采石厂生产安全事故综合应急预案

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1、凌源市金达采石厂 生产安全事故综合应急预案 凌源市金达采石厂 二一二年十二月一日 发 布 令 凌源市金达采石厂各部门： 为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它法律、法规和有关文件要 求，确保我公司员工的生命财产安全，减少我公司财产损失，在事故发生后 能快速、有效、有序地实施救援，我公司组织有关部门和人员编制了凌源 市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 。该预案是我公司实施应急救援 的规范性文件，用于指导我公司生产安全事故的应急救援行动。 现要求各部门认真贯彻落实，应急指挥部下设的各应急机构认真履行各 自职责，并按照有关规定做好宣传、组织、演练本预案的工作，重点做好生 产安全事故的预防控制工作，减

2、少人员伤亡数量和财产损失。 本生产安全事故综合应急预案由综合预案、专项预案组成，于 2012 年 12 月 1 日批准发布，2012 年 12 月 1 日起实施。我公司所有部门均应严格遵 守执行。 凌源市金达采石厂 主要负责人： 2012 年 12 月 1 日 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 I 目 录 1 总则 .1 1.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 适用范围 .4 1.4 应急预案体系 .4 1.5 工作原则 .5 2 危险性分析 .7 2.1 企业概况 .7 2.2 周边情况 .7 2.3 危险因素分析 .8 2.4 重大危险源辨识 .16 3 组织机构及

3、其职责 .17 3.1 应急组织机构 .17 3.2 职责 .17 4 预防与预警 .21 4.1 危险源监控 .21 4.2 预警行动 .21 4.3 信息报告与处置 .21 5 应急响应 .23 5.1 响应分级 .23 5.2 响应程序 .23 5.3 应急处置 .27 5.4 应急结束 .28 6 信息发布 .30 7 后期处置 .32 8 保障措施 .33 8.1 通信与信息保障 .33 8.2 应急队伍保障 .34 8.3 应急物资装备保障 .34 8.4 经费保障 .35 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 II 9 培训与演练 .36 9.1 培训 .36 9.2 演练

4、.36 10 奖惩 .38 10.1 奖励 .38 10.2 惩罚 .38 11 附则 .39 11.1 术语和定义 .39 11.2 应急预案备案 .39 11.3 维护与更新 .39 11.4 制定和解释 .40 11.5 应急预案实施 .40 12 附件 .41 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 1 1 总则 1.1 编制目的 为 预 防 和 减 少 生 产 安 全 事 故 的 发 生 ， 控 制 、 减 轻 和 消 除 生 产 安 全 事 故 引 起 的 危 害 及 造 成 的 损 失 ， 规 范 生 产 安 全 事 故 的 预 防 和 应 对 行 动 ， 保 护 本 企 业

5、现 场 工 作 人 员 的 生 命 、 财 产 安 全 ， 保 障 社 会 公 共 安 全 ， 维 护 社 会 稳 定 ， 当 面 对 重 大 生 产 安 全 事 故 时 ， 能 够 快 速 反 应 、 有 效 控 制 和 妥 善 处 理 ， 减 少 损 失 ， 尽 快 恢 复 正 常 生 产 运 行 秩 序 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 、 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 、 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 、 辽 宁 省 安 全 生 产 条 例 等 相 关 法 律 、 法 规 、 文 件

6、的 要 求 ， 针 对 本 企 业 实 际 情 况 ， 特 编 制 本 预 案 。 1.2 编制依据 1.2.1 法律 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 70 号 ） ； （2 ） 中华人民共和国消防法 （中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 6 号 ） ； （ 3） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 22 号 ） ； （ 4） 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 52 号 ） ； （ 5） 中 华 人 民 共 和 国

7、 矿 山 安 全 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 七 届 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 2 第 65 号 ） ； （ 6） 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 74 号 ） 。 1.2.2 法规及规章 （ 1） 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 （ 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 令 第 17 号 ） ； （ 2） 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 493 号 ） ； （ 3） 中 华 人 民

8、 共 和 国 矿 山 安 全 法 实 施 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 劳 动 部 令 第 4 号 ） ； （ 4） 安 全 生 产 许 可 证 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 397 号 ） ； （ 5） 辽 宁 省 安 全 生 产 条 例 （ 辽 宁 省 第 十 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 三 次 会 议 通 过 ） ； （ 6） 辽 宁 省 安 全 生 产 监 督 管 理 规 定 （ 辽 宁 省 人 民 政 府 令 第 178 号 ） 。 1.2.3 文件 （ 1） 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安

9、全 生 产 工 作 的 通 知 （ 国 发 2010 23 号 ） ； （ 2） 国 务 院 关 于 全 面 加 强 应 急 管 理 工 作 的 意 见 （ 国 发 2006 24 号 ） ； 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 3 （ 3） 关 于 加 强 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 监 督 管 理 工 作 的 通 知 （ 安 委 办 字 2005 48 号 ） ； （ 4） 关 于 加 强 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 的 意 见 （ 安 监 总 应 急 2006 196 号 ） ； （ 5） 非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办

10、法 （ 安 全 监 管 总 局 令 第 20 号 ） ； （ 6） 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 进 一 步 加 强 中 小 型 金 属 非 金 属 矿 山 （ 尾 矿 库 ） 安 全 基 础 工 作 改 善 安 全 生 产 条 件 的 指 导 意 见 （ 安 监 总 管 一 2009 44 号 ） ； （ 7） 关 于 开 展 重 大 危 险 源 监 督 管 理 工 作 的 指 导 意 见 （ 安 监 管 协 调 字 2004 56 号 ） ； （ 8） 关 于 印 发 辽 宁 省 非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 许 可 证 审 批 发 放 程 序 （ 试 行 ） 的

11、通 知 （ 辽 安 监 发 2005 91 号 ） ； （ 9） 关 于 印 发 辽 宁 省 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 实 施 细 则 的 通 知 （ 辽 安 监 应 急 2010 30 号 ） ； （ 10） 凌 源 市 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 。 1.2.4 标准 （ 1） 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （ AQ/T9002-2006） ； （ 2） 金 属 非 金 属 矿 山 安 全 规 程 （ GB16423-2006） ； （ 3） 爆 破 安 全 规 程 （ GB6722-201

