认证认可知识宣传手册

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1、认证认可知识宣传手册认证认可知识宣传手册天津出入境检验检疫局二零一四年 目 录基础概念篇1.什么是认可？42.什么是认证？43.常见的认证包括哪些？44.什么是强制性产品认证？45.强制性产品认证都包括什么产品？46.强制性产品认证的标志是什么？有什么含义？57.什么是绿色食品认证？68.什么是良好农业规范（GAP）认证？69.什么是无公害农产品认证？810.实验室资质认定(CMA)811.实验室资质认定（CMA）与实验室认可(CNAS)有何区别？9有机产品认证篇1.什么是有机？92.有机农业就是传统农业吗？93.什么是有机产品认证？104.什么是有机码？105.网上有许多有机认证代理机构，是

2、合法的吗？116.有机产品认证的程序是什么？117.有机产品的生产、加工、销售是如何保证真实、有效和可追溯的？118.通过外观和口感能识别出有机产品吗？129.我国对有机产品认证都有什么规定？1210.政府部门都采取了什么样的监管措施？1211.如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？1212.进口的有机产品有什么要求？12部门机构篇国家质量监督检验检疫总局13国家认证认可监督管理委员会13中国合格评定国家认可委员会13中国认证认可协会13国家认监委认证认可技术研究所14中国有机产品认证技术工作组14基础概念篇1.什么是认可？认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认

3、证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。2.什么是认证？认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。3.常见的认证包括哪些？认证通常分为产品、服务和管理体系认证。大家较为熟悉的CCC认证就是强制性产品认证。而体系认证包括：以ISO9001标准为依据开展的质量管理体系认证；以ISO14001标准为依据开展的环境管理体系认证；以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证；食品安全管理体系认证认证等。还有以体育场所服务标志为依据开展的体育服务认证等。4.什么是强制性产品认证？强制性产品认证，又称CCC认证，是

4、中国政府为保护广大消费者的人身健康和安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品评价制度，它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。强制性产品认证，通过制定强制性产品认证的产品目录和强制性产品认证实施规则，对列入目录中的产品实施强制性的检测和工厂检查。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构颁发的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。5.强制性产品认证都包括什么产品？截至目前，实施强制性认证的产品目录内产品种类已发展到20大类149种。一、电线电缆（4种）二、电路开关及保护或连接用电器装置(6种)三、低压电器（9种）四、小

5、功率电动机（1种）五、电动工具（16种）六、电焊机（15种）七、家用和类似用途设备（18种）八、音视频设备（12种）九、信息技术设备（11种）十、照明电器（2种）十一、机动车辆及安全附件（16种）十二、机动车辆轮胎（3种）十三、安全玻璃（3种）十四、农机产品（2种）十五、电信终端设备（9种）十六、消防产品（7种）十七、安全防范产品（5种）十八、无线局域网产品（1种）十九、装饰装修产品（3种）二十、玩具类产品（6种）6.强制性产品认证的标志是什么？有什么含义？强制性认证标志的名称为“中国强制认证”，英文名称是“China Compulsory Certification”，英文缩写为“CCC”。

6、目前，根据我国强制性产品认证制度，CCC标志共分为五大类，通过在CCC标志基本图案右部的字母缩写区分，如下图：除以上几种CCC标志样式外，市场中还可以见到如下图的CCC标志图案及式样，主要分别标注在部分玻璃类、电线电缆类和机动车零部件产品上。国家认证认可监督管理委员会共指定了包括中国质量认证中心、方圆标志认证集团在内的共11家认证机构承担目录内产品的CCC认证实施工作。7.什么是绿色食品认证？绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。 无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中

7、，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品产品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高，而且还包括内在质量水准高；产品的内在质量又包括两方面：一是内在品质优良，二是营养价值和卫生安全指标高。 绿色食品认证范围按产品级别分，包括初级产品、初加工产品、深加工产品；按产品类别分，包括农林产品及其加工品、畜禽类、水产类、饮品类和其他产品。 按照中国绿色食品商标标志设计使用规范手册的要求，绿色食品企业在产品包装物上印制绿色食品标志图形、文字、产品编号和“经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志”的字样。8.什么是良好农业规范

