浏阳文家市—官渡（七宝山—官渡段）公路工程环境影响报告书

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1、浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路工程环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景、建设地点、路线及项目背景本项目位于湖南省浏阳市七宝山乡、官渡镇境内，路线总体呈南北走向，路线起点位于S203的K15+700处，沿线经宝山村、石墈屋、曾家屋、桐子排、罗家坪、竹山屋、于K7+793下穿浏大高速后，经观音堂，终止于S309的K33+900处，路线全长9.583km。、项目背景浏阳隶属长沙市，位于湖南东部偏北，东邻江西省铜鼓、万载、宜春；南接江西省萍乡及湖南省醴陵、株洲；西倚省会长沙；北界岳阳市平江。随着大浏高速的通车，拟建的公路的建成，将会非常明显的减小运输成本并且其交

2、通量将大幅度增加。目前的道路服务水平将无法满足交通需求，成为制约浏阳市经济资源开发、县域乡镇经济发展和新农村建设的首要问题，在这种情况下，浏阳市七宝山乡人民政府拟建设浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路，在这种情况下，浏阳市七宝山乡人民政府拟建设浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路。本项目是文（文家市）大（大围山国家森林公园）红色旅游线路中的一段，已纳入省“十二五”交通规划；已于2013年2月取得了湖南省交通运输厅的审查意。1.2 项目工程概况、拟建工程概况项目名称：浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路工程项目性质：新建项目建设单位：浏阳市七宝山乡人民政府建设工期：计划于2013年1月开工，2014

3、年12月底竣工通车，建设期为2年项目总投资：5419.88万元，其中环保投资260.498万元，占总投资的4.81%。、建设规模及主要经济技术指标见表1、表2。表1 工程建设规模一览表项目单位数量备注路线长度km9.583/路基宽度m8.5/路面结构/沥青混凝土行车道宽度m7.0/拆迁建筑物m21349/拆迁电力电讯杆根58/土石方数量m3123701（挖方）其中土方80406m3，石方43295m3防护及排水工程m313975/大桥m/座/中小桥m/座52/226m/座涵洞道38/隧道m/座/沥青砼路面m213119/征用土地公顷16/平面交叉处5/安全设施km9.583/工程建安费万元43

4、48.62平均每公里515.85万元投资总造价万元5419.88平均每公里565.57万元表2 项目主要技术指标一览表指标名称单位全线公路等级二级设计速度km/h40平曲线极限最小半径m70竖曲线极限半径凹m1096凸m2113最大纵坡%7最小坡长m120路基宽度m8.5行车道宽度m7.0路基设计洪水频率1/50桥涵荷载等级公路级桥梁设计洪水频率中桥1/100小桥及涵洞1/501.3合理性分析1.3.1选线合理性分析、从公路功能角度考虑，本项目作为一条连接省道、县道的集散公路，对公路的通行能力和服务水平具有较高的要求，且地形条件较复杂，路线方案以路线总体走向和主要控制点为基础。本项目确定推荐方

5、案与A、B、C、D四个局部路段的比较方案。推荐方案，路线起点位于S203的K15+700处，往北经宝山公社、石墈屋、曾家屋至桐子排，于K3+400处开始沿山脊爬升于K4+300处至最高点后，沿山脊展线，于K5+800处在零镜冲回头接入，经罗家坪、竹山屋、于K7+793下穿浏大高速后，经观音堂终止于S309的K33+900处，路线全长9.58km。A线方案，该方案起于S203线K13+400处，沿既有道路布线至终点K0+503.454，路线长0.503km。A线方案虽无拆迁量，但路线总体不顺畅，且征用土地中水田较多。B线方案前1km与正线方案重合，在桐子排利用隧道通过后转向东北，于K5+610接

6、入正线，全长3.21km。B线里程短1.15km，但有一处395m隧道，后期维护费用较高。C线方案同样起于七宝山乡、官渡镇交界处，在K2+800处继续向东沿阎家冲山谷布线进入隧道，隧道全长825m，于K5+414接入主线，路线全长3.014km。C线方案虽里程最短，但隧道太长，且进出口存在偏压，平面线形较差等缺点。D线方案，路线基本沿观音堂东侧的一条机耕道布线，路线全长1.934km。D线建设和营运里程比推荐方案长0.075km，工程规模较小，但拆迁量大，对社会环境影响较大。、本项目路线总长9.583km。路线未穿越风景名胜区、森林公园等生态敏感区；桥梁所跨水体功能均为灌溉；所设桥梁跨越的水体

7、不涉及饮用水源保护区，桥址下游10km范围内无饮用水取水口分布，工程选线符合湖南省“十二五”国省干线交通规划，线路走向不影响沿线集镇的城镇总体规划。并且，本项目的建设解决区域交通量日益增加通行问题，同时最大限度地减少工程土石方量、拆迁量，项目建设新征土地面积及对沿线自然资源的破坏均相对较小。综上所述，本项目选线合理可行。1.3.2政策相符性分析、与产业结构调整指导目录（2011年本）的相符性分析拟建项目为二级公路，符合产业结构调整指导目录（2011年版）中的鼓励类 ：二十四、公路及道路运输（含城市客运）第12条农村公路建设。因此，本项目符合产业政策。、与湖南省“十二五”国省干线规划相符性拟建项