12、1） ； （ 4） 矿 山 安 全 标 志 （ GB14161-2008） ； 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 4 （ 5） 企 业 职 工 伤 亡 事 故 分 类 （ GB6441-1986） ； （ 6） 安 全 标 志 及 其 使 用 导 则 （ GB2894-2008） 。 1.2.5 参考资料 （ 1） 企 业 事 故 应 急 救 援 与 预 案 编 制 技 术 ， 气 象 出 版 社 ； （ 2） 企 业 应 急 安 全 管 理 指 南 ， 中 国 劳 动 社 会 保 障 出 版 社 ； （ 3） 凌 源 市 鑫 达 采 石 场 露 天 开 采 设 计 说 明 书 ， 2

13、006 年 3 月 ； （ 4） 凌 源 市 刀 尔 登 镇 采 石 场 金 达 采 区 小 型 露 天 采 石 场 安 全 生 产 标 准 化 评 审 报 告 ， 沈 阳 万 益 安 全 科 技 有 限 公 司 ， 2012 年 3 月 ； 1.3 适用范围 本 预 案 适 用 于 本企业发 生 的 露 天 采 场 滑 坡 与 坍 塌 、 滚 石 、 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 以 及 空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、 机械伤害等 生 产 安 全 事 故 的 应 急 处 置 工 作 。 1.4 应急预案体系 针 对 本 企 业 的 实 际 情 况 ， 露 天 采 场

14、可 能 发 生 滑 坡 与 坍 塌 、 滚 石 、 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 等 造 成 人 员 伤 亡 的 重 大 生 产 安 全 事 故 ， 所 以 本 企 业 特 编 制 了 露 天 采 场 安 全 事 故 专 项 应 急 预 案 。 此 外 ， 露 天 采 场 还 可 能 发 生 空压机及压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害等事 故。 生 产 安 全 事 故 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 5 1.5 工作原则 （ 1） 以 人 为 本 原 则 一 旦 发 生 生 产 安 全 事 故 ， 在 采 取 各 种 措 施 时 ， 首 先 考 虑 和 保 证 本

15、 企业现场工作人员的生命安全。 在 制 定 和 实 施 应 急 计 划 时 ， 将 人 的 安 全 放 在 首 位 。 （ 2） 预 防 为 主 原 则 在 日 常 生 产 运 行 过 程 中 ， 工 作 人 员 严 格 遵 守 各 项 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ， 落 实 “安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ， 综 合 治 理 ”的 安 全 生 产 方 针 ， 做 好 安 全 生 产 预 防 工 作 。 （ 3） 领 导 负 责 原 则 在 “谁 主 管 ， 谁 负 责 ”的 前 提 下 ， 应 急 工 作 同 样 由 各 级 领 导 负 责 ， 从 应 急 预 案 编 制 到

16、实 施 ， 由 各 级 主 要 负 责 人 主 管 主 抓 ， 各 司 其 职 ， 各 负 其 责 。 （ 4） 充 分 准 备 原 则 应 急 工 作 能 否 达 到 控 制 事 故 的 目 的 ， 与 事 前 的 充 分 准 备 密 不 可 分 ， 只 有 做 好 全 面 、 细 致 的 准 备 工 作 ， 从 人 、 财 、 物 等 各 个 方 面 达 到 应 急 预 滑 坡 与 坍 塌 滚 石 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 压力容器爆炸 高处坠落 物体打击 车辆伤害 机械伤害 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 6 案 的 要 求 ， 才 能 在 发 生 事 故 时 做 到 有

17、 备 无 患 。 （ 5） 尽 早 及 时 原 则 各 类 生 产 安 全 事 故 发 展 的 初 期 阶 段 如 果 能 够 在 最 早 、 最 短 时 间 内 采 取 适 当 措 施 ， 就 可 以 有 效 控 制 事 态 发 展 ， 得 到 最 好 的 结 果 。 尤 其 必 须 加 强 在 日 常 生 产 运 行 过 程 中 ， 对 生 产 现 场 的 监 控 ， 尽 早 、 准 确 地 发 现 事 故 苗 头 ， 并 迅 速 实 施 本 预 案 。 2 危险性分析 2.1 企业概况 1、 企 业 简 介 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 7 企 业 名 称 ： 凌源市金达采石

18、厂 地 址 ： 凌源市刀尔登镇北营子村 企 业 性 质 ： 个 人 经 营 法 人 代 表 ： 康 术 杰 职 工 人 数 ： 10 人 专 职 安 全 管 理 人 员 人 数 ： 4 人 开 采 矿 种 ： 建 筑 用 白 云 岩 生 产 能 力 ： 1 万 吨 /年 开 采 方 式 ： 露 天 开 采 联 系 人 ： 王 猛 电 话 ： 13942186305 设 计 该 矿 山 采 用 自 上 而 下 分 台 阶 开 采 ， 公 路 开 拓 、 汽 车 运 输 ， 工 作 台 阶 高 为 10m， 工 作 阶 段 坡 面 角 为 65， 安 全 平 台 宽 度 为 4m。 采 用 中 深

19、 孔 爆 破 作 业 ， 乳 化 炸 药 爆 破 ， 采用非电导爆管起爆系统起爆， 爆 破 安 全 距 离 为 300m。 采 用 挖 掘 机 和 装 载 机 铲 装 ， 自 卸 汽 车 运 输 。 该 矿 山 无 排 土 场 。 2.2 周边情况 矿区周边 500m 范围内无高压线、公路、旅游景点和名胜古迹等需要保 护的主要建（构）筑物，1000m 范围内无铁路。 矿方已与周边的医疗机构签订了应急救援互救协议书，采区应急总指挥 王 猛 电话： 13942186305，副总指挥王 浩 电话：1 5042161066。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 8 2.3 危险因素分析 对 于

