广西自治区重大公益性项目片区路网工程环境影响报告书简本1

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1、报告书主要内容摘要报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景拟建西江航运干线贵港至梧州3000t级航道工程位于贵港市、梧州市境内，是西江“亿吨黄金水道”的重要组成部分。项目的建设，将提高西江航运干线贵港至梧州航道的战略地位，改善沿江投资环境，紧密与周边地区的交通联系，促进本地区的对外开放，扩大与周边地区的经济合作，促进流域经济发展，加快西江经济带的形成。1.2主要建设内容拟建项目属改扩建工程。工程起点（K0+000）位于郁江贵港航运枢纽，终点（K290+500）至西江梧州界首，全长290.5km。现有航道等级为级航道，拟建工程按照级航道标准对现有航道进行整治，航道尺度（水深宽度弯曲

2、半径）为4.190670m ，通航3000吨级船舶。工程主要内容包括疏浚工程、炸礁工程、航标及配套工程。本项目无护岸工程、桥梁拆建等内容。共需整治主要碍航滩险（浅段）27处（其中贵港至桂平段13处，贵港至梧州段14处），局部浅点17处。疏浚工程量为1243504m3，水下炸礁工程量为6110746m3。工程陆域占地面积7.00hm2，其中示位标及其维护便道、工作码头等永久占地4.93 hm2，弃渣场、施工便道和施工生产生活区等临时占地2.07 hm2。航道整治配套设施包括新建简易工作码头3处。工程主要依托沿线现有的简易码头作为施工码头。工程总投资为162782万元，环保投资估算为2600.5万

3、元，占工程总投资的1.6%。计划施工期21个月。表1 工程设计标准特性表序号及名称单位指标备注1.通航标准3000t级航道2.建设规模航道里程290.5km，整治浅滩27处，局部浅点17处3.船型尺度m3000t级货船 11016.23.03000t级多用途集装箱船9016.23.62排1列3000t级船队 22316.23.02排1列2000t级船队 18216.22.61000t级海轮 65114.0总长型宽设计吃水4.航道尺度m4.190（局部加宽）670水深宽度最小弯曲半径5.设计最低通航水位m黄基贵港至桂平（桂平库区）m29.09保证率98%桂平枢纽坝下m20.00水面线推算大湟江口

4、水文站m19.55水面线推算长洲枢纽坝上m18.60死水位长洲枢纽坝下m3.40/3.00（整治前/整治后）枢纽设计通航流量1090m3/s梧州水文站m2.36/2.00（整治前/整治后）流量1100m3/s保证率98%6、设计最高通航水位m黄基贵港枢纽坝下m45.96 （10年一遇）流量13400m3/s桂平枢纽坝上 / 坝下m40.78 / 40.67 （10年一遇）流量13600m3/s大湟江口m37.07 （10年一遇）流量40300m3/s长洲枢纽坝上 / 坝下m25.79 / 25.70 （10年一遇）流量40700m3/s梧州水文站m25.11 （10年一遇）流量43560m3/

5、s1.3规划符合性原自治区环境保护局于2005年12月通过了对广西内河航运发展规划环境影响报告书的审查（桂环管函2005300号）。拟建工程为广西内河水运发展规划中的国家高等级航道，工程建设等级符合广西壮族自治区内河水运发展规划。2.建设项目周围环境现状2.1 环境影响评价范围社会环境：本项目确定的直接影响区。地表水环境：航道工程起点以上500m至终点以下1500m。地下水环境：航道所处的水文地质单元。生态环境：水域生态同水环境评价范围；陆域生态山区河流为最高洪水位线以上20m以内。环境空气：工程河段最高洪水位线外200m范围内。声环境：工程河段最高洪水位线外200m范围内。2.2 生态环境（

6、1）陆生生态环境航道两侧陆域200m范围主要土地利用类型有林地（含竹林）、旱地、水田和灌草丛，分布灌木林地、疏林地，为斑块状随机分布。评价区未发现珍稀濒危陆生野生动植物和古树名木。（2）水生生态环境本评价委托广西壮族自治区水产研究所进行本项目水生生态现状调查工作，并编制了生生态专题报告，其对水生生态现状调查结果如下：评价区江段浮游植物检出7门66属，其中蓝藻门9属，占总种数的13.64%；绿藻门有24属，占总种数的36.36%；硅藻门22属，占总种数的33.33%；裸藻门3属，占总种数的4.55%；甲藻门5属，占总种数的7.58%；金藻门2属，占总种数的3.03%，红藻门1属，占总种数的1.5

7、2%。评价区包括郁江桂平航运枢纽库区、长洲水利枢纽库区和西江水域，浮游植物现存量平均值是46.9703104ind./L(密度)和0.7760mg/L（生物量），处在较低水平，表现出以绿藻、甲藻和硅藻占优势的浮游植物组成特点。各采样点浮游植物现存量差异明显，主要表现为流水水域浮游植物现存量较低，缓流水域浮游植物现存量较高，甲藻、硅藻、绿藻为优势种群；郁江桂平航运枢纽和浔江长洲水利枢纽两个库区初具水库的浮游植物特征。评价区浮游植物生物多样性指数较高，评价区水质状况为清洁。本次调查，评价河段共检出浮游动物4类17科27属40种。其中原生动物4科4属9种，占总种数的22.5%；轮虫6科9属13种，占

8、总种数的32.5%；枝角类3科3属6种，占总种数的15%；桡足类4科11属12种，占总种数的30%。浮游动物种类组成以桡足类为优势种群，而轮虫、枝角类的种数相对较少。6个采样断面的浮游动物平均密度为：208.38ind./L，平均生物量0.192 mg/L。其中生物量以贵港城区最大，为0.514mg/L；港南码头最小，为0.0595 mg/L，其余断面生物量在0.28550.072 mg/L之间。浮游动物密度以梧州长洲坝上最大，为361.25ind./L，梧州系笼洲最小，为62ind./L，其余断面浮游动物密度在151306ind./L之间。评价江段共检出底栖动物31种（属），分属3门7纲。其

