银行消防安全管理办法

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1、 消防安全管理办法 文件编号：消防安全管理办法1目的本文件规定了农村银行（以下简称“本行”）消防安全管理职责和管理要求，旨在加强消防安全管理，预防和减少火灾危害，确保本行员工人身和财产安全。2适用范围本文件适用于本行消防安全管理工作。3定义、缩写与分类3.1定义重点防火部位：是指本行及分支机构的营业场所、金库、电脑机房、监控中心、档案室、配电室等重要区域。32缩写无3.3分类根据GB/T4968-2008火灾分类国家标准新规定的六类火灾如下：A类火灾：固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。B类火灾：液体或可熔化的固体物质火灾。C类火灾：气体火灾。D类火灾：金属

2、火灾。 E类火灾：带电火灾。物体带电燃烧的火灾。 F类火灾：烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾。4职责与权限部门/岗位职责与权限不相容职责本行消防安全管理领导小组1）建立健全消防安全组织和防火责任制，督促安全保卫部门和分支机构建立健全消防管理制度和防火措施；2）督促、检查消防法和规章制度的落实，组织开展消防安全知识培训辅导和消防安全预案演练；3）发生重大火灾时，亲临现场指挥扑救，召开事故分析会，总结经验教训，改进安全措施；4）负责消防经费的计划安排，保障消防经费落实到位、专项专用。安全保卫部1）组织制订和落实消防管理制度和防火措施以及灭火、应急疏散预案；2）负责对各部门和分支机构消防工作进

3、行监督、检查和指导；3）组织开展日常消防宣传与教育活动；4）建立和管理消防档案、防火标志；5）指导各部门和分支机构开展消防安全演练；6）根据本行消防管理要求，确定重点防火部位，落实防火责任制。7）协助公安消防部门开展火灾扑救、保护现场、维护秩序、查明火灾原因等工作。部门、分支机构消防安全管理领导小组1）结合本部门、机构实际制订消防安全操作规程和具体措施；2）落实消防责任制，明确本部门、机构岗位的消防安全管理责任人及责任区域；3）结合本部门、机构实际制订消防应急疏散预案，经常性地对员工进行消防安全宣传与教育，每年开展不少于一次的灭火及疏散演练，普及消防安全知识，提高员工防火意识和技能；4）定期开

4、展消防安全及设施运行情况检查，确保消防设施和器材完好、有效，及时消除火灾隐患。分支机构员工1）学习、掌握消防法律、法规，执行消防安全制度。2）接受上级部门和公安消防部门的业务指导、培训等活动，掌握防火自救技能。3）开展日常消防安全监测和防范，及时发现火险隐患，提出改进建议，当好领导的防火参谋。4）发生火灾时，及时开展报警、灭火工作。5）主动协助公安消防队进行火灾扑救、财物、人员的安全疏散工作，保护火灾现场。5原则与基本规定5.1原则1）谁主管，谁负责原则。本行董事长对本行的消防安全工作全面负责，是本行消防安全的第一责任人，各部门、分支机构负责人为本部门、本机构消防安全的直接责任人。2）全员参与

5、原则。本行消防安全工作采取全员参与的方式，群策群力做好消防安全工作。3）依法、依章管理原则。本行消防管理工作应依据有关法律、法规，建立相应的消防安全管理规章制度或工作规程，做到有章必循，违章必究。 4）综合治理的原则。本行消防安全管理工作要与本行整体管理相结合，管理中不仅要运用行政的手段，还要运用法律、经济和思想教育等手段，并考虑各种安全要素进行综合治理。5.2基本规定1）本行成立消防安全管理领导小组。本行董事长为组长，分管领导为副组长，相关部门、分支机构负责人为小组成员，负责全行消防安全管理工作。2）本行安全保卫部是消防安全管理部门，负责本行消防工作的日常管理与指导以及与公安消防部门的协调和

6、联系。3）各分支机构成立以机构负责人及相关人员组成的消防安全管理领导小组，负责本机构消防安全管理工作。4）各分支机构应建立群众性的志愿消防队，协助本机构开展灭火救助工作。5）建立消防安全管理监督机制。各部门及分支机构对检查消防设施、器材管理情况和消防制度落实情况，每月开展一次检查，节假日必查。安全保卫部门对全行检查消防设施、器材管理情况和消防制度落实情况，每季度开展不少于一次的检查，节假日必查。6）建立消防奖惩激励机制。对在消防工作中有突出贡献或在灭火扑救工作中成绩显著的单位和个人，应予以奖励。对违反消防安全管理制度，造成消防安全隐患的，要根据有关规定给予必要的经济处罚或行政处分。6管理要求阶