20、本 企 业 露 天 采 场 而 言 ， 可 能 导 致 重 大 生 产 安 全 事 故 的 危 险 因 素 有 滑 坡 与 坍 塌 、 滚 石 、 爆 破 器 材 的 使 用 及 意 外 爆 炸 、 空 压 机 及 压 力 容 器 爆 炸 、 高 处 坠 落 、 物 体 打 击 、 车 辆 伤 害 、 机 械 伤 害 等 。 2.3.1 滑 坡 与 坍 塌 露 天 采 场 由 于 受 地 形 地 貌 、 自 然 环 境 、 矿 床 埋 藏 条 件 的 制 约 以 及 实 施 开 采 工 艺 的 需 要 ， 在 开 采 过 程 中 ， 将 形 成 具 有 一 定 坡 度 的 作 业 场 所 ，

21、开 采 过 程 中 ， 上 部 坡 顶 的 岩 体 受 某 种 条 件 （ 爆 破 震 动 、 雨 水 冲 刷 等 ） 的 影 响 ， 原 有 的 平 衡 状 态 被 破 坏 ， 稳 定 性 受 到 影 响 ， 很 容 易 产 生 滑 落 。 大 面 积 的 岩 体 滑 落 即 滑 坡 ， 不 仅 会 造 成 人 员 伤 害 ， 而 且 对 露 天 采 场 的 破 坏 也 是 相 当 严 重 的 。 在 露 天 开 采 过 程 中 ， 随 着 落 矿 与 剥 岩 的 进 行 ， 露 天 边 坡 的 形 态 不 断 发 生 变 化 ， 局 部 高 陡 处 有 发 生 岩 （ 矿 ） 体 坍 塌

22、的 可 能 。 在 边 坡 倾 向 与 岩 体 结 构 面 倾 向 一 致 的 部 位 和 断 裂 交 汇 且 破 碎 的 部 位 ， 发 生 滑 坡 与 坍 塌 的 几 率 将 大 大 增 加 。 发 生 露 天 采 场 滑 坡 事 故 的 原 因 主 要 有 以 下 几 个 方 面 ： 1） 开 采 单 元 的 划 分 及 露 天 采 场 构 成 要 素 不 合 理 。 如 未 划 分 阶 段 （ 台 阶 ） ， 采 场 阶 段 （ 台 阶 ） 太 高 、 坡 面 角 过 大 ， 采 场 边 帮 坡 面 角 （ 边 坡 角 ） 过 大 ， 采 区 太 长 等 ， 都 容 易 发 生 滑 坡

23、 。 2） 地 质 情 况 变 化 大 ， 条 件 不 好 。 如 在 矿 体 中 有 小 断 层 、 裂 隙 、 软 岩 、 泥 夹 层 、 破 碎 带 、 裂 隙 水 等 ， 都 容 易 引 起 塌 落 、 片 帮 、 采 场 局 部 塌 陷 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 9 3） 单 纯 追 求 经 济 效 益 ， 使 边 坡 角 过 陡 ， 加 上 不 按 合 理 顺 序 开 采 或 边 剥 离 边 掏 底 ， 势 必 造 成 边 坡 整 体 滑 动 ， 导 致 矿 灾 。 4） 在 降 雨 量 集 中 的 月 份 ， 雨 水 较 大 ， 冲 刷 露 天 采 场 坡 面

24、 ， 这 也 是 露 天 采 场 滑 坡 的 主 要 诱 因 之 一 。 随 着 露 天 开 采 的 进 行 ， 露 天 采 场 的 边 坡 受 到 爆 破 震 动 及 雨 季 大 气 降 水 长 时 间 冲 刷 ， 可 能 引 发 滑 坡 与 坍 塌 事 故 。 防 范 措 施 ： (1)作 业 前 ， 必 须 对 工 作 面 进 行 认 真 检 查 全 的 因 素 。 清 除 危 石 和 其 他 不 安 ； (2)加 强 观 察 边 坡 ， 发 现 边 坡 上 有 裂 隙 可 能 坍 塌 或 有 大 块 浮 石 在 上 部 时 ， 必 须 及 时 上 报 ， 并 及 时 处 理 ； (3)

25、现 场 作 业 人 员 发 现 边 坡 有 坍 塌 征 兆 时 ， 应 立 即 停 止 作 业 ， 撤 离 到 安 全 地 点 ； (4)对 潜 在 危 险 的 边 坡 ， 应 建 立 观 测 预 报 制 度 ， 设 立 专 门 的 观 测 点 ， 定 期 进 行 观 测 。 2.3.2 滚石 露 天 采 场 在 采 剥 过 程 中 ， 由 于 管 理 不 善 ， 形 成 “伞 檐 ”或 边 坡 浮 石 及 上 段 工 作 平 台 碎 石 清 扫 不 净 ， 受 到 爆 破 、 采 装 、 运 输 等 某 种 震 动 ， 很 可 能 发 生 滚 石 滑 落 ， 对 在 工 作 面 下 部 作

26、业 人 员 的 危 害 是 严 重 的 。 造 成 滚 石 的 主 要 原 因 有 ： 1） 处 理 浮 石 、 “伞 檐 ”不 及 时 （ 这 是 露 天 采 场 存 在 滚 石 伤 人 的 隐 患 ） 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 10 2） 爆 破 时 边 帮 受 震 动 ， 引 起 不 稳 定 浮 石 突 然 下 滑 。 3） 安 全 平 台 宽 度 不 足 ， 不 能 充 分 缓 冲 和 阻 截 滑 落 的 岩 石 。 4） 处 理 浮 石 操 作 方 法 不 当 。 由 于 处 理 浮 石 操 作 方 法 不 当 所 引 起 的 滚 石 事 故 ， 大 多 数 是

