工程地配合、协调、管理系统、服务方案设计

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1、第十二章工程的配合、协调、管理、服务方案第一节项目总承包管理认识1. 项目总承包管理的内容和认识根据业主招标文件要求：中标单位为总承包单位，履行其对自行组织施工 项目、业主和总承包人进行专业分包项目、业主直接发包项目的总承包管理、 协调、配合工作，同时统筹管理施工现场的围挡、交通、安全、保卫和施工消 防，统筹规划和分配各专业分包和业主直接发包项目承包人现场施工用地。如 果我公司有幸中标该工程，结合我公司成功总承包施工该类型的施工经验，将 按招标文件的要求，除了负责总承包范围内自行组织实施、主体结构工程、装 修装饰工程、预埋在结构中的各种管道工程的施工及给排水、电气工程等外， 还将对专业分包及其

2、他承包人的施工时间、方法进行协调，且对各专业分包人 的工程质量、施工进度承担总包管理责任。同时，在施工管理过程中，承包人 将与业主直接分包的工程承包商密切协调、彼此配合。我们将在业主、设计、 监理单位的支持、帮助、监督下，以一流的管理、一流的质量、一流的施工速 度完成本工程作为我们的指导思想，实现对工程全方位的管理。施工总承包管 理的重点内容为：1.1统筹协调与工程建设有关各方关系承包人将站在总承包的高度、具备总承包的胸襟，对各专业承包商和供应 商，要具有对业主、对工程高度负责的职业道德，对工程进行统筹安排和全面 控制，全过程全方位的为业主服务。总包管理要求总包高瞻远瞩，统筹考虑， 全面控制工

3、程全局，高效、优质地完成工程目标。我们深知作为工程总承包方, 不是单一的责任，而是对工程的各个方面和环节都负有责任和义务。在整个施 工过程中，树立总包管理的核心地位，充分体现总包的管理地位和作用，并综 合协商处理好与业主、监理、设计以及各专业分包商、指定分包商之间相互关 系，理顺管理程序。1.2施工现场的计划、质量等综合组织管理、协调本着对业主高度负责的精神，完全履行总承包商的责任，权力和义务，无 论是业主指定分包商还是我公司按标书规定选定的专业分包商或者我公司白有 配属队伍，均一视同仁，坚持在对所有分包商进行严格管理、监督、检查和控 制，积极主动地支持、服务、照管好各分包商，对各承包商进行通

4、盘组织和协 调。协调好各承包商的工序计划安排以及相互之间的工序衔接和交接，确保整 个工程合理有序进行。1.3项目技术管理与协调重点协调管理各专业技术方案之间的配合与衔接。工程各专业之间关系紧密，而设计图纸不可能一步到位，因此技术协调工作显得十分重要。项目总承 包很重要的一项基本职能工作是对设计方和各专业承包商的技术协商，从而保 证工程各专业施工的和谐与衔接。132重视图纸深化设计和加工订货、 施工详图设计，提高设计能力和图纸综合 审核能力。在该工程上，很多装修装饰设计图纸必定要进行深化设计和详图设 计才能直接指导施工。我公司将组织自身的力量、组织各专业分包商，根据建 筑师的图纸和设计要求，按照

5、工程进度的总体要求，完成各专业施工深化详图 并进行专业之间的设计协调，所有图纸首先必须经过相关各方会审，在此基础 上再提交给建筑师审批，有效地减少甚至避免设计上的错、漏、缺。1.4工程材料、设备采购工作的管理对于本工程的材料设备，无论是由我方自行采购、或由专业分、包商采购， 还是业主直接分包项目的材料采购，我方均实施严格的质量控制和过程管理， 确保工程所用材料满足设计的要求，同时符合国家相关质量标准要求。对于由我方自行采购或由分包方采购的材料设备，采购前我方将按合同要 求在规定时间内向业主及建筑师提交样品及相应质量证明文件；对于同一分项 工程，我方有义务负责协调不同分包商所采购材料设备的统一性

6、、适用性；总 包方收集、汇总各分包商主要材料设备采购计划，报监理、业主并严格监督实 施。1.5施工技术资料的收集和管理本工程专业划分细，专业分包多。总承包将按照国家和北京市有关技术资 料管理规定，制定统一的技术资料收集、整理办法，明确总承包、专业分包、 指定分包等各方职责。专业施工技术资料由专业分包商编制，总承包汇总整理， 确保整个工程做到技术资料编制内容齐全、井然有序、层次分明、检索快捷。1.6对专业分包商的协调与服务对于在总承包管理与协调下的专业分包商，我们更加重视这些专业分包商 的工程进度、质量控制、安全文明施工成为一个团结、高效的有机体，共同实 现工程目标。在施工过程中，根据施工合同向

7、分包商提供场地、临时道路、脚 手架及垂直运输、施工测量控制点、临时用电、用水、施工照明、保安、垃圾 清运等方面的服务。2. 工程项目管理目标2.1质量目标通过新技术的推广应用，实施过程精品管理，本工程各工序、各分部分项 工程的质量处于严格的受控状态，实现质量合格。2.2安全文明施工目标树立北京市“安全文明工地”，在整个施工过程中，不发生任何重大伤亡事 故。按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量管理模式和“目 标管理、精品策划、过程监控、阶段考核、持续改进”的创优机制，实施全过 程、全方位和全员的全面质量管理。2.3科技开发与创新目标项目管理特别突出科技攻关与新技术的推广应用，大力

8、倡导和实施技术创 新和技术创效，使新技术的推广应用真正支撑项目管理、实现工程项目综合目 标的重要手段，并在新技术推广应用和技术管理方面得到深刻的启示，取得良 好效果和可喜成绩。2.4争创“绿色工程”目标项目管理紧紧围绕实现“功能型、智能型、环保型、节能型”的现代绿色 建筑这一目标，实施项目的过程控制、程序控制和环节控制以及对工程项目进 行策划和建议，追求精品工程的更高境界。2.5信息化管理目标在工程项目管理的实施过程中，充分利用计算机和信息化施工技术等现代 辅助管理手段，保障工程项目优质、高效、顺利地完成。2.6争创“阳光工程”在整个工程实施动作过程中，认真实施廉政措施，确保工程建设成为“阳

