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1、新版产业扶贫是扶贫开发一项根本性措施汇编 在产业扶贫中主要做了以下几个方面的工作： 二是规划好优势产业的空间布局。根据昭通全市筛选的8大优势产业，以村为单位，以县域为空间，以区域为载体，细化制订了5年产业扶贫发展规划，做到了科学规划、科学布局，可持续发展。 三是整合项目资金，增大投资强度，提高投入效益。根据中国现有的政治体制和经济体制存在着条块分割的客观实际，在投入上着力抓好项目资金的整合，努力实现区域性产业开发的集群式整体开发。202x年以来，通过整村推进、安居温饱、民族特困乡、科技扶贫、专项产业扶贫、农业综合开发等已累计投入各种扶贫资金2.3亿元，夯实了优势产业发展的基础条件和产业竞争能力
2、。 四是强化科技培训。结合8大优势农业产业发展实际，切实抓好农村实用技术和技能培训，十年来，累计对115万人次开展了专项技术和技培训。 五是培育龙头企业。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的理念，涉农龙头企业从无到有，从小到大。截至202x年底，昭通全市涉农龙头企业已发展到171家，其中省市级涉农龙头企业43家，农产品加工产值已突破20亿，农业产值与农产品加工产值比约为1：0.9。 六是抓基地建设。在实施产业扶贫中，政府的职能优势突出体现在优势农业产业基地建设上。在工作中，坚持“政府引导、企业参与、群众主导”的原则，通过充分调动各种有利资源，使全市8大优势产业基地化、区
3、域区、单元化和标准化建设取得了长足的发展。 七是着力推进农村“两社一会”建设。着力抓好农村专业合社、综合服务社和产业协会的建立健全和规范运作，使600个协会、合作社在农业生产、流通中发挥了积极的导向作用，稳步提升了农业产业化经营的组织水平和抵御市场风险的能力。 八是做大做强劳务输出产业。进入新世纪以来，*昭通市委、市政府明确将劳务输出定位为支柱产业，实施“百万劳务输出工程”对劳务经济加以引导培植和壮大。今年预计全市农村富余劳动力转移输出将突破120万人、实现工资性收入60亿元以上，在全市农民人均纯收入中所占比例在50%以上，并呈逐年递增趋势。 通过实施产业扶贫，预计到202x年底，昭通全市贫困
4、人口总量按照1196元的标准可从202x年的179.05万人减少到75万人，贫困发生率下降到13%，全市农民人均纯收入从922元增加到2600元，年均增长18%以上。 第一，贫困的标准问题。贫困是全人类的共同性问题，但在贫困标准的问题上，中国一直取的都是低线标准。从人的全面发展出发，绝对贫困应该怎样定性定量是下一步反贫困斗争必须解决的问题，如果仅按1196元/人/年的标准来划定贫困线，显得有些片面。 第二，反贫困需要一个什么样的投资强度。“八七”扶贫攻坚、新世纪头10年扶贫开发，对要解决贫困人口的脱贫问题需要一个什么样的投资强度，实际各地的情况不同，也很难测算出一个标准。同时，在现有的扶贫工作
5、体制下和实际操作中的“大扶贫”工作格局也难取得一致的口径。 第三，产业发展的规划与宏观经济环境变化的适应问题。种养业产业化经营的产品，虽然是人类生存最基本的需求品，但收入弹性很小，因此，宏观经济环境的影响也有限，靠心理预期左右的利润空间极不稳定。 第四，产业化经营中，经营主体的问题。我们积极探索了“公司+基地+农户”的基本模式，但我们还存在着经营主体实际上不是农民的现实问题。 第五，产业化经营链中利益的分配问题。在农业产业化经营中，产业化经营的链条越长，农产品的附加值就相对较高，但是，如何合理分配经营链条中产生的附加值，特别是如何保护提供初级产品生产的群众的合理利益，对于充分调动其积极性就显得
6、尤为重要。 第一，产业扶贫与上一轮以种养业为主的产业取向，需作重大调整。农业加工业的比例必须大幅度的提高，同时要不断延伸、加宽、增厚产业链，能使农民在产业链中获取更多的、合理的利益。 第二，产业扶贫必须放在统筹城乡发展、城乡一体化、打破城乡二元结构的背景下加以谋划，重新审视农业是什么？ 第四，产业扶贫必须与东、中部产业转移的承接相结合。东部富、西部贫，东部人均生产总值已过万元，西部相当一部分还未过千元，富裕在工业，贫穷在农业，新一轮的扶贫，国家应引导东部产业升级换代向西部转移，并在政策上给予支持、扶持。 第五，产业扶贫要让工业反哺农业、城市支援农村等工作机制，实化而不抽象。 第六，产业扶贫必须
7、与减少农民相结合。必须走出一条*的城镇化发展道路，随着城镇化水平的提高，农民的减少，农业劳动生产率的提高，必然使产业化经营给农民带来更多的效益。 第七，农业产业化扶贫成效有懒于国家对农产品、农业加工品保护性价格引导机制的形成。使农产品的价格与价值形成机制符合农产品生产过程中必须付出的社会必要劳动时间。 第八，农业产业化扶贫的成效必然与农民财产收入，转移性收入协调互动，而后两者需要国家在惠农政策上有更大的突破。 1979年9月至1984年7月，在昆明医学院医疗系医学专业学习； 1984年7月至1985年10月，在*鲁甸县委办公室工作； 1985年10月至1987年5月，在鲁甸县卫生局工作，任副局
8、长； 1987年5月至1993年2月，在鲁甸县地方志工作，任办公室副主任、主任； 1993年2月至1995年2月，在*鲁甸县委工作，任县委*、*长； 1995年12月至1997年3月，在永善县政府工作，任县委*、县政府副县长； 1997年3月至1999年11月，在永善县政府工作，任县委副书记、县政府县长（期间：1998年9月至1999年1月在北京市通州区挂职锻炼）； 1999年11月至202x年8月，在*永善县委工作，任*永善县委书记； 202x年8月至202x年11月，在昭通市*工作，任主任； 202x年11月至202x年1月，在昭通市*工作，任市委*、*主任； 202x年1月至202x年3月，在*昭通市委工作，任市委*、市委秘书长； 202x年3月至202x年3月，在*昭通市委工作，任市委*、市委秘书长，兼市直工委书记； 202x年3月至今，在昭通市人民政府工作，任副市长。分管市农业局、林业局、水利局、交通局、扶贫开发办公室、供销社、渔洞水库管理局、烟草产业办公室、农村人力资源开发办公室，市烟草专卖局（公司），市气象局，省水文局昭通分局，昭通机场，昭通火车站，省公路开发投资公司昭通管理处、昭通公路总段、昭通养征稽查处、昭通高速公路路政管理大队。
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