--西区经济开发区简介

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1、*西区经济开发区简介_西区经济开发区 一、历史沿革 _西区经济开发区是全省最早设立的五个省级开发区之一原规划面积20平方公里东起老市区西到_西火车站；南临国道109线北至白（银）宝（积山）铁路。在开发区管理机构方面1988年7月5日成立了_市西市区经济开发筹备处1989年7月27日更改为_市西区经济开发实验小区办公室1992年7月29日成立了中共_西区经济开发区工作委员会和_西区经济开发区管理委员会。近30年来开发区党工委、管委会在市、区党委、政府的正确领导下在省、市、区相关部门的精心指导和大力支持下紧抓资源枯竭型城市经济转型和兰白核心经济区建设重大机遇不断创新体制调整结构优化环境做强企业培育

2、了中集华骏、郝氏炭纤维、三旺农牧饲料、中药制剂、统一饮料、盼盼食品、中进商贸、鼎丰物流、北方重汽等一批优秀企业为_的经济转型和社会发展做出了积极贡献。 20_年开始_对开发区做了一些有益调整。随着_市委、市政府的入驻开发区原开发区域逐渐向全市政治、经济、文化中心过渡开发区二产项目引进放缓重点发展三产服务业。20_年下半年_市决定西区开发区和_区行政区“区区合一”将开发区的管理权下放至_区政府。20_年下半年开始_市在开发区原有区域实施“退二进三”的“出城入园”工作永腾毛毯、华鹭铝业、晋江福源食品等二产企业开始迁出。管委会的职能和服务发生了变化。 20_年根据_市“一区六园”工业集中区发展思路_

3、区决定在_西区经济开发区和_区中小企业创业基地的基础上建设_银西产业园。2021年6月省政府批准_市开发区（工业集中区）总体发展规划明确_西区经济开发区整合_区中小企业创业基地规划建设面积3100公顷。2021年我们委托相关专业机构相继编制了银西产业园总体性概念规划、银西产业园总体规划和银西产业园核心区控制性详细规划目前正在进行完善和待评审之中。 20_年1月26日_西区成为第三批通过国家发改委审核公告的省级开发区之一公告面积8.056平方公里。2021年6月我们根据省发改委等部门的通知要求积极开展了开发区公告目录修订申报工作已经省政府常务会议研究上报国家部委备案审核。 目前开发区包括两个区域

4、。总面积1960.36公顷。其中 区块一：东至长通厂东围墙、_羊毛衫厂东围墙、王岘西路220米南至王岘西路、109国道、经五路西至经五路、纬二路、广场东路、纬五路、经六路、_红鹭铝业公司北至红鹭铝业公司铁路专用线、长通厂东围墙。总面积805.58公顷。区块二：东至体育场西路、武警总队训练基地西围墙、重庆路；南至_至机场快速通道；西至国道109线绿化带控制线；北至军事管理区。总面积1154.78公顷。 _西区经济开发区是_工业集中区“一区六园”的重要组成部分发展定位为“_新区、产业新城”“_副中心”是兰白科技创新改革试验区的重点区域是_创新驱动的战略平台、转型跨越的战略平台和脱贫致富的战略平台。

5、总规划面积52平方公里核心区规划面积23平方公里。我们在核心区规划了九大功能区：以甘肃省中医院_制剂中心为龙头的生物医药园区规划占地4300亩；以一刀钢化玻璃、新北重专用车制造为龙头的新能源和新型建材园区规划占地2000亩；以台湾统一、福建盼盼为龙头的食品工业园区规划占地1500亩；以中进大西北仓储式国际物流园和甘肃鼎丰物流园为龙头的商贸物流园区规划占地5500亩；以湖北恒信、甘肃海天汽贸为龙头的汽车销售、服务为一体的汽车商贸园区规划占地1500亩；以银馨家园和锦华苑为主的住宅小区规划占地800亩；以围绕园区人流、物流聚集和毗邻兰州的商业优势积极发展住宿餐饮、会展商务为一体的城市综合体项目规划