9、光工程”。3. 资金管理计划本公司拥有雄厚的资金实力，对本工程我公司对于业主的工程款实行专款 专用。3.1设立工程资金专用帐户，并在帐户上注入一定的资金，保证前期的使用（如临时的搭设、周转材料的采购，定型模板的加工订货、大型机械进场等）；3.2施工及管理人员的劳务工资由预算科统一申报财务部，并于每月25日给予支付80%;3.3对于各分包商根据进度，由各分包商报请款计划，预算部给予严格的审查后，由财务部按比例支付工程款；3.4对于材料供应商，每月根据材料价款总额，按比例支付，并储备一定量的资 金，用于应急材料、设备的采购，及作为市场物价浮动的资金保障。4. 项目总承包管理的制度4.1实行项目经理

10、负责制工程项目经理部受公司法人委托进行工程总承包管理，是企业法人在项目 上的代表，履行合约责任和义务，工程项目管理以项目经理负责制为核心，对 工程进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制。对自行组织施工的项目 以及专业分包项目的施工生产、进度、质量、安全、文明施工、成品保护负责。 4.2健全各项管理规章制度若有幸中标，我公司将承担实现工程综合管理目标和完成对业主的合同履 约的总协调控制的责任。作为总承包商，我们就把追求“一流的设计，一流的 施工，一流的管理”作为项目经理部的宗旨，总承包项目管理的核心环节是对 现场各专业分包的管理和协调，以及为合约规定的分包商提供服务。为此我们 将制定高标准的

11、管理目标（即“以规范化、标准化、科学化、程序化的管理方法， 高效优质地完成与业主签订的合同目标），项目项目经理部根据项目管理目标 和工程特点编制施工组织设计和主要施工方案，根据目标分阶段编制符合项目 运行规律的质量设计和安全设计，明确各种情况下的处理方法、要求、 标准及责任。按照经济合同法，结合项目管理手册、质量管理手册、物资管理手 册、安全管理手册、技术管理手册、资料管理手册、合约管理手册 等十多项项目总承包管理手册，与所有的.配属作业队签订相应的经济合同与 所有的专业分包签定总包管理协议，以合约方式规范、约束相关各方的经济及 管理行为。针对本工程项目特点，我们将编制发布经业主备案、监理批准

12、的统一实施 的现场管理文件，对自有施工队伍、业主和总承包人招标选择的专业分包和业 主直接发包的其他承包商，制定分包队伍管理手册、施工队伍入场须知， 依此作为项目全过程的管理制定依据和标准，严格实行“凡事有人负责，凡事 有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”管理原则。4.3以计划管理为主线，实现工程总体进度目标综合配套计划的制定：工程项目严格地按控制计划进行管理，与业主、设 计、监理以及各专业分包商共同制定一整套严密精细的工程配套计划，包括工 程总体控制网络进度进度计划、分阶段施工进度计划和各专业交叉施工进度计 划，同时要求专业指定分包在总控网络的指导下结合自己承包工程部分的特点 编制各自的施工

13、网络计划，还应包括图纸需求计划、施工详图设计进度计划， 专业分包商招标计划和进场计划，材料设备招标、定货、加工和进场计划，劳 动力计划，工程检验和验收计划等配套计划。在计划编制说明中，明确阐述计 划完成所需的施工条件，并予以落实。通过计划，找出工程的关键环节和主导 线路，从而为工程管理提供科学的依据，以确保分部、分项工程按照进度计划 完成。432合理确定阶段工期：在计划管理中，我们将做好各专业协调，确保工期不 拖延，反对违反建设客观规律的、不合理的压缩工期，而是通过提早组织材料 设备采购定货、科学的安排作业面交接，合理插入交叉施工以及适度增加生产 要素来保证整个工程的工期。反对作业面闲置，也坚

14、决反对和限制通过压缩工 艺时间抢工期。为保证整体工期的实现，通过每日的工期例会协调各专业分包 商的交叉作业，确保每个作业面有人施工而不闲置，确保工序衔接紧密而不占 用工艺时间，确保交叉施工有序而不凌乱。433对计划进行及时合理调整：项目对于工期的控制实行滚动跟踪制度， 在编 制下一个季度、月份以及工作周的计划之前，进行上个工作期间的计划落实完 成情况跟踪，分析工程阶段工期的偏差原因，找出可能对于后续施工造成的影 响，并及时调整后续计划以及关键线路。4.4施工详图设计和设计变更洽商与设计单位的配合与协调在每个工程实施过程中与设计师保持有效协调、沟通和配合，满足业主和设计 单位对总承包商的要求。在

15、本工程实施过程中，项目项目经理部成立专门的设 计小组，配备专业设计人员和设备，负责完成施工详图设计，负责与设计单位 的沟通与配合，负责对各专业分包商设计工作的综合协调。图纸审批签认后方 可组织施工。各专项的详图深化设计流程见下图。4.5重视施工组织设计和施工方案的管理与落实施工组织设计、施工方案的龙头作用：项目建立以总承包编制-的施工组织总设计为龙头、各项施工方案为保障、施工技术措施为补充的技术管理保障体 系，施工前编制分部施工组织设计和分项施工方案。按照施工组织和施工方案 制定技术措施，确定施工阶段制订施工进度计划、季度及月、周施工计划。严格实行“三级技术交底制:方案和图纸完成后，必须确实传

16、递到操作层， 尤其是有效的技术文件以及特殊节点技术要求、操作程序工艺、质量控制要点 等能够及时准确地传达到操作层，项目总承包通过严格的三级技术交底，而且 技术交底具备可操作性和针对性，从而有效减少不必要的返工和质量问题的发 生。4.6建立例会制度，集中处理现场协调问题和难点项目建立工程例会制度，每周在例会上，协调各专业施工工序和作业条件，确 定下周各专业工作内容及质量验收项目、各单位需要相关专业施工的工序配合 条件、工程验收移交时间、内容和方式。每周召开有业主、设计、监理和总包以及各施工分包、材料和设备供应商 参加的例会，将本周内的可能影响施工进度的有关问题提出后解决，定出时间 和责任单位，在

