级以

46、上工商部门颁发重合同 守信用 ，银 行信誉 AAA 认证，副省级城市以上级别政府部门颁发的资质证书及 CMM 认证证书等质量 管理体系认证进行评审。需提供相关证明文件复印件。 2）需提供 ITIL、PMP、项目经理、技术职称认证证书，人员在本公司任职的外部证明材料 （如加盖当地社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的 投保单或社会保险参保人员证明 ，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外 地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的暂住证等在本地工作的证明文件，提供人员技 术认证证书）复印件。 32 投标人综合得分的确定 32.1 根据每个投标人在上述各评审阶段中的

47、得分，采用下面公式算出每个投标人的综合 得分： WCmin/C30 T M 其中： W 某个投标人的综合得分； C 某个投标人的实际投标价格； Cmin 全部通过符合性审查的满足招标文件要求的投标人的最低投标价格； T 某个投标人的技术评审得分； M 某个投标人的商务评审得分； 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 19 33 中标人的确定 33.1 根据投标人须知第 31 和 32 条规定对投标人的投标进行评估。评标委员会根据最终 评审的结果，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次高的投标人为 第二中标候选人，但第二中标候选人仅作为第一中

48、标候选人的备选。 （如果综合得 分相同时，以有效投标报价低者排前。 ） 34 与采购代理机构和采购人的接触 34.1 除投标人须知第 29 条的规定外，从开标之日起至确定中标人期间，未经招标机构 书面要求，投标人不得就与其投标文件有关的事项与评标委员会、招标机构和招标 人联系。否则视为干预评标过程，将导致其投标被拒绝。 34.2 投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其 投标书被拒绝。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 20 F、授予合同 35 资格后审 35.1 授标决定将考虑投标人（包括所投标的主要部件的供应商

49、）的财务、技术和生产能 力，其基础是审查投标人提交的资格证明文件和其它采购代理机构认为必要的、合 适的资料。 35.2 如果审查通过，则将合同授予符合第 33.1 条规定的中标候选人；如果审查没有通过， 则取消其中标资格。在此情况下，评标委员会将对中标备选人能否满意地履行合同 义务作类似的审查，或重新组织采购。 35.3 在采购结果预公示后三个工作日内，预中标供应商须向采购代理机构提供营业执照、 税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行 核对。如授权其分支机构进行项目实施或者提供售后服务的，亦应提供其与分支机 构关系的法律证明材料。 36 合同授予标准 36.1

50、 除第 37 条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求 并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。 37 接受和拒绝任何或所有投标的权力 37.1 评审委员会具有根据招标文件的规定拒绝所有或任何不符合招标文件“*”号要求 的方案的权力，以及宣布所有或任何方案无效的权力，对受影响的投标人不承担任 何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 38 中标通知书 38.1 在采购结果预公示期满后，采购代理机构将中标通知书授予中标人。 38.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。 38.3 中标人应在采购结果预公示结束后十五日内领取中标通知书，逾期不领取将视为自 动

51、放弃中标资格。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 21 38.4 在中标人按照投标人须知规定缴纳中标服务费和履约保证金后，采购代理机构将其 投标保证金退还。 38.5 中标人在领取中标通知书后十个日历日内，应及时将履约保证金进帐单复印件（加 盖公章，一式四份）交给采购代理机构。 39 签订合同 39.1 中标人在收到中标通知后，应在七个工作日内派遣其授权代表与采购人签署正式采 购合同。 39.2 合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分： （一） 合同条款 （二） 招标文件及投标文件 （三） 招标文件及投标文件的澄清文件（如有）

52、 （四） 中标通知书 39.3 如果中标人没有按照上述第 39.1 条规定执行，采购代理机构和采购人将有充分理由 取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购代理机构和采购人可将 标授予综合评价次优的投标人，或重新招标。 40 中标服务费 40.1 中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费： （1） 以中标通知书中规定的中标总金额作为收费的计算基数； （2） 中标服务费按国家计委计价格20021980 号文货物招标代理服务收费标准差 额定率累进法计算收取。详见下表： 服务类型 费率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0%

53、100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 2 - 22 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% （3） 中标服务费的支付方式： a.在递交投标书时按招标文件的有关规定向采购代理机构递交中标服务费承诺 书（格式见附件 6） 。 b.中标

54、服务费需以电汇方式支付至以下帐户： 收 款 人：广东广机国际招标股份有限公司东莞分公司 开户银行：中国银行东莞市莞城支行 帐 号：818555623008091001 40.2 中标服务费应包含在投标报价中。 41 中标结果通知 41.1 采购代理机构将在政府采购网站上向所有未中标人发布中标结果。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 第三部分 合 同 条 款 （参考版本） 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 1 合同编号： 东莞市三防指挥系统 视频监控系统项目 承 包 合 同 甲方： 乙方： 二一年 月 东莞市