9、中软体动物有14种，节肢动物13种，环节动物4种。以软体动物腹足类最多，占32.26%，多毛类和蛭类最少，各占3.23%，水生昆虫、甲壳类、瓣鳃类、寡毛类的比例分别为22.58%、19.35%、12.90%、6.45%。调查评价江段的6个采样点中，底栖动物平均密度为115.98 ind.，平均生物量为55.49 g。以长洲坝上底栖生物密度及生物量均最大，为224 ind.和128.69 g，港南码头底栖生物密度最小，为23.88 ind.，梧州系笼洲生物量最小，为1.84 g。种类组成上以腹足类为优势种群，其中郁江江段腹足类中的圆田螺、福寿螺，瓣鳃类中的淡水壳菜、蚬，节肢动物中的虾类居多，多毛

10、类中的疣吻沙蚕亦较突出；浔江江段腹足类中的圆田螺、疣螺、蜷居多，甲壳动物的虾类亦较突出，该江段的桂平东塔采样点以水生昆虫蜻蜓幼虫和多毛类的疣吻沙蚕较多。本项目整个评价江段的底栖动物暂未检出国家级保护物种。评价区的水生维管植物共计14科21种，其中：挺水植物11种，漂浮植物3种，沉水植物6种。各个采样点水生维管束植物分布：港南码头8科9种，贵港城区14科18种，桂平坝上14科19种，桂平东塔9科11种，长洲坝上10科13种，梧州系笼洲9科11种。评价区水生维管束植物中外来入侵植物有3种，分别为喜旱莲子草、凤眼莲和大薸。喜旱莲子草在评价区的河岸均有分布，凤眼莲和大薸在评价区河段多为分散漂流的植株或

11、者在沿岸消落区的小群落。根据资料收集结合现场调查，郁江评价江段共有87种鱼类生活或洄游通过，隶属于10目23科66属；浔江评价江段共有117种鱼类生活或洄游通过，隶属于14目28科91属。评价区常见的鱼类有草鱼、南方拟餐（下为“鱼”）、餐（下为“鱼”）、鲮、海南鲌、赤眼鳟、鲢、鳙等，其中郁江、浔江均以鲤形目鱼类最多。评价区鱼类中，江海洄游鱼类有12种，分别为赤魟、中华鲟、鲥、花鰶、七丝鲚、日本鳗鲡、花鳗鲡、白肌银鱼、间下鱵、花鲈、三线舌鳎、弓斑东方鲀。引进鱼类9种，分别为太湖新银鱼、团头鲂、食蚊鱼、斑点叉尾鮰、短盖巨脂鲤、革胡子鲇、莫桑比克罗非鱼、尼罗罗非鱼、露斯塔野鲮。地方特有鱼类共2种，其

12、中郁江分布的特有鱼类有1种，为大眼卷口鱼，浔江分布的特有鱼类有1种，为广东鲂，这2种鱼虽然特有，在鱼类分类上所处的地位不很重要。主要经济鱼类15种，分别为广东鲂、鲮、赤眼鳟、鳊、鲤、草、鲢、鳙、鳡、鲇、海南鲌、黄颡鱼、卷口鱼、斑鳠、大刺鳅等。评价区浮游动植物、底栖生物、水生管维束植物均为江河普生型的种类，不涉及重点保护类或地方特有种。评价区重点保护及濒危鱼类共计32种。其中国家一级保护动物中华鲟1种，国家二级保护动物花鳗鲡1种，自治区重点保护动物鲥鱼1种，均分布于浔江，属洄游鱼类；列入中国物种红色名录名录的鱼类有5种：赤魟、鲥、长臀鮠、大眼卷口鱼、乌原鲤；国家重点保护经济鱼类25种：花鲈、鳗鲡

13、（日本鳗鲡）、太湖新银鱼、青鱼、草鱼、赤眼鳟、翘嘴鲌、鳡、三角鲂、团头鲂（武昌鱼）、广东鲂、鳊、鲢、鳙、银、鲴、倒刺鲃、光倒刺鲃、鲮、鲤、鯽、黄颡鱼、斑鳠、黄鳝、大眼鳜、斑鳢。根据相关资料收集以及本次现状调查的结果，评价组认定郁江贵港航运枢纽至桂平三江口段现有鱼类产卵场1个，为苏湾沙岗滩鱼类产卵场；现有越冬场3个，分别为东津鱼类越冬场、浪滩潭鱼类越冬场、欧村湾鱼类越冬场；江段现状无索饵场分布。浔江桂平三江口至西江界首滩江段现有鱼类产卵场8个，分别为铜鼓滩桂平三江口东塔鱼类产卵场、盆龙鱼类产卵场、观音阁鱼类产卵场、盐蛇滩鱼类产卵场、登洲尾鱼类产卵场、禤洲头鱼类产卵场、泗洲尾鱼类产卵场、系笼洲鱼类

14、产卵场；现有鱼类越冬场8个，分别为东塔瓜棚石石境坑鱼类越冬场、牛屎湾鱼类越冬场、木山角鱼类越冬场、大成鱼类越冬场、登洲潭鱼类越冬场、大顶潭鱼类越冬场、龙母潭鱼类越冬场、龙潭鱼类越冬场；现有鱼类索饵场2个，分别为东塔石咀鱼类索饵场、桂江口至系笼洲鱼类索饵场。拟建航道K268+818K288+230共19.4km航段穿越西江梧州段国家级水产种质资源保护区的核心区及实验区，保护区主要保护对象为鲮、鳡。其他保护对象包括银鲴、日本鳗鲡、赤眼鳟、青鱼、草鱼、鳤、红鳍原鲌、海南鲌、倒刺鲃、鳙、鲢、鲤、黄颡鱼、大眼鳜、斑鳢、月鳢、黄鳝、花鲈等。2.3 环境空气评价选取贵港市城区、梧州市城区2处布设大气现状监测

