升平煤矿安全生产事故综合应急救援预按及流程图

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1、升平煤矿安全生产事故综合应急预案（2011年度）目 录一、总则 61、目的62、编制依据63、适用范围64、应急预案体系65、应急工作原则6二、升平煤矿的危险分析 71、概况72、危险源与风险分析7三、组织机构及职责 111、应急组织体系112、指挥机构及职责11四、预防及预警 151、危险源监控162、预警行动163、信息报告与处置16五、应急响应 171、响应分级172、响应程序173、应急结束22六、信息发布 22七、后期处置23八、保障措施241、通信与信息保障 242、应急队伍保障 243、应急物质装备保障 254、经费保障 255、其他保障 25九、培训与演练 251、培训 252

2、、演练 26十、奖惩 26十一、附则 271、应急预案备案 272、维护与更新 273、制定与解释 284、应急预案实施 28十二、附件 281、瓦斯事故专项应急预案302、煤尘事故专项应急预案413、火灾事故专项应急预案514、顶板事故专项应急预案615、水灾事故专项应急预案716、2011年反风演习计划777、变电所停电事故专项应急预案978、2011年井下火灾事故应急救援演练计划1009、2010年雨季水灾事故应急救援演练报告10710、附图一、总则1、目的为了规范我矿应急管理和应急响应程序，充分利用一切可能的力量，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理重特大安全生产事故，最大限

3、度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及相关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于升平煤矿区域内发生的生产安全事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故等。4、应急预案体系本预案为升平煤矿安全生产事故综合预案。5、应急工作原则（1）煤矿事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针。（2）煤矿发生重特大生产安全事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的统一指挥和调度。（3）

4、预案中涉及的各相关单位、部门要在指挥中心的统一指挥下分级负责协调救援工作。（4）必要时可请矿山救护大队协助抢险救援。二、升平煤矿可能发生危险的分析1、概况升平煤矿位于集贤县福利镇东北10公里处，属有限责任公司，井下从业人数为1218人，其中一线455人，辅助763人；设计生产能力为54万吨，核定生产能力为45万吨；矿井开拓方式为斜井开拓，通风方式为中央分列抽出式；反风方式为主要通风机反转；提升方式为钢缆皮带机运输；供电方式为双回路供电；矿井共有三个采煤工作面，八个掘进工作面。采煤工作面采用放炮落煤方式，支护方式为采用单体液压支柱“三、四”排管理，顶板管理采用全部垮落法；掘进工作面采用放炮掘进方

5、式，支护方式为树脂锚杆。2011年我矿将开采5号、9号、11号煤层，根据黑龙江省煤炭工业管理局文件（黑煤管生产发2009141号）关于2009年度第一批生产矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量核准结果的通知，我矿瓦斯等级和二氧化碳涌出量为低。目前实际CH4为3.71m3/t，CO2为5.11m3/t，鉴定等级结果为：低 。随着开采深度的增加并接近采区边界，以及“突水危险带”的出现，可能会出现局部地区沼气含量增高现象。煤层挥发份5号层为：12.19%， 9号层为：10.82%，11号层为：11.40%，自燃倾向为级不易自燃，爆炸性试验结果为：具有爆炸性，应按有煤尘爆炸危险矿井管理。升平井田属双鸭山煤田集

6、贤勘探区的一部分，为向西倾伏的穹窿背斜构造。煤系地层倾角为860度，断层较多，勘探资料可以控制的断层量很少，对矿井构成一定影响。我矿位于三江平原西南边缘，地势平坦，地面标高在+80+120米之间，安帮河流经井田西部，最大流量为494米3/秒，无洪水威胁。本区属中温带大陆性气候，最低温度-35.6；年平均温度+3，每年11月至次年4月份为结冻期，最大结冻厚度2.4米。雨季在79月份，年降雨量为500780毫米，地震裂度小于六级。主要含有第四系含水层，上侏罗系含水带和基岩裂隙承压水，第四系含水层量丰富，分布广泛，由穹窿核部向四周增厚。矿井正常涌水量为350米3/小时左右，矿井最大综合排水量为450

