城市综合交通规划编制技术要求

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1、二 、 城 市 综 合 交 通 规 划 编 制 技 术 要 求1. 城 市 综 合 交 通 规 划 业 态2. 编 制 规 划 须 遵 循 的 基 本 原 则 3. 规 划 编 制 的 程 序4. 资 料 收 集 与 现 场 调 研 5. 规 划 编 制 的 主 要 内 容 6. 主 要 规 划 内 容 技 术 要 求 2021/5/27 1 行 业 成 长 历 程80年 代 中 规 划 技 术 引 入90年 代 末 全 面 性 、 系 统 性 逐 步 提 高2000年 后 内 容 综 合 性 体 现 市 场 壮 大 ， 行 业 规 范 缺 乏编 制 技 术 与 内 容 无 界 定内 容 理

2、解 与 编 制 要 求 各 异编 制 办 法 、 取 费 标 准 缺 乏 相 关 规 范 、 标 准 滞 后GB50220 95 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范 迫切 修 订编 制 办 法 、 相 关 标 准 已 启 动1. 城 市 综 合 交 通 规 划 业 态 2021/5/27 2 遵 守 国 家 政 策 、 法 规 及 相 关 规 定 ， 执 行 规 划 编 制 办法 和 合 理 运 用 技 术 标 准 ； 体 现 城 市 公 共 政 策 和 城 市 交 通 发 展 趋 势 ， 以 科 学 发展 观 构 建 安 全 、 便 捷 、 高 效 的 城 市 交 通 体 系 ，

3、 支 持城 市 社 会 经 济 可 持 续 发 展 ； 积 极 借 鉴 先 进 的 城 市 交 通 发 展 理 念 ， 采 用 定 性 与 定量 相 结 合 的 规 划 方 法 和 技 术 手 段 ， 保 持 规 划 的 前 瞻性 、 系 统 性 和 操 控 性 ； 协 调 城 市 社 会 经 济 发 展 与 城 市 布 局 ， 统 筹 各 交 通 系统 的 规 划 建 设 ， 妥 善 处 理 城 市 与 区 域 、 长 远 发 展 和近 期 建 设 的 相 互 关 系 ； 关 注 城 市 大 众 群 体 利 益 ， 发 挥 公 众 参 与 意 识 ， 广 泛吸 纳 各 方 意 见 。 2.

4、编 制 规 划 须 遵 循 的 基 本 原 则 2021/5/27 3 可 按 城 市 综 合 交 通 战 略 规 划 和 城 市 综 合 交 通 系 统 规划 两 个 重 要 阶 段 控 制 。 在 实 际 编 制 过 程 中 ， 根 据 所 在 城 市 的 规 模 等 级 、 城市 综 合 交 通 复 杂 程 度 、 以 及 编 制 城 市 的 具 体 要 求 确定 规 划 编 制 的 工 作 程 序 。 城 市 综 合 交 通 规 划 编 制 的 一 般 工 作 程 序 ： 项 目 准 备 现 场 调 研 战 略 规 划 综 合 规 划 成 果 制 作 3. 规 划 编 制 的 程 序

5、2021/5/27 4 项目来源项目准备阶段项目组织项目准备书项目合作合同及协议现场工作阶段现场踏勘资料收集部门走访交通调查战略规划阶段综合规划阶段 成果阶段汇报审查汇报审查成果报批政府决策2021/5/27 5 技 术 流 程现 状 评 价需 求 分 析战 略 规 划系 统 规 划实 施 规 划 2021/5/27 6 2021/5/27 7 2021/5/27 8 资 料 收 集 范 围 及 要 求 ： 以 资 料 收 集 清 单 形 式 明 确 各 项 文 字 、 数 据 及 图件 资 料 的 具 体 要 求 ， 并 根 据 各 交 通 系 统 特 点 和规 划 编 制 的 需 要 ，

6、确 定 相 应 的 收 集 年 限 和 收 集范 围 。 基 础 资 料 包 括 现 状 资 料 和 规 划 资 料 。 现 状 资 料以 编 制 该 规 划 前 一 年 资 料 为 基 础 ， 规 划 资 料 采用 最 新 批 复 的 各 项 规 划 资 料 。 数 据 资 料 采 用 标 准 计 量 单 位 ， 并 明 确 出 处 、 年限 和 计 量 范 围 。 图 件 资 料 为 规 划 管 理 部 门 提 供的 正 式 测 绘 图 及 规 划 图 。 规 划 编 制 用 图 的 比 例 、范 围 与 城 市 总 体 规 划 图 纸 一 致 。 4. 资 料 收 集 与 现 场 调 研

