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1、效劳业集聚开展状况研究一、安徽效劳业集聚开展状况一效劳业集聚区建设初见成效建设现代效劳业集聚区是安徽省推动效劳业大开展的战略性举措，集聚区产业开展渐成规模。截至2021年7月，安徽省已经建成52个效劳业集聚区，广泛分布于全省各个地市，兼顾了各地的地区均衡性、行业代表性和比拟优势等多方面因素。根据安徽省集聚开展态势和促进经济转型升级的现实需要，集聚区可分为以下几类：现代物流园区，信息软件园，研发创意园，文化旅游园，效劳外包园，中央商务区，金融效劳园。这些集聚区技术含量高、就业容量大，大大提升了安徽效劳业的开展层次。二安徽省效劳业集聚化水平测算1.产业集聚测度指标选择。衡量产业集聚程度的指标主要有
2、行业集中度、区位商、赫芬达尔指数、空间基尼系数等。其中区位商指数在测度产业集中度时比拟客观全面，而且计算简单方便。结合数据获得的可行性，本文采用此指标进行计算。区位商可以用产值或者就业人数来计算，考虑到效劳业行业特性，以及数据可得性之限，本文采用产值作为计算单位。区位商大于1表示某地区该产业存在产业集聚，区位商越大说明产业集聚倾向越突出；相反，区位商小于1，那么说明某地区该产业不存在集聚。2.测算结果。本文结合我国最新行业分类标准，将效劳业细分为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机效劳和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务效劳业，科学研究、技术效劳和地质勘察业，
3、水利、环境和公共设施管理业，居民效劳和其他效劳业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这十四个行业。经测算得出，安徽省效劳业中存在集聚的有交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务效劳业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，而其他行业都不存在产业集聚。值得注意的是信息传输、计算机效劳和软件业，批发和零售业，金融业，科学研究、技术效劳和地质勘察业这几个行业属于生产性效劳业，它们的集聚水平较低，说明安徽生产性效劳业并没有充分发挥集聚优势。而交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术效劳和地质勘察
4、业，教育等行业近几年下降趋势明显，说明以前存在集聚优势的行业正在逐渐丧失这种集聚优势。这也从一个方面说明了安徽效劳业的结构不合理。总体来说，目前安徽省效劳业产业集聚优势明显，但生产性效劳业的集聚明显滞后，在促进经济增长、吸收就业方面表现较弱，其集聚优势没有得到充分发挥，还有很大的开展空间。无论从本钱效益还是从可持续开展的角度考虑，安徽省都需要把更多目光投向生产性效劳业，推动产业结构转型升级。二、安徽省效劳业集聚开展过程中存在的问题从国内来说，效劳业集聚开展是一个新概念，也是一个新业态，现在全国各省都在加强现代效劳业集聚区的建设。与兴旺省份相比，安徽省效劳业的开展规模较小，开展环境有待于改善，仍
5、有很多问题亟待改良。1.根底薄弱。高度兴旺的效劳业是效劳业集聚开展的源泉。近年来，效劳业比重在全国范围内都呈上升趋势，安徽省效劳业却面临比重偏低、增速偏慢的境况。2021年，安徽省效劳业占国内生产总值的比重为33.1%，比全国低13个百分点。现阶段，中等收入国家效劳业占国内生产总值的比重一般超过50%，兴旺国家效劳业比重更是接近70%。与之相比，安徽效劳业根底薄弱，开展程度不高。2.行业不全，品牌效应不显著。按照世界效劳贸易组织划分，效劳业有143个行业，安徽在大多数行业尚处于空白，有的行业也只处在起步阶段。如商业化的税务效劳、民意测验效劳、信用查询与分析效劳等还没涉足，网上购物、远程医疗等新
6、型效劳形式还未真正建立。传统效劳业尽管有了较大开展，但有影响的效劳品牌不多。3.结构不优，开展层次偏低。与工业企业相比，安徽省效劳业企业经营效率竞争力不明显、优势缺乏。从效劳业的内部结构来看，传统效劳业占的比重大，现代效劳业比重较低，高科技、高附加值的行业所占比重不大，因此安徽效劳业的行业结构有待进一步优化。4.竞争力不强。近几年安徽省效劳业集聚开展虽初见成效，但由于起步晚、政策措施和工作方法处于探索阶段，和兴旺省份相比，仍有一定的差距和缺乏。上海、江苏、浙江等省市为推动效劳业集聚开展出台了许多优惠政策，吸引了周边地区甚至安徽省的许多优质工程、优秀人才，给安徽省效劳业的集聚开展带来了巨大压力。
7、另一方面，安徽效劳业集聚区总体实力不强。与外省相比，安徽省效劳业集聚区规模、实力总体较弱，营业收入超过50亿元的效劳业集聚区只有5家，还有3家没有过亿。甚至个别集聚区盲目追求体量，由于拆迁问题而没有开工建设，造成了土地和资金的闲置浪费。三、加快安徽效劳业集聚开展的对策建议1.转变思想观念。一是要提高效劳业开放水平，凡国家法律法规未明令禁止的领域，可向外资、社会资本开放，积极引进国内外先进的理念、科学的管理方式、高效的运作模式，率先承接国际效劳业的转移，并且实行内外资、内外地企业同等待遇。二是要发挥民间资本的作用，引导和鼓励民间资本以工程建设、兼并、重组和参股等方式进入根底性和公益性领域，使民间
8、投资尽快成为推动效劳业集聚开展的内生动力。2.处理好政府与市场的关系。靠制度、政策推动产业开展，远不如靠市场、靠需求自发推动效果好，“小政府，大市场才能更好促进效劳业的开展。在效劳业集聚开展过程中，政府的作用在于规划和引导效劳企业，为其营造良好的环境。同时政府也应理顺市场各方关系，为效劳业集聚开展提供一个稳定完备的市场。3.注重人才引进与培养。与工业集聚注重区位和本钱因素不同，效劳业集聚更依赖人力资本。因为效劳业是终端产业，根本活动是为其他企业或组织提供知识、信息或者技能效劳。效劳业要实现由一般开展模式向集聚开展模式的转变，人才将起到重要推动作用。因此，应利用安徽高校资源丰富的优势，制定完善的人才吸引政策，吸纳各种专业型、创新型人才，强化效劳业集聚开展的创新性。
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