对领导机关科学指导帮建基层党组织的几点思考

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1、对领导机关科学指导帮建基层党组织的几点思考BASICLEVELCONSTRUCTION数工嘲散摘DIGESTONRESEARCHOFPOLITICWORK基层建设设明显加强.但用”三个代表”和科学发展观的要求来审视.还存在不少薄弱环节.需要各级领导机关坚持与时俱进,科学指导,认真研究和解决基层党的建设上存在的问题.在履行新世纪新阶段我军历史使命中更好地发挥党支部战斗堡垒作用一,基层党组织存在的党政不分现象,反映出领导机关工作指导上”以政代党”.必须把强化基层党组织作用进一步突出出来.调查发现,一些基层党的工作行政化现象比较普遍.习惯以业务工作代替党务工作,以行政管理代替组织管理,以个人意志代替

2、集体领导.弱化了党组织功能.有的基层党支部大事抓不住,小事议不完.有个支部不到1年时间开了72次支委会:有的基层干部对党员发生问题.用行政方式处理:还有的官兵遇事不找组织找关系.分析这些问题的原因,都与有些领导机关重工作推动,轻组织作用有直接关系.有的对基层具体工作抓得多,对组织建设用劲少.用抓工作落实代替帮组织建设.用一时一事成绩衡量组织功效.致使一些基层党组织在部队建设中地位不够突出.作用不够明显.各级党委和领导机关一定要在工作指导上.切实把发挥基层党组织作用突出出来.通过建强组织推动工作落实.一是要树立抓基层先抓基层党组织建设的观念领导机关要提高对基层党组织建设重要地位作用的认识.进一步

3、强化基层党组织是党在军队全部工作和战斗力的重要基础.是实现党对军队绝对领导,团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒的思想:强化加强基层建设.最重要的是加强基层党组织建设.任何时候,任何支部建设创新发展二是要深入抓好民主集中制学习教育组织基层党组织成员系统学习民主集中制的原则,内容和方法.明确集体领导与行政领导,党内会议与行政会议的区别.正确处理党的工作与其他工作,集体领导与分工负责的关系,防止职责不清,把行政领导身份带到党内:防止党政混淆.用行政方式处理党内问题三是要引导基层依靠党组织教育管理党员干部.要以军队党支部工作条例为依据,把运用组织制度管党员,管干部作为衡量党内生活质量高低的重要标准.

4、检查督促基层充分发挥好党小组会,民主评议党员,民主生活会等制度的作用,使每个党员始终置于党组织的教育管理和监督之中.四是要努力维护基层党组织的权威对基层党组织的合理化建议要充分采纳.对干部使用,士官选改的意见要充分尊重.对职权范围内有权决定的问题要给予支持.使基层党组织责权利统一.不断增强影响力和凝聚力.二,基层党组织存在的能力不强现状,反映出领导机关工作指导上帮带不力.必须把抓书记与强班子有机结合起来.从调查的情况看,一些基层党组织解决自身问题,领导单位全面建设和带领官兵遂行作战任务的能力与形势任务要求还有不小差距.突出的是书记队伍素质不高.这几年,由于体制编制调整改革,基层党组织书记队伍成

5、分新,流动快.且军事,技术,业务和大学生干部担任书记的明显增多.不少同志对基层党的工作不懂不会.带班子,强队伍,抓落实的能力欠缺.有的甚至连召开支部会议,发展党员,改选支委的基本程序和要求都不清楚.对这些问题,领导机关总的看是重视的.采取了许多措施和办法,取得了一定成效.但基层党组织尤其是书记队伍的能力.是一个与时俱进,不断提高的过程,必须着眼形势任务需要.不断加大指导帮带力度.一方面,要从选拔,培养,稳定,提高等环节入手,着力加强书记队伍建设.师旅团选配基层党组织书记一定要从源头抓起.早选苗子.并采取送学,吸收进党支部委员会,担任团支部书记,到政治机关见学等途径,让他们积累党务工作经验.搞好