15、点。监测结果表明：监测因子SO2、NO2日均值和小时值；TSP日均值均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准。2.5 声环境监测结果表明：沿线布设的5个监测点位昼夜噪声值均满足声环境质量标准（GB30962008）中相应的4a类、2类标准要求，航道沿线声环境质量现状良好。2.4地表水环境根据地表水水质现状监测结果，8个监测断面中，pH值、高锰酸盐指数、COD、DO、BOD5、石油类、NH3-N、总磷、硝酸盐氮监测指标均能满足GB3838-2002地表水环境质量标准相应的类、类标准要求，悬浮物监测指标也能满足SL63-94地表水资源质量标准相应的二级、三级标准要求。评价江段水质

16、现状良好。根据底质监测结果，各底质监测断面监测因子均未出现超土壤环境质量标准（GB15618-1995）中相应的一级、二级标准的情况。可见评价水域底质质量现状总体较好。2.5 地下水环境本项目位于郁江-西江河谷地下水系统；其中，贵港至平南段位于邕宁-平南岩溶、基岩裂隙地下水亚系统；平南至梧州段位于桥圩-岑溪基岩裂隙地下水亚系统。贵港至平南江段岸侧区域，地貌上属于河谷阶地；上覆岩层为亚砂土层，厚6.510m，地下水类型为松散岩类孔隙水，泉流量一般小于1L/s，水量贫乏；下伏岩层为灰岩、白云质灰岩等，地下水类型为碳酸盐岩裂隙溶洞水，水量中等丰富。平南至梧州江段岸侧区域，地貌上属于河谷阶地，岩性具二

17、元结构，上部为粘土、亚粘土、亚砂土，下部为砂砾石层。地下水主要为赋存于砂砾石层中的松散岩类孔隙水，水量中等贫乏，钻孔涌水量22.46338.86m3/d。本项目为区域地下水的排泄区，沿岸地下水与江水呈动态补给关系：汛期江水水位上升，江水补给地下水；旱季江水水位下降，地下水补给江水。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境保护目标分布（1）拟建航道K268+818K288+230段穿越西江梧州段国家级水产种质资源保护区的核心区及实验区。（2）航道两侧1000米范围内分布有贵县古墓葬群、大南门城楼、南江古码头遗址等11处文物保护单位，炸礁工程距上述文物保护单位最近距离181m（大南门城

18、楼）。（3）航道两侧200m范围内分布有贵港市城区、东津镇、大湾镇、梧州市城区等47处居民集中区及学校。（4）航道沿线分布平南县自来水公司取水口、平南县河南水厂取水口、藤县自来水公司取水口、苍梧县自来水公司白沙取水口（规划）、苍梧县自来水公司现有取水口、梧州市龙新水厂、梧州市塘源水厂取水口7处县城饮用水取水口，分布东津镇水厂取水口、大湾镇水厂取水口、白沙镇水厂取水口、下湾镇水厂取水口、社步镇水厂取水口、桂平市长安工业集中区取水口、江口镇水厂取水口、大成乡水厂取水口8处乡镇饮用水取水口，分布梧州市寺冲村取水口1处村庄人饮取水口。其中：平南县自来水公司取水口、平南县河南水厂取水口、藤县自来水公司取

19、水口、梧州市龙新水厂、梧州市塘源水厂取水口水源保护区划定方案已获自治区人民政府批复，苍梧县自来水公司白沙取水口（规划）、苍梧县自来水公司现有取水口水源保护区划定方案正在上报审批中，东津镇、大湾镇、白沙镇、下湾镇、社步镇、江口镇饮用水水源保护区处于初步划分阶段；上述饮用水水源保护区内已预留航道范围并将该水域划为二级保护区。（5）评价河段分布9处鱼类产卵场、2处鱼类索饵场以及11处鱼类越冬场，合法养殖网箱约3000个。3.2 生态影响及措施环境影响分析（1）报告书的水生生态影响评价及补偿措施等内容主要参考水生生态专题报告有关内容。河道礁石爆破、滩涂挖掘清理将在短时间内对水质造成不同程度的影响，浮游

20、生物、底栖动物等鱼类饵料生物量短时间内将出现一定程度减少；炸礁和疏浚改变了原有的地形条件，原有鱼类的生存、生长和繁衍条件将会发生改变；水下炸礁产生的强大冲击力可能会造成鱼类死亡。根据估算，工程施工将造成直接浮游植物损失3628.99t、浮游动物损失522.83t、底栖动物损失7748.94t、沉水植物损失4699.13t、渔业资源损失11619.923t。项目是在现有2000吨级航道的基础上进行加宽、加深，整治工段的位置及整治作业方式基本不变，工程施工将对评价河段分布的6处产卵场、1处索饵场、2处越冬场造成进一步的破坏，受影响的鱼类品种主要是斑鱯、长臀鮠、赤眼鳟、鲮、鱤等。其中沙岗滩疏浚、炸礁

21、、抛泥工段施工影响面积占苏湾沙岗滩鱼类产卵场的10.1%；东津滩疏浚工段施工影响面积占东津鱼类越冬场的30.3%；羊栏滩疏浚、炸礁工段施工影响面积占东塔鱼类产卵场的21.9%；三沙故翁炸礁工段施工影响面积占盆龙鱼类产卵场的11.2%；将军滩疏浚、炸礁、抛泥工段施工影响面积占观音阁鱼类产卵场的20.2%；盐蛇滩炸礁、抛泥工段施工影响面积占盐蛇滩鱼类产卵场的8.5%；系笼洲疏浚、炸礁、抛泥工段施工影响面积占系笼洲鱼类产卵场的26.9%，占桂江口至系笼洲鱼类索饵场的25.4%； 牛屎湾鱼类越冬场内无工程施工，但距上游鲫鱼滩抛泥工程段较近，受施工悬浮物扩散影响较大。工程施工并未造成以上“三场”毁灭性的

