政府总预算会计的收入

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1、1 第四章 政府总预算会计的收入 2 第一节 一般预算收入一、一般预算收入的概念和种类l一般预算收入是指各级政府财政组织的纳入预算 管理的收入，是可以综合地安排用于政府的各项 一般预算支出的收入。例如，各级政府财政的一 般预算收入，可以用来安排人大事务支出、发展 与改革事务支出、纪检监察事务支出、公共安全 事务支出、社会保障和就业事务支出、环境保护 事务支出、教育事务支出、医疗卫生事务支出、 农林水事务支出，如此等等。 3 l一般预算收入的种类税收收入 增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税等非税收入 专项收入行政事业性收费收入罚没收入国有资本经

2、营收入国有资源（资产）有偿使用收入 其他收入一般预算收入 4 l“税收收入-增值税”收入的种类国内增值税： 国有企业增值税 集体企业增值税 股份制企业增值税 联营企业增值税 港澳台和外商投资企业增值税 私营企业增值税等进口货物增值税出口货物退增值税税收收入-增值税（按企业性质分） 5 l增值税法u纳税人：在中华人民共和国境内销售货物或者 提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位 和个人，为增值税的纳税人u税率：一般为17%。销售或者进口粮食、食用植 物油、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油 液化气、天然气、图书、报纸、杂志、饲料、化 肥、农药、农机、等货物，税率为13%。出口货 物，税率为零

3、。u应纳税额：为当期销项税额抵扣当期进项税额后 的余额。即： 应纳税额=当期销项税额当期进项税额 其中：销项税额=销售额税率 进项税额=买价扣除率 6 l“税收收入-所得税”收入的种类国有冶金工业所得税国有有色金属工业所得税国有煤炭工业所得税国有电力工业所得税国有纺织企业所得税国有民航企业所得税国有保险企业所得税集体企业所得税股份制企业所得税联营企业所得税港澳台和外商投资企业所得税私营企业所得税等税收收入-所得税（按企业性质分） 7 l所得税法u纳税人：在中华人民共和国境内，企业和其他 取得收入的组织（统称企业）为企业所得税的 纳税人。u税率：25% u应纳税所得额：企业每一纳税年度的收入总额

4、，减 除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补 的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。 u应纳税额：企业的应纳税所得额乘以适用税率，减 除税收优惠的规定减免和抵免的税额后的余额，为 应纳税额。 8 l“非税收入-专项收入-排污费收入”u排污费征收使用管理条例。u缴纳人：直接向环境排放污染物的单位和个体工 商户（简称排污者），应当依照规定缴纳排污费。 排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳 污水处理费用的，不再缴纳排污费。国家积极推 进城市污水和垃圾处理产业化。u征收：国务院价格主管部门、财政部门、环境保 护行政主管部门和经济贸易主管部门，根据污染 治理产业化发展的需要、污染防治的要求

5、和经济、 技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污 费征收标准。u使用：排污费全部专项用于环境污染防治，任何 单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 9 l“非税收入-行政事业性收费收入”的种类非税收入-行政事业性收费收入 公安行政事业性收费收入法院行政事业性收费收入工商行政事业性收费收入财政行政事业性收费收入税务行政事业性收费收入审计行政事业性收费收入教育行政事业性收费收入建设行政事业性收费收入卫生行政事业性收费收入民政行政事业性收费收入等（按收费部门分） 10 l“非税收入-行政事业性收费收入”的种类外国人签证费公民出入境证件费居民身份证工本费机动车号牌工本费驾驶证工本费等。企业注册登记

6、费个体工商户注册登记费商标注册收费等公安行政事业性收费收入工商行政事业性收费收入 （按收费项目分） 11 二、一般预算收入的收缴方式和程序人民银行财政国库 缴款单位或缴款人 征收单位 缴库审核1.直接缴库（国库单一账户制度：直接入库） 12 13 14 15 人民银行财政国库 缴款单位或缴款人 征收单位 2.集中汇缴审核集中汇缴（国库单一账户制度：直接入库） 16 3.征收单位自收汇缴人民银行财政国库 缴款单位或缴款人 征收单位开户银行征收单位 缴库审核自收存入开户银行 （传统收缴方式：过渡账户过渡入库） 17 三、一般预算收入的划分和报解中国人民银行财政国库 中央财政国库存款账户地方财政国库

7、存款账户中央财政总预算会计 划分解缴报告地方财政总预算会计 （消费税、车辆购置税、关税、部分营业税、部分企业所得税等）（城镇土地使用税、房产税、部分营业税、部分企业所得税等） 18 四、一般预算收入的列报基础l一般预算收入以实际缴入财政国库的数额为准。 19 五、一般预算收入的核算l收到一般预算收入时： 借：国库存款 贷：一般预算收入 年终结转一般预算收入时： 借：一般预算收入 贷：一般预算结余 20 第二节 基金预算收入一、基金预算收入的概念与分类l基金预算收入也称政府性基金预算收入，是指各级 政府财政组织和管理的具有专门用途的政府财政预 算资金收入。基金预算收入应当按照规定收取，并 按指定

