教育局长安全生产谈心对话活动讲话稿

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1、教育局长平安生产谈心对话活动讲话稿教育局长平安生产谈心对话活动讲话稿发布部门：信息中心发布日期：xxxx-09-11已49次各位领导、同志们：今天，我们召开开学工作督查情况通报暨平安生产谈心对话会议。借此时机，我和大家开展平安生产集体谈心对话活动，主要目的是学习贯彻中央、省市关于平安生产工作系列重要指示精神，共同探讨如何进一步做好学校平安管理工作，确保校园平安和谐。这次谈心对话活动，主要是从领导指示批示精神学习、校园平安的关键环节和当前平安管理的重点内容等方面与大家作一下交流，我讲三点意见。一、切实强化学校平安管理的思维意识平安工作，对领导干部来讲，是一个沉重的话题。用守盛书记的话来讲，就是平

2、安生产，一天到晚，提心吊胆;。现在大家都有点谈安色变的思想，有点畏惧管平安工作。但是，干什么就得吆喝什么;，既然组织上把这关系师生群众生命财产平安的重担交给我们，我们就要勇于面对、正视问题，想方设法做好、全力以赴做到位。只要我们有苦口婆心、吃苦耐劳的精神，有为民维安的崇高使命感，有仰不负党、俯不愧民的责任感，有救人于危难的成就感，就一定能把平安工作抓实抓好。作为主抓平安工作的学校领导，当前要牢固树立三种意识。1、充分认清中央、省市发出的平安生产最强音，树立生命至上的红线意识。8月15日，要求：各级党委和政府要牢固树立平安开展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，切实维护人民群众生

3、命财产平安。;同日，国务院副总理马凯在全国平安生产电视 会议上强调：要牢记公共平安始终是最根本民生的道理，始终把人的生命平安放在首位。开展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。;没有生命，谈何教育？生命对每个人来说只有一次，不可重复。一名学生假设因事故死亡，对学校来讲也许只是百分之一、千分之一，但对一个家庭来讲却是100%。我们要把生命至上的红线意识表达在行动上，不厌其烦地排查平安隐患，不厌其烦地抓工作落实，不厌其烦地抓暗访检查、抓催促整改，宁听骂声，不听哭声。2、充分认清学校平安管理压力大、要求高，树立强烈的责任意识。中小学生和幼儿是未成人，需要得到更多保护，家长和社会对学生平

4、安有广泛期待和更高要求，学生出了事比成年人出事的敏锐度要高得多。出一次学生平安事故，要背负长时期的负面形象；出一次学生平安事故，要承担重大的责任和压力。因此，学校平安出不得事，也出不起事。中央、省市一系列平安生产领导指示和会议精神，更是着重强调了平安责任。一是进一步要求各级党委和政府必须承担平安生产重要责任。8月15日，强调指出：确保平安生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。;、要坚决落实平安生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。;同日，省委徐守盛书记要求全省各级党委和政府要坚决落实平安生产责任制，各级一把手必须守土负责尽责、带头担责扛责;；

5、省人民政府家豪省长要求全省上下对平安生产，必须时刻铭记在心，做到责任到人、责任到岗。;二是首次明确了失职追责;的要求。在8月15日对天津爆炸事件的批示中，将其一再强调的党政同责、一岗双责、齐抓共管;要求修改为党政同责、一岗双责、失职追责;，首次从中央最高层的高度提出了平安生产工作必须做到失职追责;。家豪省长明确：对违反平安生产的行为不允许有任何绿灯。造成危害的必须依法依纪严肃追究。;三是进一步明确了落实平安主体责任;的要求。要求：各生产单位要强化平安生产第一意识，落实平安生产主体责任，加强平安生产根底能力建设，坚决遏制重特大平安生产事故发生。;李克强总理强调指出：各地区、各部门要以对人民群众生

6、命高度负责的态度，切实落实和强化平安生产主体责任，全面开展各类隐患排查，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。;守盛书记要求：强化问题导向，夯实基层根底，以零容忍态度全面开展各类隐患排查治理，加大平安监管执法力度，坚决遏制重特大平安生产事故发生，切实维护全省改革开展稳定大局。;市委练红书记要求坚决落实平安开展理念，切实维护人民群众生命财产平安;、衡华市长对全市平安生产工作进行了全面部署。9月6日，市教育局卢鸿鸣局长亲自组织全市教育系统平安生产谈心对话活动，活动规模大，要求高，对话紧扣校园平安管理工作，就如何落实好各项工作措施提出了具体的要求。3、要充分认清当