8、（GAP）认证？良好农业规范(Good Agricultural Practice，简称GAP)，是一套主要针对初级农产品生产的操作规范，强化农业生产经营管理行为，实现对种植、养殖全过程控制，从源头上控制农产品质量安全。 GAP通过规范种植/养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程管理，鼓励减少农用化学品和药品的使用，实现保障初级农产品的质量安全、可持续发展、环境保护、员工健康安全以及动物福利等目标。 GAP认证涉及作物种植、畜禽养殖、水产养殖等各农业领域。目前，有15家认证机构经国家认监委批准开展GAP认证业务。我国的良好农业规范认证制度（ChinaGAP）分为两个级别:一级认证与二级认证。

9、一级认证与全球良好农业规范认证（GLOBALGAP）要求一致，国家认监委批准从事GAP认证的认证机构颁发的GAP一级证书，将获得GLOBALGAP的承认。 申请人在获得GAP认证证书后可以在非零售产品的包装、产品宣传材料、商务活动中使用认证标志(获得认证的茶叶及认证证书中覆盖了农产品处理范围的果蔬可以在零售包装上使用认证标志)。认证标志使用时可以等比例放大或缩小，但不允许变形、变色；在使用认证标志时，必须在认证标志下标认证证书号。9.什么是无公害农产品认证？无公害农产品指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加

10、工的食用农产品。无公害农产品认证采取产地认定与产品认证相结合的模式，申请无公害农产品认证的产品其产地必须首先获得各级农业行政主管部门的产地认定，产品认证阶段由认证机构（即农产品质量安全中心）具体负责组织实施。 无公害农产品认证仅限于列入无公害农产品认证目录的产品，目前列入认证目录的农产品种类达815个，其中种植业产品546个，畜牧业产品65个，渔业产品204个。目前无公害农产品标志有多种样式，如加贴在无公害农产品上或产品包装上的刮开式纸质标识，主要应用于鲜活类和需要进行捆扎的无公害农产品上的锁扣、捆扎带以及揭露式纸质标识、塑质标识等。10.实验室资质认定(CMA)CMA是China Metro

11、logy Accredidation（中国计量认证/认可）的缩写。取得实验室资质认定（计量认证）合格证书的检测机构，可按证书上所批准列明的项目，在检测（检测、测试）证书及报告上使用本标志。 中华人民共和国计量法中规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格，这种考核称为实验室资质认定（计量认证）。实验室资质认定（计量认证）是我国通过计量立法，对为社会出具公证数据的检验机构（实验室）进行强制考核的一种手段，也可以说是具有中国特点的政府对实验室的强制认可。经实验室资质认定（计量认证）合格的产品质量检验机构所提供的数据，用于贸易

12、出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具有法律效力。实验室资质认定（计量认证）分为“国家级”和“省级”两级，分别适用于国家级质量监督检测中心和省级质量监督检测中心。实验室资质认定（计量认证）资质按国家和省两级由国家质量监督检验检疫总局或省技术监督主管部门分别监督管理。11.实验室资质认定（CMA）与实验室认可(CNAS)有何区别？ 实验室资质认定（计量认证）是法制计量管理的重要工作内容之一。对检测机构来说，就是检测机构进入检测服务市场的强制性核准制度，即：具务计量认证资质、取得计量认证法定地位的机构，才能为社会提供检测服务。国家实验室认可是与国外实验室认可制度一致的，是自愿申请的能力认可活

13、动。通过实验室国家认可的检测技术机构，证明其符合国际上通行的校准和/或检测实验室能力的能用要求。有机产品认证篇1.什么是有机？ 这里的有机是指一种农业生产方式，而非有机化学。根 据 我 国 有 机 产 品国 家 标 准（）的规定，有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。有机标准简单地说就是在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而且遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统良性循环；对于加工、贮藏、运输、包装、标识、销售等过程中，也有一整套严格