7、 2021/5/27 9 主 要 基 础 资 料 包 括 ： 社 会 经 济 城 市 土 地 利 用 道 路 交 通 设 施 交 通 运 行 与 管 理 对 外 交 通 相 关 规 划 等 等 2021/5/27 10 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.8.421.8.4Wednesday, August 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。3:45:073:45:073:458/4/2021 3:45:07 AM11、人总是珍惜为得到。21.8.43:45:073:45Aug-214-Aug-2112、人乱于心，不宽余请。3:45:073:45:073:45Wed

8、nesday, August 04, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.8.421.8.43:45:073:45:07August 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月4日星期三上午3时45分7秒3:45:0721.8.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年8月上午3时45分21.8.43:45August 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月4日星期三3时45分7秒3:45:074 August 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。上午3时45分7秒上午3时45分3:45:0721.8.4

9、11 9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.8.421.8.4Wednesday, August 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。3:45:073:45:073:458/4/2021 3:45:07 AM11、人总是珍惜为得到。21.8.43:45:073:45Aug-214-Aug-2112、人乱于心，不宽余请。3:45:073:45:073:45Wednesday, August 04, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.8.421.8.43:45:073:45:07August 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月4

10、日星期三上午3时45分7秒3:45:0721.8.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年8月上午3时45分21.8.43:45August 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年8月4日星期三3时45分7秒3:45:074 August 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。上午3时45分7秒上午3时45分3:45:0721.8.4 12 资 料 目 录 资 料 分 类 主 要 内 容1、 城 市 社 会 经 济 城 市 概 况城市及区域范围、行政区划、人口及用地规模等经 济 与 产 业经济总量、产业结构与产业布局等城 市 建 设 与 规 划城

11、市布局形态、建成区规模、现状用地分布；城市社会经济发展规划、城市总体规划、控制性详细规划及相关专项规划统 计 资 料城市统计年鉴、人口及单位普查资料2、 城 市 土 地 利 用 现 状 土 地 利 用城市土地利用、现状人口及就业岗位分布规 划 土 地 利 用规划城市土地利用、规划人口及就业分布3、 城 市 道 路 交 通 设 施 道 路 设 施现状及规划各级道路基本资料静 态 交 通 设 施现状停车设施、配建停车标准交 通 设 施 建 设 投资建设规模、各类设施投资比例4、 城 市 交 通 运 行 车 辆 发 展不同交通工具拥有及增长特点城 市 交 通 出 行 特 征现状出行特征、交通方式状况

12、、道路交通分布等公 共 交 通公共交通方式、规模，公交运输组织、公交设施布局等自 行 车 及 步 行自行车道路、停车设施，步行街、区及行人过街设施分布等交 通 组 织 与 管 理道路运行组织、交通管理设施、交通管理政策等交 通 调 查 资 料近年完成的相关交通调查资料5、 对 外 交 通 方 式 与 规 模对外交通方式、功能、等级规模及运输现状；设 施 分 布运输网络现状、场站布局发 展 规 划专项发展规划、近期重大项目建设计划 6、 图 件 及 报 告 资 料 图 件 资 料城市现状及规划用地图、现状及规划道路交通设施图、现状及规划对外交通系统图报 告 资 料相关规划及报告文字资料2021/

13、5/27 13 综 合 交 通 调 查 包 括 ： 人 员 出 行 特 征 调 查 、 车 辆 出 行 特 征 调 查 、道 路 交 通 运 行 调 查 、 公 交 运 行 调 查 、 出 入 境 交通 调 查 、 停 车 调 查 、 吸 引 点 交 通 调 查 等 几 个 类别 的 内 容 。 可 根 据 编 制 城 市 现 状 基 础 资 料 状 况 和 以 往 交 通调 查 数 据 的 掌 握 ， 结 合 规 划 编 制 要 求 和 城 市 实际 确 定 实 施 的 综 合 交 通 调 查 内 容 。 城 市 综 合 交 通 调 查 可 采 用 抽 样 方 式 或 典 型 调 查方 式

14、确 定 调 查 规 模 ， 由 规 划 编 制 项 目 组 提 出 调查 技 术 方 案 ， 由 编 制 城 市 主 管 部 门 负 责 配 合 实施 。 2021/5/27 14 类 别 调 查 内 容 调 查 范 围 与 对 象 主 要 调 查 数 据 获 取1、 人 员 出 行 调 查 城 市 居 民 出 行流 动 人 口 出 行 规 划 编 制 范 围出行率、出行目的与方式、出行时间与距离、出行时空分布、出行意愿等2、 车 辆 出 行 调 查 机 动 车 出 行 规 划 编 制 范 围 内 客 车 、货 车出行率、出行时间与距离、出行空间分布、满载状况等3、 公 交 运 行 调 查 常