22、影响，且同类产卵场在流域内还有分布， 通过优化施工方案，并采取人工增殖放流等生态补偿措施后，施工对评价河段鱼类种群的影响可接受。航道整治工程结束后评价河段原有的河水流向、流速发生一定变化，施工区域内原有自然环境发生了一定改变，对长久适应原有环境，在此栖息、繁殖、索饵、洄游的鱼类将产生一定影响，在之后的一定时期内，渔业资源量将有所降低。（3）对西江梧州段国家级水产种质资源保护区的影响分析评价对西江梧州段国家级水产种质资源保护区的影响分析内容主要参考广西壮族自治区水产研究所编制的西江航运干线贵港至梧州3000t级航道工程建设对西江梧州段国家级水产种质资源保护区影响评价专题报告（以下简称“保护区影响

23、评价专题报告”）有关内容。该专题报告已于2012年6月18日取得农业部渔业局的批复（农渔资环便201265号）。项目在保护区核心区内存在系笼洲段1处疏浚炸礁工程，在实验区内存在龙圩水道段、洗马滩段、系笼洲段3处疏浚炸礁工程和1827#共计10处抛泥区。整治工程的实施，将直接破坏或改变保护区原有生境和水文环境，造成水生生物资源损失，影响鱼类的正常栖息、生长和繁殖。经估算，工程施工将造成保护区浮游植物损失量9292.9吨、浮游动物损失量771.6吨、底栖动物损失量475.4吨、漂流性仔鱼资源损失量222.88亿尾/年、渔业资源损失量356.48吨/年。在保护区核心区内的系笼洲鱼类产卵场实施疏浚炸礁

24、作业，其施工影响面积占系笼洲鱼类产卵场的26.9%，占桂江口至系笼洲鱼类索饵场的25.4%，将影响保护区主要保护种质资源鲮、鳡、长臀鮠、斑鱯、卷口鱼、广东鲂、瓦氏黄颡鱼等的产卵繁殖。根据保护区影响评价专题报告分析结论，工程施工不会对保护区重点保护鱼类及其栖息繁育生境造成毁灭性影响，工程建设对保护区的生态功能有一定的负面影响，但通过优化施工方案、加强监督管理，落实鱼类增殖放流和人工鱼巢建设等生态补偿及修复措施后，其影响可以得到有效控制并在可接受范围内，项目在保护区内的建设从社会经济效益和环境角度考虑是可行的。在正常的营运期，项目对保护区的影响主要是各种污染，包括噪声及油污染，这些污染将可能导致鱼

25、类外迁或受到应激从而影响其正常生长生活，至少在营运初期将对保护区鱼类多样性产生一定影响，其影响程度与营运期的船舶通行强度、水文情势等因素有关，影响程度需要根据监测数据确定。主要环保措施：（1）加强施工管理，严格控制陆域施工范围和规范施工活动。（2）施工单位应在当地渔业行政主管部门的指导下进行涉及“三场”的工段施工，避开鱼类主要产卵和洄游季节，同时采取先进施工工艺，如炸礁选择环保型炸药、疏浚施工选用对河道扰动小的铲斗挖泥船等；购买驱鱼设备，炸礁作业前，安排专门人员负责实施驱鱼；开展施工期水生生态监测，重点监测珍稀濒危物种可能出现的河段和鱼类“三场”。（3）建设单位应按水生生态专题报告及保护区影响

26、评价专题报告要求落实渔业保护和补偿措施，包括由项目业主开展鱼类增殖放流、人工鱼巢建设、生态损失补偿等，由自治区渔业行政主管部门委托相关研究单位开展中华鲟、鲥、花鳗鲡、长臀鮠等重点保护的名贵鱼类繁育技术研究及生态修复效果评估等。拟建工程渔业生态补偿和保护总投资2195万元（含西江梧州段国家级水产种质资源保护区专项补偿费用1565万元）。3.3 环境空气影响及措施环境影响预测（1）施工期施工过程中建筑材料运输、装卸、堆放等环节，会对施工现场及周围环境产生扬尘污染；施工运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。施工船舶、施工机械作业过程中将产生少量废气，因数量少且较分散，对区域影响不大。（2）营运期营运期

27、大气环境影响主要来自通航船舶排放的大气污染物，由于航道船舶行驶呈现非连续性通过的特点，且通航区域开阔，空气扩散条件好，有利于污染物扩散，对当地环境空气质量影响较小。主要环保措施：（1）散装物料堆放应加盖遮布，其周围200m范围内不应有集中居民区、学校等敏感单位；做好洒水工作，干燥大风天气应增加洒水次数；加强对施工车辆的管理，运送土方的车辆加盖遮蔽篷布。（2）加强管理，航道管理部门应制定船舶准入条件，要求通航的船舶性能符合船舶大气污染物排放标准（GB4915-1996）。3.4 声环境影响及措施环境影响预测（1）施工期航道整治施工大部分在昼间进行，且多为单机施工作业，主要施工机械作业噪声最大在距

28、声源5m以外可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）昼间70dB（A）标准限值，在距声源16m以外可满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准要求。拟整治航道的中心线与岸边的距离在103880m之间，施工噪声对沿岸声环境保护目标影响不大。水下炸礁由于水的阻力作用，噪声源强较小，对周边声环境影响不大。工程设计采用毫秒微差爆破，炸礁爆破不会使附近居民房屋、桥梁、古建筑等敏感建筑的震动速度超出爆破安全规程中的安全震动速度要求。（2）营运期营运期的噪声主要来源于船舶汽笛鸣声及船舶发动机噪声，通过加强船舶航运管理，可有效的减轻或消除噪声的影响。主要环保措施：（1）做好施