17、下周例会上对照检查。采用固定的例会制度，减少问题的牵扯和推诿，将问题和难点公开反映，提高效率和工作质量。第二节对分包单位的管理及配合1. 总承包对自行项目分包的计划安排1.1白行施工范围的分包计划按照本工程的特点，承包人自行施工范围内的分包计划主要是劳务分包， 其余合同内项目我公司均有能力保证质量按时完成。在本工程施工中，选用高素质的土建、机电、装修施工队伍。在劳动人员 的选择上严格把关。1.2确保农忙季节连续施工的措施。本公司劳务队伍，实行准军事化管理，多次获得结构长城杯，为高质量完 成本工程的施工目标提供人员保证，所有施工队伍人员必须经过专业技术培训 和技术考核。我公司有强大的劳务调配能力

18、，完全有能力保证在农忙季节连续施工不受 影响，并保证劳务队伍的高素质、高能力和充沛数量。我公司将在节假日期间连续作业的人员采取多种形式的慰问和生活保障， 确保其在正常的工作时间之外能有丰富的文化娱乐活动，能够在外体会到回家 的温暖。1.3自行分包队伍管理及协调(1) 本工程部分专业性很强、施工难度大、资质要求高的工程由业主指定了 分包工程，而我公司的劳务队伍也达到四支。为此，我公司设专门的工程协调 经理专门负责和各分包进行工作协调，按照施工进度安排为各进场分包提供必 要的服务，并进行严格的管理，每一个专业分包也均要设一名计划管理人员负 责本单位进度计划的协调、配合。(2) 总分包协调配合的中心

19、是施工总体进度计划的控制，建立完善的计划体 系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程各专业均衡、有节拍 施工的关键一环。在我公司总工期计划的基础上，召集各分包提供其分包工程计划，我公司 和各分包配合业主监理拟定一个分包工程计划，分发到各有关单位，使施工各 分包都不但清楚自己的工作计划，同时也了解工程总计划和其它协作单位的计 划，彼此配合默契，确保工期计划的实现。(3) 在施工过程特别是各专业展开施工后，各专业的施工会同时进行，形成 立体交叉、穿插施工的现象，因而需要用计算机项目管理软件等先进管理手段 对整个工程的施工进行统筹计划和监督控制，时刻会同业主和监理单位，加强 对现场各分包队

20、伍的管理和调度。本项目的计划体系将以日、周、月、年和总 控计划构成的工期计划为主线，并由此派生出一系列技术保障计划、商务保障 计划、物资保障计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后勤保障计划， 在各项工作中作到未雨绸缪，使进度管理形成了层次分明、深入全面、贯彻始 终的特色。各分包商在总承包商的统一网络计划安排下进行有步骤、有条理的 施工。(4) 在业主和监理的统一管理下，总包单位将实行专人专项负责的管理办 法，对每一个业主分包的工程进行协调与管理，实行目标责任制。一切的管理、 配合工作均以保证工程质量和工程进度为出发点，端正对专业分包单位的服务 态度，做好服务工作，坚持做到服务及时、不扯皮、

21、不推诿、不踢皮球。(5) 进场后，委派专人与质检站、安检站、公安部门联系，作好质量、安全 受监，以及治安联防、暂住人口证件办理等工作。(6) 成立专门的保安队，统一管理进入现场的所有施工人员、分包单位。2. 总承包对专业分包商的管理与协调措施我们已经认识到本工程规模较大、功能先进、建设标准高、专业分包队伍 多。我公司是具有较强总承包管理能力的大型企业，承建本工程后将按照标书 文件及与业主签订的合约对各专业分包商进行总包管理。为此，从项目班子、 总承包组织机构的设置以及各项管理制度的制定，都进行了充分的布置，确保 工程项目管理在公司成熟管理模式下运转，使各分包商的施工安全、质量、进 度、文明施工

22、纳入总承包的总控制计划和管理之中。同时，总承包人将严格遵 循招标书文件有关分包管理条款，履行总承包职责。2.1总承包对分包商施工技术管理措施根据总承包技术管理的要求，发挥总承包计划、组织、指挥协调和控制功 能，积极贯彻国家和北京市的技术政策和法规。建立良好的项目技术管理秩序， 使项目管理过程能符合技术规范、规程，科学、有效地组织各项技术工作的顺 利开展。接到施工图纸以后，总承包应及时组织有关人员熟悉图纸，并将图纸中存 在的问题汇总整理，在图纸会审前提交设计单位，在各工序施工前将图纸上存 在的问题及时解决。在图纸会审后一周内，由总承包编制详细的施工组织总设计，并经总承包 总工程师审批后送交业主和

23、监理审核批准。根据批准的施工组织总设计再按各 分项工程由专业分包商编制分阶段施工组织设计，要求各分包商提供相应的单 位工程施工组织设计，应包括：工程概况；主要工作准备计划；施工流水段的 划分；主要项目的施工顺序和施工方法、劳动组织、技术措施、工程进度表、 分期材料、半成品、劳动品、劳动力、机具需用量计划表、分阶段的现场平面 布置图、保证工程质量的措施、保证施工安全的措施、技术节约措施、施工组 织任务分工表等。经项目经理部总工程师批准后再分送业主和监理审定。对经业主和监理批准的各级施工组织设计，总承包由项目经理及项目部总工程师组织有关人员认真学习并严格执行，随时接受业主、监理的监督检查。各分包商