15、 规 公 共 交 通 公 交 线 网 覆 盖 范 围客运量、断面客流量、主要上下站量、客流流向、满载率、公交车通过量、枢纽集散量等轨 道 交 通 轨 道 交 通 线 网 覆 盖 范 围客运量、断面客流量、主要上下站量、换乘量等出 租 汽 车 注 册 运 营 出 租 汽 车载客次数、平均载客人次、平均距离、行使里程等4、 道 路 交 通 运 行 调 查 路 段 交 通 流 量 现 状 建 成 区 范 围 断面机动车、非机动车流量特征查 核 线 交 通 流 量 现 状 建 成 区 范 围断面机动车、非机动车流量特征道 路 交 叉 口 流 量 现 状 建 成 区 范 围进出交叉口机动车、非机动车流量

16、特征机 动 车 行 程 车 速 现 状 建 成 区 范 围主次干路及路段行程车速等5、 出 入 境 调 查 出 入 口 道 路 交 通 现 状 市 区 范 围进出境机动车流量、流向、车辆构成等6、 停 车 调 查 公 共 停 车 场 现 状 建 成 区 范 围停车规模、停放时间、停车特征、泊位周转率等7、 吸 引 点 调 查 城 市 主 要 公 共 设施 现 状 建 成 区 范 围吸引规模、方式、分布、吸引强度等 主 要 调 查 内 容 及 调 查 数 据 获 取 2021/5/27 15 调 研 及 走 访 走 访 及 座 谈 部 门 主 要 单 位 主 要 内 容规 划 管 理 及 编 制

17、 规 划 局 详 细 了 解 规 划 编 制 要 求 、 规 划 依 据 及 资 料 状 况规 划 院 了 解 各 项 城 市 规 划 编 制 现 状 、 特 点 及 主 要 内 容政 府 相 关 部 门 发 改 委 社 会 经 济 发 展 规 划 、 基 础 设 施 建 设 计 划交 通 委 交 通 发 展 政 策 、 发 展 目 标 方 向 、 近 中 期 发 展 规划综 合 交 通 管 理 及 规 划 对 外 交 通 包 括 公 路 、 铁 路 、 水 运 及 航 空 现 状 、 发 展 规 划市 政 局 道 路 建 设 、 公 共 交 通 发 展 等交 通 管 理 车 辆 发 展 、

18、交 通 运 行 状 况 、 交 通 管 理 2021/5/27 16 确 定 规 划 原 则 与 目 标 。 在 掌 握 规 划 编 制 背 景 与 要 求下 ， 确 定 城 市 综 合 交 通 规 划 编 制 依 据 、 编 制 范 围 和编 制 年 限 ， 明 确 规 划 编 制 的 原 则 与 目 标 ， 详 细 制 定规 划 编 制 的 技 术 路 线 和 编 制 内 容 、 深 度 。 现 状 城 市 综 合 交 通 分 析 与 评 价 。 通 过 现 状 基 础 资 料收 集 和 必 要 的 交 通 调 查 ， 全 面 分 析 城 市 交 通 系 统 现状 和 交 通 运 行 特

19、征 ， 评 价 城 市 综 合 交 通 发 展 水 平 ，总 结 城 市 综 合 交 通 系 统 存 在 的 主 要 问 题 ， 提 出 解 决问 题 的 途 径 与 方 法 。 城 市 发 展 目 标 及 交 通 需 求 分 析 。 以 城 市 社 会 经 济 发展 目 标 为 指 导 ， 以 城 市 总 体 规 划 为 基 础 ， 判 别 城 市综 合 交 通 发 展 趋 势 ， 预 测 城 市 交 通 需 求 ， 结 合 城 市土 地 利 用 及 功 能 组 织 分 析 交 通 需 求 及 出 行 分 布 特 征 。5. 规 划 编 制 的 主 要 内 容 2021/5/27 17 城

20、市 综 合 交 通 发 展 战 略 规 划 。 分 析 城 市 交 通 发 展 方向 和 关 键 策 略 ， 确 定 城 市 交 通 系 统 发 展 模 式 和 发 展目 标 ， 优 化 及 确 定 城 市 骨 干 运 输 系 统 规 划 构 架 ， 综合 布 局 重 大 交 通 设 施 ， 制 定 城 市 综 合 交 通 系 统 发 展战 略 及 策 略 措 施 ， 提 出 城 市 交 通 发 展 政 策 建 议 。 城 市 综 合 交 通 系 统 规 划 。 深 化 与 细 化 综 合 交 通 发 展战 略 规 划 内 容 ， 详 细 确 定 各 交 通 系 统 的 功 能 定 位 及规

