火灾事故应急预案

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1、火灾事故应急预案 批 准: 赵 坤 审 核：陈国忠 编 制: 刘志昌 国华开鲁风电有限公司二一一年一月目 次1 总则-11.1编制目的-11.2编制依据-11.3适用范围-12 应急处置的基本原则-13 事件类型和危害程度分析-13.1 事件类型-13.2 危害程度分析-14 事件分级-14.1 级 特别严重灾情-14.2 级 严重灾情-14.3 级 较重灾情-24.4 级 一般灾情-25 应急指挥机构及其职责-25.1 应急指挥机构-25.2 应急指挥机构的职责-25.3 应急救援工作组的职责-36 预防与预警-36.1 风险监测-36.2 预警发布与预警行动-36.2.1 预警分级-36.

2、2.2 预警的发布程序-46.2.3 预警发布后应对程序-46.3 预警结束-47 信息报告-47.1应急值班电话-47.2应急报告的程序、方式和时限-57.3速报内容-68 应急响应-68.1 响应分级-68.2 响应程序-68.3 应急处置-68.4 应急结束-79 后期处置-810 应急保障-810.1应急队伍-810.2应急物资与装备-910.3通信与信息-910.4经费-910.5其他-911 培训和演练-912附则-1012.1 术语和定义-1012.2 预案备案-1012.3 预案修订-1012.4 制定与解释-1012.5 预案实施-1113 附件-1113.1 有关应急机构或

3、人员的联系方式-1213.2 应急救援队伍信息-1313.3应急工作相关单位联系应急值班电话-1313.4风电场义务消防队员联系电话-134重大火灾事故应急预案1 总则1.1 编制目的1.1.1 及时发现和消除火灾隐患，将火灾事故消灭在萌芽状态，防患于未然。1.1.2 保障生产、生活区域内所有人员的健康、生命财产的安全。1.1.3 保障公司正常的生产经营活动秩序。1.1.4 增强全体员工的自我保护意识，保证机组的安全、稳定运行，且维护社会稳定。1.1.6 确保火灾得到及时、正确的控制和有效地扑救。1.1.7 最大限度的将出现的火灾风险降至最低。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华

4、人民共和国消防法、电力设备典型消防规程、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则等，结合我公司消防管理工作实际制定本预案。1.3 适用范围适用于国华开鲁风电有限公司所属风电场重大火灾突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则坚持“以防为主，防消结合”的工作方针，立足现有的条件，贯彻救人第一的思想和先控制后消灭的战术原则，优先使用单位内部固定消防设施、采取内部进攻与外部进攻相结合，单位自救与公安消防队协同作战的方法，及时开辟救人通道，控制火势蔓延，重点突破、强攻救人灭火。3 事件类型和危害程度分析3.1 单位概况应急人员情况：应急人员由现场运行值班人员、检修人员、义务消防队员等

5、组成。3.2 危险分析3.2.1我公司所属国泰风电场位于通辽开鲁县东风镇，距开鲁县 45公里，消防车50分钟内能到达场区。3.2.2依据风电场及其生产流程特点，结合公司实际情况，对存在火灾风险的区域进行划分，对火灾危险源进行了辨识。2.3火灾可能造成的危害2.3.1人员伤害：发生火灾时会危害现场工作人员安全，风机着火会对作业人员造成致命伤害。2.3.2设备损失：风机着火可能造成设备严重损坏；变电站火灾扩大时电缆、和其他设备烧毁。2.3.3环境污染：空气污染、土地污染事件类型：电气火灾事故、危险品引发的火灾事故、生产过程中雷击火灾事故等 。危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的

6、事故。4 事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1 级 特别严重灾情电气设备起火，造成人员伤亡的火灾事故。4.2 级 严重灾情电气设备起火，并无人员伤亡的火灾事故。4.3 级 较重灾情危险品引发的火灾事故4.4 级 一般灾情由明火引起的、不涉及生命、财产和设备的火灾事故。5 应急指挥机构及其职责5.1 应急指挥机构5.1.1 应急救援领导小组组 长：公司总经理副组长：副总经理、总经理助理成 员：安全生产部经理、工程管理部、综合管理部、财务部。5.1.2应急救援管理办公室主 任 分管生产总经理助理副主任：安全生产部经理、成 员：工程管理部、综合管理部、财务部。办公室设在安