55、三防指挥视频监控系统项目建设合同 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 2 签约日期：2009 年 月 日 签约地点： 构成合同的所有文件由以下部分组成。 组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一 致时，由监理单位作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如 下： （1） 补充协议； （2） 甲乙双方确认的为执行合同的往来函件（包括传真、电子邮件等）； （3） 合同书； （4） 中标通知书； （5） 招、投标文件澄清文件； （6） 招标文件； （7） 投标文件； （8） 实施组织设计方案； （9） 组成合同

56、的其它文件。 本合同由下述双方签订： 甲方： 地址： 代表人： 联系电话： 邮编： 乙方： 地址： 法定代表人： 联系电话： 邮编： 根据中华人民共和国合同法及广东广机国际招标股份有限公司_号_项目的招 标结果和招标文件的要求,甲、乙双方经协商确定，就系统项目建设签订本合同，为明确双 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 3 方责任和权利，具体条款如下： 第 1 条 定义 除非本合同上下文中另有规定，下列词语各有如下定义： 1.1“合同”是指由甲方和乙方（以下简称“双方” ）签署的本合同，包括合同正文和全 部附件（以下简称“附件” ）以及根据第 24

57、.3 条做出的任何有效修改。 1.2“合同设备及软件”是指本合同项下应由乙方提供的硬件、软件及相关备品备件、 专用工具等，详见附件 1 中所列内容。 1.3“合同货币”是指在本合同项下的支付中所用的货币，即人民币。 1.4“合同价格”是指在乙方已经充分和适当地履行了其全部合同义务后，甲方应根据 合同规定支付给乙方的价款。该价款不受价格波动的影响。 1.5“现场”是指合同设备及软件的安装及运行地。 1.6“系统初步验收” 是指合同设备及软件、系统安装调试完成后，投入试运行前的验 收。 1.7 “系统试运行期”指安装完成在“系统初步验收”后至“系统终验”前。 1.8“系统终验”是指合同设备及软件、

58、系统在的验收考核中达到规定之后，甲方对合 同设备及软件、系统的接受。系统终验在系统初步验收后的 90180 天内进行。 1.9 “设备保证期”是指从系统初步验收完成之日起 36 个月。 1.10“系统保证期”是指从系统终验完成之日起 12 个月乙方对合同设备及软件、系统 的正常稳定运行给予的保证，保证期内乙方负责纠正或清除合同设备及软件、系统出现的缺 陷。 1.11“服务”是指本合同所规定的乙方向甲方提供的技术后援支持、售后服务、保修等。 1.12“天”指日历天。 第 2 条 总则 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 4 2.1 项目名称： 2.2

59、 项目执行地点： 2.3 项目内容： 2.4 甲方同意以本合同第 7 条所确定的合同总价从乙方购买，乙方同意向甲方提供本合 同涉及系统建设所需的全部相关设备及软件。 2.5 乙方保证严格按照附件 1 规定的数量、品牌、型号、规格向甲方提供合同设备及软 件。 2.6 乙方保证在保证期内维修或更换出现故障的部件。保证期内，如果出现严重设备技 术问题，并且甲方要求紧急处理时，乙方技术人员在承诺的时间内解决技术问题，使系统恢 复正常运行; 如集成在本系统中的任何一款软硬件设备对系统运行产生不良影响，乙方承诺 及时、免费更换更适应系统运行的设备产品。 2.7 乙方保证严格按照合同规定向甲方提供软硬件设备

60、技术支持与售后服务; 2.8 本项目备用金为人民币 20 万元整，由甲方根据工程需要按规定安排使用，按实际发 生支付。 2.9 结算原则：本工程采用交钥匙的总包方式，乙方负责对上述工程内容的施工设计、 供货、项目管理、工程施工、安装、调试、培训、试运行、文档移交及售后维护服务，不考 虑施工过程中的人工、设备材料、机械以及政策性的调整等动态因素而引起的造价变动。根 据乙方所提供的投标文件、设计图纸资料、工程内容，由乙方采取包设备材料、包施工安装、 包调试、包质量、包工期、包安全、包检测、包技术培训、包验收、包 3 年的免费维修保养， 以固定总价包干的方式承包以上工程招标范围的内容。 第 3 条