24、严格按照施工组织设计施工，维护其严肃性。如因条件变化而修改原 设计时，应经原审批人同意。在装饰、设备安装施工期间，总承包对各专业分包商使用的轴线、标高等 进行复核，确保测量基准点、线统一协调。同时总承包负责各分包单位技术方 面的协调，满足施工的需要。对于施工中发生的一般技术问题及时解决，如有 重大技术难题，则组织有关方面共同参与解决。及时做好总承包的各项技术资料汇总工作，定期归档，并定期对各分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。总承包根据施工的实际情况，设置相适应的计量管理机构，要求各分包单 位也配备专职计量管理人员，开展计量工作。总承包定期对各分包单位的计量 工作进行检查，监督各

25、分包单位做好计量器具的送检工作，确保工程质量。总承包对施工测量的管理：工程施工前，由总承包测量工程师对业主和勘 测设计单位提供的基准点进行接收并进行复核，并在场区建立首级测量控制点， 总承包人负责对首级测量控制网进行维护和复核，每半年对基准点进行一次复 测。工程施工中，各专业分包按照总承包提供的统一的测量基准线、基准点进 行施工测量，专业分包在使用基准点、基准线时必须进行复核。隐蔽工程验收与管理：工程施工过程中，各专业分包商应按照国家和北京 市有关规定，对隐蔽验收项目进行规划，并在专项施工方案予以明确，使总承 包和监理工程师对隐蔽验收项目做到心中有数。对隐蔽工程验收分项，专业分 包商先将报验计

26、划、报验资料送总承包质量部门，经总承包检查复核后报监理 工程师审定。未经监理复核审定不得进入下道工序。2.2总承包对分包商施工质量的管理措施根据标书文件的规定，总承包人对专业分包工程负总包管理责任，总承包对质量管理工作流和见下页图。221实施“过程控制”管理总承包通过实施“过程控制管理，实现创精品工程，树品牌效应管理目标。 按照IS09001质量管理体系及公司质量管理程序文件的要求，建立“分级管理、 分层控制的质量管理体系，按照“过程控制、动态管理、目标考核、严格奖罚” 的质量管理模式实施全过程、全方位和全员参与的全面质量管理。通过严格的 程序控制、过程控制和策划控制，对工程的各分部、分项、各

27、个工序以及与之相关配合的人员、机械设备、物资、施工方案、工艺技术等要素和条件， 严格按照精品工程的要求来组织实施。（1）目标管理：根据对业主的工程质量目标的承诺，结合工程的具体特点， 对工程总体质量目标进行阶段目标、各分部分项质量目标的分解，制定质量创 优计划。（2）精品策划：针对质量目标，按照公司的质量管理保证体质，结合项目 的特点，编制项目的质量保证文件，全面涵盖现场管理的控制的各方面，明确 项目管理程序、现场质量管理流程和物资管理等，相应制定“过程控制”的质 量控制措施和实施方案，尤其是制定有针对性的施工组织设计和施工方案，设 计质量保证措施，材料设备质量控制措施等。（3）过程监控：主要

28、通过各种质量监控手段来保证过程精品的实现，诸如： 实行“样板制“和“三检制”，每个分项和工序开展前，先进行认真技术交底， 然后组织样板施工，样板施工中总承包相关部门跟踪检查方案以及图纸要求的 执行情况。样板经业主、监理、建筑师、总承包联合验收，符合要求后进入大 面积施工，并严格执行自检、互检、交接检制度，以保证本道工序质量，服务 下道工序，不合格的工序不得转入下道工序。（4）坚持工序挂牌制度：专业施工中在各工序全面开始前，要求将质量控 制标准写在牌子上，并注明施工负责人、班组名称等，挂在施工部位，有利于 每一名操作工人掌握和对照执行；也便于管理者的监督检查。（5）定期进行质量研究和会诊：总承包

29、质量部门每两周针对近期的施工开展 质量研讨会诊，以便发扬好的施工方法，改进不理想的方法，找出问题，共同 分析产生的原因和影响因素，提出下部工作的控制要点，制定有针对性的预防 措施，跟踪落实和检查，在今后的工作中得以改进和完善，使质量得到提高。 尤其是针对装修期间交叉作业多，对于出现的典型问题进行归纳，列出整改要 求，每周定期发至各分包单位，并抄送业主和监理单位，以便有目的的加大监控力度。(6) 阶段考核：总承包每周进行质量讲评和评审，每月进行质量评比和考核, 公司总部每季进行季度检查和考核，通过公司制定的工程项目管理责任目标 考核和奖惩的办法对项目总承包进行考核，使工程质量与项目管理人员和各

30、专业承包商的责权紧密结合起来。项目经理部结合岗位责任制，建立一套月度和季度工作考核制，考核内容 包括基本工作内容的实施情况、工作质量、工作效率、工作力度。落实管理责任制，明确现场的各环节责任人，方案的领导责任为总工程师， 第一责任人为技术负责人；现场质量检查和验收和责任人为总工程师和质量部； 现场实施与图纸和方案背离或者由此造成质量整改者，由主管生产副经理负领 导责任，按照责任的逐级分解、层层到位的要求，保障各环节的问题能及时解 决，整改到位。(7) 持续改进：通过对质量的会诊、讲评、检查和考核，预测出质量薄弱环 节，及时发现问题不足，总结经验吸取教训，有针对性的提出质量改进的办法 和措施，使

31、工程质量得到持续的改进。222把握质量控制最为关键和薄弱的环节把握质量控制最为关键和薄弱的环节，采取切实有效的质量管理的控制措 施。在工程实施过程中，总承包将以下方面作为关键和薄弱的环节重点进行质 量控制：(1) 图纸二次深化设计、施工详图设计及设计的协调：只有图纸的深化设计 的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少、 避免因设计不完善造成的修改、返工，从而影响工程质量和使用功能。(2) 设备材料选型及其质量档次的确定：设备材料造型及质量标准、档次的 确定工作非常重要，我们与业主、设计、监理单位工同确定。 成立设备材料造型小组，进行设备材料造型并确定招标质量标准和档次

