农村实用人才开发经验交流材料

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1、农村实用人才开发经验交流材料农村实用人才经验交流材料 加快实用人才开发 培养造就新型农民 实现我县农村经济社会又好又快发展 农村实用人才作为农村经济工作的一支重要力量在我县农村经济发展中具有不可替代的作用大力开发农村人才资源培养造就一支规模适当、素质优良、结构合理适应我县全面建设小康社会需要的农村实用人才队伍是新形势下农村经济发展和社会主义新农村建设的必然要求是加快实施“科教兴县、人才强县”战略的重要举措。在县委、县政府的正确领导下全县上下紧贴新农村建设工作实际以促进农村经济发展、农业产业增效、农民增收为根本目的紧紧抓住农村实用人才的选拔、培养、使用等关键环节我县农村实用人才从人才总量、整体素

2、质到专业领域都取得了长足发展人才队伍逐渐发展壮大人才的经济效益和社会效益正日益显现为我县社会主义新农村建设和县域经济又好又快发展提供了坚实的人才支持和智力保障。 一、取得的成绩 一是农村实用人才总量不断增长队伍日益壮大。截至20_年底全县农村实用人才总量10370名20_年达到了11000名增长5.73%其中：县级管理1000名乡（镇）管理10000名。 二是各行各业农村实用人才辈出。以职业特征来划分全县村委会组织人才783人企业经营管理人才1892人农牧业技术人才 5197人卫生人才721人文化体育、民间艺人688人其他类人才1089。农牧业技术人才占人才总量的50%一半左右的农村实用人才在

3、农业生产这个广阔的舞台上施展才干。 三是农村实用人才素质得到提升。在全县农村实用人才总量中共有4442位人才取得了农民技术职称占人才总量的43%其中：获得农民技师职称的有110人农民助理技师389人农民技术员3655人；从学历上看：中专及以上2650人高中3636人初中及以下4084人。高中及以上学历的农村实用人才占人才总量的61%人才的学历结构、知识面、职称等整体素质得到提升。 四是农村实用人才呈现出“专、新、特、精”的发展趋势。全县有各种农民致富能手2829人占全县农业人口339987人的0.83%其中能工巧匠1255人农民营销能手444人种植能手817人养殖能手613人全县共有2677人

4、获得了农民“绿色证书”占全县农业总人口的0.79%。 五是我县农村实用技术人才正值创业发展的黄金时期。从年龄结构上看：30岁以下3716人31至40岁2602人41至55岁2086人 55岁以上2326人。55岁以下的人才占人才总量的81%正值建功立业、创业发展的黄金年龄时期。成为了带动我县农村经济发展、农业增效、农民增收致富的领头雁。 二、主要做法 （一）转变观念为农村实用人才开发创造良好环境和提供优质服务。 一是拓宽农村实用人才认定范围不断发展壮大人才队伍。在农村实用人才开发工作中突破传统观念根据“实用、实际、实效”的原则对人才认定范围适时进行延伸拓展农村实用人才不仅包括农村从事种植、养殖

5、、加工、营销、运输、农机、建筑等行业有技术专长的人才还包括在新的历史时期发展起来的农村经纪人、农村致富带头人、民间技术服务业绩突出的人才等对农村实用人才的传统观念和认识进行再深化再提高进一步优化了我县的农村实用人才队伍结构。 二是提供服务保障。全县各有关部门切实转变工作作风改进工作方式扎扎实实地为农村实用人才办好事、办实事。农业、人事、科技等部门开通“服务热线”为广大农村实用人才免费提供技术指导和服务。为农民评职称开设“绿色_”简化申报手续免收各种材料费等；各级农业服务部门在种子、技术和农用物资等方面为他们提供优质服务并在费用上给予优惠积极为他们发挥作用创造良好的环境和条件。 三是加大农村实用

6、人才工作经费投入。根据我县农村实用人才工作实际需要县财政建立农村实用人才资源开发专项资金并制定了_县农村实用人才资源开发专项资金管理办法每年预算农村实用人才工作经费20万元重点用于实际型人才培养、引进、奖励及人才市场、人才信息化建设等工作各企事业单位也切实加大对农村实用人才开发经费的投入在重大建设和科研项目经费中划出一定份额用于农村实用人才开发。 四是加强管理建立健全农村实用人才工作激励机制。按业绩分级定期选拔表彰突出拔尖农村实用人才由县委、县政府对口管理的县级部门、乡（镇）党委、政府两年一轮分级进行表彰奖励县级对口管理部门表彰奖励每轮不少于部门管理数的10%乡（镇）、村表彰奖励每轮不少于乡（