7、全生产部，负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3应急处置工作组（1）运行应急组：由风场运行人员组成。（2）检修应急组：由风场检修人员组成。（3）物资保障应急组：由综合管理部、国泰风场人员组成。（4）后勤、医疗保障组：由综合管理部、国泰风场人员组成。（5）消防救援组：由义务消防队人员组成。（6）安全保障组：由公司两级安全网络组成。（7）保安救援组：由风场检修人员组成。（8）通讯保障组：由风场运行人员组成。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 应急救援领导小组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

8、5.2.2 应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.3 应急救援工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。（2）检修应急组：负责电气设备应急处理。（3）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（4）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异常情况处理。（5）消防救援组：充分发挥装备的优势，打好攻坚战。（6）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。（7）保安救援组：负责抢险、

9、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。（8）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。6 预防和预警6.1 风险监测6.1.1根据变电站火灾报警装置报警情况进行核实；风机根据机舱温度传感器判断是否出现火险；当值值长接火情报告后。6.1.2当值值长接火情报告后，立即通知义务消防队进行扑救。6.1.3 当值值长将着火部位和风电场义务消防队扑救情况，如火情较严重，威胁人身安全、设备正常运行时立即汇报公司应急领导小组。6.1.4 火灾被熄灭，火灾现场调查结束，能够恢复正常生产经营、生活秩序后，解除该程序的执行6.2 预警发布和预警行动火灾预警主要针对设备故障和雷电、平均温度高的

10、天气影响所造成的灾情。6.2.1预警分级级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。6.2.2 预警发布程序6.2.2.1一旦发现火灾，发现人立即呼叫附近人员利用就地消防器材进行初起火灾的扑救，并拨打值长电话6841366及火警电话119进行报警。报警时请讲明报警人姓名、单位、电话号码、起火部位、地点、燃烧对象及物质，同时说明初起火灾的扑救情况。6.2.2.2当值值长接到火灾报警后，根据火灾部位和义务消防队扑救情况，如火情较严重，威胁人身安全、设备正常运行时再次拨

11、打左中消防队119进行灭火，同时派人到交通路口迎接消防队的到来，同时汇报网调调和地调和本公司领导。6.2.2 预警发布后的应对程序6.2.2.1请示应急领导小组成立火场指挥部，明确总指挥人员，生产系统级别最高者为总指挥，必须全面掌握火场情况和灭火力量的作战情况，指挥命令坚定、正确、迅速、可行。火场指挥员具有如下权限：（1）统一指挥火场的火灾扑救工作。（2）请求增援灭火力量和上级指挥员到场。（3）调动消防队和义务消防队协同灭火。（4）决定拆除毗邻火场的建（构）筑物；疏散受到威胁的人员和物资（5）紧急情况下调用交通运输、供水、供电、医疗救护和环境保护等部门的力量6.2.2.2 火场通信火场通信是保

12、证火场指挥员的命令能够上传下达的手段，以消防队及值班人员的手持对讲机为主，行政调度通信、手机为辅，要求：（1）火场通信迅速、准确、不间断。（2）火场信息及时反馈给火场指挥员。（3）保证火场指挥员的命令迅速、准确地传达到有关单位和人员。6.2.2.3火场侦查消防队或义务消防队到达灭火现场后，要进行火场侦查，火场侦查以消防队为主。即：（1）查明燃烧部位及范围、燃烧物质的性质、火势蔓延的途径及其主要发展方向（2）是否有人被围困在火场内，是否有人受到火势的威胁，人员所在的部位及疏散抢救的通道和办法。（3）有无爆炸、毒害、腐蚀、放射性、遇水燃烧爆炸的物质，这些物质的数量、存放形式、危险程度及应采取的措施