6、占地1200亩；以铜工艺制品设计、研发、加工、制造为一体的铜文化园区规划占地500亩；以产学研一体化为主的科教园区规划占地2500亩。 二、2021年开发区建设发展总体情况 （一）2021年开发区基本情况 _西区经济开发区是_“一区六园”_工业集中区的重要组成部分。近几年我们按照“_新区、产业新城”的定位规划和完善了以甘肃省中医院_制剂中心为龙头占地4300亩的生物制药园区、以一刀钢化玻璃为龙头占地2000亩的新能源和新型建材园区、以台湾统一、福建盼盼为龙头占地1500亩的食品工业园区、以中进大西北仓储式国际物流园和甘肃鼎丰物流园为龙头占地5500亩的物流园区、以湖北恒信为龙头的汽车销售和服务

7、为一体占地1500亩的汽车商贸园区、以银馨家园和锦华苑为主占地800亩的住宅小区、以住宿餐饮和会展商务为一体占地1200亩的城市综合体项目区、以_矿冶学院为代表占地2500亩的科教园区等八大功能区建设。 截止2021年底开发区总规划面积5200公顷实际控制面积2493.6公顷。征用土地总面积2346.19公顷完成基础设施建设总面积2362公顷批准企业用地总面积1021.5公顷。期末实有各类企业87家其中工业47家（规模以上工业企业29家、高新技术企业7家）、商贸物流27家、房地产7家、公共服务类6家。从业人员46800人（其中高新技术企业从业人员772人）。开发区总人口58205人。 （二）2

8、021年开发区经济运行情况 1.综合经济实力和增长速度 （1）经济规模和发展速度。开发区完成生产总值70.10亿元同比增长11.09%；工业增加值20.72亿元同比增长6.58%；实现销售收入270.95亿元同比增长14.88%；主导产业完成产值126.99亿元同比增长11.95%。 （2）招商引资。签约项目12个同比增长20%；实际到位内资额1.95亿元同比增长62%；新引进亿元以上投资项目数8个同比增长14% 。 （3）固定资产投资。开发区完成固定资产投资58.54亿元同比增长17.08%。其中基础设施投资29.88亿元同比增长66%；企业固定资产投资28.66亿元同比下降10.43%。

9、（4）投资融资。财政性资金投入5.52亿元同比下降17.31%；其它渠道融资1.83亿元同比增长18.03%。 （5）财政税收。全年完成地方财政收入3.81亿元同比增长22.62%；完成税收总收入3.18亿元同比增长14.68%。 （6）对外贸易。完成进口贸易额32.17万美元同比下降92.71%；出口贸易额860.17万美元同比增长265.25%。 2.综合效益和发展质量 （1）土地集约利用。单位面积土地投资强度202.39万元/亩同比下降5.45%；单位面积土地税收产出率7.49万元/亩同比增加127.65%；土地闲置率10.1%同比增加120.04%。 （2）科技创新。开发区现有高新技术

10、企业11家同比增加57.14%；高新技术企业工业增加值1.59亿元同比下降55.06%；研发经费支出0.55亿元同比增加10%；新申请专利数167个同比增加11.33%；技术贸易和技术服务收入0.42亿元同比净增加0.12亿元。 （3）循环化改造和节能减排。万元工业增加值用水量37.95吨同比下降4%；万元工业增加值耗能1.76吨标煤/万元同比下降1.65%；工业用水重复利用率97%同比增长1.04%；工业固体废物综合利用率97%同比增长1.04%。 三、2021年度开发区建设发展重点工作情况 （一）加快基础设施建设情况 开发区把加强和完善基础设施建设作为长远发展的前提和基础采取银行融资、争取

