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1、新版高等教育自学考试中的诚信问题及对策汇编 摘 要 近年来，我国高等教育自学考试实践中.出现了不少问题，尤其是考试作弊、违规违纪等诚信问题层出不穷，需要积极加以治理，以维护高等教育自学考试机制应有功能的实现。对此，必须对其深层原因加以仔细考量，再以此为基础，着眼于转变人才培养理念、强化与完善考生信用评价体系、加深法治方式在高等教育自学考试中的作用、加强相关部门与机构的监督职能等方面实施应有对策。 关键词 高等教育 自学考试 诚信 中图分类号：G541 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.202x.09.080 Abstract In recent years， ther
2、e are a lot of problems of the practice of self-study examination of higher education in our country， especially the cheating violation， emerge in an endless stream of integrity problems， need to actively control， to achieve the maintenance of higher education self-study exam system should function.
3、 In this regard， the underlying reasons must be carefully considered， and on this basis， focus on changing the idea of talent cultivation， strengthen and improve students credit evaluation system， strengthen and deepen the rule of law in the self-study examination of higher education， the role of th
4、e relevant departments and institutions supervision implementation countermeasures. Keywords higher education； self study examination； honesty 高等教育自学考试在我国整体教育体系及高等教育体制中发挥着重要作用，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国*高等教育体系的重要组成部分。然而，近年来，我国高等教育自学考试实践中.出现不少问题，尤其是考试作弊、违规违纪等诚信问题层出不穷，需要积极加以治理，以维护高等教育自学考试机制应有功能的实现。
5、 1 高等教育自学考试中诚信问题的主要表现 结合相关制度规定及近年来我国高等教育自学考试的实际情况，可以将其中存在的诚信问题总结为以下几个方面： 其一，考生作弊现象屡有发生，违背诚信实施违约行为屡见不鲜。依据高等教育自学考试制度设立的初衷，其本为鼓励无法通过全日制高等教育途径完成知识学习与水平提升的社会群体通过自我学习，在社会引导与政府辅助下完成高等教育学历的有效途径。然而，近年来，基于各方面的原因，在高等教育自学考试的实践中，考生作弊的现象屡有发生，严重损害了高等教育自学考试的严肃性与权威性，违背了社会公平正义的基本法治理念。尤其在考试已经签署了考试诚信承诺书的前提下，还是有相当一部分考生故
6、意实施作弊等违规违法行为，对高等教育自学考试中的诚信体系建设造成了极大危害。 其二，相关组织监督不力，甚至对违规违纪行为包庇纵容。高等教育自学考试制度基本功能的实现，与公平公正的考试及考核密不可分。而公平公平的考试之前提即在于相关组织与部门对考试过程与考试结果实施强有力的监督与管理。如果在考试环节，监督考试的机构与人员不称职甚至徇私枉法，那么考试制度就难以发挥正常的作用。而着眼现实，在很多高等教育自学考试的考场中，相关组织与部门的工作人员，尤其是具体实施监考的人员，对考试违规作弊等不良现象监督不力，在个别情况下甚至出现包庇纵容的行为。 其三，助学机构违规操作，不作为现象广泛存在。在我国的高等教
7、育自学考试体制中，基于教与考相分离的原则，社会助学成为既有体制的重要组成部分。然而，经过多年发展，虽然各种助学机构层出不穷，在数量上已经达至一定规模，但助学机构之间的质量差异是相当巨大的。在实践中，许多助学机构并未将自身运营的重点放在为广大考生提供高质量的助学服务上，而是以营利为基本导向，弱化了对学员的诚信教育，甚至向考生进行虚假承诺，通过各种手段和途径片面追求考试及格率，使考试活动偏离应有轨道。 2 高等教育自学考试中诚信问题的产生原因 基于各方面因素的考量，上述高等教育自学考试实践中.出现的诚信问题背后暗含着诸多深层次原因： 首先，社会转型期中市场经济的消极效应发挥负面作用。改革开放以来，