27、因 处 理 前 缺 乏 全 面 、 细 致 的 检 查 ， 没 有 掌 握 浮 石 情 况 而 造 成 的 。 5） 处 理 浮 石 时 ， 操 作 工 人 的 技 术 不 熟 练 ， 站 立 位 置 不 当 ， 当 浮 石 落 下 时 无 法 躲 避 而 造 成 事 故 。 防 范 救 援 措 施 ： 露 天 采 场 开 采 工 作 面 一 旦 发 生 滚 石 事 故 ， 造 成 人 员 伤 亡 ， 对 于 本 预 案 来 说 ， 能 够 采 取 的 应 急 救 援 措 施 是 立 即 将 伤 员 送 至 矿 区 就 近 的 ， 适 合 伤 者 救 治 的 医 院 进 行 抢 救 ， 为 使

28、 本 预 案 起 到 应 急 的 作 用 ， 关 键 在 于 对 可 能 发 生 滚 石 的 部 位 及 时 清 理 ， 当 可 能 发 生 滚 石 事 故 时 立 即 启 动 预 案 ， 采 取 有 效 措 施 ， 处 理 滚 石 事 故 隐 患 ， 防 止 滚 石 伤 人 。 2.3.3 爆破器材的使用及意外爆炸 本 企 业 所 使 用 的 爆 破 器 材 由 民 爆 公 司 统 一 配 送 、 管 理 和 使 用 。 炸 药 等 爆 破 器 材 是 危 险 品 ， 用 于 露 天 开 采 存 在 着 以 下 危 险 ： 1） 在 爆 破 器 材 的 运 输 （ 送 ） 、 使 用 及 起

29、 爆 药 包 加 工 过 程 中 ， 稍 有 不 慎 ， 很 容 易 发 生 意 外 爆 炸 ， 造 成 危 害 。 为 保 证 安 全 ， 必 须 采 取 切 实 有 效 的 措 施 消 除 或 控 制 引 起 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 的 能 量 。 2） 爆 破 警 戒 和 信 号 发 生 错 误 引 发 的 危 险 ： 爆 破 警 戒 范 围 确 定 有 误 、 警 示 标 志 不 明 显 、 执 行 警 戒 任 务 的 人 员 未 按 指 令 到 达 指 定 地 点 并 坚 守 工 作 岗 位 或 由 于 其 它 意 外 因 素 ， 导 致 爆 破 警 戒 范 围 内 出 现

30、人 员 而 进 行 了 起 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 11 爆 ， 往 往 导 致 严 重 后 果 。 3） 预 警 信 号 、 起 爆 信 号 有 误 ， 不 具 备 安 全 起 爆 条 件 时 发 出 起 爆 信 号 ， 也 易 导 致 严 重 后 果 。 以 上 危 险 的 存 在 均 有 可 能 导 致 本 企 业 露 天 采 场 的 重 大 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 。 本 预 案 对 于 爆 破 器 材 意 外 爆 炸 危 险 的 预 防 ， 主 要 以 严 格 遵 守 岗 位 操 作 规 程 为 主 ， 一 旦 发 生 此 类 事 故 ， 立 即 上 报

31、 事 故 情 况 ， 扩 大 应 急 ， 请 求 镇 安 监 办 、 凌 源 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 及 政 府 其 他 相 关 部 门 的 支 援 。 防范措施： 该项目进行爆破作业时，存在发生爆破事故的危险。因此，建设单位必 须采取爆破作业安全措施。 1 作 业 单 位 应 当 严 格 执 行 国 家 有 关 民 用 爆 炸 物 品 和 爆 破 作 业 的 安 全 规 定 ， 由 专 职 爆 破 员 进 行 爆 破 作 业 ， 设 置 爆 破 警 戒 范 围 ， 实 行 定 时 爆 破 制 度 。 禁 止 在 雷 雨 天 、 夜 间 和 雾 天 进 行 爆 破 作 业 。

32、2 作 业 单 位 应 当 采 用 台 阶 式 开 采 ， 淘 汰 落 后 和 不 安 全 的 开 采 方 式 ， 严 禁 采 用 扩 壶 爆 破 、 掏 底 崩 落 等 开 采 方 式 。 不 能 采 用 台 阶 式 开 采 的 ， 应 当 自 上 而 下 分 层 顺 序 开 采 。 3 作 业 单 位 在 作 业 前 和 作 业 中 以 及 每 次 爆 破 后 ， 应 当 对 坡 面 进 行 安 全 检 查 ， 发 现 工 作 面 有 裂 痕 ， 或 者 在 坡 面 上 有 浮 石 、 危 石 和 伞 檐 体 可 能 塌 落 时 ， 相 关 人 员 应 当 立 即 撤 离 至 安 全 地

33、点 ， 并 采 取 可 靠 、 安 全 的 预 防 措 施 。 危 险 区 域 应 当 设 置 醒 目 的 警 示 标 志 和 岗 哨 ， 严 禁 在 危 险 区 域 内 从 事 任 何 作 业 ， 严 禁 任 何 人 员 在 边 坡 底 部 休 息 和 停 留 。 4 相 邻 采 石 场 之 间 应 当 设 置 大 于 30 米 的 隔 离 带 ； 隔 离 带 矿 体 只 能 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 12 由 一 方 开 采 并 应 予 以 确 定 。 相 邻 采 石 场 进 行 爆 破 作 业 ， 应 当 约 定 实 施 爆 破 的 时 间 。 在 爆 破 危 险 区 域

34、 内 有 两 个 以 上 的 单 位 （ 作 业 组 ） 进 行 露 天 爆 破 作 业 时 ， 必 须 明 确 由 一 个 单 位 统 一 指 挥 。 对 可 能 危 及 对 方 生 产 安 全 的 ， 双 方 应 当 签 订 安 全 生 产 管 理 协 议 ， 明 确 各 自 的 安 全 生 产 管 理 职 责 和 应 当 采 取 的 安 全 措 施 ， 指 定 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 进 行 安 全 检 查 与 协 调 。 5 爆 炸 物 品 的 使 用 有 严 格 的 管 理 制 度 ， 使 用 爆 炸 物 品 时 要 有 专 人 监 管 现 场 。 爆 破 后 ， 爆