8、用途使用，不能随意移作他用。 21 l基金预算收入的种类三峡工程建设基金收入铁路建设基金收入民航机场管理建设费收入地方水利建设基金收入残疾人就业保障金收入政府住房基金收入城市公用事业附加收入国有土地使用权出让金收入彩票公益金收入学校收费等基金预算收入（政府性基金预算收入）（非税收入） 22 l“基金预算收入-政府住房基金收入”的种类上缴管理费用（按照公房公积金管理条例规定从住房公积金增值收益中上缴的管理费用。）计提廉租住房资金（按照公房公积金管理条例规定从住房公积金增值收益中计提用于廉租住房的资金。）廉租住房租金收入（按财政部关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的通知规定取

9、得的廉 租住房租金收入。）其他政府住房基金收入政府住房基金收入 23 l住房公积金管理条例u住房公积金的增值收益应当存入住房公积金 管理中心在受委托银行开立的住房公积金增 值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险 准备金、住房公积金管理中心的管理费用和 建设城市廉租住房的补充资金。 24 l“基金预算收入-国有土地使用权出让金收入” 的种类土地出让总价款（确定的总成交价款，扣除划转的国有土地收益基金和农业土地开发资金后的余额。）补缴的土地价款（改变土地用途等应当补缴的土地价款。）划拨土地收入（以划拨方式取得国有土地使用权缴纳的拆迁补偿费等费用。）其他土地出让金收入国有土地使用权出让金收入 25

10、l“基金预算收入-学校收费”的种类教育部门普通高中学费教育部门普通高中住宿费学校收费教育部门中等职业学校学费教育部门中等职业学校住宿费教育部门高等学校学费教育部门高等学校住宿费公安部门学校收费 26 二、基金预算收入的管理与核算要求l先收后支，自求平衡l专款专用，分项核算 27 三、基金预算收入的核算l收到基金预算收入时： 借：国库存款 贷：基金预算收入 年终结转基金预算收入时： 借：基金预算收入 贷：基金预算结余 28 第三节 国有资本经营预算收入一、国有资本经营预算收入的概念与分类l国有资本经营预算收入是指各级政府以所有者身份 依法取得的国有资本收益。建立国有资本经营预算 制度，对增强政府

11、的宏观调控能力，完善国有企业 收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性 调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性 问题，具有重要的现实意义。国有资本经营预算收 入应当按照国有资本经营预算支出的内容综合安排 使用。 29 l国有资本经营预算收入的种类国有资本经营预算收入利润收入股利股息收入产权转让收入清算收入其他国有资本经营预算收入 （非税收入） 30 二、国有资本经营预算收入的管理与核算要求l统筹兼顾，适度集中l专款专用，独立核算 31 三、国有资本经营预算收入的核算l取得国有资本经营预算收入时： 借：国库存款 贷：国有资本经营预算收入 年终结转国有资本经营预算收入时： 借：国有资本经

12、营预算收入 贷：国有资本经营预算结余 32 第四节 专用基金收入一、专用基金收入的概念l专用基金收入是指政府财政按照规定取得的具 有专门用途的资金，如粮食风险基金收入等。 专用基金收入一般需要通过开设银行存款专户 进行存储，实施单独管理。 33 二、专用基金收入的核算l取得专用基金收入时： 借：国库存款 贷：专用基金收入 年终结转专用基金收入时： 借：专用基金收入 贷：国有资本经营预算结余 34 第五节 转移性收入一、转移性收入的概念与分类l转移性收入是指根据财政管理体制规定在各级财 政间进行资金转移以及在本级财政各项资金间进 行资金调剂所形成的收入，包括补助收入、上解 收入和调入资金等。 3

13、5 二、转移性收入的核算l补助收入补助收入是指上级财政按财政管理体制的规定或因其 他专门原因对本级财政进行补助而形成的收入。包括 返还性补助收入、一般性转移支付补助收入、专项转 移支付补助收入、政府性基金转移支付补助收入等。 补助收入属于上级财政对本级财政的财力转移。上级政府财政本级政府财政 补助收入 36 收到上级财政拨入的补助款项时： 借：国库存款 贷：补助收入 年终结转补助收入时： 借：补助收入 贷：一般预算结余 基金预算结余 国有资本经营预算结余 37 l上解收入上解收入是指按照财政管理体制的规定由下级 财政上交给本级财政的收入。包括一般性转移 支付上解收入、专项转移支付上解收入、政府

14、 性基金转移上解收入等。上解收入属于下级财 政对本级财政的财力转移。 本级政府财政下级政府财政上解收入 38 收到下级财政上解给本级财政的款项时： 借：国库存款 贷：上解收入 年终结转上解收入时： 借：上解收入 贷：一般预算结余 基金预算结余 39 l调入资金调入资金是指一级政府财政中不同性质资金之 间的调入收入。包括一般预算调入资金、政府 性基金预算调入资金等。一般预算基金预算调入资金调入资金本级政府财政 40 财政总预算会计调入资金时： 借：国库存款 贷：调入资金 年终结转调入资金时： 借：调入资金 贷：一般预算结余 基金预算结余 41 第六节 财政周转金收入一、财政周转金和财政周转金收入的概念 和管理原则 l财政周转金收入是指财政周转金在周转过程中，财 政部门按规定向财政周转金的使用单位收取的资金 占用费，以及财政周转金在银行的存款利息收入。 l财政周转金收入的管理原则控制规模。 限定投向。 健全制度。 加强监督。 42 二、财政周转金收入的核算l财政总预算会计取得财政周转金收入时： 借：其他财政存款 贷：财政周转金收入 年终结转财政周转金支出时： 借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出 结转财政周转金收支结余时： 借：财政周转金收入 贷：财政周转基金