7、段管理办法/管理规定风险提示6.1消防安全管理消防安全管理1）各分支机构的库房、资料室、微机房，营业间、监控室等消防安全重点部位，应配齐消防器材，并置于明显、易取的位置（微机房、监控室要配备二氧化碳灭火器）。2）各分支机构应配备专（兼）职消防安全管理员，落实消防安全责任人，强化消防安全责任制。3）经常对员工进行消防安全教育，普及消防知识，提高员工防火意识。4）本行安全保卫部门和分支机构负责人，要根据消防管理办法及本地消防部门的规定和本单位消防的要求，确定重点防火部位，落实防火责任制。5）重点防火部位必须符合下列标准：a）位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求；b）建立防火制度或措施；c）指

8、定专人负责消防管理；d）配置相应的消防设施、器材；e）建立明显的防火标志。6）办公楼设置消防通道和人员紧急疏散出口，消防通道和紧急疏散出口要有明显标志，并保持畅通。7）电器电源配置必须符合国家有关电气规定标准和防火要求。接装电源、电器，必须经管理部门同意，由持证电工作业。严禁擅自接装电源、电器，严禁超 负荷用电。8）营业场内严禁乱接、乱拉电线和私自使用电茶壶、电热板及其它用电取暖、充电设备，不得使用明火作为照明工具。9）严禁在重点防火部位和办公营业用房内存放易燃、易爆物品和化学危险物品，严禁在营业间、库房、档案室等禁烟区吸烟。10）因改建、装修或其他特殊原因需要动用明火的，必须采取有效防火措施

9、，并经安全保卫部门同意后，方可进行作业。11）各分支机构营业人员必须熟记火警报警电话，会熟练使用消防器材，掌握扑救初起火灾的基本要领和消防应急预案。12）每天营业终了要对营业场所进行一次防火巡查，切断所有无关电源，消除一切火灾隐患，并做好巡查记录。风险描述:消防安全管理不到位,在管理上存在薄弱环节、制度不落实、操作不熟练,可能造成人员和财产损失。风险等级:中等风险控制措施:1）在管理上、组织上逐步完善，建立一套比较完整的安全体系，从而尽可能提高安全系数；2）认真对照制度要求进行检查，避免出现麻痹心理，及时落实措施。控制部门:安全保卫部门;控制岗位:安保管理岗 ;6.2消防设施和器材管理消防设施

10、和器材管理1）消防设施和器材由使用部门（人）负责管理，管理人员要严格执行消防设施和器材管理的规章制度，按章操作。2）新建、改建和扩建工程必须严格执行有关消防技术标准和规范，消防设计必须经安全保卫部门和当地公安消防监督机关审核同意后方可施工。工程竣工后，由安全保卫部门和公安消防监督机关验收合格后方可交付使用。3）配置灭火器材由安全保卫部门统一购置，必须符合有关消防规定和标准，并摆放在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。4）火灾报警、固定灭火防排烟等消防设施、器材应当定期检测、调试、维护和更换，未经公安消防监督机关同意，不得任意改装、挪作他用和停用。5）使用部门应加强消防设施和器材的管理。经

11、常检查设备的运行情况，使消防设施和器材始终处于良好状态。6）按规定配备与放置消防器材，实行专人管理，定期检查、检修，确保灭火器材有效。7）消防器材不准移作他用，保持清洁干净、完好无损。8）消防泵、火灾自动报警、自动喷淋系统等设施应当定期测试，重大节日前必须全面测试，保证设施和系统始终处于良好状态。9）消防泵、室内外消火栓等不得作为生产性工具使用，不得用于浇灌和冲洗。10）消防器材、设施必须在公安机关指定的合格生产厂家购置，不得使用“三无产品”和伪劣商品。灭火器由本行安全保卫部根据各分支机构需求统一购置配发。6.3金库消防安全管理金库消防安全管理：1）金库内应安装防护型照明设施，按规定安装消防设

12、备(可安装悬挂式干粉灭火器)。离库时切断电源，内外金库应备有应急照明灯。金库内严禁吸烟，禁止使用明火。2）金库内及库区周围严禁堆放易燃、易爆等危险物品，保持卫生清洁和通风、排烟雾管道及设施良好。6.4电脑机房、档案室消防安全管理电脑机房、档案室消防安全管理:1）电脑机房、档案室内禁止吸烟，严禁私自使用电茶壶、电热板及其它用电取暖器，严禁使用明火。2）电脑机房、档案室应采用独立的用电专线，采用暗线、穿阻燃管等方式布置线路，电线连接处应使用接线盒，不准乱拉、乱接电线。所有照明设备应具备防护功能，电脑机房应安装防雷装置和防静电设施，并安装应急照明灯具。中心机房应安装火灾自动报警和火灾自动灭火系统。3