8、目浏阳市文家市至官渡镇（七宝山至官渡段）公路，是文（文家市）大（大围山国家森林公园）红色旅游线路中的一段，已纳入省“十二五”交通规划。拟建项目是S203平江天岳关至浏阳文家市公路的一段，全长9.583km，已于2013年2月取得了湖南省交通运输厅的审查意见。182. 建设项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状项目环境质量现状监测工作由长沙环境保护职业技术学院分析测试中心承担，监测时间为2011年10月12日至10月18日。、环境空气现状共布设了3个环境空气质量现状监测点位，即七宝山乡百福敬老院、胡家排、观音堂，监测因子为TSP、NO2、SO2，于2011年10月12-10月18日连续监测

9、7天。监测结果表明，各监测点位的TSP日均浓度，SO2、NO2的小时浓度和日均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改清单中的二级标准要求，表明评价区环境空气质量良好。、地表水环境现状共布设了4个地表水监测断面，宝山桥上游500m、下游1000m，观音桥上游500m、下游1000m，监测因子为pH、CODcr、BOD5、氨氮、SS、石油类，于2011年10月1214日采样分析，监测结果表明，宝山河、观音溪各监测断面的各监测因子均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，说明评价区域内地表水水质良好。、声环境现状共布设了7个声环境现状监测点位，由监测数据表

10、明，拟建公路沿线各居民声环境现状均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求，终点观音堂声环境现状符合4a类标准要求，表明沿线村落声环境现状良好。2.2 环境影响评价范围见表3。表3 项目环境影响评价范围一览表评价内容评价范围大气环境拟建公路中心线两侧各200m范围内水环境公路中心线两侧各200m以内区域，重点是宝山桥所跨的宝山河上游500m至下游1000m、观音桥所跨观音溪上游500m至下游1000m 生态环境公路中心线两侧各200m以内区域；受取土场、弃渣场及施工影响的区域200范围内声环境公路中心线两侧200m以内区域社会环境公路中心线两侧各200m以内的敏感点（如居民点

11、、学校等），项目直接影响区浏阳市3. 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期的环境保护措施3.1.1 环境空气污染防治措施、路基开挖、取弃土场等粉尘产生量大的地方应定期洒水抑尘，每天洒水35次。、拌和站应设置在居民点下风方300m以外，且对拌合站场地经常洒水，做到一日多次洒水降尘，土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置，对从业人员采取劳动保护措施，如带口罩、眼罩等。、灰土拌和等集中作业场地，未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，

12、最大限度地减少起尘量。同时对施工道路进行定期养护、清扫、洒水，保证其良好的路况。、对堆场加强管理，在物料堆场四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定，减少可能的起尘量。、沿线施工运输道路应及时进行洒水处理，施工单位应配备有足够的洒水车。、在进出堆场的道路上也应经常洒水（包括公路经过的敏感点的路段），使路面保持湿润，并铺设竹把、草包等，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘。、水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中时，必需采取防风遮盖措施，以减少扬尘。注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏，避免洒

13、落引起二次扬尘。、粉状建筑材料运输时，必须选择沿线敏感点少的路段。、本项目沥青为外购，运输车辆采用封闭式运输。、施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。、施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。、施工营地餐饮应按地方环保部门规定，使用天然气、电力等清洁能源。、对距离施工场地较近的敏感点的环境空气质量抽样监测（主要监测TSP），视监测结果采取加强洒水强度（主要是洒水次数）等降尘措施。、建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报

14、案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理由扬尘引起的扰民事件。、施工期间，当地环保局（主要是浏阳市环保局、长沙市环保局）应加大监管力度，督促建设单位、施工单位严格落实各项降尘措施，减轻扬尘污染，减少各种环境纠纷。、建议施工期间当地环保局（浏阳市环保局、长沙市环保局）委托距离施工场地较近的村民（或居民）充当环境监管协管员（环境保护义务员），及时发现、制止因施工不当、环保措施不落实等原因引起的环境问题，促使施工单位文明施工、严格执行环保措施，降低施工期间对沿线村民生活生产的不利影响。3.1.2水环境保护措施、施工废水污染防治措施、散体物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物并在周围挖设明沟以防止散体物

15、料随径流冲刷至水体；、对于跨水桥梁严禁将施工废弃物排入地表水体，施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质边坡及时夯实；、尽量减少筑路材料运输过程中散体材料进入水体的影响；、工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品、粉煤灰等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在河流或沿线灌溉水渠附近，以免随雨水冲入水体造成污染；、线路经过的河流两岸200m内不得设置拌合站，不得堆放任何材料或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物；、砂石材料的冲洗和进出车辆的冲洗将产生含有大量泥沙的污水，为防止泥沙污染对环境的影响和节约水资源，冲洗废水经沉淀处理后回用，禁止外排。、含油污水控制措施、尽量选

16、用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量；、在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水。对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾填埋场集中处理；、机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段的维修点进行，以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般小于0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运；、在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池，含油污水由沉淀池收集，经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类