29、工设备的维护保养；在沿线经过的分布集中人口较多的乡镇航道夜间禁止施工作业。（2）爆破前邀请专业人员对各炸礁点附近的敏感建筑及跨河桥梁的抗震安全性进行评估；爆破初期须进行试爆，并做好爆破效应监测工作，根据监测结果调整确定爆破允许装药量；爆破期间对跨河桥梁实行运输封锁，避免车辆荷载冲击效应叠加。（3）加强船舶航运管理，在城市河道内航行的各种机动船舶，声响信号应使用电笛；船舶应按照船舶噪声控制设计规程（JT/T4543-1993）发动机安装消声器，出厂时要经船舶检验合格，禁止私自拆除消声器等降噪设备。3.5 地表水环境影响及措施影响预测（1）施工期工程施工过程中，疏浚、炸礁作业均会造成局部河段悬浮物

30、浓度升高。根据对评价河段河道二维水动力条件计算结果，工程疏浚作业产生的悬浮物影响范围（浓度30mg/L）为337850m ，约6078分钟扩散至最大范围（龙圩水道疏浚作业点需时最长）；炸礁作业产生的悬浮物影响范围为98417m，约3560分钟扩散至最大范围（龙圩水道和七星滩炸礁作业点需时最长）。疏浚、炸礁作业对河道水质的影响是暂时性的，随着时间的推移而逐渐消除。经类比分析，抛泥点悬浮物影响距离一般小于80m。位于东津镇饮用水源保护区（初步划定）内的七星滩炸礁点距取水口最近距离约2.4km，位于白沙镇饮用水源保护区（初步划定）内的石门石洲炸礁点距取水口最近距离约5.2km，位于下湾镇饮用水源保护

31、区（初步划定）内的市村石洲炸礁点距取水口最近距离约3.5km，位于江口镇饮用水源保护区（初步划定）内的蓑衣滩疏浚炸礁点距取水口最近距离约12.7km，位于平南县自来水公司饮用水源保护区（已批）内的姑翁滩炸礁点距取水口最近距离约7.6km，位于大成乡饮用水源保护区（初步划定）内的铜锣石炸礁点距取水口最近距离约2.8km，位于梧州市塘源饮用水源保护区（已批）内的系笼洲炸礁点距取水口最近距离约2.5km。根据预测结果，以上工程施工时相关取水口附近悬浮物浓度不会超过水厂投药混凝工序的悬浮物处理能力范围。位于大湾镇饮用水源保护区（初步划定）内的大壬滩疏浚炸礁点距取水口最近距离约0.5km，位于平南县河南

32、饮用水源保护区（已批）内的将军滩疏浚炸礁点距取水口最近距离约0.6km，位于苍梧县自来水公司饮用水源保护区（上报审批中） 内的龙圩水道炸礁点距取水口最近距离约0.3kkm。根据预测结果，以上工程施工时相关取水口附近悬浮物浓度大于100mg/L，将在短期内超过水厂投药混凝工序的悬浮物处理能力范围，在采取放置防污屏、影响期间暂停取水等措施后，施工对相关取水口水质的影响可以减缓乃至消除。贵港市人民政府和梧州市人民政府分别复函同意了本次航道整治工程的实施。工程拟设的6#9#抛泥区位于白沙镇水厂取水口饮用水源二级保护区内、10#11#抛泥区位于下湾镇水厂取水口饮用水二级保护区内、12#抛泥区位于社步镇水

33、厂取水口饮用水二级保护区内、14#15#抛泥区位于江口镇水厂取水口饮用水二级保护区内、16#抛泥区位于平南县河南水厂取水口饮用水二级保护区内、18#20#抛泥区位于苍梧县自来水公司现有取水口饮用水二级保护区内，不符合中华人民共和国水污染防治法有关规定，应取消并择址另设。其余的15处抛泥区不涉及饮用水水源保护区等敏感区域，从环境保护角度考虑，选址基本合理。船舶作业中产生的生产、生活污水按照海事部门要求经船舶配备的油水分离器处理达到船舶污染物排放标准（GB3552-93）后排放。（2）营运期项目运营后随着航道等级的提高，通航船舶的数量及吨位均有所增加，船舶污水及人员生活污水、生活垃圾等产生量将相应

34、增加，需妥善处理。另外，船舶运输或在码头装卸油类及其他有毒或腐蚀性货物时，如发生泄漏，将对水环境造成较大影响，尤其在近航道侧主要城镇取水口处发生危险品泄漏事故时影响更大。主要环保措施：（1）在饮用水源保护区江段两端设置警示标志牌，禁止船舶在饮用水源保护区河段排放污染物。其余河段施工船舶产生的含油污水、生活污水必须按照海事部门要求经船舶配备的油水分离器处理达到船舶污染物排放标准（GB3552-93）后排放。（2）不得在饮用水水源保护区内设置弃渣场、施工营地及临时施工场地。（3）饮用水水源保护区内严禁设置抛泥区以及排放污水；优化施工方案，在保证航道通行要求的前提下，尽量减少工程量，降低对水质影响的

35、范围和程度；在临近取水口的工程区（大壬滩疏浚炸礁点、将军滩疏浚炸礁点、龙圩水道炸礁点）施工时，应提前通知邻近水厂，并在取水口周围布设防污屏。（4）将位于饮用水源保护区内的6#12#、14#16#、18#20#抛泥区移出饮用水源保护区范围，新的抛泥区选址除避开饮用水源保护区外，还应避免设置在鱼类“三场”、西江梧州段国家级水产种质资源保护区核心区范围内。除工程选定的抛泥区外的其余水域，禁止抛投弃渣。（5）施工及营运期船舶生活垃圾集中收集，靠岸后交由港区统一接收处理。3.6 固体废物影响预测施工期固体废物主要来源为施工期生活垃圾及航道疏浚、炸礁、炸石、筑坝等产生的残渣，碎石等。施工人员生活垃圾发生量