7、米3/小时。2、危险源与风险分析（一）顶板事故1、顶板事故的原因（1）地质构造不清楚，工作面出现断层、褶曲，陷落柱地质构造变化带等，如对这些情况了解不清楚，就不可能采取有效措施，就有可能发生冒顶。（2）顶板情况不清楚，例如伪顶、直接顶、坚硬或复合顶板、鸡窝顶等。顶板周期来压时间、垮落步距不清楚等。（3）支柱的支撑力和顶板压力不相适应。例如：支护密不够，支柱支撑力不合格等。（4）支护迎山角不够，架设不牢，顶板留有顶煤或架设在浮煤、浮矸上。（5）支护不及时，空顶时间过长。（6）使用损坏的液压支柱或液压支柱初撑力不够。（7）工作面不能正规循环，推进速度慢。由于支柱支撑时间长和压力大，给支柱和放顶工作

8、面带来困难。易发生冒顶事故。2、发生冒顶事故的自然条件和地点我矿目前生产的9#、11#煤层的两个采区分别在-200和-300水平开采，最大地层垂直深462米。2010年一区将开采5#层-50轨道下山左侧一、二采面，从掘进施工来看，该区域揭露了5个落差在1米左右的断层，回采时应加强顶板管理；二区将开采的-190左下新五、六采煤工作面，煤层厚度比较稳定，但从掘进揭露来看，将有多个断层斜交工作面，这就要求该面回采时，要加强顶板的管理及维护工作。三区开采-300水平11层十一、十二面，这两个采面接近采区边界，应加强顶板管理及瓦斯监测工作。掘进方面来看，一区开始施工-50轨道下山右侧的下山准备巷道，该区

9、域在-120运输巷开口时煤层倾角较大，对掘进施工有一定的影响，在过了此段后煤层坡度较平缓，因此在开口段应加强顶板管理；二区-190左翼各下山将会有大小不等断层斜交工作面，过断层时应加强顶板管理工作。三区11层将开拓左翼，根据上部9号层施工情况看，此区域地质构造复杂，涌水量及瓦斯会有所增加，必须严格执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，各掘进队施工时应加强顶板监测力度。同时应加强对两采区矿井水的监控。（二）水灾事故1、水灾事故的原因1、地面防洪、防水措施不周密；2、水文地质条件不清，井巷接近含水断层、含水层、未事先探放水；3、不正确的采矿工作；4、积水巷道资料遗漏、不准；5、矿井排水

10、能力低，井下水仓清理不及时、不彻底。6、三区-300（11层）左翼新开拓区域，构造复杂，涌水量会相应的增加。7、二区-190（9层）新八下山、九下山及-190左排水巷左侧施工时随巷道掘进的延伸涌水量会相应的增大。2、发生水灾事故的自然条件和地点原始勘探资料表明，我矿的煤层位于基岩裂隙含水带内，矿井充水主要与裂隙发育有关。从近几年掘进工作面揭露情况可知，矿井开采深度增加，裂隙也特别发育，有关的裂隙脉状承压水，含水丰富。2011年生产计划中，我矿的开拓、掘进工程均已达到-300以下水平，这一区域的裂隙非常发育，而且勘探精度较低，水文地质资料较少，这就要求我们加强水灾事故的防治，做到防患于未然。（三

11、）瓦斯、煤尘、火灾原因及条件1、瓦斯突出一般发生在高沼气煤层的地质构造带（褶曲、断层等）或顶板的石灰岩熔洞等瓦斯积聚地点。我矿虽为低沼气矿井，但也应注意加强对矿井瓦斯的监测、监控。2、油料（润滑油、变压器油）运输、保管和使用粗心大意。3、采用不安全放炮法，如放糊炮、明火放炮、动力线放炮、未使用水炮泥，炮泥装的少；4、机械磨擦和撞击引起着火；5、机电设备绝缘不好，使用不当引起火灾；6、煤层本身具有自燃性，与空气接触后氧化生热，如果散热条件不好就会自燃。三、组织机构及职责（一）、应急组织体系升平煤矿应急救援指挥部应急救援指挥部办公室现场应急救援指挥部调度室抢救救灾组医疗救护组技术专家组物资供应组后