11、专项资金和财政投资等多种形式全力推进银西产业园基础设施建设： 1、园区道路建设情况。园区路网工程规划设计道路总长46公里总投资约12亿元。截止2021年底累计完成道路26条37公里在建道路9公里安装给排水管道120公里已完成投资约10亿元。以64米深圳大道为主干线的园区“三纵三横”路网已初步形成园区道路实现全面闭合。 2、园区供水、供电、供暖及天然气入园工程。蓄水量5000立方米高位水池建成使用铺设主供水管线12.27公里完成投资1540万元。累计架设供电线路28公里迁改4回110KV供电线路（拆除原线路39.4公里、新架设线路3.74公里）完成投资4500万元。园区铺设供暖管线7.44公里完

12、成投资约1100万元。天然气入园工程已铺设管道15公里完成投资约3500万元。 3、园区绿化、美化工程。按照“规划一步到位绿化分步实施”的原则委托宁夏森淼景观园林设计院编制了银西工业园绿化工程总体规划。截至目前已累计完成园区绿化面积约1935亩完成投资约7365万元。其中完成道路绿化37公里约135亩完成投资2500万元；边坡绿化1800亩完成投资7000万元。 目前园区累计安装路灯约2000盏完成投资约2000万元；划设道路标示线36公里,完成投资约1200万元。安装道路标志牌58块完成投资约150万元；安装道路隔离栏1.6公里完成投资约35万元；安装红绿灯2组完成投资70万元；安装光伏垃圾

13、箱108个完成投资约22万元。 （二）招商引资和项目建设情况 全年开工项目17个计划投资11.78亿元。其中区列重点项目7个其它重点项目10个；新建项目13个续建项目4个（鑫昊、邦农、市一建、巴斯得）。 （三）产业结构调整情况 根据_新区、产业新城、城市副中心的功能定位和开发区实际我们积极实施八大功能区建设同时广泛宣传_市“出城入园”政策已成功将原位于城区西北部的华鹭铝业搬入刘川工业集中区将晋江福源食品公司搬入银西产业园食品工业区并督促企业实施升级改造。正在动员中集华骏、三旺农牧等生产企业继续向工业集中区搬迁。产业结构调整情况呈现了以下特点： （1）特色优势产业发展迅速。依托银西生物医药产业园

14、建设推进的生物医药、生物农业、生物制造建设进展良好。 （2）新兴产业逐步壮大。加强高新技术产业核心关键技术攻关工作以高新技术企业为主体着力培育掌握新型建材、新材料、新能源关键核心技术和拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的企业促进了高新技术成果转化和产业化。 （3）传统产业改造加快。联合工信、国土等部门市督促工业企业向产业园搬迁并对未利用建设用地进行清理目前已有卡森皮革、白利斯皮制品、永腾毛绒制品、华鹭铝业、郝氏炭纤维、晋江福源食品等企业迁出主城区有效推动了开发区区产业结构调整和升级转型。 （4）供给侧结构性改革平稳推进。认真贯彻中央省市关于供给侧结构性改革的指示精神落实国家“三去一降一补”（

15、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）主要任务结合开发区实际突出了产业转型升级、降成本和补短板三个重点有效提升了全区经济运行质量与效益促进了经济持续健康发展。 （四）融资平台建设及多元化融资情况 积极搭建融资平台先后组建成立了_宏通中小企业服务有限公司、_区国盈资本投资运营有限责任公司、_宏鑫投资运营有限责任公司、_宏顺投资运营有限责任公司登4家投融资公司为园区基础设施建设提供融资服务。在银行贷款方面通过国盈、宏鑫、宏通等投融资公司先后在甘肃银行、兰州银行、国家开发银行、农发行等金融机构先后融资 12.5亿元为园区发展建设和区政府重点项目建设提供了资金保证。在基金组建方面经区政府与甘肃省科技