21、划 目 标 ， 协 调 各 交 通 系 统 的 规 划 组 织 与 发 展 方 案 ，进 行 各 交 通 系 统 的 规 划 布 局 及 交 通 组 织 ， 提 出 重 要交 通 设 施 规 划 指 标 及 用 地 控 制 建 议 。 城 市 综 合 交 通 实 施 规 划 。 分 析 城 市 不 同 发 展 阶 段 交通 需 求 特 征 ， 确 定 与 城 市 社 会 经 济 发 展 、 与 城 市 规划 建 设 进 程 相 协 调 的 城 市 综 合 交 通 分 阶 段 实 施 策 略 ，制 定 近 期 城 市 综 合 交 通 建 设 规 划 。 2021/5/27 18 成 果 要 求

22、报 告 、 图 纸 、 附 件 三 部 分 组 成报 告 总 报 告 与 专 项 报 告 （ 根 据 要 求 确 定 文 本 ）图 纸 规 定 图 纸 及 必 要 图 纸附 件 资 料 汇 编 、 交 通 调 查 与 分 析 、 交 通 需 求 分析 等 2021/5/27 19 主 要 图 纸 要 求 市 域 交 通 现 状 图 城 市 道 路 交 通 现 状 图 市 域 交 通 规 划 图 城 市 道 路 网 规 划 图 轨 道 交 通 线 网 与 快 速 公 交 通 道 规 划 图 公 交 换 乘 枢 纽 及 站 场 布 局 规 划 图 非 机 动 车 及 步 行 系 统 规 划 图 公

23、 共 停 车 设 施 分 布 规 划 图 城 市 综 合 交 通 近 期 建 设 规 划 图 其 它 专 项 规 划 相 关 图 纸 如 物 流 园 区 布 局 规 划 、 货 运 通 道 规 划 、 旅 游 交 通 规 划 、 水上 交 通 规 划 、 交 通 管 理 规 划 、 交 通 环 境 规 划 、 加 油 站 布 局规 划 、 重 要 区 域 及 节 点 交 通 组 织 规 划 等 等 。 2021/5/27 20 6. 主 要 规 划 内 容 技 术 要 求1） 规 划 年 限 与 范 围2） 现 状 综 合 交 通 分 析 与 评 价3） 城 市 发 展 目 标 及 交 通 需

24、 求 分 析4） 城 市 综 合 交 通 战 略 规 划 发 展 模 式 、 重 要 交 通 系 统 框 架 方 案 、 发 展 目 标 、 发展 策 略 5） 城 市 综 合 交 通 系 统 规 划 对 外 交 通 系 统 、 道 路 系 统 、 客 运 系 统 、 停 车 系 统 、物 流 系 统 6） 城 市 综 合 交 通 实 施 规 划 分 期 实 施 规 划 、 近 期 建 设 规 划2021/5/27 21 与 城 市 总 体 规 划 保 持 一 致 。 规 划 范 围依 据 城 市 总 体 规 划 的 层 次 范 围 具 体 确 定 ：规 划 编 制 范 围 总 体 规 划 建

25、 设 用 地 范 围 （ 规 划 年 与 近 期 ）规 划 协 调 范 围 市 域 城 镇 体 系扩 展 研 究 范 围 区 域 及 交 通 系 统 的 影 响 范 围 编 制 年 限以 总 体 规 划 年 限 为 基 准一 般 为 15-20年 ， 并 适 当 考 虑 重 要 交 通 设 施 的 远 景 布 局 近 期 结 合 五 年 发 展 规 划 1） 规 划 范 围 与 年 限 2021/5/27 22 2） 现 状 综 合 交 通 分 析 与 评 价工 作 目 标 ： 总 结 现 状 特 征 、 评 价 发 展 水 平 、 判 别 存 在 的 关 键 问 题 、分 析 发 展 态 势

26、 、 提 出 解 决 途 径 及 方 法 。 城 市 社 会 经 济 及 城 市 土 地 利 用城 市 规 模 、 经 济 、 产 业 、 城 市 职 能 、 布 局 结 构 、 土 地 利 用 、 机动 化 等 城 市 对 外 交 通 系 统交 通 区 位 、 功 能 、 设 施 布 局 、 运 输 特 征 等 城 市 道 路 交 通 设 施 道 路 设 施 、 公 共 交 通 、 停 车 、 交 通 管 理 等 城 市 交 通 运 行交 通 出 行 、 道 路 交 通 运 行 、 公 交 运 输 、 非 机 动 化 、 货 运 、 典 型交 通 等 城 市 综 合 交 通 总 体 评 价供

27、 需 状 况 、 发 展 水 平 、 关 键 症 结 、 基 本 态 势 、 近 期 主 要 思 路2021/5/27 23 3） 发 展 目 标 及 交 通 需 求 分 析工 作 目 标 ： 依 据 社 会 经 济 发 展 、 城 市 总 体 规 划 、 相 关 规 划 ， 采 用 定性 与 定 量 相 结 合 ， 分 析 城 市 交 通 发 展 趋 势 、 预 测 交 通 需 求 、 判 别 出行 及 分 布 特 征 。 社 会 经 济 发 展 趋 势经 济 增 产 、 产 业 结 构 、 布 局 、 区 域 发 展 、 城 市 职 能 等 城 市 规 划 目 标 与 交 通 需 求 特