14、规范的管理要求。2.有机农业就是传统农业吗？有机农业是当今人们在对自然有新的认识和理解的基础上所形成的一种新型的农业生产方式。有机农业虽然不允许使用现代常规农业中使用的化学合成农药、肥料、生长调节剂和饲料添加剂、转基因技术等，但绝不是退回到刀耕火种的生产方式。有机农业仅排斥对生态系统和自然环境有不良影响的生产技术和物质，但现代农业中设施栽培，微、滴灌技术、有害生物综合治理技术等仍提倡使用，以达到在保障食品安全和保护环境的同时还能提高产品品质与产量的目的。 3.什么是有机产品认证？ 有机产品认证是指认证机构按照有机产品国家标准和有机产品认证管理办法以及有机产品认证实施规则的规定对有机产品生产和加

15、工过程进行评价的活动。在我国境内销售的有机产品均需经认证机构认证。 4.什么是有机码为保证有机产品的可追溯性，国家认监委要求认证机构在向获得有机产品认证的企业发放认证标志或允许有机生产企业在产品标签上印制有机产品认证标志前，必须按照统一编码要求赋予每枚认证标志的一个唯一编码，该编码由17位数字组成，其中认证机构代码3位、认证标志发放年份代码2位、认证标志发放随机码12 ，并且要求在17位数字前加有机码三个字。每一枚有机标志的有机码都需要报送到中国食品农产品认证信息系统（网址），任何个人都可以在该网站上查到该枚有机标志对应的有机产品名称、认证证书编号、获证企业等信息。 （一）认证机构代码（3位）

16、 认证机构代码由认证机构批准号后三位代码形成。内资认证机构为该认证机构批准号的3位阿拉伯数字批准流水号；外资认证机构为：9+该认证机构批准号的2位阿拉伯数字批准流水号。（二）认证标志发放年份代码（2位） 采用年份的最后2位数字，例如2011年为11。 （三）认证标志发放随机码（12位） 该代码是认证机构发放认证标志数量的12位阿拉伯数字随机号码。数字产生的随机规则由各认证机构自行制定。5.网上有许多有机认证代理机构，是合法的吗？ 有机产品认证业务不能代理。网上这些声称能代办、包过有机产品认证的公司都是非法的。如果需要申请认证应该找国家认监委批准的正规的有机产品认证机构。认证咨询机构可以帮助企业

17、满足有机产品认证的要求。中华人民共和国认证认可条例明确规定：咨询机构不能开展认证活动，同时也禁止认证机构开展认证咨询。 6.有机产品认证的程序是什么？ 获得有机产品认证，需要由有机产品生产或加工企业向具备资质的有机产品认证机构提出申请，按规定将申请认证的文件，包括有机生产加工基本情况 、质量手册、操作规程和操作记录等提交给认证机构进行文件审核、评审合格后认证机构委派有机产品认证检查员进行生产基地（养殖场）或加工现场检查与审核、并形成检查报告，认证机构根据检查报告和相关的支持性审核文件作出认证决定、颁发认证证书等过程。获得认证后，认证机构还应进行后续的跟踪管理和市场抽查，以保证生产加工企业持续符

18、合有机产品国家标准和有机产品认证实施规则的规定要求。进行现场检查的有机产品认证检查员应当经过培训、考试、面试并在中国认证认可协会（）注册。7.有机产品的生产、加工、销售是如何保证真实、有效和可追溯的？为保证有机产品的完整性，有机产品生产、加工者应建立完善的追踪系统，保存能追溯实际生产全过程的详细记录（如地块图、农事活动记录、收获记录、加工记录、仓储记录、出入库记录、运输记录、销售记录等）以及可追踪的生产批号系统。获得有机产品认证的生产、加工单位或者个人，从事有机产品销售的单位或个人，应当在生产、加工、包装、运输、贮藏和经营过程中，按照有机产品国家标准和有机产品认证管理办法的规定，建立完善的跟踪