61、甲方权利与义务 3.1 遵守法律、法规和规章 甲方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应 承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。 3.2 发布开工通知 甲方应委托监理单位按合同规定的日期向乙方发布开工通知。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 5 3.3 安排监理单位及时实施监理 甲方应在开工通知发布前安排监理单位及时开展监理工作。 3.4 按照本合同要求支付合同价款。 3.5 按照本合同要求主持和组织工程的审查、初步验收、终验。 3.6 甲方应当在双方约定的时间内协助乙方搜集本工程相关的、所需要的、已完成

62、的前 期工作成果资料和用户需求资料，项目初步设计、图纸及其它技术资料。 3.7 甲方应当在本合同相应条款约定的时间内就乙方书面提交并地区性要求作出决定的 一切事宜作出书面决定和答复。 3.8 甲方应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常务代表，负责与乙方联系。 常务代表为 。 3.9 甲方应为乙方提供如下协助： 1)对本工程进行必要的现场勘察； 2)对本工程进行用户需求调查。 3.10 甲方对本工程建设方案具有选择的决定权；甲方对本工程规模、设计标准、系统集 成设计具有认定权，以及对开发成果的确认权。 3.11 乙方若要更换开发项目经理或其开发班子主要成员、或更改开发工作计划，需提前 5

63、 天提出书面申请，由甲方在本合同相应条款约定的时间内审批。 3.12 甲方有权要求乙方提交各阶段的系统建设任务范围内的专项报告。 3.13 甲方可派技术人员跟随乙方实施人员一起参与实施，接受乙方技术人员的现场指导， 了解可能遇到的问题及处理故障的方法。 3.14 按合同规定向乙方支付合同款。 3.15 合同规定的其它一般义务和责任。 第 4 条 乙方权利和义务 4.1 遵守法律、法规和规章： 乙方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应 承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3

64、- 6 4.2 按本合同要求提供履约担保。 4.3 执行监理单位的指示，按时完成各项承包工作。 乙方应认真执行监理单位发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成 全部承包工作。除合同另有规定外，乙方应提供为完成本合同工作所需的技术、劳务、设备、 软件系统和其它物品。 4.4 提交实施项目开发的计划、组织措施。 乙方应按合同规定的内容和时间要求，编制项目总体施工进度计划、组织措施并提交监 理单位审批。 4.5 保证工程质量，提交质量保证计划，并按合同中规定的质量要求完成各项工作； 4.6 接受甲方委托，按照合同附件 1 规定的数量、品牌、型号、规格向甲方提供合同设 备及软件。如果乙方

65、按照附件 1 提供的设备与投标书和澄清文件的内容不一致（或缺项） ， 乙方应负责按投标书和澄清文件一一更换（或补齐） 。 4.7 负责向甲方交付附件 1 中所列的软硬件产品，负责将该部分产品运至工程现场。 4.8 向甲方提供软硬件设备技术支持与售后服务。 4.9 按照合同规定向甲方提供本合同建设所需的系统集成，技术培训服务等。 4.10 完成本合同的软硬件的安装、网络的调试及系统的联调。保证整个系统运行正常， 网络畅通。 4.11 负责制定项目建设质量控制方案、系统测试和验收方案，报甲方同意后实施。 4.12 参加甲方组织的工程初验和工程终验。 4.13 负责编制本合同项目竣工报告。 4.14

66、 负责提交本合同项目建设有关文档，并协助监理做好整个项目的文档管理，配合监 理完成各类文档的整理汇总。 负责本合同项目竣工资料的整理和向甲方归档工作，费用由乙方承担。 4.15 本合同工程未完成移交前，乙方负责维护及管理工作并承担所有风险。 4.16 乙方应负责本项目下系统与整体工程其它系统的接口、联调及集成协调工作，且负 担属于乙方工作内容的全部费用。 东莞市三防指挥系统视频监控系统招标项目 招标号：东采公2009769 号 3 - 7 4.17 为其他人有关人员提供必要工作方便。 乙方应按监理单位的指示为其他人在实施与本工程有关的其它各项工作中提供必要的条 件。 4.18 乙方在甲方授权下，可向有关第三方索取与本工程建设有关的资料，或商讨有关本 工程的技术问题。若这些资料属于本合同规定甲方应该向乙方免费提供的范围内的资料，甲 方应当负责协调第三方向乙方免费提供；若不属于免费提供范围的，所发生的费用由乙方承 担。在发现与甲方提供的情况、资料或要求有矛盾的问题时，应立即向甲方报告，并提出解 决问题的建议，协助甲方作出决策。 4.19 乙方对第三方违反合同规定的质量要求和完工时限，不承担