32、。 严格执行设计提供的参数标准、样板进行造型。 在设计没有提供详细的设计参数、标准、样板或样品的情况下，由选型 小组对设备材料综合评定，提交业主、设计方认可，同时存留样品、样板和资 料。(3) 材料设备进行严格的进场前的检查验收：对于进入现场的所有材料设 备，均严格按照质量保证体系的管理程序进行严格控制，首先是分包商自检、 然后由总包商与分包商检查验收，再由监理公司验收，重要材料设备，业主、 监理、建筑师参与共同验收，严把质量关，对进入现场的材料、设备，达不到 质量标准的一律不能用在工程上。(4) 对专业分包商的能力和队伍的严格把关：对于专业承包商的选择，严格 采用招标制、强调资质审查、履约能

33、力、信誉保证、工程业绩、队伍的管理素 质和操作水平，并且在工程实施过程中，重视对管理人员尤其是操作工人的培 训教育，强化管理层、管操作层的规范、标准要领，从根本上使他们对设计图 纸、施工规范和操作工艺有更透彻的理解。223施工现场质量管理和实施控制为达到既定的质量目标，我们在工程现场质量管理和实施方面拟采取如下 做法：(1) 建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量责任制，分解.质量目标,按创优的具体要求由单位工程一分部工程一分项工程一施工工序进行层层分解，把质量责任落实到最基层。(2) 建立各项质量管理制度和措施：包括图纸会审制、技术交底制、人员培 训制、装修材料样品制、施工样板制、首检定标

34、制、三检制、工序交接制、质 量例会制、质量会审讲评制、挂牌制等到，并严格贯彻实施，通过各种手段实 施过程质量的有效管理和严格监控。(3) 建立严格的工艺和工序流程：建立各个施工工艺流程图，关键工序接点 质量控制图：本工程在机电安装和装修施工过程中，交叉施工、内外施工同时 存在，一方面从总体上详细列出所有施工分项和工序的流程要求和质量控制点； 另一方面，利于分包商更好的投入劳动力和材料等，达到有效的投入劳动力和 材料，有效地利用资料的效果。各工序或分项完成后，必须提供的质量验收证 明和资料方可进入下一道工序、分项施工。(4) 严格程序化管理。包括制定和执行项目质量计划、文件和资料控制程序、 物资

35、管理程序、产品标识和可追溯程序、过程控制程序、检验试验程序、不合 格控制程序、纠正和预防措施程序、质量记录程序、以严格的程序规范各项质 量管理工作。(5) 强化过程监控，包括制定和实施过程控制计划、质量检验计划、验收质量控制实施细则、分包方过程质量管理程序、过程标识制度、特殊(重要)工序质量控制计划、月度计划、质量分析、成品保护、新工艺质量控制程序要点。(6) 严格关键工序的质量预控：实施过程中，严格实行图纸会审，综合施工 详图的设计审批，确定保分部分项工程的关键工序和关键工序的控制措施，严格实行合理工序安排和管理，达不到标准要求的工序彻底返工，毫不留情。2.3总承包对专业分包施工进度的管理措

36、施231项目总承包根据标书文件规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，加强监控。总进度计划充分结合技术方案、各分包的 进度要求，充分利用进度计划中的自由时.差，抓住关键线路和重点工序，确 保施工的最佳均衡和连续作业。施工中总承包将高度重视通用设备安装、调试 以及专业设备安装与精装修施工相互协调。总承包在现场建立总体控制进度计划、年度计划、季度计划、月计划、周 计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对各分包商的现场管 理力度，确保施工现场各专业分包在统一指挥、统一调度下，有条不紊地有序 作业。各级施工进度计划确定后，在施工过程中，总承包人将定期（月、周）和不定

37、期地对各分包商施工进度执行情况进行检查，并定期召开现场调度会和协调 会，及时解决矛盾，增强协调力度。2.4总承包对专业分包文件档案、施工技术资料的管理措施 文件、施工技术资料、图纸和有价值的信息资料内容收集齐全，能真实记录、 反映基建活动的全过程和结果，与施工过程的实际相一致。在工程竣后，向业 主和城建档案馆提供完整的工程档案材料是工程总承包商义不容辞的职责。施 工过程中，总承包人将加强对各专业分包商文件档案、施工技术资料等的管理， 保证工程施工资料的分类、排列、组合有逻辑性和整体性，保持相互间的有机 联系。加强档案基础工作的建设，总承包将建立健全资料收集、管理组织管理网 络，为竣工资料的完整

38、准确提供条件。工程项目经理部安排专职档案管理员， 要求分包单位也指定专职档案资料 员，按照国家和北京市的规章制度，以及总承包人的要求，认真收集日常资料 和有价值信息，并做好竣工归档资料的整理。各级资料员平时就要做好预立卷工作，及时收发各项在施工、管理过程中形成的文件、资料、图纸、照片等，建立分帐，借、查、阅资料有签收制度。竣工档案的圭寸面、卷内目录、案卷目录、装册盒都由总承包统一规定，对 资料的分类编号，采用计算机编号系统进行统一编码，以便查询和调阅。项目经理部技术部门每月组织检查考核， 以保证各分包单位的档案和信息 管理工作及时并有成效。在专业分部、分项工程结束以前，分包单位项目负责 人、技

39、术负责人和档案管理员，应对工程档案资料认真自检，并按业主和总承 包的规定写出档案自检报告并交总承包审核，为工程验收做好准备工作。验收 后一个月内整理完毕交项目经理部汇总。2.5总承包对专业分包施工安全、消防的管理措施总承包将加强对分包单位的安全教育，督促各分包单位教育增强员工的自 我保护意识和对产品的保护意识，并认真加强对分包单位的安全监督。各分包 商应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执 行。各分包商应与总包签订分包工程的安全协议书，并接受总包对分包工程的安全总交底。专业分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软

40、件资料工作。对分包工程落实相关的安 全、消防技术措施。施工现场严格执行“动火申请制度。分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是专业分包商范围内的安全、消防工作 的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及 消防各项规定。专业分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、 临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。各分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作， 并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准 （或不能及时达到管理要求的），总包可以协助