19、检查体系和生产、加工、销售记录档案。8.通过外观和口感能识别出有机产品吗？有机食品中农药和化肥的残留量大大低于普通食品。尽管一些研究人员和消费者认为有机方式生产的食品在口感和营养方面比普通食品要好得多，但目前还没有这样的指标能区分出有机食品和普通食品。至于外观，有机食品和普通食品没有明显区别，有时有机食品卖相甚至要差一些。9.我国对有机产品认证都有什么规定？有机产品认证管理办法（国家质检总局令13第155号）是规范在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动的规章；有机产品认证实施规则规定了有机产品认证机构如何开展认证的程序；有机产品国家标准（）是有机产品生产、加工

20、、标识、销售和管理应达到的技术要求。10.政府部门都采取了什么样的监管措施？国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（统称地方认证监督管理部门）按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证活动实施监督检查。开展监督检查的方式主要有：对认证机构开展监督检查，对获得认证企业进行现场检查，对获得认证的产品进行监督抽检，对产品标志使用情况进行检查等。11.如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？有多种方法可以投诉和举报，一是向产品或企业的认证机构进行投诉；二是拔打12365向所在地质量监督部门投诉举报，三是可以向国家认监委进行投诉举报，国

21、家认监委投诉受理电话为010-82262671。12.进口的有机产品有什么要求？有机产品认证管理办法规定，进口的有机产品应当符合中国有机产品相关法律法规和中国有机产品国家标准的要求。也就是说进口的有机产品也应象国内生产的有机产品一样由国家认监委批准的认证机构按照相应的程序和标准进行认证，销售时使用中国有机产品国家标志。部门机构篇国家质量监督检验检疫总局（：）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是中华人民共和国国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。国家质检总局在全国3

22、1个省（自治区、直辖市）共设有35个直属出入境检验检疫局。质检总局对出入境检验检疫机构实施垂直管理。全国共设有31个省（自治区、直辖市）质量技术监督局，质检总局对省（自治区、直辖市）质量技术监督机构实行业务领导。国家质检总局为维护广大人民群众和生产企业合法权益，方便群众举报，全国各级质检部门开通了统一的12365投诉举报电话。当发现有生产假冒伪劣产品违法行为时，可以拨打12365电话向质检部门举报。国家质检总局还开设了产品质量投诉中心，在网址：的公众导航栏目。国家认证认可监督管理委员会（：）国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委）是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国

23、认证认可工作的主管机构。地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（通称地方认证监管部门）按照各自职能对所辖区域内认证活动实施监督检查。中国合格评定国家认可委员会（：）中国合格评定国家认可委员会是由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。中国认证认可协会（：）中国认证认可协会是由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检测机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的非营利性、全国性的行业组织。依法接受业务主管单位国家质量监督检验检疫总局、登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。国家认

24、监委认证认可技术研究所（：）国家认监委认证认可技术研究所是直属国家认证认可监督管理委员会的认证认可国家级科研机构。主要是开展认证理论、标准研究、技术及认证认可发展的前瞻性研究。认证认可技术研究所下设综合技术研究中心、认证技术研究中心、认可技术研究中心，还有国家认监委授权设立的中国良好农业规范技术工作组、中国有机产品认证技术工作组和危害分析与关键控制点（）技术工作组。中国有机产品认证技术工作组（：）中国有机产品认证技术工作组是由国家认监委授权认证认可技术研究所组建成立。工作组致力于推动中国有机农业发展，规范有机产品认证活动，加强有机农业技术研究和对外交流。主要职责包括：跟踪、研究国内外有机产品标准、法规，参与国际相关技术交流活动；研究提出有机产品认证方面突出问题的技术解决方案，为相关监管部门决策提供技术依据；承担有机产品认证相关标准、认证基本规范、认证规则的维护和技术支持工作；提供中国有机产品认证体系国际互认的技术支持；承担有机产品认证技术培训和推广工作；承担国家认证认可监督管理委员会交办的其他工作。工作组成员由相关科研院所、认可机构、认证机构、生产组织和零售商等单位的多名技术专家和代表组成。工作组下设认证基本规范规则组、加工产品组、初级生产组。14