16、发展投资有限责任公司协商由_区国盈资本投资运营有限责任公司、_科键创新基金管理有限公司发起设立_科技创新创业投资基金总规模6.06亿元（其中_国盈1.5亿元、省科技1.5亿元、甘肃银行出资3亿元、_科键0.06亿元）主要用于开发区优质科技型企业、园区基础设施及孵化器建设。 （五）产业集聚和土地集约情况 产业集聚方面开发区依据国家产业政策、环境保护准入政策通过规划的引导作用促进产业、企业和资源要素向生物医药、食品加工、物流商贸等产业集中集聚、集约管理、集群发展；严格控制非生产性用地规模着力提高投资强度和投入产出效益落实土地集约节约利用；加大存量土地盘活、未供土地消化利用、闲置土地清理处置等工作力

17、度促进了开发区土地市场的繁荣。 土地集约利用方面我们积极开展了土地集约利用评价后续工作分主区和发展方向区分步推进委托专业机构编制了开发区土地集约利用更新评价成果通过省国土厅省级质量审核为园区土地开发利用提供了前提条件。 （六）科技创新工作情况 始终把科技创新、培育发展高新技术产业作为调整优化经济结构、转变经济发展方式、实现经济社会可持续发展的重要途径把增强自主创新能力作为调整经济结构的中心环节积极引导企业走自主知识产权、自主品牌、自主创新“三自”道路大力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是依托银西生物医药产业园建设围绕生物医药、生物农业、生物制造三大领域打造生物医药产

18、业集群。二是组织高新技术产业核心关键技术攻关工作以高新技术企业为主体着力培养拥有一批掌握新型建材、新材料、新能源关键核心技术和拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的企业突破高新技术产业发展和工业经济转型升级中的重大关键技术促进了高新技术成果转化和产业化。三是推动企业转型升级安排专人定期走访企业普及落实科技人才等服务政策推动技术创新、专利创新、信息化融合等方式实现转型升级切实做到增强企业竞争力。四是优化创业创新环境增强区域人才吸引力。依托银馨家园保障房装修为高科技专业人才配备集居住、生活、交流、运动等功能于一体的生活公寓90套。 （七）环保和循环化改造工作情况 按照“规划先行环保优先”的原则严格

19、执行环保工作“三同时”要求及时制订了银西产业园环境提升活动实施方案、环境治理应急方案、大气污染防治管理办法、先后在园区企业开展环境保护宣传教育6次开展环保专项检查4次。目前银西产业园规划环评工作已确定专人专门负责与环评编制机构和规划、环保部门的协调根据_市总规修订的要求及时提供资料完善规划环评报告已通过专家评审。银西产业园西南片区污水处理厂主体建设已完工正在进行室外工程已铺设溢流管道10公里。近期正在加快进度以保证该项目早日建成并投入运营。 在循环化改造方面着眼于打造循环经济示范园区和国家级大型能源化工基地的承载平台先后聘请专业机构编制完成了园区产业发展规划、循环经济发展规划、循环经济示范园区

20、实施方案等多部专项规划形成了科学指导园区产业发展的规划体系。目前开发区循环化改造指标情况如下：工业固废综合利用率和工业用水重复利用率均已达到97。 （八）安全生产工作情况 牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念充分认识企业的安全主体责任建立纵向到底横向到边的各类人员的岗位责任制从高层管理人员到项目经理人员、现场操作人员把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节形成人人抓安全的局面。在工程建设施工领域结合现场环境合理布置施工设备、确保机械设备安全运行确保各项安全防护和用电设施到位做到施工标牌化材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化对施工机具和人的各种不安全行为

21、等进行全面检查及时发现设备隐患及时整改。对于检查出的问题按照定人、定时、定措施进行整改及时消除事故隐患。按照省、市、区相关会议、文件要求认真开展了安全、环保检查、督查工作下发布置安全工作文件5份组织检查6次。督促相关企业建立健全安全生产的各项规章制度定期开展隐患排查及治理建立预防事故应急预案并定期组织演练。积极迎接了国务院安全工作和环保工作督查。开发区全年无重大安全生产事故。 （九）体制改革和机制创新情况 在去年省政府研究审定的基础上我们对审核资料又做了补充完善5月下旬按照国家相关部委审核工作要求按要求向上及时报送了补充资料。本次核准的开发区面积1960.36公顷其中主区805.58公顷、发展