36、为75.6t/a；施工弃渣共计735.43万m3。通过采取集中收集、统一处理、定点抛投等措施，可有效的减轻对周围环境的影响。营运期固体废物主要包括航道站工作人员生活垃圾及船舶生活垃圾。生活垃圾发生量约为0.17t /d。船舶生活垃圾发生量约为0.015t /d艘。主要环保措施：（1）施工弃渣集中收集后运至指定的区域抛投，不得随意丢弃。（2） 施工期生活垃圾集中收集后由环卫部门运至所在县市的垃圾处理场统一处理。（3）营运期航道站生活垃圾收集后送航道站所在城镇的环卫部门处理；船舶生活垃圾集中收集，靠岸后交由港区统一接收处理。3.7 社会环境拟建项目评价范围内有11处文物保护单位，主要为古建筑，根据

37、预测，炸礁爆破震动不会对各文物保护单位造成影响。3.8 风险评价环境风险分析：项目建成后，可能发生的环境风险事故主要有航船碰撞事故、运输危险品的船舶发生泄露等。经统计，拟整治航段船舶碰撞事故发生概率为0.072%。通过航道整治，通航条件有所改善，但随着航道等级提高带来的船舶通航数量上升以及船舶等级的提升，船舶碰撞事故后果的等级将有所上升。评价选取现状航道水深较小、滩险较多，历年统计事故发生概率相对较高的长洲水利枢纽坝下龙圩水道段（K268+255 K272+042）作为敏感航段进行风险后果预测。结果表明，在内河船舶通航的最不利条件下，溢油事故发生30分钟，污染带到达下游约6.1km。预测航段内

38、存在梧州市寺冲村取水口、苍梧县自来水厂现用取水口，预测航段下游8.1km处存在梧州市塘源水厂取水口，事故溢油扩散至梧州市寺冲村取水口、苍梧县自来水厂现用取水口、梧州市塘源水厂取水口所需最短时间分别为7分钟、9分钟、40分钟。营运期如发生船舶碰撞造成油箱破裂的漏油事故，会对西江梧州段国家级水产种质资源保护区内鱼类尤其是鱼卵产生较大影响。为了减轻事故发生后对水生生物、河流水质及人饮用水的影响，在采取相关的风险防范措施、制定风险应急预案并配备应急设备和物资的情况下，工程营运后可能产生的航道内风险事故影响将在可接受范围内。风险防范措施：（1）施工单位和施工船舶必须根据航道内通航船舶动态，合理安排施工作

39、业面，船舶通过时提前采取避让的措施。（2）在龙圩水道航段两端及沿途饮用水源保护区两端设立警示牌，提醒过往船舶加强安全意识，禁止船舶在水源保护区锚泊、过驳及排放污染物。（3）参照港口溢油应急设备配备要求（JTT 451-2009）在各航道站应急抢险中心机构配备相应的应急设备和物资。（4）建设单位应针对沿线饮用水源保护区、鱼类“三场”、 西江梧州段国家级水产种质资源保护区等敏感目标制订环境风险应急预案，并按计划中的步骤执行。3.9 环境经济损益分析本工程在施工期间对水生生态、底栖生物资源和渔业捕捞、产卵场等会产生一定程度的影响；但本项目的实施将会完善腹地交通运输体系，为腹地生产企业节约大量的运输费

40、用和生产成本，对腹地经济将会起到重要的促进作用， 项目的社会风险小、社会适应性强，具有巨大的经济和社会效益，故项目建设环境效益远大于环境损失，效益明显。3.10 环境监测与管理（1）监测项目和监测方法水质监测项目选取pH值、水温、高锰酸盐指数、COD、DO、BOD5、石油类、SS、NH3-N、总磷、硝酸盐氮共计11项；按照地表水和污水监测技术规范(HJ/T 91-2002) 进行采样、监测分析。底质监测项目为pH值、Pb、Cd、Cu、Zn、Hg、As共计7项，监测方法采用水和废水监测规范进行。噪声监测因子为等效连续A声级（LAeq）。（2）监测频率 地表水质及底质监测施工期：施工开始时监测一次

41、，施工期间每年汛期结束后开始施工时监测一次，直至施工结束，共4次；营运期：营运期各特征年（分别为运营后第1年，第7年及第15年）监测两次，分枯、丰水期进行，共6次。施工及营运期监测断面与本次评价地表水及底质现状监测断面一致。 声环境监测声环境监测主要在各施工点岸侧进行，采用随机的方式对各施工现场进行监测；营运期也为特征年（分别为运营后第1年，第7年及第15年）监测，监测点位与本次评价声环境现状监测点位一致。（3）完成单位项目的建设和管理部门采用有偿服务的方式，委托有资质的监测部门开展监测工作。（4）监测费用施工期环境监测费用每年30万元，整个施工期共计90万元。考虑广西经济发展速度、交通基础设

42、施建设规划及人民收入增长程度等因素，营运期监测费用按每年10万元计。（5）监测报告报送每期监测后，监测单位应向委托单位提交项目环境监测报告，由项目建设和管理部门于每年年底定期上报区环境保护厅及广西交通运输厅。4.公众参与评价采用网上公示、发放调查表等方式进行公众意见的征集。共发放了调查表170份，回收164份，回收率96%，其中98.8%的被调查者支持项目建设，1.2%的被调查者认为无所谓，无人持反对意见。农业部渔业局以关于西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程对西江梧州段国家级水产种质资源保护区影响评价专题报告的复函（农渔资环边201265号）同意项目建设。贵港市人民政府办公室以贵港市人

43、民政府办公室关于征求在东津镇取水口等9个饮用水水源保护区内实施西江航运干线贵港至梧州级航道整治工程意见的复函（2010年11月）同意项目建设。梧州市人民政府办公室以关于在苍梧县自来水公司取水口等2个饮用水水源保护区内实施西江航运干线贵港至梧州级航道整治工程的复函（2010年10月）同意项目建设。5.环境影响评价结论西江航运干线贵港至梧州3000t级航道工程的建设符合广西内河水运发展规划及规划环评、广西西江黄金水道建设规划（2010）等相关规划，该项目建设不仅可促进航运与区域经济协调发展，而且可以实现二者的互动发展、持续发展，符合“科学发展观”的要求；是打造西江“亿吨黄金水道”的需要。项目建设中