35、 破 员 必 须 按 规 定 的 等 待 时 间 进 入 爆 破 地 点 ， 检 查 有 无 危 石 、 盲 炮 等 现 象 ； 自 上 而 下 撬 掉 险 石 、 大 块 浮 石 ， 未 清 理 完 毕 前 其 下 部 不 应 生 产 。 每 次 爆 破 后 ， 爆 破 员 应 认 真 填 写 爆 破 记 录 。 2.3.4 空压机及压力容器爆炸 本 企 业 露 天 采 场 所 使 用 的 空 气 压 缩 机 及 其 储 气 罐 有 发 生 爆 炸 的 可 能 。 造 成 空 压 机 爆 炸 的 主 要 因 素 是 排 气 温 度 、 润 滑 油 的 质 量 以 及 安 全 泄 压 装 置

36、故 障 。 空 压 机 及 储 气 罐 发 生 爆 炸 的 原 因 主 要 是 ： 1） 积 炭 燃 烧 ： 空 压 机 由 气 缸 、 排 气 管 、 阀 体 、 阀 片 等 组 成 ， 润 滑 油 在 热 空 气 的 作 用 下 氧 化 而 形 成 碳 化 物 ,这 种 碳 化 物 逐 渐 增 多 形 成 积 炭 ,具 有 易 燃 性 。 积 炭 是 由 碳 氢 化 合 物 及 杂 质 (金 属 粉 末 、 碳 渣 、 灰 尘 )组 成 。 积 炭 附 在 金 属 表 面 ， 温 度 升 高 到 一 定 程 度 就 可 能 引 起 燃 烧 ； 在 运 转 过 程 中 ， 压 缩 空 气 中

37、 固 体 微 粒 通 过 气 缸 、 风 阀 等 处 时 ， 会 因 摩 擦 放 电 而 产 生 火 花 ， 引 起 沉 积 在 这 些 部 位 的 积 炭 燃 烧 爆 炸 。 积 炭 的 形 成 除 了 与 油 的 质 量 不 好 、 不 定 期 清 扫 有 关 外 ,还 与 给 油 量 过 度 、 空 气 过 滤 不 好 、 排 气 温 度 过 高 等 有 关 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 13 2） 储 气 罐 缺 陷 ： 造 成 空 压 机 储 气 罐 爆 炸 的 根 本 原 因 是 储 气 罐 内 风 压 超 过 储 气 罐 的 实 际 承 载 强 度 。 若 储 气

38、 罐 局 部 存 在 缺 陷 ， 如 壁 厚 不 均 匀 、 存 在 气 孔 和 裂 纹 、 材 质 差 、 锈 蚀 严 重 等 ， 储 气 罐 强 度 已 达 不 到 标 准 的 要 求 ， 尽 管 储 气 罐 在 额 定 压 力 下 工 作 ， 但 仍 会 发 生 爆 炸 。 3） 储 气 罐 超 压 ： 储 气 罐 内 气 体 压 力 是 由 压 力 调 节 器 和 安 全 阀 确 定 的 。 一 旦 二 者 出 现 故 障 ,如 压 力 调 节 器 或 其 中 的 卸 荷 阀 等 零 部 件 出 现 故 障 、 安 全 阀 失 灵 ， 储 气 罐 内 气 体 压 力 急 剧 上 升 ，

39、 超 过 储 气 罐 的 强 度 极 限 时 ， 会 发 生 爆 炸 。 防 范 措 施 ： 空 压 机 及 储 气 罐 爆 炸 的 后 果 都 是 很 严 重 的 ， 可 能 导 致 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 。 这 就 要 求 相 关 负 责 人 ， 首 先 要 对 矿 山 的 特 种 设 备 进 行 检 测 ， 在 日 常 的 工 作 中 ， 细 致 观 察 空 压 机 及 储 气 罐 的 运 行 动 态 ， 尽 早 发 现 隐 患 ， 及 时 启 动 本 预 案 对 生 产 安 全 事 故 的 隐 患 给 予 整 改 ， 避 免 发 生 重 大 生 产 安 全 事 故 。 2

40、.3.5 露天采场其他危险因素 除 以 上 危 险 因 素 可 能 导 致 本 企 业 露 天 采 场 重 大 生 产 安 全 事 故 ， 造 成 重 大 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 ， 可 以 通 过 及 时 启 动 本 预 案 来 予 以 减 轻 或 消 除 事 故 影 响 外 ， 露 天 采 场 还 存 在 高 处 坠 落 、 物 体 打 击 、 车 辆 伤 害 、 机 械 伤 害 等 危 险 因 素 可 能 导 致 重 大 生 产 安 全 事 故 。 1） 高 处 坠 落 作 业 场 所 存 在 的 较 大 高 差 是 导 致 高 处 坠 落 与 物 体 打 击 事 故 的 根

41、 本 原 因 。 该 项 目 多 数 作 业 场 所 的 高 差 较 大 （ 2m 以 上 ） ， 与 此 相 关 ， 作 业 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 14 人 员 与 作 业 场 所 内 的 物 体 都 具 有 较 大 的 势 能 。 当 人 员 具 有 的 势 能 释 放 时 ， 可 能 发 生 坠 落 或 跌 落 事 故 ； 当 物 体 具 有 的 势 能 转 变 为 动 能 时 ， 可 能 击 中 人 体 ， 发 生 物 体 打 击 事 故 。 因 此 ， 必 须 采 取 预 防 事 故 发 生 的 防 坠 措 施 。 防 范 措 施 ： 进 入 采 石 作 业 现

42、场 的 人 员 ， 必 须 佩 带 安 全 帽 。 在 距 地 面 高 度 超 过 2 米 或 者 坡 度 超 过 30 度 的 坡 面 上 作 业 时 ， 应 当 使 用 安 全 绳 或 者 安 全 带 。 安 全 绳 应 当 拴 在 牢 固 地 点 ， 严 禁 多 人 同 时 使 用 一 条 安 全 绳 。 2） 物 体 打 击 小 型 露 天 采 石 场 的 物 体 打 击 事 故 主 要 是 由 于 边 坡 面 上 的 浮 石 滚 落 下 来 击 伤 人 员 。 防 范 措 施 ： （ 1） 每 次 爆 破 完 毕 ， 应 及 时 将 边 坡 、 台 阶 上 方 边 缘 上 的 浮 石