7、镇）、村管理数的5%、3%。对有突出贡献并取得科技成果的实用人才符合评聘专业技术职称的在_升专业技术职称时优先考虑对思想素质好、政治上积极要求进步的农村实用人才符合入党条件的及时吸收加入党组织对对具有一定专业技术和管理才能的拔尖农村实用人才进入村级领导班子。鼓励各类农村实用人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织。科技、农业、工商、税务、金融等部门在审批、办证和贷款等方面按国家有关规定在资金上、政策上给予优惠和扶持；优先为农村实用人才安排科技推广项目、无偿提供科技信息和技术支持；优先评聘专业技术职务等。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用鼓励和支持农村实用人才牵头组织农民建立各类新型农民经济

8、合作组织引导农民进行规模化生产、产业化经营形成使用一批人才、带动一方群众搞活一方经济促进一方和谐的良好格局。 五是科学规划建立县、乡（镇）、村级三级分类管理的乡土人才信息库。由县人才工作领导小组牵头组织、宣传、人事、财政等12家对口部门负责将农村实用人才划分为突出贡献村组干部、农副作物种植能手、优秀兽医、畜牧养殖能手、从事建筑建材业的企业经营管理人员、文化体育人才和民间艺人营销大户（经纪人）、能工巧匠等十二类由12家县级对口部门进行管理。对农村实用人才的生产、生活、经营活动、科技成果、经济效益等情况进行跟踪问效做好在册人员的信息更换及时补充新进人员情况建立起高效、快捷的县、乡（镇）、村级三级分

9、类管理的农村实用人才信息库为研究农村实用人才开发工作提供科学决策依据。 （二）拓宽渠道整全资源加大农村实用人才教育培训力度 1、加强科普培训。以青年农民为主要对象以农村富余劳动力转移引导培训为重点全方位开展农业实用技术培训。一是“农函大”培训。截至目前共开设“农函大”13届参训人员达967人参加人数逐年上升。各乡镇、村依托党校、农技校每年举办实用技术培训班达35期每年参加人数在近5000人次。20_年至20_年全县共安排培训资金68.5万元培训乡土实用人才8591人。二是专题讲座。发挥城_乡镇、村的地理位置优势通过“走出去、请进来”的方式邀请省、州、县农业、科技有关部门技术人员和科研院所专家到

10、乡镇、村组开设讲座。 2、开展实践指导。通过科技下乡、科技赶集、科技培训方式组织相关专业技术人员深入田间地头结合到各村农业基地进行实践指导通过现场分析问题、解决问题不断提高农户的科学种养水平。农业局的设立农业咨询服务窗口每周三派出技术专家开展就诊服务现场解答疑难问题；实行技术干部与农户结对子方式开展科技示范服务有效地提高农户的种养水平。 3、组织观摩学习。各乡镇结合各村经济条件和种养实际积极组织各种参观学习和观摩活动采取“走出去”的方式对农村实用人才进行培训进一步解放了思想开阔了视野促进整体水平的提高。 4、推广电化教育。为了适应电教和网络教育发展的要求县委组织部拓宽了党员电化教育的外延积极开

11、展“党员电教服务三农”的实践活动在党员电教VCD片库专门建立了“农村实用技术片库”下发了“农村实用技术VCD目录”。农业局在因特网上建立了“农业网”及时提供农业政策法规、病虫害通报、市场行情和符合本地实际的新技术信息等设立了咨询信箱和联系电话方便了广大农民群众的学习与查询。 （三）激活载体注重发挥农村实用人才作用。 1、树典型发挥辐射作用。开展了创评农村党员经营示范户活动加大了农村实用人才培育力度培育出一批敢为人先、经营有方的先进典型。在全县树立了 347户种殖、养殖、加工、流通等经营类型的经营示范户典型。 2、建基地发挥示范作用。鼓励和支持农业科技人员、农村实用人才领衔创业或开展科技承包先后