17、等其它污染物浓度减小，施工结束将沉淀池覆土掩埋；、对收集的浸油废料采取打包密封后连同施工营地其它固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备垃圾填埋场或垃圾处理能力的城镇。、施工营地生活污水的控制措施鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性，流动污水处理设备的投资太大，因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况，为防止施工期生活污水随意乱排，对公路沿线施工营地生活污水采用以下措施：、拟建工程施工营应应尽可能远离宝山河、观音溪，不得设置施工营地、施工生产区，且每个营地须设置容积至少15m3的化粪池，粪便污水应集中收集并初步处理，化粪池上清液鼓励当地农民作为农家肥使用，不得未经处

18、理直接排入地表水，底泥定期清运处理，严禁粪便污水直接进入农田或地表水体；、施工人员的就餐和洗涤采用集中管理，如集中就餐、洗涤等，采用无磷洗衣粉，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量；、在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋；、禁止随意向沿线农灌渠倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾；、生活垃圾装入垃圾桶定时清运。、地方水利设施协调措施、公路、桥梁跨越当地水利设施时，应考虑到水利设施今后的维修问题，要保

19、持一定距离，便于维修人员工作时有一定的空间；、在跨越大小农渠时，建议预先征求水利部门的意见，保证其汇水面积及流速，不影响农田的灌溉格局。3.1.3 噪声污染防治措施、注意保养高噪声设备并正确操作，使筑路机械的噪声维持在最低声级水平。、昼间施工时应保证施工噪声不影响公路沿线居民的生活环境，合理安排施工活动。、施工期间的材料运输、敲击等作为施工活动的声源，要求承包商通过文明施工，加强管理加以缓解。同时，建设单位应在施工现场标明投诉电话号码，对投诉问题建设单位应及时与当地环保部门取得联系，在24小时内及时处理各种环境纠纷。为减少施工机械噪声等对公路沿线居民点产生的影响，对高噪声设备可设置临时围挡防护

20、物来消减噪声。、在道路上运输建筑材料的车辆，承包商要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。对因运输建筑材料使现有道路沿线声环境质量恶化的路段，要求监理工程师加强噪声监测，如果噪声因材料运输而超标，可考虑改变行驶路线，或与当地居民达成协议给予一定经济补偿等环保措施。、为保护施工人员的健康，承包商要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声设备的工作。对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。3.1.4 施工期生态环境保护措施、施工前必须办好建设用地审批手续；确保耕地总量动态平衡

21、。经批准占用的耕地，按照“占多少，垦多少”的原则进行补偿。、尽量不选择耕地用作取土区，如果工程需要，在挖掘时，应将表层土皮(30cm)保留，用于土地复垦，以使对农业的影响降低至最小。施工车辆应在临时车道上行驶，以免损坏农地和林地。废弃物堆放后要进行复耕或绿化恢复，恢复后与景观一致，尽量减少影响。、应采取措施，缩短临时占地使用时间，施工完毕即恢复植被或复垦。、施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，并做好边坡防护。在雨季来临前，在填筑路基坡脚边缘，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖修筑路基。路堤路堑在施工过程中，应及时做好边坡防护，如护面墙

22、、挡土墙，设置临时排水沟，特别是一些地质不良地段，可在坡顶外设置截水沟。、跨河桥梁建设中用到的建筑材料必然有部分堆放在桥位附近，建议堆场设在暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周必须挖明沟，设沉砂井、挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。、施工时，应尽可能占用荒地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田。尽可能减小工程临时占地对自然植被的破坏；避开雨季特别是暴雨期施工，下雨时采用塑料薄膜覆盖裸露地表，防止水土流失污染附近水体。、为了加强本工程与周边景观相融性、协调性，填方、挖方的边坡要与自然地面相衔接，可以用圆弧的边坡来改善它的视觉效果。边坡面应保持一定的粗糙面，以便在表面可采取

23、防护或植草等措施。挡土墙可以采用遮蔽种植的方法，种植灌木与常绿树将其掩蔽，还可以种植攀缘植物，以改善视觉效果。、高填深挖路段的环境保护措施、严格控制深挖路段开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被；、开挖土石方能满足填方要求的尽量用于回填，不能利用的严格按照要求堆放至相应的弃土渣场，严禁随意堆放；、开挖面需严格实施相应的水土保持措施，避免形成裸露，遇降雨易形成新的水土流失，坡顶和平台布设水土保持和绿化树种，进行坡面恢复和绿化防护，避免明显的裸露形成不良景观；、对于位于河流和农田附近的高填路段，施工期需严格实施相应的水土保持措施，避免填方形成泥浆及悬浮物随地表径流进入水域或农田；、填方边坡需严格覆土

24、整治，格状护坡，建植草坪，坡脚种植乔木，保护水土的同时美化沿线环境。、凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。、公路的建设在某种程度上会破坏原有的自然环境和地貌，保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的。如在公路边坡上植草，边坡外带状植树，施工结束后，恢复原貌，使公路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡。、在有野生动物出没的地区，公路施工期间，公路管理部门应加强对施工人员的有关野生动物保护的宣传教育，严禁施工人员利用工作之便猎杀野生动物；减少工程施工噪声对动物的惊扰；在林区边缘采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响，以便于动物适应