41、分包商予以整改，其发生的人工、 机械、材料等一切费用将由分包商承担。特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总包。重大伤亡事故应及时向总包报告，立即组织抢救及保护现场。分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总包.将依据情节 轻重、危害程序等具体情况和有关规定予以劝阻警告，作罚款处理。情节严重 者，责令停工整顿直至退场。总承包对施工安全、消防的管理流程见下图。总包对施工安全、消防的管理控制流程图2.6总承包对专业分包成品保护的管理措施根据标书文件要求，总承包商应负责施工现场的成品保护工作。在整个工程施工段尤其是机电安装和装修阶段，我 们把文明施工和成品保护工作作为重要任务来抓，特别是工程进

42、入最复杂、最 繁忙的大量机电设备和材料进场期间，保证现场施工环境良好和道路畅通， 为施工生产提供保障。历来工程的成品保护工作都是很难解决的问题，因为成 品保护工作只见投入而不见直接产值，然而成品保护工作的好坏却直接影响工 程损失的大小和工程完工的早晚。工程实施过程中，我们将邀请一家成品保护 公司，投入充足人员专门监督看管施工作业面，对工程成品保护工作进行统一 管理，确保施工成品和半成品不受破坏或少受破坏、材料设备不丢失，重点部 位设专人昼夜盯守。工程不得出现因为交叉破坏而造成返工，材料设备也控制 在合理的损耗范围内，保证工程的顺利交付使用。2.7总承包对专业分包商进场物资的管理措施总包对进场物

43、资的管理由专人负责。各专业分包商应指定对口管理人员参 与进场物资的管理工作。专业分包商提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总包统一协调与安排。进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10天前向总包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总包批复后再执行。物资进场后，存放到总承包指定的位置，避免阻碍运输通道，影响其他分 包和承包人的施工。各专业分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护， 防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管；专业分包商 应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地 清”。废弃物与

44、垃圾应按总包的现场布置要求集中到指定地点统一处理。2.8总承包对专业分包商劳动力管理措施专业分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总包申报，由总包安全保卫部门审查后办理施工现场出入证。专业分包商须提供劳务人员的三证复印件(身份证、务工证、健康证)及特 殊工种的相应操作证及上岗证。专业分包商应专人管理外来劳动力的使用， 开展必要的消防与治安方面的 教育工作。2. & 4所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违 反规定者应由专业分包商承担有关责任。各专业分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政府、法令、 法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。第三

45、节总承包对分包工程的协调与管理业主直接发包的承包商，业主直接与之签订合同，总承包人对此类项目承 包人采取以下管理方式：(1) 业主直接发包的工程项目，在承包商进场前业主应将承包商名称、工地负 责人、分包工程范围、开竣工日期、工程造价、需要总承包提供的服务内容等 书面提交总承包人。(2) 业主直接发包项目承包商进场时应提交进京施工许可证副本，同时业主主 持召开监理工程师、总承包、分承包商见面会，明确各方职责、义务。(3) 总承包与业主直接发包承包商签定安全、消防保卫、成品保护协议并缴纳 适量保证金。(4) 根据施工合同，需要总承包提供服务的内容如已有的施工设施，临时用水、 电、道路、消防设施及场

46、地、测量标高与定位轴线等。在总承包与业主约定对 分包商及其他承包商服务范围的任何工作，承包人按照业主要求不向分包商和 其他承包人收取任何费用。（5）总承包抽调专业技术和工程管理人员组成专门负责此类承包人的管理小 组，负责协调和检查监督，每周召开一个专题会议，各相关人员参加。总承包对业主直接发包项目承包商其他方面的管理如：施工现场管理、安全、 文明施工管理以及提供服务等同专业分包管理办法。第四节管理过程中为业主、分包商提供协调与服务1. 为业主服务的原则1.1在整个工程实施的过程中，总承包人将牢固树立“为业主服务、让业主满意” 的信念，站在工程全局的角度，做业主最关心的方面入手，“急业主所急、想

47、业主所想”，为业主提供与工程密切相关的合理化建议，为业主提供力所能及的服 务，同时在日常工作中尽最大可能协助业主，使他们从琐碎的事务中解脱出来。1.2积极配合业主进行分包队伍选定：由于我公司产从事过大量的类似工程施工 建设，对于具备参加本工程施工的各分项施工单位了解比较全面，并对各单位 实力和特点有较为清楚的了解。因此在业主进行分包队伍的选定过程中，我单 位将提供大量的咨询意见供业主借鉴，使业主能有的放矢，选择适合本工程特 点的分包商。1.3大力协助业主进行材料、设备定货工作；根据本工程总控进度计划的要求， 提前为业主提供的材料、设备列出加工定货时间表，并应业主的要求，及时推 荐数种满足要求的

48、材料、设备信息和建议，供业主考察、招标和选择，属于进 行相关后续工作，满足总控计划的要求。尤其是对于一些特殊专业施工队伍、 对于特殊材料设备的功能、技术性能指标、质量品质等方面将为业主提供咨询 服务。1.4加强与政府以及周边关系的协调， 减轻业主的压力，工程项目经理部协助业 主在对口政府部门、处理好周边事务，做积极成效的工作，减轻业主的压力。2. 为各专业分包商服务的原则我们认识到各分包商的工作效率和工作质量，将直接影响到整个工程的工 作进度和质量。在工程管理中，减少工程项目经理部职能部门同一问题处理的 歧义而提高效率，减少人为因素对正常工作的干扰。为各分包商创造良好的工 作环境和作业条件是提

49、高整个工程效率和质量水平的有效途径。2.1从工程大局出发，认真履行总承包商的责任、权力和义务，无论是专业分包 商，还是我公司自有劳务队伍均一视同仁，坚持在对.所有分包商严格前管理、 监督、检查和控制的前提下，积极主动地支持、服务、照管好各分包商，解决 他们的困难，创造良好的施工作业条件，提供施工的便利条件（诸如用水用电、垂直运输、现场办公和材料设备堆放场地、材料进出场、现场照明、安全保卫 等等），对各承包商进行通盘组织和协调，做好各承包商的工序计划安排以及相 互之间的工序衔接和交接，确保整个工程合理有序进行。2.2对于各专业分包商，我们将制定满足工程总体进度要求的施工进度计划，统 一协调、引导