13、。（4）查明火场内外是否有电，以及需要切断电源（或其他能量）和预防触电的措施。有无需要疏散和保护的贵重物资、档案、仪器仪表及其数量、放置位置、受火势威胁的程度、禁忌使用的灭火剂等。（5）可燃烧的建（构）筑物、物体的结构特点、构造形式、耐火等级，有无倒塌的危险，是否威胁到毗连（临）的建（构）筑物或物体，是否需要进行破拆等。6.2.2.4保障安全。在灭火作战中，及时消除来自火场和人身的不安全因素和动作，制止没有把握的蛮干和硬拼，预防和避免各类事故的发生。在保障安全的条件下，佩戴完善的个人PPE,再进入火场进行火灾的扑救。当火场内有爆炸、毒害、腐蚀、放射性、倒塌、油罐沸溢、喷溅等危害因素时，应采取防

14、止火场突变情况的措施，避免不必要的人员伤亡。电气设备火灾应先切断电源。6.2.2.5统一指挥。各种灭火力量、各个环节、各个因素都必须进行有机的结合，以获得最佳的灭火效果。6.2.2.6正确使用灭火剂。根据火场燃烧物的性质、状态、燃烧范围和风力风向等因素，正确选择，并保证供给强度。喷出的灭火剂应对准火焰根部，不要喷射火焰，采取先室外后室内、先上方后下方、先暴露部位后隐蔽部位、先贵重物品后一般物品的灭火原则。用喷射雾壮灭火剂对燃烧物体进行冷却或掩护灭火人员进攻，掩护群众疏散。6.2.2.7救人第一。当火场有有人受到火势、浓烟、爆炸、毒害、腐蚀、放射性、倒塌、油罐沸溢、喷溅等威胁，有生命危险时，应立

15、即排除险情，积极抢救人命。6.2.2.8实行“先控制，后消灭”的灭火原则。正确掌握和认识火场的客观情况，实施有效地控制措施，准确地捕捉战机，灵活迅速的消灭火灾。灭火结束6.2.2.9检查火场，防止复燃。扑灭火灾后，灭火人员必须对火场进行全面、细致的检查，消除余火和阴燃，排除险情和隐患，防止引起复燃，造成重复扑救。灭火结束后的火场检查包括：翻扒被压在瓦砾、灰烬中的可燃物和被烧过的物质；用仪器仪表检测被扑灭的液、气体储罐的壁温和周围空间的易燃易爆气体的浓度，必要时用水对罐体进行冷却或向罐体内注入泡沫。6.2.2.10清点人员和器材。灭火战斗结束后，指挥员和各消防队及义务消防队都应立即进行人员、器材

16、的清点工作。6.2.2.11由火场指挥员宣布火灾紧急状态解除，恢复正常生产、生活活动。6.2.2.12火灾记录。火灾记录包括火场基本情况和灭火基本情况。6.3预警结束由火场指挥员宣布火灾紧急状态解除，恢复正常生产、生活活动。7、信息报告。7.1应急值班电话主控室24小时值班电话0475-6841366，值长值班电话0475- 6841366公司应急办公室值班电话0475- 68413667.2公司应急领导小组接到火灾预警报告后，1小时内向有关主管部门、地方政府和上级公司汇报。综管部负责对外联系和对外信息沟通，将火灾信息及时上报公司领导并向员工发布7.3报告包括下列内容：（1）险情发生的时间、地

17、点以及险情现场情况；（2）险情的简要经过；（3）险情已经造成或者可能造成的伤亡人数；（4）已经采取的措施；7.2.2值班员、公司紧急应变管理组在接到火灾信息后，根据其对公司的影响程度，决定启动应急预案。7.2.3应急报告的方式电话通知。8 应急响应8.1应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应一般分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。级和级应急响应由集团公司组织实施，级和级应急响应由分公司、子公司、风电场组织实施。8.2响应程序8.2.1当发生火灾事故时值班长立即汇报应急办公室，在接到事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、