43、 清 理 掉 。 （ 2） 当 人 员 在 边 坡 下 方 作 业 时 ， 应 先 检 查 边 坡 ， 看 是 否 有 浮 石 和 边 坡 开 裂 等 情 况 ， 应 先 将 浮 石 和 边 坡 开 裂 清 理 干 净 ， 再 开 始 作 业 。 （ 3） 当 边 坡 上 方 有 人 作 业 时 ， 上 方 作 业 人 员 的 正 下 方 不 得 有 人 作 业 。 （ 4） 当 人 员 在 边 坡 面 上 作 业 时 ， 应 将 安 全 绳 移 动 范 围 内 的 浮 石 清 理 干 净 。 （ 5） 作 业 人 员 应 戴 安 全 帽 。 3） 车 辆 伤 害 在 露 天 开 采 过 程

44、中 使 用 自 卸 汽 车 运 输 矿 （ 岩 ） ， 在 车 辆 运 行 中 ， 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 15 存 在 发 生 撞 伤 工 作 人 员 或 其 他 人 员 的 危 险 。 所 有 汽 车 及 设 备 司 机 必 须 持 证 上 岗 。 防 范 措 施 ： 1、 建 立 健 全 安 全 管 理 制 度 ， 根 据 工 业 企 业 厂 内 运 输 安 全 规 程 结 合 本 企 业 实 际 情 况 ， 制 订 厂 内 机 动 车 辆 管 理 制 度 ， 做 到 有 章 可 循 ， 有 法 可 依 ， 才 能 严 格 管 理 。 2、 加 强 驾 驶 人 员 的

45、安 全 管 理 的 培 训 ， 提 高 驾 驶 员 的 安 全 技 术 水 平 ， 严 禁 违 章 指 挥 ， 违 章 作 业 。 倒 车 时 ， 驾 驶 员 应 先 查 明 情 况 ， 确 认 安 全 后 ， 方 可 倒 车 。 必 要 时 应 有 人 在 车 后 进 行 指 挥 。 3、 严 格 车 辆 管 理 ， 不 断 提 高 车 辆 的 安 全 技 术 性 能 、 认 真 做 好 车 辆 的 日 常 检 修 和 保 养 工 作 ， 使 车 辆 经 常 处 于 良 好 状 态 。 4、 道 路 状 况 好 坏 ， 对 安 全 行 车 关 系 很 大 ， 必 须 把 改 善 道 路 条

46、件 ， 作 为 减 少 事 故 的 重 要 措 施 之 一 ， 企 业 要 逐 步 改 善 道 路 条 件 ， 保 持 畅 通 、 整 齐 ， 严 禁 乱 堆 乱 放 侵 占 道 路 。 5、 随 车 人 员 应 坐 在 安 全 可 靠 的 指 定 部 位 ， 严 禁 坐 在 车 厢 侧 板 上 或 驾 驶 室 顶 上 ， 也 不 得 站 在 踏 板 上 ， 手 脚 不 得 伸 出 车 厢 外 ， 严 禁 扒 车 和 跳 车 。 6、 驾 驶 员 和 行 人 应 精 力 集 中 ， 随 时 注 意 观 察 路 面 情 况 ， 避 让 危 险 。 7、 超 大 型 物 件 运 输 ， 应 有 专

47、 人 负 责 引 导 和 指 挥 ， 防 止 发 生 意 外 。 4） 机 械 伤 害 本 企 业 露 天 采 场 使 用 挖 掘 机 、 空 压 机 、 潜 孔 钻 机 等 机 械 设 备 以 及 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 16 加 工 设 备 ， 其 在 运 行 时 具 有 较 大 能 量 ， 与 此 相 关 ， 人 员 可 能 存 在 被 运 行 机 械 伤 害 的 危 险 。 防 范 措 施 ： 首 先 要 求 作 业 人 员 的 行 为 要 正 确 ， 不 得 有 误 。 为 此 ， 要 加 强 安 全 管 理 ， 建 立 健 全 安 全 操 作 规 程 并 要 严

48、格 对 操 作 者 进 行 岗 位 培 训 ， 使 其 能 正 确 熟 练 地 操 作 设 备 ； 要 按 规 定 穿 戴 好 防 护 用 具 ； 对 于 在 设 备 升 动 时 有 危 险 的 区 域 不 准 入 员 进 入 。 这 4 类 危 险 因 素 具 有 突 发 性 ， 不 确 定 性 ， 也 可 能 导 致 本 企 业 发 生 重 大 生 产 安 全 事 故 ， 但 这 些 危 险 因 素 一 旦 发 生 相 应 的 事 故 ， 造 成 人 员 伤 亡 ， 所 采 取 的 应 急 措 施 是 将 伤 员 立 即 送 往 矿 区 附 近 适 合 伤 者 情 况 的 医 院 进 行

49、救 治 。 2.4 重大危险源辨识 根 据 关 于 开 展 重 大 危 险 源 监 督 管 理 工 作 的 指 导 意 见 （ 安 监 管 协 调 字 2004 56 号 ） 的 规 定 ， 本 企 业 露 天 采 场 不 构 成 重 大 危 险 源 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 17 3 组织机构及其职责 3.1 应急组织机构 本 企 业 成 立 了 应 急 指 挥 部 ， 以 经 理 、 副 经 理 及 相 关 人 员 共 同 组 成 应 急 指 挥 部 。 应 急 指 挥 部 由 经 理 任 总 指 挥 ， 副 经 理 任 副 总 指 挥 ， 指 挥 部 下 设 应 急

50、抢 险 组 、 应 急 消 防 组 、 安 全 保 卫 组 、 后 勤 保 障 组 等 4 个 应 急 工 作 小 组 。 3.2 职责 3.2.1 应急指挥部职责 （ 1） 应 急 指 挥 部 作 为 本 企 业 应 急 管 理 工 作 的 最 高 领 导 机 构 ， 负 责 生 产 安 全 事 故 的 应 急 领 导 和 决 策 工 作 ； （ 2） 负 责 应 急 预 案 体 系 的 建 立 ， 组 织 应 急 预 案 的 评 审 、 培 训 、 演 练 、 修 订 等 应 急 预 案 管 理 工 作 ； （ 3） 接 受 各 级 政 府 应 急 指 挥 机 构 的 领 导 ， 执 行