12、勤保障组警戒保卫组善后处理组（二）、指挥机构及职责1、组织机构总 指 挥：刘德中（总经理）副总指挥：卢炳喜（总工程师） 吴 坤（机电副总经理）李兴友（生产副总经理） 郭告臣（安全副总经理） 李胜斌（常务副总经理） 银跃华（通风副总经理） 翟德军（后勤副总经理）成 员： 安呈银（保卫副总） 李季春（安全副总） 王云光（通风副总） 刘 成（机电副总）李 想（技术副总） 陆击剑（采煤区区长） 王连池（掘进区区长） 高玉方（运输区区长） 赵志刚（通风区区长） 高吉顺（机电厂厂长）高明波（供应部部长） 赵凤歧（医院院长）邱正民（生产部副部长） 王金义（机电部部长）矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他

13、领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。2、各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责（1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和

14、事故处理。（5）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，随时掌握主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（6）生产技术科、地测科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。（7）井下各区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。3、应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室

15、，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作，办公室设在矿调度室。主 任： 刘德中（总经理）副主任： 卢炳喜（总工程师） 吴坤（机电副总经理）李兴友（生产副总经理） 郭告臣（安全副总经理） 李胜斌（常务副总经理） 银跃华（通风副总经理） 翟德军（后勤副总经理）成 员： 安呈银（保卫副总） 李季春（安全副总） 王云光（通风副总） 刘 成（机电副总）李 想（技术副总） 陆击剑（采煤区区长） 王连池（掘进区区长） 高玉方（运输区区长） 赵志刚（通风区区长） 高吉顺（机电厂厂长）高明波（供应部部长） 赵凤歧（医院院长）邱正民（生产部副部长） 王金义（机电部部长）应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿

16、山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。4、现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。组 长：李兴友副组长：郭告臣成

17、员：银跃华 李季春 王云光 各井区主要领导。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的

18、安抚和补偿等善后处理事宜。四、预防与预警（一）危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。（二）预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。（三）信息报告与处置事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援

19、指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。五、应急响应（一）响应分级按照事故的严重程度、影响范

20、围和事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。（二）响应程序1、发生IV级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并

21、上报有关部门；2、发生III级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；3、发生II级以上煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。发生较大事故后要立即通知矿山救护大队，赶赴现场。矿要备足风筒、水泥、板材、钉子、红砖及草袋子等必要的救护物资。由抢险救援指挥中心统一指挥，组织领导工作，瓦斯（煤尘）事故由矿总工程师或通风副总经理配合，其它事故由发生事故单位的安全第一责任者协助，各类事故都应采取相应的抢险救援办法进行处置。1、沼气、煤尘及火灾的处理1）撤退灾区人员事故发生后，灾区人员应立即采取自救和互救措施，位于灾区人员要尽快撤离灾区，波及区人员接到通知后，也要及时撤离。救

22、灾指挥部在指挥救灾时，首先要采取有效措施抢救遇难人员，并防止事故进一步扩大。采煤工作面发生事故时，受灾人员要以事故区为中心，分别由上下顺槽撤退，转入安全入风巷。避灾时，遇难人员在班组长带领下，按照救灾人员的指引的避灾路线迅速撤离危险区，撤离时应两人以上编组同行，要互相帮助，互相照顾，不准单独乱跑，并注意风流方向，要尽快取捷径进入新鲜风流区域。2）、发生事故无法撤离时要采取的避灾应急措施迅速转入独头巷（最好是岩巷）关闭局扇，断掉风筒，堵住入风口，防止有毒气体侵入。躲到安全地点，不能撤离人员要沉着、冷静、减少动作，并在躲避地点的巷道口悬挂矿灯，使用工具定时敲打管子、铁道，发出求救信号，等待救援。避