28、征城 市 性 质 、 职 能 、 空 间 布 局 、 功 能 结 构 、 土 地 利 用 、 重 大 设 施影 响 等 对 外 交 通 及 区 域 联 系各 系 统 定 位 、 发 展 目 标 、 场 站 功 能 、 衔 接 与 集 散 特 征 ； 区 域 及城 镇 密 集 区 交 通 联 系 特 征 等 交 通 需 求 预 测 车 辆 发 展 、 人 口 及 就 业 、 城 市 交 通 出 行 、 区 域 交 通 出 行 等 交 通 需 求 分 析交 通 出 行 变 化 特 征 、 分 布 特 征 、 走 廊 及 截 面 典 型 特 征 等2021/5/27 24 工 作 目 标 ： 分 析

29、 城 市 交 通 发 展 方 向 、 选 择 城 市 交 通 发 展 模 式 、 确 定骨 干 运 输 系 统 构 架 、 制 定 城 市 综 合 交 通 发 展 目 标 及 战 略 。 城 市 交 通 发 展 模 式城 市 交 通 发 展 政 策 、 交 通 系 统 建 设 方 向 、 客 运 交 通 模 式 、 系 统功 能 定 位 、 规 划 原 则 与 策 略 等 。 区 域 交 通 系 统 战 略 规 划落 实 上 位 规 划 、 确 定 对 外 交 通 系 统 发 展 目 标 及 方 案 、 优 化 网 络及 场 站 布 局 、 交 通 枢 纽 集 散 衔 接 ； 城 市 骨 干

30、交 通 系 统 战 略 规 划评 价 既 有 规 划 方 案 效 果 、 提 出 构 建 骨 干 运 输 系 统 的 原 则 及 规 划策 略 、 制 定 与 比 选 骨 干 系 统 方 案 、 评 价 运 输 效 果 及 确 定 骨 干 运输 系 统 方 案 。 城 市 综 合 交 通 发 展 目 标 及 战 略确 定 总 目 标 及 基 本 目 标 、 制 定 发 展 战 略 ， 提 出 应 对 策 略 及 政 策建 议 。4） 城 市 综 合 交 通 战 略 规 划 2021/5/27 25 城 市 交 通 发 展 方 向 与 发 展 模 式 选 择 城 市 交 通 发 展 方 向 从

31、支 持 社 会 经 济 发 展 、 落 实 城 市 规 划 目 标 出 发 ， 体 现 优 先发 展 公 共 交 通 的 政 策 趋 势 ， 分 析 城 市 交 通 发 展 政 策 和 交 通系 统 建 设 的 策 略 方 向 ； 总 结 并 借 鉴 相 关 城 市 交 通 发 展 的 经 验 ， 依 据 城 市 规 划 布 局和 交 通 需 求 特 征 提 出 适 宜 当 地 城 市 特 点 的 城 市 交 通 发 展 方向 。 城 市 交 通 发 展 模 式 选 择 与 确 定 在 优 先 发 展 公 共 交 通 的 政 策 指 导 下 ， 结 合 城 市 特 点 制 定 分方 式 和 分

32、 区 域 的 交 通 系 统 发 展 模 式 ， 定 位 各 交 通 系 统 的 功能 作 用 ； 确 定 各 交 通 系 统 的 发 展 目 标 及 规 划 原 则 ， 提 出 重 要 交 通 系 统 规 划 布 局 策 略 。2021/5/27 26 区 域 交 通 系 统 战 略 规 划 确 定 区 域 综 合 交 通 系 统 发 展 目 标 和 功 能 定 位 落 实 上 位 规 划 确 定 的 对 外 交 通 系 统 发 展 目 标 ， 不 断 提 升 对 外 交 通区 位 优 势 ， 满 足 区 域 社 会 经 济 联 系 的 交 通 需 求 ， 支 持 中 心 城 市 职能 的

33、辐 射 与 影 响 ； 统 筹 市 域 城 镇 体 系 发 展 ， 合 理 组 织 区 域 交 通 系 统 的 衔 接 与 集 散 。 提 出 各 对 外 交 通 方 式 与 城 市 协 调 发 展 的 策 略 ， 优 化 城 市 对 外 交 通系 统 发 展 方 案 。 分 析 对 外 交 通 与 城 市 发 展 关 系 ， 优 化 调 整 对 外 交 通 系 统 发 展 方 案 ； 与 城 市 规 划 布 局 相 协 调 ， 确 定 对 外 交 通 设 施 布 局 和 各 级 对 外 客 货运 枢 纽 的 功 能 定 位 。 组 织 对 外 交 通 系 统 集 散 确 定 城 市 对 外