51、相 关 的 应 急 指 挥 命 令 ； （ 4） 全 面 负 责 生 产 安 全 事 故 的 指 挥 、 协 调 及 应 急 处 置 工 作 ， 确 保 矿山应急指挥部 应 急 消 防 组 后 勤 保 障 组 应 急 抢 险 组 安 全 保 卫 组 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 18 合 理 高 效 地 调 配 和 使 用 应 急 资 源 ； （ 5） 决 策 生 产 安 全 事 故 的 应 急 处 置 行 动 方 案 ； （ 6） 决 定 向 消 防 队 、 医 院 、 政 府 相 关 部 门 申 请 应 急 救 援 支 持 ， 并 配 合 外 部 救 援 力 量 开 展 应 急

52、 处 置 与 救 援 工 作 ； （ 7） 负 责 生 产 安 全 事 故 处 理 、 责 任 的 追 究 、 表 彰 等 工 作 。 3.2.2 总指挥职责 （ 1） 负 责 组 织 制 定 和 修 订 应 急 预 案 ， 每 年 年 初 公 布 应 急 指 挥 部 成 员 名 单 及 联 系 方 式 ， 当 指 挥 部 成 员 变 动 时 及 时 修 订 并 发 布 。 （ 2） 负 责 组 织 、 指 挥 应 急 预 案 培 训 和 演 练 工 作 。 （ 3） 负 责 组 织 重 大 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 工 作 ， 指 挥 抢 险 救 灾 、 调 配 应 急 救 援

53、 物 资 等 有 关 行 动 。 （ 4） 应 急 处 理 结 束 后 ， 及 时 总 结 应 急 救 援 工 作 经 验 和 教 训 ， 不 断 修 改 、 完 善 本 预 案 。 （ 5） 参 与 事 故 的 调 查 和 处 理 。 3.2.3 副总指挥职责 （ 1） 协 助 总 指 挥 负 责 组 织 、 实 施 应 急 预 案 培 训 和 演 练 工 作 。 （ 2） 负 责 在 重 大 生 产 安 全 事 故 现 场 ， 组 织 各 应 急 小 组 进 行 应 急 抢 险 及 救 援 工 作 。 （ 3） 负 责 协 调 与 安 全 生 产 监 督 管 理 局 及 政 府 其 他 相

54、 关 部 门 的 联 系 ， 实 施 有 关 应 急 救 援 工 作 。 （ 4） 面 对 可 能 发 生 重 大 生 产 安 全 事 故 的 征 兆 时 ， 准 确 把 握 事 态 发 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 19 展 方 向 ， 及 时 向 总 指 挥 汇 报 ， 并 向 安 监 局 上 报 情 况 。 （ 5） 当 总 指 挥 不 在 现 场 时 ， 负 责 承 担 总 指 挥 的 相 关 职 责 。 3.2.4 应急抢险组职责 （ 1） 负 责 控 制 事 故 蔓 延 ， 抢 救 受 伤 人 员 。 （ 2） 负 责 应 急 处 理 ， 参 与 制 订 排 险 、 抢

55、 险 方 案 。 （ 3） 组 长 组 织 抢 险 人 员 落 实 排 险 、 抢 险 措 施 。 （ 4） 提 出 并 落 实 抢 险 救 灾 及 抢 险 所 需 的 应 急 物 资 。 （ 5） 及 时 向 应 急 指 挥 部 报 告 事 故 处 理 情 况 。 （ 6） 参 与 事 故 调 查 和 处 理 。 3.2.5 应急消防组职责 （ 1） 负 责 灭 火 方 案 的 确 定 、 灭 火 人 员 的 组 织 、 火 势 控 制 。 （ 2） 负 责 火 灾 现 场 的 人 员 搜 救 等 工 作 。 （ 3） 负 责 相 关 应 急 物 资 的 保 管 、 维 护 和 补 充 。

56、（ 4） 参 与 事 故 的 调 查 和 处 理 。 3.2.6 安全保卫组职责 （ 1） 做 好 事 故 现 场 的 警 戒 和 保 卫 工 作 。 （ 2） 组 织 清 点 、 疏 散 工 作 人 员 、 统 计 伤 亡 人 数 。 （ 3） 收 集 事 故 现 场 有 关 证 据 ， 参 与 事 故 调 查 和 处 理 。 （ 4） 协 助 外 部 救 援 力 量 ， 疏 导 交 通 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 20 3.2.7 后勤保障组职责 （ 1） 负 责 抢 险 物 资 、 设 备 设 施 、 防 护 用 品 的 及 时 供 应 。 （ 2） 做 好 伤 员 的

57、 现 场 救 护 、 伤 员 转 运 工 作 。 （ 3） 负 责 受 伤 人 员 家 属 安 抚 工 作 及 伤 员 的 保 险 理 赔 工 作 。 以 上 各 应 急 工 作 小 组 的 工 作 有 交 叉 之 处 ， 各 组 在 应 急 指 挥 部 副 总 指 挥 的 组 织 下 ， 密 切 配 合 ， 完 成 应 急 救 援 工 作 。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 本 企 业 的 露 天 采 场 阶 段 开 采 高 度 约 10m， 坡 面 角 约 为 65， 针 对 这 个 危 险 源 主 要 采 取 一 些 预 防 事 故 发 生 的 措 施 。 （ 1） 日 常 工 作