44、对环境的不利影响主要为破坏局部河段水生生态，尤其是渔业资源的破坏，因此建设单位应按本评价提出的措施防治施工中的不利环境影响，并对渔业资源进行保护及补偿；在全面加强该航道整治工程施工及运营中的监督管理工作，执行环保“三同时”制度和认真落实评价提出的各项环保措施的条件下，项目的建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响。项目建设从环境保护角度是可行的。6.公示主要事项及联系方式6.1 征求公众意见的范围和主要事项调查范围：本次航道整治工程调查范围为航道两岸受项目影响的社区、村庄及企事业单位；被调查对象主要是项目所在地政府机关相关人员、与项目有关的单位的工作人员及受项目建设直接影响的居民、船员、渔民等

45、。主要事项：1、被调查对象对拟建航道工程所持的态度；2、被调查对象对与本项目相关情况的了解、对施工期和营运期环境污染影响的态度；3、该项目建设对当地社会经济发展状况、民俗等人文特点的影响持何意见。6.2 起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位：6.3 建设单位联系方式项目单位：广西壮族自治区港航管理局地址：广西南宁市新民路67号联系人：宋周游联系电话：077121152406.4 环评单位联系方式评价单位：广西交通科学研究院地址：南宁市高新二路6号邮编：530007电话：0771-2311630联系人：农丽薇电子信箱：n

46、ongliwei25公众参与篇章公众参与篇章1.公众参与的目的及意义根据环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法、环办2012134号关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知有关要求，开展环境影响评价的公众参与，可以使建设项目的可行性研究、规划设计等过程更加科学民主，有助于环境保护措施和有关政策法规的有效落实，可以给建设项目所在地区和公众带来益处，公众对项目的各种意见、看法和建议都能体现在公众参与的结论中，因此公众参与能使项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。公众参与可使环境影响评价的质量得到显著提高。它作为一种协调工程建设和社会影响的手段，在环境影响

47、评价工作中起到了弥补单纯技术研究的不足，尤其是对大型建设项目和对自然环境和对社会环境环境影响大的项目。公众参与可使环境影响评价中的预测分析更加完善，提出的建议更加合理。为了充分了解航道沿线社会各界的意见，切实保障受影响人群的正当权益，本项目环评组采取了发放个人意见表和对项目影响区内单位、机构、居民点进行访谈两种方式进行调查和意见征询工作。2.公众参与调查2.1调查对象本次航道整治工程调查范围为航道两岸受项目影响的社区、村庄及企事业单位；被调查对象主要是项目所在地政府机关相关人员、与项目有关的单位的工作人员及受项目建设直接影响的居民、船员、渔民等。2.2调查内容1、被调查对象对拟建航道工程所持的

48、态度；2、被调查对象对与本项目相关情况的了解、对施工期和营运期环境污染影响的态度；3、该项目建设对当地社会经济发展状况、民俗等人文特点的影响持何意见。2.3公众参与的形式采用网上信息公示、现场张贴公示、现场访谈和发放公众参与调查表的方式进行。（1）网上公示1、2010年6月2日，在广西交通运输厅网站（2、2012年7月26日，将本项目报告书简本在广西交通运输厅网站（图1 第一次网上公示截图图2 第二次网上公示截图（2）现场调查评价单位于2012年8月走访沿线的村庄及单位，张贴项目环境影响评价公示，同时对项目基本情况进行介绍后，认真听取了相关人员的意见和建议，并发放公众意见调查表，收集航道沿线群

49、众书面意见和建议。本次调查发放调查表170份，回收164份，回收率96%。最后通过整理、汇总进行分析，解决公众提出的问题，采纳公众提出的对环保工作有益的意见和建议。环评公众参与调查现场见下图。调查表具体内容详见附件。 图3 公众参与调查现场3.公众参与调查结果与分析3.1调查对象基本情况表1 访谈对象汇总表 单位：人项目内容人数（人）占填表人数的比例（%）性别男13381.1%女3118.9%年龄2030岁95.5%3140岁6237.8%4150岁5634.1%50岁以上3722.6%文化程度小学及以下148.5%初中高中10664.6%中专及以上4426.8%单位或住址爱凯尔中转港公司42

50、.4%大漓村74.3%第三人民医院63.7%东津镇159.1%贵港市2917.7%桂平市116.7%江北小学10.6%龙圩航道站21.2%濛江航道站21.2%南平村1710.4%平南县127.3%思界乡2817.1%藤城航道站21.2%藤县分局74.3%旺步村52.5%梧州市169.8%职业农民4527.44%渔民3219.51%工人159.1%个体1911.6%管理员2213.4%公务员3118.9%3.2公众参与调查结果分析（一）环评公示意见反馈在广西交通运输厅网站进行环评公示期间，均没有收到反馈意见。（二）个人调查意见公众随机抽样调查结果汇总见表2。表2 公众意见汇总表征询项目选答内容人

51、数（人）比例（%）是否了解本项目的相关情况？不了解2012.2%了解一些12475.6%了解2012.2%项目建设区域的目前主要环境问题是什么？（可多选）大气污染5432.9%水质污染8250.0%噪声污染9356.7%生态破坏4426.8%其他116.7%环境良好2817.1%您认为项目施工期带来的环境影响主要是什么？（可多项）大气6338.4%水质9256.1%噪声9557.9%固体废物5131.1%生态3219.5%渔业生产5131.1%建议采取以下哪些环保措施？（可多选）合理安排施工期3923.8%采用先进施工工艺10765.2%加强管理8753.0%工程治理4426.8%其它42.4

52、%您认为项目营运期带来的环境影响主要是什么？（可多项）大气3823.2%水质9658.5%噪声10161.6%固体废物6036.6%事故风险3622.0%其他84.9%建议采取以下哪些环保措施？加强航运管理7747.0%污水收集处理9557.9%禁用汽笛、采用电笛4929.9%其他31.8%正常生产/生活是否受本项目施工及营运的影响？不会7143.3%会，但很小8753.0%会，很大63.7%在采取各项环保措施情况下，是否支持项目建设？（如反对，请注明理由）支持16298.8%反对00.0%无所谓21.2%1、公众意见汇总对本项目建设的态度及意见全部被调查者中，87.8%的被调查者对项目建设比