7、前教育系统平安管理面临的复杂性，树立自我危机意识。今年以来，全国各地发生了多起重特大平安责任事故，尽管涉及教育系统的不多，但我们决不能掉以轻心。我们说平安工作任何时候都说不起大话，平安工作永远没有最好只有更好，我们要有一种如临深渊、如履薄冰的危机意识，把隐患当事故，把事故当教训；看到别人想到自己，把别人的事故当自己的教训；把以前的事故当作现在的事故总结经验教训。只有这样，才能尽职尽责、尽职免责，让自己立于不败之地。尤其作为学校一把手，更要看到当前校园平安的问题隐患，认清复杂性和艰巨性，始终保持平安生产的警惕性和工作的主动性。一是顽疾问题依旧存在，有些问题容易反弹。比方说食品平安问题，学校周边的

8、流动摊贩屡禁不止，部份学校内商店和食堂食品平安问题也令人堪忧；交通事故和溺水始终是学生意外伤害的两大主要因素。二是暴力恐怖事件令人不安。暴力恐怖事件随着国际、国内环境形势的变化，事故突发，手段残忍。学校是一个人口聚集的地方，学生的自救自护能力相比照较差，很容易成为恐怖势力的攻击对象。三是侵害案件触目惊心。社会上一些不法分子，包括一些变态的、对社会仇视的人员，把黑手、把爪牙伸向未成年学生，有些地方出现了绑架、要挟、性侵等事件，给学生的身心带来了极大的伤害，给学生的平安构成了严重威胁。四是民办幼儿园的平安存在大隐患。一些无证幼儿园、民办教育机构，物防、人防、技防;设施形同虚设，没有专门的保安，办学

9、条件非常差。特别是无证幼儿园，社会上零散的培训、办学机构，这些问题更为复杂。二、切实把准学校平安管理的关键环节抓好中小学幼儿园的平安工作，要考虑的因素很多，要解决的具体问题也很多，但我认为重点领域和关键环节可以用三个词概括：落实责任、以人为本、隐患整治。抓住了这三个方面，就抓住了中小学幼儿园平安工作的牛鼻子，其它问题都能迎刃而解。1、强化平安责任的担当。平安工作，守土有责；守土失责，必须问责。强化工作责任，可以明确工作导向，可以激发工作动力，是对学校平安管理工作的一种支持和促进。尤其在当前，学校平安面临着很多新的情况。孩子到学校、幼儿园来，要是出了一点平安事故，很难向社会交代。做好中小学幼儿园

10、平安工作，最关键的是靠学校认真履行主体责任，为此，要严格按有关要求，认真落实四个全覆盖;：一是党政同责;全覆盖，即党委党组、支部书记和校长必须切实覆行平安生产第一责任人的责任，定期研究涉校平安重大事项，带队检查校园平安工作。二是一岗双责;全覆盖，即学校领导班子成员都要承担分管领域内的平安工作职责，签订一岗双责;责任书，要按照教育部?中小学岗位平安工作指南?的要求，严格落实39个岗位的平安责任，把责任落实到岗位落实到人头。三是三个必须;全覆盖，即把管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安;的原那么落实到各部门、各学校、各单位，形成各司其职、各负其责的工作格局，增加平安工作合力。四是考

11、核奖惩全覆盖，强化考评考核结果运用，坚决落实黄牌警告;、一票否决;以及表彰奖励等制度，做到赏罚清楚。对学校平安工作中不作为、慢作为、乱作为的，要强化事前问责；造成责任事故的，要从严追究相关领导和人员的党纪政纪责任和法律责任。实施三个追究;，即事故追究，明确发生平安责任事故实施责任倒查，从严处理责任人；隐患追究，就是即使没有发生事故，但对重大平安隐患应发现而未发现、应消除而未消除的，从严追究相关责任人责任；空责追究，在学校开展的日常督查中，发现岗位平安责任职责落实不到位的，从严追究相应责任人的职责。切实做到关口前移，重心下移，确保平安责任落实到位。此外，我还要着重强调的是学生、家长的平安责任。学

