组织部长在2025年全市编办主任会议的讲话发言材料



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1、组织部长在2025年全市编办主任会议的讲话发言材料 根据安排,下面,我结合实际工作情况,就做好2025年机构编制工作谈几点意见。 一、机构编制工作必须牢牢坚持党的集中统一领导。 习近平总书记指出,机构编制资源是重要的的政治资源、执政资源。从全面加强党的领导、巩固党的执政地位的大局来看,机构编制工作必须坚持党的集中统一领导,体现党的坚强意志。我们不管是调配各类编制资源,还是优化调整各类机构,都要把推动党的领导更加坚强有力,作为根本出发点和落脚点。中央对机构编制管理体制作出重大调整,由地方党委设立机构编制委员会,管理本地区机构编制工作,编办归口组织部管理,就是落实党管机构编制原则的集
2、中体现,就是为了推动机构编制工作融入党管干部、党管组织全过程。作为组织部长,必须坚决落实政治责任、扛起责任担当,不折不扣落实好党中央对机构编制工作的决策部署,统筹好干部、编制资源,形成干部工作、机构编制工作“一盘棋”,更好为推动**高质量跨越式发展提供坚强组织保证。要树牢“四个意识”,做到“两个维护”,坚定理想信念,挺起共产党人的精神脊梁。要对党忠诚老实,严守党的政治纪律和政治规矩。要持续强化理论武装,领悟蕴含其中的道理、学理和哲理,使自己的思维方式和能力水平,更好地适应机构编制事业发展的要求。要聚焦党的中心工作,以动态调整机构、编制、职责、职数为抓手,服务经济社会发展大局,确保与党委、政府中
3、心任务同频共振。 二、机构编制调整必须切实推动机构优化协同高效。 《中央机构编制工作条例》要求,机构编制工作必须坚持优化协同高效。优化就是科学合理、权责一致,协同就是有统有分、有主有次,高效就是履职到位、流程通畅。经过机构改革,市委市政府工作部门精减至**个,调整职责**项,实现了组织结构明显优化、政府职能有序转变、机构运转更加高效。但是,我市机构编制资源效用不高、编制紧缺、人员结构不合理等深层次问题也逐步凸显。比如,结构性超编依然存在,事业单位政事不分、基层单位“混编混岗”现象依然突出,占编的不做事、做事的没有编的问题也亟待解决。机构编制工作事关全局、一刻也不容懈怠,作为组织部长,必须持
4、续抓好机构改革成果巩固深化,优化领导班子结构,处理好机构改革遗留问题,利用3至5年的过渡期,完成超配干部的整改消化。同时,要按照中央部署和省委要求,深化事业单位改革,全面清理、规范事业单位设置和职能设置。推进乡镇(街道)机构改革、综合行政执法改革,合理配置执法力量,着力解决多头多层、重复执法问题,切实推动机构设置更加科学、职能配置更加优化、权利责任更加匹配、监督管理更加有力、履职运行更加高效。 三、机构编制使用必须始终紧紧围绕中心服务大局。 《条例》要求,要管住管好用活机构编制,不断提升机构编制资源使用效益,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。当前,许多群众反映强烈的
5、突出问题,如教育、医疗卫生、食品安全等,背后都同管理体制机制相关,需要在机构设置、职能转变、编制调整上下功夫。但从现状来看,市本级不论是行政编制资源,还是事业编制资源,都十分紧张。市本级行政编制共有**名,仅比**(**名)、**(**名)稍多,属于行政编制数较少的设区市。市级事业编制共有**名,已使用**名,剩余待分配编制**名,连公办幼儿园都难以满足。在严控总量的红线下,我们必须把好钢用在刀刃上,使有限的资源发挥推动工作的最优的配置效应,我认为,机构编制干部要聚焦教育、医疗、养老等重点民生领域,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,深入研究背
6、后的管理体制机制问题,不断调整完善机构设置和职能配置,优化人员编制,以有力的机构编制保障助力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要突出“服务高效”这个关键,进一步优化网上登记管理业务和流程,完善登记材料“容缺办理”制度,实现登记管理服务“最多跑一次”,真正做到让“信息多跑路,人员少跑腿”。应该实行“三个用编”,要保大局、重点用编,对于市委作出的重大决策部署,必须主动跟进,全力保障;保应急、动态用编,对于市委部署的阶段性重大任务,事来事重用编,事去事减收编;保运转,限量用编,对于部门(单位)确因编制紧张无法保障正常运转的,按政策规定做到排忧解难。 四、机构编制管理必须坚决维护法规严肃性权威性。
7、 习近平总书记强调,要严格执行机构编制法律法规和党内法规,除了中央授权的,任何部门不得以任何形式干预地方机构设置。这次机构改革,市委对各地各部门“三定”方案正式下文,对“三定”规定的效力层级进一步提升,形成了规范性文件,具有法律效力。作为组织部长,必须把“三定”规定的严肃性权威性立起来,做到依法依规管理,既要坚决杜绝部门履行职责违反“三定”规定越位、缺位、错位,也要坚决防止部门擅自增设机构、超编进人、超配干部。从市委编办反映来看,一些部门编制法制意识淡薄,片面强调本部门工作有“抓手”,对下级工作的考核以是否设立对口机构、是否保证人员编制为前提,从而导致一些“项目机构”、“达标机构”、“迎检机
8、构”产生。条条干预扰乱了机构编制管理秩序,也严重影响机构改革的成效,必须切实加以整治。杜绝条条干预并不是说为了控制总量,该办的事也不办,而是要按照《条例》规定,认真开展分析研判、提出动议、充分论证、审议决定,形成刚性约束,推动机构编制工作进入法治化轨道。对以上问题,我将结合学习教育,认真抓好整改。要加速推进,进一步做好机构改革“下半篇”文章。按照中央和全省机构改革部署要求,下步,我们将持续抓好机构改革任务落实,抓好市县涉改部门“三定”规定落实,推进机构改革由“物理整合”向“化学融合”转变;坚持政事分开、事企分开、管办分离的原则,协调推进公益类事业单位改革,全面推进生产经营类事业单位改革,及时研
9、究解决改革中的问题,完善有关政策措施;积极推进乡镇(街道)机构改革,整合基层审批服务执法力量,推动治理重心下移,保证基层事情基层办、基层权力给基层,着力构建简约高效基层管理体制;深化综合行政执法体制改革,整合执法队伍,统筹配置执法职能和资源,在更大范围推进综合执法。 一分部署,九分落实。市县机构编制部门作为党委工作部门和编委的办事机构,承担着编委日常工作,贯彻落实习近平总书记重要论述,首当其冲、责无旁贷。下一步,我们将结合正在开展学习教育,加强自身建设、提高服务水平,感恩奋进、担当实干,奋力开创新形势下全市机构编制工作新局面,以优异成绩助力中国式现代化“**篇章”! 我就讲这些,谢谢大家。仅供参考
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