53、较了解或了解一些，说明项目建设的进展情况得到了沿线大部分群众的了解。在采取各项环保措施情况下，98.8%的被调查者支持项目建设，1.2%的被调查者认为无所谓，无人持反对意见。对区域现有环境问题的认识公众对区域当前环境问题的关注点主要集中于噪声污染和水质污染，56.7%的被调查者认为船舶航运及进出港期间的鸣笛噪声对环境影响较大，持此意见的公众多为各乡镇临江居住的居民及现有码头附近居民；50.0%的被调查者关注沿线工业企业污水排放而导致的水质污染问题。对本项目带来的环境问题的认识对项目施工可能带来的环境影响，分别有57.9%、56.1%的被调查者担心会加剧区域噪声污染及水质污染；另有38.4%、3

54、1.1%的被调查者分别关注施工可能带来的大气污染和渔业生产损失。对项目营运可能带来的环境影响，多数公众的关注点仍然集中于噪声污染及水质污染，分别占被调查者的61.6%、58.5%，另有36.6%的被调查者关注船舶固体废物排放及处置问题，23.2%、22.0%的被调查者则关注营运期船舶尾气污染及航运事故风险。公众对受项目影响程度的认识及对环保措施的建议96.3%的被调查者认为自身正常生产生活受项目施工及营运影响不大，仅有3.7%的被调查者认为会受较大影响，该部分调查者主要为沿线水产养殖户，担心因航道建设而造成的渔业损失得不到合理的赔偿。为减缓施工期环境影响，65.2%的被调查者要求采用先进的施工

55、工艺，53.0%的被调查者建议加强施工管理，另有26.8%和23.8%的被调查者希望建设单位能加强施工期工程治理并合理安排施工期，以尽量降低施工废水、噪声及扬尘污染。为减缓营运期环境影响，57.9%的被调查者建议应加强对船舶污水的收集处理，47.0%的被调查者认为应该加强航运管理，另有29.9%的被调查者认为船舶应禁止采用汽笛，改用噪声影响较小的电笛等。4、各行政职能部门的意见农业部渔业局在征求广西壮族自治区水产畜牧兽医局的意见后，以关于西江航运干线贵港至梧州3000吨级航道工程对西江梧州段国家级水产种质资源保护区影响评价专题报告的复函（农渔资环边201265号）同意项目建设。贵港市人民政府办

56、公室在征求贵港市各乡镇水厂的意见后，以贵港市人民政府办公室关于征求在东津镇取水口等9个饮用水水源保护区内实施西江航运干线贵港至梧州级航道整治工程意见的复函（2010年11月）同意项目建设。同时要求施工时应按环评要求采取相应的措施减少水体污染，施工期间委托有资质的监测机构对水质进行跟踪监测。梧州市人民政府办公室在征求各级水厂的意见后，以关于在苍梧县自来水公司取水口等2个饮用水水源保护区内实施西江航运干线贵港至梧州级航道整治工程的复函（2010年10月）同意项目建设。同时要求项目施工前向海事部门报备并办理施工许可证；施工单位与供水单位及环保、海事等部门协商制订作业时间表，并在疏浚和炸礁作业前24小

57、时书面通知供水单位；施工期间在取水口防治防污屏等措施；苍梧县自来水公司的值班室和取水泵房已出现裂缝和倾斜变形，施工单位应制订合理的疏浚和炸礁作业方案，确保值班室和取水泵房安全；在确保工程质量的前提下加快作业进程。4.公众参与意见采纳与否说明根据本次公众参与调查结果，对项目建设及营运可能造成的环境影响，公众的主要关注点在于噪声及水质污染，多数公众认为应改进施工工艺、加强施工管理并通过合理安排工期减轻施工期影响，应通过加强对船舶污水排放的管理及禁止船舶采用汽笛等措施减轻营运期环境影响。评价认为公众提出的环保建议及各行政职能部门提出的环保要求十分合理，应予以采纳。结合本次公众参与调查结果，提出如下建

58、议：（1）严格执行本评价提出的各项生态保护措施，炸礁作业前施工单位应当事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，避开鱼类产卵季节，减少渔业、鱼类资源的损失；（2）加强对施工期的环境管理，制定严格的规章制度，严禁将生活垃圾、施工废水、机械废油排入河中。应严格执行船舶污染物排放标准（GB3552-93）的要求。施工船舶产生的含有污水、生活污水必须经过处理达标后才能排放。不能自身处理达标的污水需由沿线陆上港口配备的含油污水、生活污水和垃圾的接受与处理设施负责接收，统一处理。船舶生活垃圾由航道沿线的港口、船闸及航道管理部门认可的其它船舶垃圾接收单位统一接收，环卫部门运至垃圾处理场填埋处

59、理。（3）加强危险物料管理；爆破施工须专业施工人员操作，严禁无证上岗、无防护上岗；严格施工监理，防患于未然，施工期间定期总结，及时解决发生问题。（4）施工单位应该就航道施工交通管制的问题及时相关管理部门进行沟通，协调施工时间，尽量减少施工对沿线正常航运的影响。（5）航道沿线各集中式生活饮用水水源一级、二级水源保护区水域、陆域内严禁设置弃渣抛投区域以及弃土场。（6）经环评单位反馈，对于沿线渔民及养殖户普遍关注的，施工活动导致的区域网箱养殖及鱼类捕捞生产损失，本项目业主表示，如因整治作业对网箱养殖和捕捞等渔业生产活动造成影响，则会督促建设单位在施工前与当地渔业行政主管部门协调，及时发布通告，协助渔民将网箱迁移出施工影响范围区域，业主将预留部分经费，用以补偿施工活动对渔民及养殖户造成的损失。