12、生的平安，不单单是学校的事情，是全社会的事情。局里安排部署的28个平安主题教育活动要落实到位；教育部规定中小学每月、幼儿园每季度组织开展1次平安应急演练的要求要落实到位；要与高年级学生签订?校规校纪承诺书?，切实提升学生的平安意识和自救自护能力。此外，还要通过?平安教育告家长书?、短信提醒、家长会等多种形式，提醒家长履行监护人责任。2、强化人;的管理。一是要管教学生。教育学生什么事情可以做，什么事情不可以做，让学生明白违反规那么就会受到惩罚;的根本道理。要加强心理干预。尤其是对于问题学生，现在学生接触面广，信息来源渠道多，但有的心理非常脆弱、有的性格暴躁，需要重点关注，切实做好心理疏导、思想教

13、导、生活引导工作，严防极端行为。我认为平安教育最正确效果就是让孩子们养成良好的习惯，形成素养。把平安教育融入到学生养成教育、学生常规管理和学生的各种社会实践中，融入到课程中。我们要教给孩子们的不仅仅是平安知识和技能，而且要提升孩子们的社会公德之心和人文素养之情。二是要管好教师队伍，尤其要加强对一些有心理疾病教师的管理，防止出现事端。要加强对老师心理知识的培训，要采取外聘专家、安排校内心理教师授课等多种方式方法给全体教师进行心理知识培训。三是要管严临聘人员，学校的临聘人员一定要有标准、有排查，严防有犯罪前科或者身体心理疾病的、对社会不满的人进入我们学校的临聘人员队伍；四是要管制外来人员。外来人员

14、到学校来、到幼儿园来，一定要严格落实四个一律;的规定外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记；闲散可疑人员一律禁止进入校园；外来车辆一律禁止进入校园；上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送。五是要管紧周边人群。要与学校周边的社区、街道和属地派出所建立良好的协作关系，请有关部门定期排查，确保无吸毒、传销、犯罪嫌疑人、暴力恐怖分子等一些高危人群在学校周边滞留、聚集，严防别有用心的人闹事。3、强化平安隐患的整治。在平安生产领域，有一个着名的海恩法那么;，即每起重大事故背后，必然有29个事故征兆或者轻微事故，每个征兆或者轻微事故背后又有300个事故苗头，每个苗头背后又有1000个事故隐患。这些数

15、据是怎么算出来的并不重要，重要的是这个法那么提示了一个深刻道理，即任何事故的发生都是量的积累结果，都是从小漏洞、小疏忽、小过失开始的。我们要克服这个现象、打破这个法那么，关键是在每一个环节、每一个步骤、每一个岗位上都要有人负责、有人落实、有人执行、有人监督。如果在平安问题上，有的地方和学校领导干部还停留在一般号召、得过且过甚至心存侥幸、无视规章的状态，出事是迟早的，不出事反而不正常了。狠抓落实、真抓实干，踏石留印、抓铁有痕，必须成为全区教育系统领导干部抓好平安工作的必修课。今年4月份，国家公安部、教育部联合制定并下发了?中小学幼儿园平安防范工作标准试行?，明确校长、园长是学校内部保卫工作的第一

16、责任人。标准内部管理，核心就是要及时整治平安隐患。全区各中小学、幼儿园要按时间要求主动开展学校平安隐患自查自纠工作，特别要重视消防平安、校车平安、食品平安、危险化学物品平安、重大活动平安、校舍平安等重点领域，具体工作，6月份以来，区教育局根据区委、区政府和区安委会的部署，已经连续下发了通知，我不再多说，希望大家按要求抓好落实，切实加强管理，加强平安隐患排查整改，确保学生平安。三、坚持问题导向，细之又细地抓好当前平安管理重点工作当前，全区教育系统总体平安稳定，但受社会平安严峻形势的影响，并随着秋季开学、抗战胜利70周年纪念活动以及9.15;、9.18;等涉日敏感期、两节;的来临，平安这根弦丝毫不

17、能放松。要按照中央省市领导指示批示要求、平安生产电视 会议精神和各级安委会的安排布置，摸准方向、摸透问题、摸实方法，着重抓好以下三项工作。1、迅速开展平安隐患排查整治专项行动。8月15日，国务院安委会组织召开了平安生产电视 会议，对集中开展重点行业领域和重点部位平安生产专项检查作出了安排。省、市安委会也召开了专门会议，下发了相关文件，对落实国务院安委会平安生产电视 会议精神进行了安排部署。全区教育系统要紧跟中央、省市的安排部署，迅速开展学校平安隐患排查整治专项行动。本次专项整治的主题是查隐患、严治理、防事故、保平安。;；时间跨度是从xxxx年9月份到xxxx年1月份；工作态度是以零容忍态度全面