34、道 路 进 出 口 ， 组 织 进 出 交 通 、 分 离 过 境 交 通 ； 确 定 主 要 货 运 枢 纽 的 集 散 方 式 ， 组 织 城 市 及 区 域 主 要 货 流 集 疏 运通 道 ； 确 定 主 要 客 运 枢 纽 的 公 共 交 通 衔 接 方 式 ， 建 立 对 外 客 运 枢 纽 间 的换 乘 联 系 。2021/5/27 27 城 市 骨 干 交 通 系 统 战 略 规 划 城 市 骨 干 运 输 系 统 组 成 ： 城 市 骨 干 道 路 系 统 （ 快 速 路 、 结 构 性 主 干 路 ） 骨 干 公 共 交 通 系 统 （ 轨 道 、 BRT） 重 大 交 通

35、 设 施 （ 如 交 通 枢 纽 、 重 要 通 道 ）城 市 骨 干 运 输 系 统 是 城 市 布 局 和 功 能 组 织 的 重 要 构 架 ， 是 承 担未 来 城 市 交 通 运 输 的 骨 干 。 2021/5/27 28 骨 干 交 通 系 统 战 略 规 划 主 要 内 容 1) 分 析 评 价 城 市 总 体 规 划 骨 干 运 输 系 统 构 架 方 案 评 价 城 市 总 体 规 划 确 定 的 骨 干 运 输 系 统 布 局 和 效 果 ； 制 定 骨 干 运 输 系 统 优 化 调 整 方 向 ， 提 出 城 市 规 划 布 局 及 土地 利 用 的 反 馈 建 议

36、。2) 提 出 城 市 骨 干 运 输 系 统 构 建 的 原 则 与 目 标 分 析 城 市 交 通 走 廊 分 布 ， 确 定 交 通 走 廊 运 输 方 式 ； 确 定 骨 干 运 输 系 统 功 能 和 交 通 组 织 结 构 ， 提 出 规 划 目 标 及布 局 原 则 。3) 优 化 比 选 不 同 交 通 发 展 模 式 下 城 市 骨 干 交 通 系 统 方 案 构 建 城 市 快 速 道 路 系 统 和 骨 干 公 交 系 统 比 选 方 案 ； 分 析 骨 干 交 通 系 统 布 局 与 城 市 发 展 的 协 调 关 系 ， 评 价 各 规划 方 案 的 规 划 指 标

37、与 运 输 效 果 。4) 确 定 城 市 骨 干 运 输 系 统 的 布 局 方 案 ， 评 价 骨 干 交 通 系 统 运 输 效 果 。 完 善 与 确 定 城 市 骨 干 运 输 系 统 规 划 方 案 ； 测 算 骨 干 交 通 系 统 运 输 效 果 ， 评 价 规 划 交 通 系 统 的 运 输 方式 结 构 、 设 施 水 平 等 规 划 目 标 的 可 行 性 。2021/5/27 29 城 市 交 通 发 展 战 略 1) 确 定 城 市 综 合 交 通 发 展 总 目 标 和 各 交 通 系 统 发 展 的 基 本 目 标 城 市 综 合 交 通 发 展 总 目 标 以

38、支 持 和 引 导 城 市 发 展 为 基 础 ，以 公 共 交 通 优 先 为 导 向 ， 统 筹 各 交 通 系 统 的 综 合 利 用 及 城市 与 区 域 的 协 调 ， 保 障 城 市 社 会 经 济 与 交 通 系 统 的 可 持 续发 展 。 在 城 市 综 合 交 通 发 展 总 目 标 指 导 下 ， 确 定 各 交 通 系 统 发 展定 位 、 运 输 规 模 、 设 施 水 平 、 运 行 指 标 等 基 本 调 控 目 标 。2) 提 出 城 市 综 合 交 通 发 展 战 略 及 应 对 策 略 提 出 城 市 对 外 交 通 、 公 共 交 通 、 交 通 设 施

39、、 交 通 组 织 管 理与 交 通 设 施 建 设 的 发 展 战 略 ； 制 定 实 现 各 项 交 通 发 展 战 略 的 应 对 策 略 ， 明 确 交 通 系 统 发展 、 规 划 及 建 设 的 重 要 措 施 。3) 提 出 重 要 城 市 交 通 发 展 政 策 建 议 和 实 施 保 障 策 略 针 对 城 市 综 合 交 通 发 展 趋 势 和 规 划 目 标 ， 提 出 包 括 机 动 化 发 展 、 公 共 交 通 优 先 、 交 通 需 求 管 理 、 基 础 设 施 投 资 及 产业 化 发 展 等 方 面 的 政 策 建 议 ； 从 政 策 研 究 制 定 、 建