6、定向培养;要统筹安排,分级组织,拓宽渠道,整合资源,通过集中培训,以会代训,经验交流,交叉代职,开办网站等方式,提高在职培训质量;要认真落实总部关于进一步加强军队基层干部队伍建设的意见,严格控制营连主官调整,保持书记队伍相对稳定.使他们有足够的时间积累经验,提高能力.另一方面.要切实改进对基层党组织的帮带.把帮书记与帮班子结合起来.既要帮助书记提高个人能力,又要帮助班子成员增强整体素质.充分发挥集体领导作用,防止”指头硬”,”拳头软”.把重点帮与全面帮结合起来.既要坚持缺什么补什么,弱什么帮什么,做到“哪壶不开烧哪壶”.又要针对不同类型搞好分类指导.使各基层党组织共同进步,全面发展,先进的”锦

7、上添花”.后进的赶队提高.把集中帮与经常帮结合起来.每年既要采取蹲点整顿的方式普遍帮一遍.又要采取捆绑挂钩的方法跟踪帮全年.在经常帮建中提高基层党组织能力.三,基层党组织存在的不够规范问题.反映出领导机关工作指导上随意性大.必须把依法抓建意识牢固确立起来.近年来,随着军队党的建设法规制度日趋完善.基层党组织制度化规范化建设程度逐步提高.但有章不循,执行制度不严,工作不规范的问题仍然存在.有的组织设置不合理.有些单位只有7,8名正式党员还成立5人支委会.有的连队士官党员占l,3,但没有选举士官支委;有的组织生活不正规,党日活动缺乏计划性.落实质量普遍不高;有的发展党员不严肃.降低标准,简化程序,

8、忽视考察培养.基层党组织存在的这些问题.既有自身原因造成的.也与领导机关依法指导意识不强,标准不高,检查纠正不力有很大关系有些领导和机关干部对基层党组织建设的一些法规制度不学习,不掌握,检查工作不靠法规凭经验.不翻条例”拍脑袋”.不同人员检查尺度有别.不同时间检查标准不一,结果是上不依法,下不从严.上不规范,下不落实.要熟悉和掌握党内法规.领导和机关干部带头认真学习党章,政工条例,党支部工作条例等一系列党内法规制度,做到熟记于心,运用自如.真正成为依法指导的明白人.要按照法规制度规范基层党组织工作.针对有些法规制度原则性要求多的情况.搞好细化分解,抓好建章立制.特别要依据军队党支部工作条例规范

9、的党支部议事”五个步骤”,”六条原则”以及七项组织生活制度,从研究具体事项,解决具体问题人手,制定配套措施,完善落实办法.该细化的细化,该分解的分解,把原则性要求具体化,纲目性要求明晰化,共性要求系统化,使机关指导有抓手.基层落实可操作.要善于运用法规制度提高基层党组织建设质量.做到筹划部署党建工作以法规制度为依据.组织党的会议,开展党的活动,严格法规程序:检查党建工作以法规制度为尺度.符合的就坚持.相悖的就纠正:研究解决基层党组织存在的问题以法规制度为武器.从制度规定上查找原因,提出对策.切实把基层党组织建设纳入法制化轨道.四,基层党组织存在的不良风气倾向.反映出领导机关工作指导上作风不实.

10、必须把自身良好形象切实树立起来.这几年各级对基层不良风气进行了专项整治.积极推行基层事务公开.狠刹插手基层敏感事务和基层党组织处事不公,少数干部侵占士兵利益等不正之风.领导机关作风明显改进.逐步净化了基层风气.但也存在一些不容忽视的问题.突出表现在:有的在事关官兵切身利益的问题上,不能秉公办事;有的搞形式主义,做表面文章,甚至弄虚作假;有的原则性,战斗性不强,对倾向性问题不敢批评抵制.这些问题发生在基层.根子却在领导机关.有些领导机关习惯于用检查体现力度.用数字评价落实.用活动反映政绩.安排布置工作不考虑基层的实际承受能力.要求召开各种会议,成立各个领导小组,进行各类教育,登记统计过多过滥,导