50、和协助其与设计单位的协调配合，努力消除各专业设计上的错、 漏、碰、缺，严格明确各承包商的承商的承包范围和界面 （避免承包范围重叠、 遗漏，造成工程损失），使其设计进度和设计深度满足工程的需要。2.3对于没有与我公司合作过的专业分包商，我们对这些专业分包商将更加重 视，尤其要加要对其工程进度、质量控制、安全文明施工和工程资料等的管理 协调的力度，纳入总承包严格管理的范畴，使施工各方成为一个团结高效的有 机体，共同实现工程目标。3. 总承包对分包商提供服务的具体内容3.1垂直运输提供总承包人将免费向专业分包商及其他承包人提供现场已有的塔吊、棚架、 爬梯、工作台、升降设备、垂直运输机械、横向运输设备

51、等。各分包单位应每 周以书面形式向总承包提出下周的材料运输量的申请，以便于总包调配安排塔 吊和其他提升设备的运输计划安排。3.2施工脚手架的协调配合在施工脚手架尚未拆除前，总承包有义务为各分包单位提供施工脚手架。 各分包单位按照总承包规定的脚手架承载能力，以及安全操作规程使用脚手架。 在施工脚手架拆除后，各分包单位若要求总包帮助搭设脚手架应在一周前以书 面方式向总包提出申请，提出脚手架搭设位置、技术要求便于提前调配脚手材 料进场搭设。3.3施工场地协调管理施工场地安排分阶段实行动态管理。各分包单位进场施工前，应向总包提 交其施工及构件堆放所需场地面积、部位等场地计划，总包根据施工进度计划 安排

52、以及现场实际情况，合理安排施工场地，为各专业分包提供搭建材料设备 仓库、设备堆放区、办公区的合理空间，并划分责任区。对于临建设施由总包 统一规划，统一布置，各分包单位必须遵守总包对现场场容场貌的管理，不得 私自乱搭临建。3.4施工运输通道及道路协调管理总包有义务合理安排各分包单位的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆 流量控制，以确保现场施工道路畅通。各单位不得私自占用施工运输通道，若 必须临时占用时，要有导流措施，以确保现场运输通常，不致影响其他单位施 工。3.5施工用水、用电（1）总包在结构施工期间在现场周围布置若干供水接口，装修施工期间在 每层开设供水龙头接口，以便于各分包单位用水方便。从

53、供水接口至施工现场 水管由分包单位按照总包规定铺设。施工用水的排放按照总承包要求排放至指 定地点。（2）总包在现场周围布设若干一级配电箱，各分包单位施工前提出施工用 电计划，总承包审核后提供其二级配电箱的接口位置、数量，以确保各分包单 位用电方便。从一级配电箱出口至施工现场电缆布设，由各单位按照总包规定 自行铺设。（3）设备测试调试及试运转：在设备测试、调试、试运转期间，总承包人 将按照专业分包商要求，提供专业分包及其他承包人所需的水压、电压及容量 要求（水电费用由相应专业分包和承包人承担），保证各专业测试调试及试运转 的要求。3.6垃圾清理各分包单位应做好各自作业面的垃圾清理工作，做到工完料

54、尽场地清。废弃 物与垃圾的处理按总包的要求集中到指定地点，由总承包统一处理。4. 现场协调会为有效协调、管理各专业分包及其他承包人的施工，及时解决施工中遇到 的矛盾，总承包将定期召开协调会议。项目经理部有关部门定期分析各专业分包商施工质量、施工进度，按照向业主承诺的质量目标以及总进度计划进行施 工管理。协调会议上各专业分包提出要求总承包调解以及提请总承包和其他专 业分包配合的事项，由总承包工程部、协调组负责总体协调。协调内容需要业 主或监理工程师解决的，总承包人邀请业主和监理工程师参加。第五节总承包与业主、监理及周边单位配合协调本工程的性质和功能的特殊决定了工程开工之后，必将成为周边地区社会

55、各界关注的焦点，在施工过程中协调好与业主、建筑师、监理、当地政府部门 各方面公共关系尤为重要。1. 与业主的关系处理（1）项目经理部与业主的关系是合同关系，项目经理部按照总承包合同或 协议的约定，对业主负责。（2）项目经理部站在工程全局的角度，认真履行总承包合同条款中规定的 义务，积极主动地为业主服务，接受业主的领导，落实业主的各项指令、决策, 解决工程实施过程中遇到的问题。协助业主处理好与设计、政府监督部门、政 府职能部门等的联系、沟通工作。总承包科学、合理的组织工程施工，完成业 主的各项任务，实现业主要求的各项目标。（3）实施用户满意战略，营造谦和氛围，不断提升企业在各层面对用户服 务和保

56、证能力。认真贯彻用户满意战略，教育项目员工牢牢树立尊重业主的意 识，对业主的每一项要求，均要作出积极的响应，积极开展服务。（4）定期向业主提供进度报告，对于合同允许条件下的工程进度延误或超 合同条件下施工，必须征得业主或监理的同意。（5）为保证项目的顺利建设，应积极与业主交流汇报，主动为业主排扰解 难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处。（6）经常核实项目建设的施工范围是否与签定合同与图纸一致。发现有不 符的及时查找原因，并请业主或监理核实和签证。（7）业主根据合同规定及监理单位批准的工程计量和拨款通知单及时向项 目经理部拨付工程款。2. 总承包与监理工程师工作协调配合监理单位与总承包的关

57、系是在监理规程等国家和地方的各项法律法规框架 下的监理与被监理的关系。监理单位在开工前应向总承包总包部进行监理交底, 制定监理规划并下发项目经理部。监理单位应根据业主的委托，客观、公正地 对工程进行监理。项目经理部从以下几个方面配合好监理的工作：（1）为监理单位在项目现场提供良好的工作条件，为其顺利开展工作提供 保障。（2）开工前将正式施工组织设计或施工方案及施工进度计划报送监理工程 师审定。书面报告施工准备情况，获监理认可后方可开工。（3）严格按照监理规程要求及时全面地提供工程验收检查、物资选样和进 场验收、分包选择等书面资料，使监理单位及时充分地了解工程的各项进展， 对工程的实施全面有效的