40、 设 资 金 保 障 、 规 划 管 理 控 制 等 提 出 综合 交 通 实 施 保 障 策 略 。2021/5/27 30 在 战 略 规 划 上 的 系 统 深 化 与 细 化 。工 作 目 标 ： 制 定 各 系 统 具 体 目 标 、 布 局 方 案 、 交 通 组 织与 衔 接 ， 分 析 规 划 指 标 与 运 输 效 果 ， 提 出 重 要 交 通 设 施用 地 控 制 规 模 。 5） 城 市 综 合 交 通 系 统 规 划 2021/5/27 31 对 外 交 通 系 统 衔 接 规 划 对 外 公 路 : 确 定 各 级 对 外 公 路 系 统 布 局 方 案 ， 确 定

41、 公 路 客 货 运 枢 纽 的 规 划 布局 、 等 级 规 模 及 运 输 功 能 ， 提 出 设 施 用 地 规 模 控 制 建 议 ； 对 外 公 路 系 统 与 城 市 骨 干 道 路 系 统 衔 接 规 划 ， 分 离 过 境 交 通 。 确 定 城 市 对 外 道 路 出 入 口 位 置 、 提 出 对 外 公 路 出 入 口 用 地 规 模 建议 、 提 出 对 外 公 路 走 廊 与 城 市 道 路 交 叉 的 工 程 措 施 。港 口 : 确 定 港 区 功 能 及 布 局 方 案 ； 确 定 港 口 集 疏 运 方 式 ， 规 划 布 局 重 要 集 疏 运 通 道 ，

42、合 理 组 织 港 口物 流 在 城 市 及 区 域 腹 地 的 集 散 ； 合 理 布 局 轮 渡 码 头 、 组 织 客 运 码 头 与 公 共 交 通 系 统 的 衔 接 集 散 。铁 路 : 确 定 规 划 区 内 铁 路 客 货 运 场 站 布 局 及 功 能 定 位 ； 控 制 规 划 区 内 铁 路 走 廊 、 合 理 布 局 铁 路 支 线 、 控 制 规 划 区 内 铁 路走 廊 与 城 市 道 路 交 叉 的 工 程 措 施 ； 规 划 组 织 铁 路 客 、 货 运 枢 纽 集 散 系 统 。航 空 : 确 定 航 空 客 流 集 散 方 式 ， 规 划 机 场 与 市

43、区 快 速 交 通 集 散 系 统 ； 组 织 航 空 腹 地 的 对 外 公 路 通 道 连 接 系 统 ， 服 务 区 域 航 空 客 流 集 散 。2021/5/27 32 城 市 道 路 系 统 规 划道路网规划原则及目标:确定城市道路等级及功能划分；制定规划原则及目标；结合城市用地布局及交通联系特征，提出道路网优化调整的策略要点。道路网规划:确定整体道路网格局和骨干道路系统布局方案；优化城市主、次干路系统；路网评价，完善规划方案；依据城市扩展，提出道路网远景规划设想。道路交通组织:道路功能组织，确定城市主要机动车通道和客运主通道；依据对外公路和区域交通特征，组织出入口交通衔接；结合货

44、运枢纽点、物流园区及城市主要工业集中区，组织 城市货运交通集散通道。2021/5/27 33 城 市 道 路 系 统 规 划道路网规划原则及目标:道路网规划:道路交通组织:道路设施规划:提出城市不同区域各级道路间距及路网密度规划控制指标；确定城市各级道路红线和主要道路断面形式，提出城市不同区域各级道路横断面规划建议；确定城市道路立交路口位置和用地规模，提出城市主次干路平面交叉口渠化拓宽建议；提出城市关键截面联系通道和重要交通走廊联系通道的规划控制及预留。 2021/5/27 34 公 共 交 通 系 统 发 展 规 划公 共 交 通 整 体 发 展 框 架 ： 分 析 城 市 客 流 走 廊

45、分 布 和 规 模 ， 确 定 公 共 交 通 运 输 组 织 模式 ； 提 出 公 共 交 通 系 统 整 体 发 展 框 架 和 策 略 ， 明 确 各 系 统 的 功能 定 位 与 规 划 目 标 。轨 道 交 通 发 展 规 划 （ 根 据 公 交 系 统 构 成 确 定 ） ： 分 析 建 设 的 必 要 性 ， 制 定 轨 道 交 通 系 统 发 展 目 标 和 布 局 原则 ； 分 析 系 统 运 输 组 织 及 客 流 规 模 ， 进 行 框 架 性 方 案 布 局 ， 提出 轨 道 交 通 走 廊 规 划 控 制 建 议 ； 提 出 快 速 轨 道 系 统 枢 纽 设 置 、