18、可能后果和应急处理的需要等，立即紧急状态，并将有关情况报告公司应急救援指挥部。8.2.2应急救援指挥部在接到火灾事故报告之后，根据严重程度，研究决定是否进入应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，成立现场指挥部明确现场总指挥，启动相应应急预案，并根据需要按预案成立各专业组。各专业组按职责分工，立即组织开展应急处理工作。8.2.3应急救援指挥部在研究决定进入应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府、电力主管部门及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助8.2.4 根据火灾事故归口管理要求，组成调查组对火灾事故进行调查，做好事故目击证人和有关当事人

19、的询问笔录，确保灾后事故调查时掌握事故的真实性。8.3应急处置8.3.1根据火灾情况，确定是否疏散人员。8.3.2掌握火势发展情况，及时调整力量，明确布置救人，疏散物资和灭火、供水、供电安排任务，并检查执行情况。8.3.3使用各种水源和通讯运输工具及其他设备，保证消防设施为消防人员专用。8.3.4截断区域电力系统、油系统。8.3.5划定警戒区实行局部管制，命令人员转移，维护好外围秩序，迎接消防车，为消防车及救火人员灭火创造有利条件，协同公安消防人员救火。8.3.6调集供水、通信、医疗救护、交通运输等有关部门人员参加灭火救助。8.3.7根据火情通报说明疏散路线，稳定职工情绪，立即进行疏散与救护，

20、以防人员伤亡。8.3.8明确分工，相关部门工作人员义务消防人员和部门责任人要查清是否还有应该疏散的人员，立即制定救援方案，对伤员做好护理并及时送往医院救护。8.3.9严禁无关人员进入火场，要看管好火场的重要文件，图书资料，运行帐本和重要设备，防止有人趁火打劫，制造混乱，有效地维护灭火现场的工作秩序。8.3.10火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合协助调查火灾原因，如实反映情况，不得擅自清理、破坏或者伪造火灾现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任。8.3.11及时补充灭火时使用的消防器材。8.4应急结束8.4.1 当火灾得到有效控制，紧急指挥部下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的

21、经验教训，修改抢险救灾行动预案；8.4.2 调用保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作；8.4.3 完成全公司抗御火灾情况(灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况 调查报告的编写和上报工作。根据生产和生活恢复情况,由公司总经理宣布火灾应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。9后期处置9.1应急结束后，要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。9.2应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价

22、和改进等）进行评估总结并记录在案。开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置；9.3 按我公司减灾、防灾规划要求检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临洪应急措施，防止次生灾害发生；10、应急保障10.1应急队伍10.1.1风电场19名义务消防队员，队长两名，详见附表。10.1.2开鲁消防队、地方群众抢险队伍，解放军、武警部队和民兵。10.2应急物资与装备10.2.1防火铁锨10把，灭火沙箱2个；10.2.2变电站干粉灭火器35Kg20个；干粉灭火器4Kg60个10.2.3综合楼干粉灭火器4Kg60个，消防栓7个；火灾报警系统1套。10.2.4备用供电设备：5.5KW

23、380V/220V 汽油发电机一台；10.2.5急救箱3个；10.2.6生产用皮卡车6辆；10.2.7消防器材使用后及时补充。10.3通信与信息10.3.1对讲机6部；固定电话6部。10.4经费每年制定安措计划按比例预留，不足部分由应急领导小组解决。11应急培训和演练11.1 培训公司安全生产部将结合风电场实际每年联系地方消防队进行一次全员参加消防培训。11.2 风电场结合每年春秋活动各组织一次全员参加消防演练。11.3依据国家、行业、地方相关要求及公司风险评估结果，有针对性的制定紧急应变演习计划。每年12月31日前，安全生产部制定下年度应急训练计划，将消防培训和演练纳入其中。12 附则12.