25、新的生境。、施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，以减少临时性用地。确实不行，应选用荒坡、灌丛地和劣质地，尽量少占用耕地：工程结束后，恢复为原貌地等。、施工营地、料场等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。同时充分利用拟改建公路附近的乡道、村道等进行改造，作为临时占地（施工便道等），待公路建设完工后，对这些道路进行恢复整治，不仅减少了临时占地，同时可以改善现有道路的条件。、应严格控制各类临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，禁止随意的超标占地。、施工便道尽量利用现有县级、乡级、村级公路，对县级、村

26、级公路进行改造，新开辟的施工便道，尽量减少大填大挖，做好水土保持，减少水土流失和生态破坏。3.1.5 固体废物防治措施、施工营地生活垃圾统一送附近城镇的垃圾填埋场或处理场，如距离城镇较远可就地焚烧或选择适当的场所进行填埋。、桥梁施工工地人员的生活垃圾、施工建筑垃圾等尽量分类收集，能够回用的尽量回用，不能回用的集中堆放，并及时联系当地环卫部门清运。建议集中垃圾堆场采用四周挖明沟等方式，防止因暴雨冲刷而进入水体。、桥梁建设中用到的建材必然有部分堆放在桥位附近，建议堆场设在暴雨径流冲刷影响小的地方。3.1.6 水土保持措施、主体工程区对路基施工过程中清除的表土运至弃渣场分区堆放，以满足今后边坡植物防

27、护和弃渣场终期改造的需要；路堤填筑(不包括占用水田的路堤)施工之前，路堤坡底两侧应先筑挡土坎和排水沟，以拦截因降水带来的坡面水土流失；高填路堤段，除采取一般路基段的临时防治措施外，拟设计以下防护方案：6m填土高度8m时，设置拱形边坡防护；填土高度8m时，设浆砌片石拱形防护，拱圈内植草防护；深挖路堑段施工过程中的临时性水土流失防治措施，开挖前在开挖线外围一定距离设截排水沟；对公路靠山临溪沟、河流路段，靠山侧开挖要求采用浅孔爆破，采用砍伐的树枝做成柴捆进行拦挡。、弃渣场区本项目弃渣堆放主要位于山坳。弃渣场周边应修建排水设施，拦截坡面上方来水及引排周边集水；弃渣作业时应尽量将废弃表土、淤泥与其它成份

28、的弃渣分开堆放；弃渣作业阶段，应对弃渣面分层压实；弃渣场外坡面应进行整治，改造成水平阶的形式，整坡后进行边坡防护；渣场弃渣活动结束后尽量恢复为农用地。、取土场区开采前，将表土层剥离堆放于场内固定地点，周边可采用袋装土垒砌；在开挖场的上部要有截水沟，同时开挖平台内侧也设置截水沟，截水沟与周边的排洪沟相贯通，共同将雨水引向原有的排水体系；取土场周边设置了永久性的C15排水沟；开采过程中，要求分区开挖和分级开挖，尽量做到挖完一片，覆土一片，绿化改造一片；开挖过程中的废弃土石料应妥善管理，采取就近回填；料场开挖结束，料场周边应恢复植被，全面进行场地填凹平整、覆盖表层土，施工结束后对施工迹地撒播草籽、种

29、植乔灌木等。、施工道路区在路基两侧布设排水上沟，并与当地排水系统相连接；旱地和林地路基两侧(或单侧)应先布设挡土坎拦渣；路堤(或路堑)边坡采用假俭草皮扩坡和撤草籽综合防护：路面铺洒碎石子；施工道路为临时用地，施工结束后对占用水田和早地的覆土后恢复为农用地，对占用林地和荒地的覆土后恢复为水土保持林草地，覆土来源于渣场分区堆放的表土。3.1.7 社会环境保护措施、本工程施工过程中，当发现有墓葬、化石、硬币、有价值的物品或文件、建筑结构及其它有地质或考古价值的遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工；施工过程中，如发现珍稀古树名木树种或稀有物种时，应及时向有关主管部门汇报，必要时暂

30、停施工，采取移栽等措施。、建设单位应按照国家和省市的有关征地拆迁、补偿规定，结合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相关乡镇、村。、补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费。、开工前应对拟作为施工便道使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。、在与现有道路交叉时，要先修好临时通道，并加强该路段的施工管

31、理，防止出现堵塞、割断现象。、强化沿线的绿化景观建设，使之与区域环境相协调，并合理选择绿化树种。3.2 营运期的环境保护措施3.2.1 环境空气保护措施、建议结合当地生态建设，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。、建议规划部门在制定和审批城镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校、医院等加以限制。、对公路路面定期进行洒水、清扫、维护，减少路面扬尘对环境的影响。3.2.2 水环境保护措施营运期废水主要是降雨冲刷路面所产生含石油类、悬浮物、COD等污染物的路面径流。主要污染防治措施如下：、加强公路排水设施的管理、巡

32、查和养护；、在桥梁跨越水体设置防撞栏、警示与宣传牌；、在宝山河、观音溪桥两侧安装完善的桥面径流收集系统，设置醒目的限速警示标志，采取以上污染控制措施后，项目营运期对沿线水体的影响较小。3.2.3 交通噪声防治措施、工程降噪措施 根据噪声预测结果，声环境预测均能达到声环境质量标准中的2类或4a类标准，本项目无工程降噪措施。、对沿线村镇规划建设的控制性要求、本公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复时务必指明需远离公路，在进行农村或小城镇居住区规划时，应参考本环境影响报告书公路两侧噪声预测范围，并结合当地的地形条件确定相应的防护距离，且尽量远离公路。、沿线乡镇如果调整城镇发展规划，向本公路靠近，在距离