8、我国逐步进入社会经济转型期，市场经济逐步在社会经济运行中发挥主导作用。在经济发展水平不断提升的同时，市场经济所带来的负面效应也逐步显现，其中最为明显的就是一切围绕经济利益获取为导向的社会思潮。这种负面思维在高等教育自学考试层面就表现为考生个人及相关组织机构过度强调经济利益的实现，功利主义色彩在自学考试领域的蔓延必然会为违背诚信现象的发生起到推波助澜的作用。 其次，社會范围内的唯学历论加剧了高等教育自学考试中的诚信问题。基于各方面原因，社会范围内的人力资源竞争在很大程度上依赖于对学历的考察。在各种职称评聘、薪酬评定、福利配置等考核中，对于学历的注重严重超越了应有限度。这就使得职业群体在接受高等教
9、育自学考试过程中，往往只看到最终考试通过及学历文凭获得，却忽视了真才实学的获取及知识水平的提高。 再次，高等教育自学考试在制度设计方面存在严重缺陷。例如，对于考试作弊等有悖诚信的行为，相关制度在予以惩戒方面往往力度不足，且将相关规定加以具体落实的实践效果也不理想。再如，针对正常考试秩序的维护，相关监督制度也存在缺陷，并没有将问责理念全面落实于组织自学考试的相关机构与部门，使得很多制度规定都停留在纸面上而无法发挥实际作用。 最后，高等教育自学考试层面的法治状况还存在很大提升空间。对于考试制度方面的法律规定，我国立法机构已经出台了不少专门法律制度，如教育法、教师法、职业教育法等，但这些法律的可执行
10、性较低，且目前还未出台专门针对高等教育自学考试的专门法律。更为重要的是，法治理念与法治意识还远未在高等教育自学考试领域获得广泛而深刻的传播，广大考生及相关机构的法治意识还存在很大提升空间。 3 解决高等教育自学考试中诚信问题的应有对策 以前述高等教育自学考试中诚信问题表现及原因为基础，可以考虑从以下几个方面入手来规划应有的对策： 其一，转变人才培养理念，不断优化课程设置及考核方式。就设计初衷而言，高等教育自学考试制度并非是一种供给职业群体学历证书的工具或途径，而在于通过广泛途径培养高素质的人才。面对种种有悖诚信的现象，首选就是要切实转变人才培养理念，避免陷入唯学历论的误区，同时要不断优化课程设
11、置及考核方式，改良片面的闭卷书面考试形式，增加相关课程实践的内容，以培养学习能力与职业素养为核心，综合布局教学体系。 其二，不断强化与完善考生信用评价体系。考生的诚信问题，不仅是道德领域的问题，更关乎高等教育自学考试基本秩序与基本功能的实现。因此，有必要为考生建立诚信*，针对考生的行为进行跟踪式的管理与评价，不断强化与完善考生信用评价体系。通过这一体系作用的发挥，可以针对每一位考生的诚信情况及信用状况进行客观公正且持续性的评价，进而实现考试诚信维护与管理的常态化。 其三，切实加深法治方式在高等教育自学考试中的作用。在依法治国不断深化的背景下，针对高等教育自学考试中的诚信问题，应切实采取各种法治
12、手段来加以规制与治理。一方面，这符合社会治理方式演变的大势所趋，在法治框架内来治理高等教育自学考试中的诚信问题，符合基本的社会治理规律；另一方面，采取法治方式来对应与处理有悖诚信的相关现象与事件，也会在实效性与正当性方面获得理想效果。 其四，全面加强相关部门与机构的监督职能，有效落实责任机制。公正、公平的考试秩序及考试环境与相关部门与机构的有力、全面监督密不可分。着眼于当前高等教育自学考试的现状，诸多有悖诚信問题的出现与形成，都在很大程度上缘于相关部门与机构监督职能履行的缺位。在这方面，最重要的还是有效落实责任机制，要将相关部门及机构的责任限定清晰，一旦实践中.出现了违法违规的诚信问题，必须要
13、将监督失职追究到底，以正视听，以儆效尤。 综上所述，本文从我国高等教育自学考试中诚信问题的主要表现为出发点，深入分析了高等教育自学考试中诚信问题的产生原因，并最终提出了解决这些问题的应有对策。经过分析与论述，本文的主要观点包括：首先，我国高等教育自学考试中存在的诚信问题较为严重，主要表现为考生作弊现象屡有发生，违背诚信实施违约行为屡见不鲜，相关组织监督不力甚至对违规违纪行为包庇纵容，助学机构违规操作且不作为现象广泛存在等。其次，导致这些问题产生的原因，主要包括社会转型期中市场经济的消极效应发挥负面作用，社会范围内的唯学历论加剧了高等教育自学考试中的诚信问题，高等教育自学考试在制度设计方面存在严
14、重缺陷，高等教育自学考试层面的法治状况还存在很大提升空间等。最后，我们应采取的对策则应包括转变人才培养理念并不断优化课程设置及考核方式，不断强化与完善考生信用评价体系，切实加深法治方式在高等教育自学考试中的作用，全面加强相关部门与机构的监督职能并有效落实责任机制。 参考文献 1 谈传生.自学考试考风考纪现状问题及对策J.继续教育研究，202x（3）：67-69. 2 曹智华，朱冬礼.自学考试的诚信失范与对策J.邵阳学院学报（社会科学版），202x（6）：112-115. 3 潘艳珍.教育考试考生诚信系统的构建与思考J.教育测量与评价，202x（2）：112-115. 4 郑代斌.高等教育自学考试的诚信危机及其化解路径J.中国考试，202x（9）：57-63. 5 彭恒利.惩治考试作弊的困境与出路之我见J.中国考试，202x（2）：13-19.
新版高等教育自学考试中的诚信问题及对策汇编