22、方向区1154.78公顷全部为城镇基本建设用地且位于允许建设区域内。经过6个多月的前期准备工作2021年10月中旬我们按照省科技厅的要求提交了申报甘肃省省级高新技术产业开发区的相关资料通过省科技厅组织的专家组的审核。就贯彻国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见精神和公告目录审核涉及的园区体制机制问题在调查研究的基础上就园区项目申报衔接、规划编制、招商引资、安全生产、环境保护、产城融合、示范区建设、开发区考核、职工老龄化等问题向区委、区政府领导做了专门汇报。 （十）政策执行情况 抢抓“兰白科技创新改革试验区”机遇在开发区深入实施项目带动、创新驱动战略对开发区生物化工、装备制造、新型建

23、材等产业进行结构调整和布局优化推进新技术研发、资源共享、成果转化全力确保重点支撑项目。及时研究拟订银西产业园区管理办法从组织、政策、科技和管理四个方面实施了相应的保障措施力争把开发区建成全市创新驱动新引擎和承接产业转移的重要平台。同时协调新批准项目的配套费基本用于开发区基础设施建设。 （十一）管理服务情况 按照“储备项目抓引进新建项目抓开工在建项目抓进度建成项目抓效益”的总体要求进一步简化开发区办事程序为项目建设提供全方位、一站式的服务。一是认真落实“保姆式”项目帮办服务制度开通简捷、快速的招商引资“绿色通道”。通过项目协调推进会、代办服务等方式为项目立项、备案、规划建设到投产营运实行“一站式

24、”全程跟踪服务缩短前期手续办理周期。二是建立重点项目建设联席会议制度定任务、定进度、定目标深入了解企业当前的运转情况及项目建设过程中存在的困难和问题倾情为企业排忧解难。三是实行处级领导联系项目制度通过领导抓项目、上项目把现实优势转化为项目优势、竞争优势、发展优势。四是建立健全项目帮办行政审批服务卡制度完善招商引资企业帮办服务流程健全招商引资项目、企业档案做到项目督办有案可查有据可依。对符合优惠政策的招商引资项目主动问询主动落实做到“诚信招商、诚信待商、诚信留商”。五是抓好信息统计等基础工作。建立由西区管委会牵头区发改、统计、工信、环保、财政、经合、国土、科技、中小企业创业基地等部门参与的开发区

25、统计工作联席会议制度实行统计工作分工负责制通过明确工作职责规范统计工作行为提高工作水平推进了统计基础工作的全面提升。 （十二）推进产城融合发展情况 按照现代、生态、人文的发展要求继续推进开发区产城融合发展着力构建产业特色鲜明、功能配置完善、支撑效应明显的特色园区集群促进形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的开发开放新格局。围绕文化一条街、商贸一条街继续打造城市文化中心、商业中心加快金融服务、商贸商务、文体娱乐、教育培训、医疗保健等多功能配套建设。继续在银西园区实施锦华苑、银馨家园商住小区建设完善园区小学、园区大学城、体育中心、休闲水面设施建设实现产业园与城区的融合发展。以“创建全国文明城市”为引领以“提升城市品位彰显城市魅力”为目标以治理“脏、乱、差”为重点着力推进“文明城市创建”和“全域无垃圾”工作坚持重点突破与整体推进相结合、集中整治和长效管理相统一健全完善“横向到边、纵向到底”的网格化管理模式强化落实“条块结合、上下联动”的“动态化”管理机制进一步细化目标任务、强化队伍建设、加大考核督查、严格责任追究全力打造生态优良、环境优美、民生和谐、百姓幸福的现代化新城区、新社区彰显开发区的城市魅力。 _西区管委会经济开发区管理委员会领导名录 书记、主任：_ 副 书 记：_ 副 主 任：_ 副 主 任：_ 副 主 任：_ 纪检组组长：_ 供稿：_ 第 15 页 共 15 页