33、公路红线30m范围内布置仓储、工厂等对声环境相对不敏感的建筑，以减小交通噪声污染。、本项目沿线特殊声环境敏感点一般在距本公路两侧红线30m的位置方可达到相应的声环境标准，故规划部门在公路两侧红线30m范围内禁止批准新修建学校、医院、集中居住区等对声环境要求高的建筑；对百福敬老院采取新建隔声围墙、减速慢行、禁鸣标识牌等措施。3.2.4生态保护措施、建设方应切实保护耕地，坚持先补后占。为了维持耕地总量动态平衡，建设单位须开垦荒地，补偿损失的农田。、加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作。公路两侧应营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，种植对汽车尾气中NOX等污染物有较强的抗性、净化作用的植物

34、。、对于取、弃渣场和施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化，也可以进行建筑土地复垦，即将施工废地变为居民或工业建筑用地。、国土部门应严格加强对本公路沿线各种非农建设用地的管理和审批。3.2.5 其他措施、通过宣传和加强文明教育，禁止乘客在公路上乱丢乱弃饮料袋（瓶）、食品袋等垃圾，以保持公路路面及两侧的清洁。、公路运输中的散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥，农药等，当防护不严时易产生撒落，罐装物资也可能会产生泄漏，从而污染公路路面和公路两旁的环境。因此，应加强对运输车辆进入公路的入口检查，并通过有关法规予以解决。3.3 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况见表4、图1。表

35、4 公路沿线环境空气和声环境保护目标序号保护目标桩号范围功能最近居民点距路红线距离与项目高差居民点分布情况规模声环境执行标准环境空气1宝山村和平组K0+000K0+500居住10m0m垂直，纵向长度约500m，房屋以二层砖混结构为主红线外35m内10户4a类本项目环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准红线外35200m内30户2类2七宝山乡百福敬老院K0+100/25m-0.5m路左侧，3层宿舍楼，约200人，侧对公路2类3庙湾里K0+700居住30m+27m路左侧，房屋为土砖结构，正对公路红线外35m内1户4a类红线外35200m内0户/4木子树下K0+850

36、居住10m0m路右侧，房屋为土砖结构，侧对公路红线外35m内1户4a类红线外35200m内0户/5新田楼K1+200居住20m+18m路左侧，房屋为土砖结构，正对公路红线外35m内1户4a类红线外35200m内0户/6罗家屋场K1+400居住30m+18m路左侧，房屋为土砖结构，正对公路红线外35m内2户4a类红线外35200m内0户/7曾家屋K1+700K1+900居住10m0m路左侧，房屋为土砖结构，正对公路红线外35m内5户4a类红线外3550m内1户2类8谢家冲K1+950K2+000居住20m0m路右侧，房屋为土砖结构，侧对公路红线外35m内4户4a类红线外3580m内2户2类9野鸡

37、冲K3+100K3+400居住30m0m路两侧，房屋为土砖结构，正、侧对公路红线外35m内5户4a类红线外35200m内0户/10马坳冲K4+400居住80-20m路左侧，房屋为土砖结构，侧对公路红线外35m内0户/红线外35200m内3户4a类11罗家坪K6+700K7+000居住10m0m路左侧，房屋为二层砖混结构，正、侧对公路红线外35m内6户4a类红线外35200m内0户/12竹山屋K7+400K7+650居住15m+0.5m路两侧，房屋为二层砖混结构，正、侧对公路红线外35m内10户4a类红线外3580m内1户2类13胡家排K7+800K8+400居住10m+1m路两侧，房屋以二层砖

38、混结构为主，正、侧对公路红线外35m内12户4a类红线外35200m内20户2类14古井塘K8+600K8+950居住10m0m路两侧，房屋以二层砖混结构为主，正、侧对公路红线外35m内15户4a类红线外35200m内30户2类15马家段K9+000K9+200居住10m0m路两侧，房屋以二层砖混结构为主，正、侧对公路红线外35m内10户4a类红线外35200m内18户2类16公路终点(观音堂村)K9+583居住15m0m垂直，房屋以二层砖混结构为主，正、侧对公路红线外35m内10户4a类红线外35200m内20户2类图1 环境保护目标示意图3.4 环境影响分析3.4.1社会环境影响分析、项目

39、建设的必要性本项目是浏阳市“六纵五横”中第五纵中的一段，该项目的实施向北接省道S309，向南接S203。该项目的实施可改善沿线交通落后状况和交通“瓶颈”问题，对带动区域经济发展具有重要意义。、工程对沿线农林水利布局及占用耕地影响分析沿线林业布局以松散型林业为主，未见大规模开发，沿线耕地主要为水稻田，人均耕地较少。路线通过农林区时，为了减轻对自然生态环境和农林布局的影响，在通过农田排灌地段，都设置了桥涵，并考虑了较完善的灌溉设施和排水系统，通过灌区渠道，采取上跨，以保证灌渠的畅通，在通过林区路段基本沿老路进行改造，避免大填大挖，尽量保持原有的自然条件和环境，使得该路段的水系布局不受影响。、征地、