58、中 ， 由 安 全 员 检 查 开 采 工 作 面 的 形 态 ， 及 时 发 现 滑 坡 、 滚 石 的 事 前 征 兆 ； （ 2） 露 天 采 场 进 行 爆 破 作 业 ， 由 专 职 爆 破 员 对 爆 破 器 材 的 使 用 进 行 监 控 ； 3） 在 日 常 的 安 全 生 产 管 理 工 作 中 ， 加 强 对 作 业 人 员 的 安 全 教 育 ， 提 高 作 业 人 员 的 安 全 意 识 ， 遵 守 安 全 操 作 规 程 ， 禁 止 违 章 作 业 及 强 令 冒 险 作 业 。 4.2 预警行动 当 安 全 员 或 其 他 工 作 人 员 发 现 各 种 事 故 的

59、 征 兆 时 ， 及 时 将 情 况 上 报 给 应 急 指 挥 部 副 总 指 挥 和 总 指 挥 ， 副 总 指 挥 带 领 相 关 工 作 人 员 对 现 场 进 行 检 查 ， 由 副 总 指 挥 把 握 事 态 发 展 趋 势 ， 向 总 指 挥 进 行 汇 报 ， 总 指 挥 宣 布 启 动 应 急 预 案 ， 采 取 相 应 的 应 急 措 施 。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 事 故 发 现 的 第 一 人 及 时 将 情 况 上 报 应 急 指 挥 部 。 应 急 指 挥 部 副 总 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 22 指 挥 根 据 事 态

60、 严 重 程 度 ， 及 时 报 告 总 指 挥 。 由 总 指 挥 确 定 是 否 上 报 镇 安 监 办 及 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 。 4.3.2 信息上报 如 果 事 故 靠 本 企 业 自 身 力 量 得 不 到 控 制 或 者 事 故 造 成 了 人 员 伤 亡 、 经 济 损 失 时 ， 由 副 总 指 挥 向 镇 安 监 办 、 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 、 市 相 关 医 院 、 市 消 防 队 、 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 、 市 矿 山 应 急 救 援 服 务 中 心 等 社 会 救 援 力 量 报 告 事 故 情 况 ， 报

61、告 采 用 书 面 形 式 ， 传 真 报 送 。 情 况 紧 急 时 ， 可 先 电 话 报 告 ， 随 后 补 报 书 面 报 告 。 事 故 报 告 时 间 ： 事 故 发 生 1h 内 。 事 故 报 告 内 容 ： （ 1） 本 企 业 名 称 ； （ 2） 本 企 业 具 体 地 理 位 置 ； （ 3） 事 故 发 生 的 时 间 、 地 点 及 类 型 ； （ 4） 事 故 的 简 要 经 过 ； （ 5） 人 员 伤 亡 情 况 及 初 步 估 计 的 直 接 经 济 损 失 等 ； （ 6） 已 经 采 取 的 措 施 ； （ 7） 其 他 应 该 报 告 的 情 况 。

62、事 故 报 告 后 出 现 新 情 况 的 ， 及 时 补 报 。 4.3.3 信息传递 事 故 发 生 后 ， 由 后 勤 保 障 组 及 时 向 应 急 指 挥 部 及 本 企 业 其 他 部 门 进 行 事 故 通 报 ， 以 便 采 取 相 应 的 应 急 处 置 措 施 。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 23 5 应急响应 5.1 响应分级 按照国务院令第 493 号（2007 年） 生产安全事故报告和调查处理条例 ，生产安全事故根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下 等级： （1）一般事故(级)，是指造成 3 人以下伤亡，或者 10 人以下重伤，或 者 1

63、000 万元以下直接经济损失的事故； （2）较大事故(级)，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以 上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； （3）重大事故(级)，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上一亿以下直接经济损失的事故； （4）特别重大事故(级)，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 伤（包括急性工业中毒，同下）或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急 避险、

64、扩大应急等响应程序。 5.2.1 一般事故的响应（级） 1、企业事故应急指挥部响应 1） 企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 24 2）启动应急预案向相关成员单位下发通知。 3）根据需要与相关成员单位、人员通过无线通讯实施异地指挥。 4）密切关注事故动态随时掌握事故处置进展情况。 5）将有关情况及时报告区应急办。 2、乡、镇政府响应 1）乡、镇政府立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统具体组织协 调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场组建现场指挥部采取相应措施防止 事故进一步扩大避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。 2）乡、

65、镇政府相关部门负责同志第一时间赶赴现场进行现场保护和先 期处置工作。必要时乡、镇政府有关负责同志赶赴现场处置。 3）及时将掌握的事故信息报市事故应急指挥部办公室。 4）应急处置过程中协调做好后勤保障工作。 5）做好上级部门交办的其他应急相关工作。 5.2.2 较大事故及以上的响应（级以上） 1、乡、镇应急办响应 1）乡、镇应急办主任进行指挥必要时陪同市应急办领导赶赴现场指挥 部指挥处置并组织协调、指挥有关部门的专家和人员及时赶赴现场协调相关 成员单位组成现场指挥部采取应急措施防止事故进一步扩大避免次生灾害可 能造成的抢险救援人员伤 亡事故。 2）必要时请示市应急指挥中信开通异地会商系统协助有关

66、市领导指挥 抢险。 3）应急指挥部办公室应将有关情况及时报告市应急办。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 25 2、乡、镇政府响应 在按照级响应工作标准要求开展工作的同时乡、镇政府有关负责同志 第一时间赶赴现场组织开展处置工作并协调做好后勤保障工作。 事故应急救援响应程序见图 5-1。 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 26 事故应急救援响应程序流程图 5-1 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 27 应 急 人 员 到 位信 息 网 路 开 通应 急 资 源 配 备 现 场 指 挥 到 位 现 场 清 理解 除 警 戒善 后 处 理 事 故 调 查 人 员 救 助工 程 抢 险警 戒 与 交 管 专 家 支 持环 境 保 护现 场 监 测 应 急 启 动 事 故 发 生 报 警接 警状 态 是 否 控 制 救 援 行 动 应 急 恢 复应 急 结 束 应 急 启 动 做 好 增 援 准 备密 切 关 注 事 态 向 上 级 报 警 提 高 应 急 级 别申 请 增 援 低 否是 高 状 态 是 否 控 制 凌源市金达采石厂生产安全事故综合应急预案 28 5.3