13种法定公文写作基本框架

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1、13种法定公文写作基本框架 13种法定公文写作基本框架 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 原由内容要求；原因目的规定或措施希望或要求。 2、决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如中共中央、国务院关于全面强化人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

2、 是什么为什么怎么办；背景和目的重要性和必要性工作举措；目的理由安排。 3、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 是什么为什么怎么办；背景目的或意义内容号召。 4、通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的公布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全，“特此通告，望周知等。 为什么怎么办；目的要求；事由

3、措施。 5、通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、状况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 告知对象告知事项原因理由落实要求。 6、通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者状况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解状况，促进工作顺利展开。 通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、状况通报。通报的主体为四部分：事由、分析推断、决定与措施、要求。 事情原由处理状况经验教训总结落实或预防要求 7、议

4、案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。 提请审议的事项理由期望和要求 8、报告 报告是用于向上级机关汇报工作、反映状况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、状况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是状况报告和工作报告。 陈述基本状况指明存在的问题提出解决的对策；是什么为什么怎么办；背景与内涵重要性与必要性重要举措；目的理由打算。 9、请示 请示是“适用于向上级机关请求指示、批准的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类

5、型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请 示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示、“妥否，请指示、“当否，请批复、“以上意见如可 行(或如无不妥)，请批转有关单位执行等。 请示理由事项要求；是什么为什么怎么办；背景目的措施。 10、批复 是用于答复下级机关请示事项的文书。在施行中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函而用了“批复。 是什么为什么怎么办；背景理由答复指示工作要求。 11、意见 意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。

6、作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于领导 机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的状况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的 基本结构：由引言、主体和结尾三部分。 是什么为什么怎么办；是什么为什么怎么办怎么样要达到什么要求；背景与目的重要性、必要性工作举措工作要求；背景与现状必要性或原因理由工作要求；目的理由安排要求。 12、函 函是用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其特别特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。 是什么为什么怎么办；背景理由要求。 13、会议纪要 会议纪要是用于记载、传达会议状况和议定事项的文种。纪要中记载的安排布暑工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨特别、层次清楚，体式更加严格规范。 是什么为什么怎么办；背景理由措施要求。