40、拆迁安置影响分析本项目拆迁建筑物面积为1349m2，12户（约72人），对于被拆迁住户，建设单位应根据湖南省土地管理实施办法和湖南省国家建设拆迁安置办法中有关征地拆迁的政策及规定予以相应的补偿和妥善安置。公路沿线农民的土地部分被征用后，其责任承包地将由所在乡镇村重新调整，减少了承包土地的农民，其劳动力一般就地安置。因此建设单位必须认真做好征地工作，不仅仅要做到补偿合理及时到位，还应当积极带动和引导农民科学利用土地资源，实施多种经营，并且在条件成熟的区域要积极推动第三产业的发展。3.4.2施工期环境影响分析、生态环境影响、本公路建设占用农田将造成部分水稻土、菜园土损失，此外，在施工过程中，运输等

41、造成少量土地表层及其植被破坏，表层耕作层被污染或丧失，性质变化，保水保肥性下降等。、本公路永久占用土地184.22亩。新增用地以水田、荒地和林地为主，虽然工程占用的土地将会永远失去原有的功能，对农、林业产生一定影响。、本项目占用林地115.58亩（经济林35.79亩、竹林28.48亩、杂林51.31亩）。这些林地多为用材林，易于重植和恢复。此外，工程施工过程取、弃土等均要破坏植被，由于沿线植被人工化程度较高，且植被长势良好，被破坏的程度较小，随着施工期结束及人工恢复，公路建设对其造成的影响将逐步减弱。、本工程施工对动物的影响主要是项目占地会侵占部分动物的巢穴，破坏部分动物的觅食区，干扰其正常的

42、生命活动。但由于本公路沿线野生动物物种、数量均不太多，主要是适应这种环境的常见种类，无珍稀保护野生动物。、本工程在施工过程中，由于取弃土、运输等将造成植被破坏、农田污染，会对沿途的自然风景造成一定的影响。建议在公路施工期间，尽量少破坏植被，妥善处理好生产、生活垃圾，保护好沿途自然风景。、根据项目组对取弃土场收集资料显示，取弃渣场均设在山坳，占地类型均为灌木林地、疏林地，不涉及基本农田，没有环境空气和声环境敏感点。、本工程砂石料均为外购。根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失谁负责”的原则，砂石料场的水土流失防治责任属料场开采方，砂石料场的水土流失防治费用由购买方在支付给开采方的砂石料购买费用中支

43、付。、本项目建设多处沿山布线，深挖路段对景观有一定影响。深挖路段的景观影响主要是边坡对公路行人的视觉冲击。本项目多采用浆砌片石、混凝土等工程方法进行边坡防护，基本色调黯淡，与周围的山体的绿色形成反差，需要在边坡上进行绿化美化，使其在色彩和形态上与周围景观相容，成为深山丛林中的一道风景。、水环境影响分析本公路全线共设中小桥2座。其中：宝山桥跨越宝山河、观音桥跨越观音溪，两桥的修建均对地表水体影响较小。施工期间，施工材料，如油料及一些粉末状材料等将堆放在施工现场周围。若这些施工材料堆放在宝山河等水体附近，由于保管不善或受暴雨冲刷等原因进入水体，将会对水体造成污染，甚至严重影响水体水质。所以这些建材

44、堆场应尽量设置在公路永久征地范围内，尽量远离水体。靠近河流的施工场地的建材堆场严禁在大堤内设置，而且应采取一定的防止径流冲刷和风吹起尘的措施。、声环境影响分析施工期噪声主要来源于施工机械运行和运输车辆行驶产生的噪声，各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，往往会对施工场地附近的村镇等声环境敏感点产生较大的影响，在采取相应的降噪措施和施工管理措施后，影响较小。、环境空气影响分析施工期间对环境空气的污染主要来源于施工扬尘和沥青烟气。扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区堆场扬尘为主，对周围环境的影响最突出。本项目全线采用沥青混凝土路面，沥青均为外购。、固体废物影

45、响分析固体废弃物是沿着公路呈线性分布的，若堆放、处置不当，将直接破坏公路沿线的农作物、植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，堆置过久覆盖灰尘后遇风还将产生扬尘对附近居民造成影响；沿途堆置垃圾还会引起细菌、蚊蝇的大量繁殖，导致当地传染病发病率的提高和易于传播，垃圾带来的恶臭气味影响居民的生活，影响景观环境。3.4.3营运期环境影响分析、水环境影响分析营运期对水环境的污染主要来自公路辅助设施的污水排放及路面、桥面径流对沿线地表水体的污染。此外，运输有毒有害物质的车辆在宝山桥、观音桥处存在发生风险事故的可能，如发生交通事故，造成泄漏，将导致严重的突发性水污染，严重破坏水体水质。、声环境影响分析本工程建成

46、运营期间对环境的影响主要是交通噪声的影响。本评价主要是对工程两侧200m范围内的第一排居民建筑敏感点进行预测，公路营运近、中、远期，推荐线两侧一般目标昼间距路红线5以外均小于70dB，夜间距路红线10m以外均小于55dB，达到4a类标准要求；特殊敏感目标昼间距路红线15m以外均小于60dB，夜间距路红线30m以外均小于50dB，达到2类标准要求。公路沿线15个声环境敏感点，受交通噪声的影响，近、中、远期昼间、夜间声环境均能达到4a类标准要求；百福敬老院近、中、远期昼间、夜间声环境均能达到2类标准要求。、环境空气影响分析本公路沿线环境空气质量状况良好，大气环境容量较大，随着科技的进步和对环保的重