13、）不准在电脑机房、档案室进行聚会性活动，禁止无关人员进入电脑机房、档案室。4）电脑机房、档案室必须按规定配置消防灭火机具，不得使用对机器及档案有损的液体类灭火器。5）电脑机房、档案室的管理人员必须具有高度的工作责任心，熟知消防安全常识，会熟练使用消防器材。机房消防责任人要做好对员工的经常性消防安全教育，定期开展火险隐患检查，定期测试报警灭火系统及消防器材性能。6）电脑机房、档案室必须保持卫生清洁，无杂物、废纸及其它无关的可燃物品。门窗必须牢固、密封，防止老鼠、飞鸟等动物和烟花爆竹钻入。6.5发电机、配电房消防安全管理发电机、配电房消防安全管理：1）发电机、配电房必须由取得电工上岗证、责任性强、

14、懂消防并具备排除常见故障能力的专业人员担任管理工作。分支机构如无相应专业人员可外聘。2）严禁无关人员进入发电机、配电房，工作人员进出应随手关门，严格按电力操作要求程序实施作业。3）管理人员应当根据季节气温和用电量状况的变化，定时巡视仪表、线路温度的升降，防止超负荷用电而发生线路发热自燃。4）对于可能会产生静电的电器设备，应有良好的接地装置。5）发电机加注燃油时，必须关闭引擎。燃油应当别处存放。保持机房地面及机体的清洁干燥、通风顺畅。6）机房及燃油存放室内不准停放一切机动车辆及堆放杂物。并防止有害物体侵入。7）机房及燃油存放室内应配足不导电的灭火器具、设置防火标志，严禁使用明火。6.6综合营业大

15、楼消防安全管理综合大楼消防安全管理：1）本行及分支机构大楼属消防安全重点单位，必须严格执行消防法规，并按照消防安全重点单位有关规定和要求实施管理。 2）楼内的所有出入通道不准堆放物品，设置显眼的安全出口通道指示灯。所有出口的门应往外开，落实管理，保持紧急情况时进出畅通。3）严格明火管理。禁止乱扔烟蒂和擅自使用明火照明。动用电焊、气割等明火作业前，必须按规定办理动火许可证，施工时应有人现场监督，并采取有效预防措施。4）大楼通道、楼梯、转弯处必须安装足够的应急照明灯具，并保持有效。5）各楼层灭火器、水带、水枪及消防阀门应定期检查、保养。火灾自动报警、喷淋系统、消防泵、消火栓等消防设施不得擅自搬动、

16、迁移、拆卸，周边不得放置障碍物。6）加强对会议室、多功能厅等人员聚集区域的消防安全管理，做到用电线路敷设规范，停用期间切断一切电源。使用结束后，应立即清理卫生，检查火险，消除隐患。6.7发生火警应急处置发生火警应急处置：1）一旦发生火警，应立即拨打“119”或“110”报警，说明起火单位、地址、部位、周围环境及火灾性质。2）所有在场人员立即投入灭火工作，利用灭火器、室内消火栓等全力扑救初起阶段的火灾。3）在城乡结合部、交通道路复杂的分支机构发生火灾报警后，要派员到公路上接应消防车辆，预防消防车走错线路，贻误灭火时机。4）多层大楼发生火灾时，除准确报警外，还应做好以下几点：a)启用消防专用广播迅

17、速通知各楼层，报告起火层数、位置及注意事项，及时疏散人员；b)将本楼层消火栓箱内的报警玻璃击碎，通知消防控制中心启动消防增压泵供水；c)调动所有力量，用室内消火栓或其它灭火工具，集中力量投入灭火工作，力争成功扑救初起阶段的火势，控制火灾的蔓延和扩散；d)关闭所有办公室的门、窗，有防火隔离分割的大楼，同时关闭防火门或防火卷帘门，缩小火灾区域，切断空气流动，减慢火灾蔓延速度；f)遵循“救人重于灭火的原则”，按各层疏散逃生方案有秩序地组织人员疏散，转移重要物品；g)走廊烟雾较大时，大楼内的撤离人员不要惊惶失措，要用湿毛巾、湿衣服捂住嘴、鼻，人尽量弯腰接近地面匍匐前进，减少烟雾对人体的侵害，获得逃生希

18、望。h)被困在办公室里的人员应立即关闭门、窗，尽量想办法堵住门缝间隙，不使烟雾窜入。有条件的要把门、窗用水浇湿，并向外呼救，不能因害怕而擅自跳楼，争取得到消防队员救援；i)撤离人员不得乘坐电梯下楼，防止断电后被困在电梯内。5）做好火灾现场保护工作，禁止无关人员进入。7检查监督牵头检查部门检查内容检查频次报告路线检查结果利用各部门及分支机构检查消防设施、器材管理情况和消防制度落实情况。每月一次安全保卫部持续改进安全保卫部门1）检查、督促各部门及分支机构消防设施及器材的使用及维护情况；2）检查各部门和分支机构消防制度执行情况。每季度检查不少于一次，节假日必查。分管行长持续改进内部审计部门对本行各部门及分支机构的消防安全管理制度执行情况进行监督和评价。每年不少于二次董事长、监事长持续改进8附件无第 9 页 共 9 页