24、1定义和术语。突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。火灾分为特别重大火灾、重大火灾、较重火灾、一般火灾。12.2应急预案备案本预案报总经理审阅批准实施，由安全负责人或主管部门存档。同时送上级主管部门和开鲁安全监管部门备案。12.3应急预案更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。12.4应急预案制定与解释本预案解释权和修改权属国华（开鲁）风电有限公司安全生产

25、部。12.5 本预案自发布之日起实施。13附件13.1 应急组织体系和相关人员联系方式序号岗位姓名手机办公电话备注1总经理赵 坤139118911360475-82688032副总经理陈国强13904754936189470500000475-82773763总经理助理陈国忠13354758855159472532330475-8277360分管生产4总经理助理赵宏伟138488588380475-82773655综合管理部经理赵永清133047535210475-82338696安全生产部经理刘志昌133103655590475-68413667工程管理部经理郭阗辉1589489266704

26、75-68413668财 务 部经理孙良煜138475915220475-68413669风电场场长杨青华139475932270475-684136610东北电网电力调度0242312720002423127311 11通辽市电力调度0475-82023590475-820115912东北电监局应急管理中心024-2314899613.2 应急队伍信息13.2.1生产部应急救援人员联系电话序号岗位姓名手机办公电话1.安全生产部经理刘志昌13310365559138475118240475-68413662.风电场场长杨青华139475932270475-68413663.安全主管孙立强137

27、220531980475-68413664.二次主管韩常有153349699910475-68413665.值班长许洪亮158495178860475-68413666.值班长于兴中150475209270475-68413667.安全员万国辉133947588820475-68413668.值班员张惟涛150475188950475-68413669.值班员杜俊峰 134749550790475-684136610.值班员孙冰冰150049286770475-684136611.主值班员张 杰139475630870475-398103012.值班员张惟涛150475188950475-39

28、8103013.值班员王久亮187473445480475-684136614.值班员张德胜 151147900260475-684136615.主值班员于占龙151487233120475-398103016.主值班员张文超151649376430475-398103017.值班员黄 昆150485189870475-398103018.值班员高 源136247512950475-684136619.值班员王鹏飞150442927470475-684136620.值班员桑 博186869609880475-6841366 13.2.2综合部应急救援人员联系电话序号岗位姓 名手机办公电话1.综

29、合部经理赵永清13304753521047582338692.开发部经理张 岩15047546668047582338693.党群主管朱明丽139485804210475-82772904.司机于洪波138475288840475-82772905.安全员宁国涛158474836730475-827729013.2.3工程部应急救援人员联系电话序号岗位姓 名手机办公电话1.工程部经理郭阗辉158948926670475-68413662.专工张伟国152048618090475-68413663.专工咸红超133103665560475-68413664.专工张建辉13948547770047

30、5-684136613.2.4财务部应急救援人员联系电话序号岗位姓 名手机办公电话1.财务经理孙良煜138475915220475-82773672.会计张爱萍159470511550475-82773673.出纳刘立顺151347372850475-827736713.3应急工作相关单位联系应急值班电话开鲁县医院急救中心：0475-6212591 开鲁县政府总值班电话：0475-6211265开鲁县安全生产监督管理局：0475-6212241通辽市火警电话：0475-119开鲁县消防队电话：6220322东风镇派出所电话：0475-6889110东北电网电力调度：02423127200 02

31、423127311 通辽市电力调度：0475-8202359 0475-820115913.4风电场义务消防队员联系电话单位姓 名手 机办公电话消防一队 队长许洪亮158495178860475-6841366队员张 杰139475630870475-6841366队员张惟涛150475188950475-6841366队员杜俊峰 134749550790475-6841366队员孙冰冰 150049286770475-6841366队员万国辉 133103565560475-6841366队员王久亮 187473445480475-6841366队员高 源136247512950475-6841366消防二队队长许洪亮158495178860475-6841366队员桑 博186869609880475-6841366队员王鹏飞150442927470475-6841366队员于占龙151487233120475-6841366队员张文超151649376430475-6841366队员黄 昆150485189870475-6841366队员张德胜 151147900260475-6841366队员胡 淼139487483000475-6841366- 22 -