47、视，机动车辆单车污染物排放量将进一步降低。尽管远期交通量加大，但汽车尾气污染可以通过加强汽车设计和制造技术的进步，以及采用清洁能源加以缓解。预计营运期汽车尾气对公路沿线区域环境空气质量的影响不大。、固体废物影响分析对经过公路的司乘人员进行环保教育，同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响分析。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.5.1 环境风险预测结果本工程环境风险主要是指运输化学危险品的车辆在公路上，尤其是在过桥路段可能发生交通事故或意外，造成化学危险品倾倒、泄漏等，流入附近水体或农田，对环境以及沿线居民的人生安全造

48、成危害。经分析，本公路在重要水域路段发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生的。只要发生危险品运输事故，对路域环境都将可能造成严重的污染和破坏。3.5.2 风险防范措施、加强公路排水设施的管理、巡查和养护；、在桥梁跨越水体设置防撞栏、警示与宣传牌；、在宝山河、观音溪桥两侧安装完善的桥面径流收集系统，设置醒目的限速警示标志。、严格执行危险品运输规定。、加强对驾驶员的安全意识和职业道德教育，减少人为交通事故的发生。、在发生有毒有害物品、油料等泄漏的紧急情况下，可关闭盖闸，进行泄漏处理，不得随意将泄漏物打扫入河。3.5.3 应急预案本项

49、目应制定浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路工程化学危险品运输发生水污染事故应急救援预案，主要内容包括：、成立应急领导小组，由建设单位的领导担任组长，路政、排障等单位领导为成员。另外联系当地相关部门，如公安、环保、消防、卫生等，成为领导小组的成员。建设单位应根据应急预案，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短时间将事故控制，以减少对环境的破坏。、一旦在宝山河、观音溪等水域附近发生运输危险品倾倒、泄漏等事故，由应急电话拨打至应急中心或者是监控中心，通过监控设备得知情况后马上通知应急中心，应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人，由应急指挥人立即通知事故处理小组和相关人员迅速前

50、往现场，采取进一步的应急措施，防止污染和危险的扩散。、制定应急培训、演练计划。、建设单位必须配备一些必要的应急救援设备和仪器，以便进行自救。、应急环境监测、抢险、救援及控制措施。由地方环境监测站对事故现场周围水体水质及下游水质进行监测，对事故性质、排污情况与影响后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。、人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划。、事故应急救援关闭程序与恢复措施。事故现场处理完毕后，由地方环境监测站跟踪监测受影响水体水质情况，并进行总结、汇报。、公众教育和信息。对发生的化学危险品污染事故，通过媒体向公众进行公示，起到教育和警示作用。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果

51、本项目实施后，交通运输条件改善，减少车辆的损耗，降低维修费用，延长车辆使用寿命；因通行条件好，有效地改善路面行车条件，提高现有公路通行能力和服务水平，提高车速和运输质量，缩短货物运输时间，加快资源周转速度，其社会效益和经济效益显著。经分析，本项目的环境正负效益比为2.2：1，说明项目所产生的环境经济的正效益占主导地位。3.7 拟采取的环境监测计划及环境管理制度、环境管理浏阳文家市官渡（七宝山官渡段）公路工程环境管理计划见表5。表5 环境管理计划潜在的负影响减缓措施实施机构监督机构设计期：设计单位环评单位环保局地方政府部分居民的拆迁和再安置制定补偿方案。损失土地资源采纳少占耕地的方案。交通噪声设

52、置隔声设施。水土流失制定水保方案。施工期：承包商业主监理公司环保局混凝土和灰土搅拌站的空气污染合理选址、安装除尘装置。施工现场的粉尘污染定期洒水。施工现场、施工营地和混凝土搅拌站的污水、垃圾对土壤和水体的污染加强环境管理和监督，采取治理措施。保护生态环境，控制水土流失加强宣传、管理和监督、临时水保设施。干扰沿线公用设施协调各单位利益。取土、弃土对土地利用的影响及时平整土地、表土复原。施工噪声在设备上安装消声装置，居民点禁止深夜施工。社会影响、施工前规定施工界线，禁止越界施工；、若破坏界限范围外的植被和建筑物应按照相关政策法规对受影响群众进行补偿；、施工时加强对现有农田水利设施的保护，确保设施畅

53、通；、筑路材料运输和施工机械噪声对附近居民有影响，施工方应与地方协商后进行。人群健康、加强对施工人员的教育，在施工人员的居住区举办有关疾病传播的专题宣传栏。、对在高噪声和灰尘浓度较高场所工作的工人应注意加强劳动保健。营运期：拟建公路运营管理机构环保局政府相关部门大气污染和噪声污染设置隔声装置。路面径流污染采取措施，不使其直接排入水渠、农田等敏感水体。各类交通工程设施的固体废物污染提供处理设备，制定相关规定。事故风险制定和执行危险品事故防范和处置应急预案。、环境监测计划本工程环境监测计划包括环境空气、噪声和地表水，具体见表6。表6 监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间环境空气施工期宝山村