23、灾地点若有压风管路，可设法打开管子，以便向避灾人员输送新鲜空气。当发生爆炸事故无法躲避时或来不及撤离时，避灾人员要背向空气中冲击波来向，脸朝下扑倒在水沟里，戴好自救器，待冲击波过后，要迅速迎着风流方向撤到安全地点。3）、停电措施发生灾害事故时，由指挥部下令调度通知井上（下）中央变电所停止向事故区送电。事故区电工应立即将采区变电所通往各工作面电源切断。恢复送电时，必须经瓦检员检查送电地区有害气体，浓度，确信不超限，向救灾指挥部汇报。指挥部要按先送风，后送电的原则下令向定点地区逐级送电。4）、防止事故扩大措施主副井口、井底车场或井底大巷、主要硐室，发生火灾扑灭不了时，指挥部决定反风，停风或封闭等方

24、式进行处理。采区主要进风巷发生火灾，直接灭火扑灭不了时，可用隔绝方法进行封闭。对采区火灾要根据具体情况采取吊挂风布，减少或采取预设的局部反风法来处理，一般情况下，主扇正常运输。井下处理火灾（火区）遇有瓦斯，煤尘爆炸危险时，要在火区的进风口一面连续观测沼气浓度，同时充分备料，抓紧进行封闭，建立防爆墙。若发现有爆炸危险时，及时撤退人员至安全地点待爆炸后，再返回灾区建立防爆墙。要采取措施防止二次火源或沼气、煤尘爆炸的发生。当发生沼气煤尘爆炸，通风系统遭到破坏时，应立即组织人员恢复通风系统。如通风系统不能及时恢复，要派救护人员向灾区送自救器，抢救灾区人员。为防止煤尘、沼气爆炸事故的蔓延，除恢复通风系统

25、，切断事故区的电源处，还要有计划地排放事故时积聚的有毒有害气体。抢救沼气、煤尘爆炸或火灾事故的遇难人员时，必须在救灾指挥部的统一指挥下，以救护队为主进行抢救。2、冒顶事故的处理1）、当采掘工作面发生冒顶事故时，首先将人员撤离危险区，并向矿调度室汇报，通知救护队前往救护。2）、处理冒顶事故时，应先从外向里加固冒顶区周围支架，清除进出口通道的堵塞物，尽快接近堵人部位进行抢救。3）、冒顶后到使冒顶区域不通风时，应尽快安装局扇、风障，以保证冒顶后有足够的风量，并再派人检查该处有害气体浓度。4）、如果冒顶后，堵人处风量不足，应利用局扇、钻孔或管子向事故区送风。5）、处理大面积冒顶事故，应制定专门的安全技

26、术措施。3、水灾事故处理1）、发生透水事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报，并要在班组长、老工人带领下迅速抢险，就地解决，加固工作地点支护，堵住出水点，以免事故扩大。如果情况危急，水势很猛，无法制止，则应有组织地避开水头，撤离事故区至上一水平或地面。2）、矿调度室接到透水报告后，要立即向矿领导、局领导汇报，并立即通知有关单位进行抢险，同时根据出事地点和所有波及到的地区，通知有关人员撤出危险区域。3）、透水后尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。4）、透水事故发生后，各单位尽快准确地检查井下人数，如发现人员堵于井下，则应采取一切有效的措施进行抢救。5）、透水事故发生后，应先将水源

27、调查清楚，然后组织力量和排水设备进行排水。如水量特别大，用强力排水设备不能奏效，则应堵住涌水通道，截住补给水源，然后再排水，排水时应制定专门的安全措施。4、避灾路线：1）发生水灾只要不是独头上山，都本着水往低处流、人往高处走的原则，从本工作地点就近进入上山巷道，撤至安全地点。独头上山人员也要尽快撤离下来，然后就近从上山巷道撤出来，直至安全地点。如果涌水量大，无法撤出时，独头巷道人员应根据实际情况，撤至独头巷道里部，保持冷静，减少动作，等待救援。2）发生沼气，煤尘爆炸及火灾事故的避灾路线：不需反风情况下，人员撤出路线：231队11层采煤工作面运输顺槽（入风巷）-300运输巷-300运输石门三区轨