11、致基层疲于应付,有时不得不造假;有的在选改士官,安排战士学技术,入党考学,评功评奖等问题上,打招呼,递条子,”戴帽”下指标.不仅挫伤了基层官兵的积极性,也在一定程度上BASICLEVELCONSTRUCTION敢卫踊咖DIGESTONRESEARCHOFPOLITICWORK基层建设.田秉仁胡主席明确指出.要采取有力措施.增强干部事业心和责任感.军队院校教员,学员思想活跃,人才培养工作责任重大.采取有力措施增强各级各类人员的事业心责任感,一样十分紧迫,不容懈怠.实践中.必须把着力点放在抓好党的创新理论武装,贯彻以人为本思想,依靠岗位实践砥砺,坚持领导机关率先垂范等主要环节上,在解决问题中升华事

12、业心责任感.推动学院建设不断向前发展.一,坚持党的创新理论武装.真正夯实干部事业心责任感的思想根基党的创新理论是分析问题的“望远镜”和”显微镜”随着社会环境和军队结构成分的变化.一些干部事业心责任感逐渐弱化的问题不容忽视.有的使命意识不强,紧贴部队训练与作战需要.抓学院军事斗争准备思路不清,观念陈旧,一味平平稳稳抓教学,谋打赢,要打仗的心理准备不足.存在着当“和平官”和居安忘危的思想;有的责任意识不强.心思和精力没有用在教学工作上.该管的事不认真管,该干的工作不主动干,该负的责任不自觉负,工作拖拖拉拉,能推就推,遇到问题绕着走,回避矛盾,不敢坚持原则;有的敬业意识不强,私心杂念多,在位不尽职,

13、谋职不谋事.不能正确对待名利,学习怕刻苦,教学怕艰苦,生活怕清苦.缺乏与履行使命任务相适应的勤恳态度和精神风貌.学院在开展增强干部事业心责任感教育活动时.必须把坚持党的创新理论武装,作为夯实教员,学员事业心责任感的思想根基的中心环节.使大家自觉运用科学发展观看待问题,剖析问题.只有理论学习搞扎实了.分析问题才能更加准确,剖析原因才能更加透彻,教育效果才有保证.要通过中心组组织学,举办读书班集中学,领导与专家辅导带着学和纳入政治理论课教学等多种形式.不断兴起学习贯彻科学发展观的新高潮:要开展”参加革命为什么.现在当官做什么,将来身后留什么”大讨论,引导大家从世界观,人生观和价值观这个”总根子”上

14、剖析问题:要把增强干部事业心责任感与保持共产jjjjjijiejijijjijijijijijijjijj夸ijj聱jijjjjjjjjjj夸jjjjj助长了基层的庸俗之风.加强基层党组织风气建设,作,属于行政领导范围落实的,不指令基层党组织开最根本的是从领导和机关自身抓起.要切实端正抓会研究;对完成某项任务和开展各种活动,一般不得基层工作指导思想.根除基层党组织工作中的形式要求基层成立领导小组;对各种登记统计进行清理,主义.首先领导机关工作指导上不能搞形式,必须坚除条令条例和总部明确规定建立的登记统计,学习笔持从实际,实效出发.把主观愿望与客观需要统一起记本外,不得随意增加,确保基层党组织集中精力抓来.充分考虑基层实际,不搞哗众取宠的”形象工程”,好工作落实.要坚持对领导机关从严要求.严禁插手劳民伤财的”政绩工程”:领导机关人员下部队要少跑干预基层敏感事务,侵占基层和士兵利益,对发现的面,多蹲点,深入基层党组织了解掌握一手情况,及时问题严肃查处,决不姑息迁就,用自身的表率作用带发现和解决倾向性问题.及时纠正虚假和敷衍之风.出基层党组织的良好风气.通过不断转变领导作风,要注重为基层减压卸负.对下派工作组,制发文电,改进工作指导,切实提高基层党组织建设水平.布置临时性任务严格审查,从严控制:对单项业务工作者单位:沈阳军区空军政治部圈【壁堡董3不断升华干部事业心责任感从解决问题入手

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