54、、观音塘TSP随即抽样监测1天灰土拌和站下风向100m1次/季混凝土拌和站下风向100mTSP2次/季环境噪声施工期宝山村、观音塘等工程段施工现场等效连续A声级随机抽样监测1天营运期七宝山乡百福敬老院、观音堂等2次/季1天地表水施工期宝山桥、观音桥桥址处pH、SS、COD、NH3-N、石油类1次/年，枯水期采样，上、下午各采水样1次1天营运期宝山桥、观音桥桥址处1次/年；上、下午各采样1次1天备注、实施机构：市、县环境监测站；、负责机构：监理公司或建设单位；、监督机构：市、县环保局。、环境监理结合环评中提出的各项环保措施，对本项目提出了环境监理要求，详见表6。表6 施工期环境监理现场工作重点一

55、览表序号监理地点 环境监理重点具体内容1宝山桥、观音桥施工路段、监督其是否按照环评报告的要求，在整个施工过程中与地方环保部门加强联系，并采取相应防护措施；、监督其采用推荐的环保的围堰法或沉井法进行水下构筑物的施工，并要求其严格按照环评报告书的要求，禁止将水下构筑物施工产生的渣土直接排入水体； 、监督其将跨河桥梁施工营地远离其水域范围(两岸河堤中心线面向陆地纵深500m范围)设置，而且施工营地应设置集中干厕，粪便污水必须经化粪池集中收集处理，鼓励当地农民将上清液还田；、监督建材堆场设置的环境合理性，是否按照环评报告的要求严禁在两岸河堤中心线面向陆地纵深200m范围堆放油类、石灰、水泥等物料；、监

56、督跨河桥梁所用的施工机械和施工船舶是否经过严格的漏油检查，避免在水上施工时发生油料泄露污染水体水质；、监督其施工废水是否经过沉淀池处理。2施工营地、施工便道、监督是否在施工营地采用化粪池将生活污水收集处理，底泥由环卫部门定期抽运；施工营地的污水严禁直接排入河流、水渠和水塘；、监督施工营地的生活垃圾是否堆放在固定地点，其堆放点选址是否按照环评报告的要求，在施工结束后对施工营地和施工便道进行妥善恢复。3取土场、弃渣场监督施工单位在施工中是否严格按照环评报告和设计要求在拟定的取土场取土、弃渣场弃渣，在取土、弃渣过程中是否注意减少占用农田、破坏植被，是否采取了相应的防护和防治水土流失的措施，在取土、弃

57、渣结束后是否进行了植被恢复。4沿线受影响的敬老院和集中居民区、监督施工场地是否尽量远离集中居民区；、监督施工车辆在夜间施工时，是否采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；、监督是否尽量避免夜间施工。5其他公共监理(督)事项、监督搅拌站设置位置的合理性，是否采用集中的厂拌方式，并采用封闭式搅拌。搅拌站距敏感点距离是否大于300m，是否设在当地主导风向的下风向。、监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被和作物，破坏生态的行为。274. 公众参与4.1 公众参与调查、公众参与的方式、现场公示在环评工作期间，我所于2011年08月15日在项目所在地以公告的形式进行了一次公示，公示照片见图2。图2 现场公示照片

58、、网上公示按照环境影响评价公众参与暂行方法（环发2006-6-1236号文）规定，评价单位就此项目环评的相关情况在“浏阳人民政府网”进行了二次公示，公示时间为2012年11月16日。公示图片见图3。、报纸公示在评价报告初稿完成后，报送环境保护部门行政主管部门审查前，建设单位就此项目环评相关结论于2012年11月19日在浏阳日报上进行了公示，公示情况见图4。、公众参与调查表在报告书初稿基本完成的基础上，通过发放公众参与调查表的方式，重点介绍本项目的基本情况、可能产生的重大环境问题等，并给出总体的结论，使公众了解项目建设的意义，对可能产生的环境问题、环境影响有较清楚的认识，从而了解公众所关心的环境

59、问题，征询他们的意愿和要求，并探求相应解决方法。图3 网上公示图图4 报纸公示、公众参与调查对象为能了解社会各阶层人士对项目的看法，公众参与对象主要为评价区内可能受到本工程影响公众及社会团体。4.2 公众参与调查结构统计及分析4.2.1个人调查统计此次共发放公众参与调查表40份（个人34份、团体6份），回收40份，回收率100%，其中拟拆迁户调查2户，占拆迁户的16.7%。公参意见统计见表7。表7 公众参与调查表表调查内容人 数总人数结 果1是否了解该项目的建设了解223464.7%了解一点1235.3%不了解00%2是否赞同修建该公路赞同3434100%不赞同00%不知道00%3是否同意该公路的走向同意3434100%不同意00%不关心00%4认为该公路的修建对本地经济发展，提高个人经济收入是否有利有利3434100%不利00%不关心00%5是否愿意服从征地、搬迁和重新安置服从3434100%有条件服从00%不服从00%6认为工程建设在施工期带来的何种环境污染对您影响最大噪声1342.94%扬尘3397.06%水污染00%其他00%7认为工程建设在营运期带来的何种环境污染对您影响最大噪声0340%汽车尾气3397.06%扬尘12.9