46、 车 场 布 局 及 敷 设 方 式 建 议 。地 面 公 交 发 展 规 划 ： 确 定 地 面 公 交 系 统 功 能 层 次 和 线 网 组 织 结 构 ， 提 出 地 面 公交 发 展 目 标 和 主 要 规 划 指 标 ； 规 划 布 局 骨 干 公 交 系 统 走 廊 （ 快 速 公 交 和 公 交 主 通 道 ） ，确 定 公 交 优 先 道 路 及 优 先 路 口 分 布 ， 提 出 其 它 分 级 公 交 线网 布 局 原 则 及 组 织 模 式 ； 确 定 公 共 交 通 车 辆 配 置 规 模 ， 提 出 公 交 停 保 场 规 划 布 局 及用 地 控 制 建 议 。2

47、021/5/27 35 公 共 交 通 系 统 发 展 规 划公 共 交 通 整 体 发 展 框 架 ：轨 道 交 通 发 展 规 划 （ 根 据 公 交 系 统 构 成 确 定 ） ：地 面 公 交 发 展 规 划 ：公 共 交 通 客 运 枢 纽 布 局 规 划 ： 确 定 城 市 公 共 交 通 枢 纽 等 级 及 换 乘 功 能 ； 提 出 重 要 交 通 枢 纽 的 规 划 分 布 和 用 地 规 模 建 议 。其 它 客 运 系 统 规 划 ： 出 租 汽 车 发 展 规 划 确 定 出 租 汽 车 发 展 规 模 和 客 运 目 标 ； 轮 渡 （ 水 运 ） 规 划 确 定 跨

48、 江 （ 河 ） 城 市 水 上 客 运 发 展目 标 ， 合 理 布 局 轮 渡 码 头 和 水 上 客 运 线 路 。 行 人 及 自 行 车 交 通 规 划 提 出 不 同 地 区 和 不 同 交 通 系 统中 步 行 交 通 组 织 及 设 施 规 划 建 议 、 确 定 城 市 自 行 车 交 通 发展 定 位 及 规 划 建 议 ； 旅 游 交 通 规 划 根 据 城 市 旅 游 资 源 分 布 和 旅 游 规 模 ， 组 织 旅 游 交 通 集 散 。2021/5/27 36 停 车 发 展 规 划停 车 需 求 预 测 ： 根 据 城 市 车 辆 发 展 和 交 通 需 求 分

49、 布 ， 预 测 停 车 需 求 及 分 布规 模 。停 车 规 划 策 略 ： 在 城 市 交 通 发 展 战 略 指 导 下 ， 确 定 城 市 公 共 停 车 、 配 建 停车 规 划 建 设 策 略 ； 确 定 城 市 停 车 分 区 和 不 同 类 别 停 车 需 求 的 供 给 目 标 。公 共 停 车 分 布 规 划 ： 确 定 城 市 分 区 公 共 停 车 规 划 规 模 ， 进 行 重 要 公 共 停 车 场 的分 布 规 划 。配 建 停 车 规 划 ： 分 析 城 市 配 建 停 车 标 准 的 适 应 性 ， 提 出 配 建 停 车 指 标 调 整方 向 与 建 议

50、。2021/5/27 37 物 流 及 货 运 集 散 规 划 物 流 设 施 规 划 物 流 特 征 ， 物 流 园 区 、 物 流 中 心 、 配 送 中 心 规 划 布局集 疏 运 规 划 集 疏 运 需 求 及 方 式 、 集 疏 运 通 道 规 划 与 控 制 2021/5/27 38 其 它 交 通 系 统 及 设 施 规 划交 通 管 理 规 划 发 展 策 略 及 框 架 、 交 通 系 统 管 理 、 交 通 需 求 管 理 、交 通 管 理 设 施 。交 通 环 境 规 划 交 通 系 统 及 交 通 设 施 的 环 评 、 控 制 及 防 护 相 关 措 施 。加 油 站

51、 规 划等 等 2021/5/27 39 工 作 目 标 ： 分 析 城 市 发 展 进 程 和 阶 段 交 通 需 求 特 征 ， 提 出 城 市 综 合交 通 分 阶 段 实 施 策 略 及 主 要 任 务 ， 制 定 近 期 综 合 交 通 发 展 及 建 设 计划 。 城 市 综 合 交 通 分 期 实 施 规 划分 阶 段 城 市 发 展 及 交 通 特 征 、 分 期 发 展 目 标 及 主 要 策 略 、 措 施 。 城 市 综 合 交 通 近 期 建 设 规 划社 会 经 济 五 年 规 划 、 近 期 城 市 用 地 规 划 、 交 通 趋 势 ；应 对 策 略 及 建 设 目 标 ；综 合 交 通 建 设 项 目 规 划 ；（ 重 要 地 区 交 通 改 善 ） 。6） 城 市 综 合 交 通 实 施 规 划 2021/5/27 40