58、监理。（4）各类检测设备和重要机电设备的进场情况向监理申报，并附上年检合 格证或设备完好证明。（5）对有见证取样要求的材料，现场取样送检时有监理或业主代表见证。 变更用材时，事先应征请建筑师、监理意见，不同意者不进行变更。（6）若监理对某些工程质量有疑问，要求复测时，项目经理部将给予积极 配合，并对检测仪器的使用提供方便。（7）及时向监理报送分部分项工程质量检验资料及有关材质试验、材质证 明文件。现场验收申请、审批资料的申报要提前交监理，为监理正常的验收和 审批留有足够的时间。（8）积极组织总承包各部门、分包单位参加监理例会，听取监理对工程施 工的意见，认真落实监理对总承包提出的要求。（9）对

59、监理提出的现场问题要及时进行总结整改，避免同类问题的再次发 生；要求全体员工，包括总承包、分包单位人员，尊重监理人员，积极配合监 理的工作，响应监理的指示和要求。（10）若发现质量事故，及时报告监理和业主，并严格按照设计、监理或业 主审批的方案进行处理。（11）工程全部完工后，经认真自检，再行向监理工程师提交验收申请，经 监理复验认可后，转报业主，组织正式竣工验收。（12）在竣工验收前7天，将质量保证资料交监理审查。3. 与政府部门及相关主管部门之间的关系（1）相关政府职能部门包括城管、公安、交通、环卫、市政、燃气、自来 水、电力、劳动保护、消防以及管理当局等部门。总承包将积极与职能部门进 行

60、的沟通，及时通报工程的各项进展情况，征得其对工程建设的支持和帮助， 保证建设期间的水、电、气的正常供应和紧急抢修，减少或避免交通、治安等 对工程施工造成的影响，及时办理各种工作手续。与政府职能部门的联系工作 主要由总承包工程管理部、安全保卫部负责，综合办公室进行协助。（2）自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、 政策、掌握近期的市场信息。（3）一切项目管理活动都须遵纪守法。（4）通过经常性的上门咨询和经业主同意下的信息发布等形式，沟通与政 府部门间的关系。（5）主动向工商税务部门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系。（6）主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导。（7）主

61、动与市容监察部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生。（8）主动与质监站、市建委管理当局联系，求得他们对于工程质量和施工 安全的指导与认可。4. 处理好与社会公众及周边的关系（1）与社会公众之间的关系：通过公司网站、施工现场黑板报，及时发布 各项工程信息，满足社会公众对项目建设过程了解的需要，对社会公众的问题， 按其分类由总承包各相关部门予以回答。通过宣传，向社会展示总承包的实力、 提高公司的社会影响力。此项工作由综合办公室牵头，技术管理部信息管理人 员具体负责。（2）与周边社区的关系：加强与周边社区、单位的联系沟通，及时向其通 报工程的情况，宣传工程建议的意义，对给其造成的不便征得谅解，减少

62、或避 免相互间的矛盾。对周边社区居民、单位提出的问题，要合理解释和尽量予以 满足和解决。（3）对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位和居民采取必要的弥补措施。 同时也积极采取预防措施减少这些危害，尽可能地保护周围单位和居民的利益。 第六节 总承包与设计配合协调1. 深化设计管理为保证本工程满足业主的使用功能需要、达到设计意图，整体质量、工期 目标达到项目的整体目标，我们将设立深化设计组，进行施工图纸的深化设计。2. 深化设计原则深化设计是指定按照建筑师的设计图纸提出的做法要求，由总包单位进行 的具体细部设计，它是将施工各阶段的各节点细部做法进行认真的研究、选择 最佳设计方案，并以设计图纸形式，报

63、设计、监理、业主审核批准，作为正式 施工用图纸。它是保证工程顺利进行按时完工和保证工程质量的关键所在。在 施工前交将根据我们丰富的施工经验结合设计图，组织既有理论基础又有实际 经验的技术人员进行深化设计。（1）成立深化设计组，每个专业配设计人员 1名，设计组负责土建、机电、 装饰的深化设计，并负责各分包的深化设计管理与协调工作。（2）认真做好图纸会审，图纸会审之前，施工人员应认真熟悉图纸，通过 图纸会审，领会设计意图，涵盖各分包系统绘制配合总图。图纸内容能清楚反 映所有机电安装的标高、宽度定位及有结构及装饰的准确关系。包括详细的平 面、立面及剖面图。总体效果既能满足设计要求与验收规范，又能考虑

64、交叉施 工的合理性以及今后的维修方便，尽可能减少返工现象的发生。（3）经过对设计图纸进行施工深化并报审之后，制定施工方案并进行评审， 在评审的基础上，对施工方案进行优化，经审批后的施工方案作为指导安装施 工规范行为的重要技术文件之一。施工方案强调技术先进，经济适用，可操作 性强。（4）加强各专业间的协调，技术部要经常组织土建、机电、装饰以及各专 业分包协调处理专业间的交叉配合问题。（5）认真对待审核后提出的修改意见，及时完善图纸。（6）深化设计一经审核批准就成为正式施工图纸，各总分包单位应严格遵 照执行。3. 深化设计的总体部署3.1施工准备阶段深化设计部署主要进行机电安装工程的深化设计，仔细核对安装各专业图纸以及土建专 业图纸，完成其深化设计并报设计院认可。3.2安装及装饰工程施工阶段深化设计部署机电安装各专业工程支、吊架安装、电气明配管、电缆桥架安装及风管、管道及设备开始按照深化图有序的进行安装。装饰方面，仔细审核指定分包单位精装饰工程施工图，指出其与现有结构及建筑设计师的总体思路相