12、同_农大等高校合作,引进、推广了38个新优特农作物品种,在乡镇建设了一批生态果园、珍稀食用菌、无公害蔬菜等优势农产品基地。 3、办协会发挥指导作用。积极开展“村会协作”推动农村能人牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业合作经济组织带动农民增收致富。成立了蔬菜种植、烤烟种植、板栗产业、萝卜、碰柑、中草药等47个专业协会形成了“生产、加工、销售”为一体的农村经济合作组织和“公司+农户”的订单生产模式逐步向规模化、产业化经营迈进。目前全县共有248名有农业技术职称的农户参与了协作活动协作内容上涵盖了农作物栽培、果树种植、林木丰产、农产品加工等。 4、结对子发挥帮扶作用。通过大力开展农村基层组织“双带双创

13、”、妇女“双学双比”、培育农村青年“四个带头人”等专题活动组织实用人才开展结对帮扶。全县共有600多名农村种养大户或党员参加该项活动有103户贫困户得到帮扶。 5、以示范带动为目的开展农村拔尖乡土人才选拔工作。经过逐级筛选上报审批全县共评出13类803名农村拔尖乡土人才。县委组织部牵头制定了我县农村乡土人才推选管理工作的实施意见明确了推选对象和条件、评选程序和管理措施对农村拔尖乡土人才进行科学管理充分调动农村乡土人才带头勤劳致富和带领群众致富的积极性、主动性和创造性。 三、取得的基本经验 一是坚持党管人才工作方针切实加强对人才工作的领导是我县农村实用人才队伍建设取得长足发展的根本保证。成立了由

14、县委副书记任组长、县委常委、组织部长和县人民政府分管副县长任副组长、组织、宣传、人事、财政、教育、科技、农业、卫生等单位主要领导为成员的人才工作领导小组根据人员变动情况对领导小组及办公室适时调整充实配备（齐）了专（兼）职工作人员建立健全领导机构和工作机构；建立一把手负总责的农村实用人才工作责任制制定了人才工作立项督查表对每一项具体工作进行立项督查；明确了各成员单位所要完成的具体工作目标任务、工作标准和考核分值年终严格考核奖惩；明确选拔农村实用人才的指导思想、目标任务和具体措施领导小组主要领导经常思谋和专题研究农村实用人才工作为我县农村实用人才的开发建设工作奠定了坚实的组织和制度保障。 二是营造

15、氛围科学规划是我县农村实用人才工作取得显著成效的关键环节。以实施“人才强县”战略为目标认真贯彻中央、省、州党委、政府关于加强人才工作的精神及要求广泛宣传农村实用人才开发的意义和成果扩大社会影响面和农民群众参与面把开发农村实用人才作为一项战略任务来抓。认真编制符合我县实际的农村实用人才资源开发利用长期规划和年度计划对每个年度的重点工作作出安排部署把人才工作纳入了全县国民经济和社会发展总体规划长抓不懈切实抓出成效。 三是以实施农村党员、基层干部“素质教育”工程为契机加强教育注重培养是我县农村实用人才得以成长、成才、成功的基础。县委党校、科协、农业、畜牧、烟草、劳动和社会保障、县农广校、县农函大、县

16、农函大辅导站等单位结合实际因地制宜按需施教采取多种方式广泛开展学历教育、农业实用科技培训、农村党员干部素质教育、劳动力转移引导和阳光工程等培训形成了部门协作、行业协会配合、乡（镇）人民政府统筹的培训格局。农村实用技术人才源源不断地涌现出来成为了发展农村经济的中坚力量。 四是以鼓励劳动和创造为目的通过开展“_县首批拔尖乡土人才”选拔等推优评先活动充分发挥了农村典型乡土人才的示范带动作用。在推广典型经验上狠下功夫及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例专门召开实用人才开发工作典型经验交流会由先进乡镇介绍实用人才开发工作取得的经验“土专家”、“田秀才”现身说法根据上级要求开展好

17、拔尖乡土人才的选拔工作、农村党员经营示范户评选工作建立起_县农村拔尖乡土人才信息库不断完善农村乡土人才的选拔、表彰奖励和管理制度充分调动了广大农村乡土人才的积极性、主动性和创造性鼓舞了广大农民群众学科技、用科技、发展农村经济的热情。 五是举全县之力加大人、财、物力的投入是我县农村实用人才队伍不断发展壮大的提前和基础。人才资源开发离不开投入离不开全社会的关心支持帮助。县委、县政府高度重视对农村实用人才工作的投入每年列入县财政预算明确要求各企事业单位在重大建设和科研项目经费中要划出一定份额用于人才开发。制定我县农村实用人才资源开发专项资金管理办法确保专款专用切实发挥效益。为我县农村实用人才开发奠定了坚实的物质保障。 第 10 页 共 10 页