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1、2021年交通运输系统基层行政执法行动方案根据省监察厅、省政府法制办等_个部门_<规范基层行政执法专项行动工作方案>_和县监察局、县政府法制办_<县规范基层行政执法专项行动工作方案>_，经研究决定，从今年_月起，在全县交通运输系统集中开展规范行政执法专项行动，深入排查、纠正行政执法工作中存在的问题，努力培育、树立行政执法领域的先进典型，着力推进严格规范公正文明执法。工作方案如下：一、指导思想以党的_大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求，坚持为民、务实、清廉，以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求，以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点
2、，健全行政执法权力运行监督体系，推进行政执法方式创新，切实解决行政执法中存在的突出问题，推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。二、规范重点本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下_个方面的问题：1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违_定程序等执法不规范问题；2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题；3、执法不公开、不透明问题；4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题；5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题；6、以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。三、主要任务1、梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求，进一步梳理行政执
3、法依据，完善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资格_制度。2、规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度，总结推广自由裁量权电子化应用机制，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对人，同样情形同等处理。3、公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统，构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。4、优化行政执法方式，促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法，综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作，
4、明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。5、严禁乱收乱罚，解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。6、加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等，健全和完善行政执法监督_制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法案件。四、阶段安排本次专项行动从_年_月起，
5、到年底结束，共分四个阶段：1、启动实施阶段（_月底_月初）。建立专项行动工作网络，研究制定并下发工作方案。各执法单位结合实际，分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施，分解工作任务，明确时间节点，排查突出问题，重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、信访以及其他群众_的行政执法案件，采取有力措施，认真自查自纠、健全完善制度；要积极创新规范行政执法的方式方法，大力培育规范执法的先进典型，建立并展示本单位的亮点特色。2、监督检查阶段（7_月份）。局_、法规科_开展对专项行动的监督检查，集中检查，明察与暗访相结合，注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见，全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情
6、况。举行行政处罚案卷评查等活动，深化规范执法专项行动。3、总结提升阶段（_月份）。局_、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例，同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。4、迎检巩固阶段（10_月份）。局_、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况，接受省、市、县综合检查考核。各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节，健全完善长效管理制度和机制，巩固专项行动工作成果。五、工作要求1、加强_领导。建立全系统规范基层行政执法
7、工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室，责任科室科长为联络人。2、科学_实施。坚持正面引导，注重规范行为，着眼长效管理。坚持监察、法制_协调和职能部门各负其责相结合、规范执法与改进作风相结合、自查自纠与监督指导相结合、查处典型案件与推广典型经验相结合、解决突出问题与抓好基础性工作相结合等，全面推进严格规范公正文明执法。3、发挥示范作用。各执法单位积极排查整改行政执法中的突出问题，积极探索开展规范行政执法的新途径，不断创新规范行政执法思想理念和方式方法。要及时总结专向行动的成功经验和有效做法，在全系统推广，发挥示范引领作用。各执法单位工作方案于_月_日前报局法规科，_月_日和_月_日上报规范基层行政执法专项行动情况统计表（附件1），_月_日前上报规范基层行政执法专项行动工作总结。第4页共4页
2021年交通运输系统基层行政执法行动方案