28、道下山采区上部车场皮带井地面。233采煤工作面运输顺槽（入风巷）-190左运输巷二区轨道下山-120运输石门-120运输巷皮带井地面。当事故发生时，井下人员应迅速判断事故地点和性质，并根据巷道中风流变化，决定撤离路线。当反风时，井下人员发现风流变化应进入回风巷道迎风流撤至地面。掘进头和其它地点人员在发生事故时，应迎着新鲜风流迅速撤到安全地点，事故区回风流中的人员，应就近迅速通过就近风门到入风巷，再撤到地面。但通过风门时，必须随手将风门关好，以防风流短路、混乱，造成事故范围扩大。（三）应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以

29、终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。六、信息发布矿对外新闻发言人由常务副总经理李胜彬担任。现场对外发言人由生产副总经理李兴友担任。七、后期处置应急救援结束后，矿应做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，

30、写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组成事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。事故调查小组组 长：郭告臣副组长：李季春成 员：孟祥军 李兴堂各相关人员（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积

31、极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。善后处理小组组 长：李胜彬副组长：翟德军成 员：刘金宝八、保障措施（一）通信与信息保障灾害发生时调度室所有通讯设备都要为抢险救灾联系，不准有任何影响，必须保证灾害地点的电话畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式。（二）应急队伍保障成立矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与双鸭山矿山救护队的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。 升平煤矿事故抢险救灾队伍名单队 长：银跃华副队长：赵志刚 王云光成 员：单旭东 王德成 刘立坤 邱 庆 于春光 高树林 崔兴韬 刘广

32、岛 高松林 田保平高亚学 银跃利 陈永生 李彦军及各相关单位人员（三）应急物资装备保障为保证矿山抢险救灾及时、有效，矿建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。重特大生产安全事故所必需的抢险救援物资器材、设备，如矿山多用救援充气起重垫、矿用高压脉冲灭火装置、便携式充填泵等等由矿及有关部门统一安排，由预案中指定供应部储存，应当进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用。（四）经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束

33、后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。（五）其他保障应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。九、培训与演练（一）培训 矿应急办公室、党群工作部应会同培训中心、安检部、生产技术部，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训中心应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。矿抢险救灾队伍队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时

34、；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。（二）演练矿每年组织1次矿井救灾演习。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。（十）奖惩在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，矿给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。

35、在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。十一、附则（一）应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产

36、管理部门及相关执行单位备案。（二）维护和更新矿根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；（3）组织机构和人员发生变化；（4）其它需要修订预案的原因。（三）制定与解释本预案由升平煤矿应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。（四）应急预案实施本预案自发布之日起实施。(二)附图（1）矿井地质和水文地质图。（2）井上、下对照图。（3）巷道布置图。（4）采掘工程平面图。（5）通风系统图。（6）井下运输系统图。（7）安全监测装备布置图。（8）排水、防尘、防火注浆、压风、充

37、填、抽放瓦斯等管路系统图。（9）井下通信系统图。（10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（11）矿井自然淹没历时曲线图。（12）井下避灾路线图。井下重大事故应急救援流程图发现事故积极抢救向单位调度室汇报了解灾害情况并向矿调度室汇报了解灾害情况、采取临时措施（断电、停风、撤人）向值班矿长、总经理汇报了解灾害情况确定应急等级启动预案向矿山救护大队、上级主管部门汇报成立应急救援指挥部技术组根据实际情况制定救援计划救灾组入井救灾供应组保证救灾物资供应指挥部命令撤人灾区人员在班队长、安瓦检员的带领下根据灾害情况按避灾路线撤离灾区升井 保卫组维持治安医疗组对升井人员检查验身处核对人数人员全部健康升井救灾成功应急恢复应急结束信息发布后期处置恢复正常生产秩序