18、开展各类隐患排查治理;；排查标准是扎扎实实、认认真真开展平安隐患排查整治，不缺一项，不漏一处，不留死角;；我区教育系统的总体目标是防范平安事故的出现、坚决遏制平安责任事故和较大及以上平安事故发生;。平安隐患排查是为了发现问题，如果发现不了问题本身就是问题。我们教育系统要用严谨治学、绝不模糊的态度面对平安隐患排查工作，要用成心找茬、严苛挑刺的眼光来审视平安工作，开门纳谏听意见，欢迎别人挑毛病。问题和隐患发现得越早、越小，越便于整改，越利于学校平安稳定。国务院部署了三项专项行动，结合我区教育系统实际，具体要做好以下几项工作：一是全面开展学校平安管理专项大检查，要覆盖到所管辖的每一所学校，这次开学工

19、作督查检查了校园平安工作，但时间比较紧凑，可能有走马观花的现象，尤其是平安隐患还来不及细细排查，后阶段还要安排专门人员和时间进行拉网式大排查，绝不放过每一个平安隐患。各中小学校和幼儿园要按照市局8月10号的文件?关于开展平安生产集中检查专项行动的通知?的要求，对照集中检查专项行动的内容全面开展自查自纠。学校幼儿园自查覆盖率100%，发现问题自纠整改率100%。同时，要认真梳理分析当前学校平安管理中存在的主要问题并提出对策建议，于9月15日之前将材料报送到局学校综治平安科，再由平安科汇总交给我，作为本次活动的谈心对话内容。二是深入开展九打九治;和打非治违专项行动，重点打击和整治学校及内部楼道平安

20、出口不畅通、平安设施缺失损坏等问题；重点打击和整治不按规定储存、使用危险化学品的行为；重点打击校车非法运营行为，整治无证营运以及不落实GPS动态管理制度等行为；重点打击校车无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、不礼让斑马线等问题。三是深入开展危险化学品和易燃易爆物品平安专项整治，学校的化学试验品要落实专门存放，铁门铁柜，双人双锁，严格登记，台账管理;的要求，学校周边如果有储存易燃易爆、有毒有害危险品的罐区、油库或仓库，且距离在1000米以内的，要上报区安委会协调解决。2、依托职能部门，加强校园周边治安环境整治力度。目前，学生的平安，不但在校内，在校园周边出现的平安事故，稍微

21、处理不好，也容易给学校带来负面影响。各学校要与属地综治、公安、卫生、城管等部门以及街道、社区搞好关系，积极创新管理方式，采取聘请相关职能部门领导担任法制副校长、签订平安责任状等多种形式，依靠属地职能部门开展校园周边的治安综合治理和平安教育。要主动加强与部门的沟通协调，定期组织召开联席会议、及时研究判断影响学校平安的各种因素，主动参与集中整治，依托属地职能部门加强校园周边门店、文化市场、流动摊贩、交通秩序等的综合整治，强化对特殊人群的重点管控，解决校园平安隐患和难点问题，切实优化校园周边环境。3、强化督导巡查。国家教育部明确要求制定学校平安工作考核目标，并纳入教育督导评估体系;，并要求责任督学要

22、对校园及周边平安情况实施经常性督导，发现危急师生平安的重大隐患，应及时催促学校和相关部门处理。;今年我区秋季开学工作专项督导就与护校安园;行动落实情况督查一起部署，督查的40项重点工作中，有8项为学校平安管理工作。教育部从平安工作的地位和督导力量的增强上，给予了学校平安管理更大的支持。全区教育系统要跟进步伐，抓好落实。局班子成员要按照?长沙市望城区教育局学校平安管理工作一岗双责;暂行规定?望教xxxx37号和?关于建立领导干部带队检查学校工作制度?望教通xxxx64号文件的要求，坚持双月份带队开展学校平安管理督查，以后要对领导干部带队检查平安工作情况进行通报。各中心学校、区属学校也要坚持每个月领导带队检查学校平安工作，工作开展情况和隐患整改情况要纳入到对各单位平安生产年度绩效考核。同志们，师生平安人命关天，平安责任重于泰山。我们肩上担子很重，希望大家通过今天的谈心对话活动，进一步认清形势、开拓视野、增加信心、凝聚力量，下功夫，出重拳，建常态，以更加昂扬的精神状态、更加有力的制度措施抓好中小学幼儿园的平安工作，全力维护师生的平安、健康，学校的和谐稳定，努力开创全区学校平安工作的新局面，为办人民满意教育作出应有的奉献。