快速推进工业发展调研报告

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1、 快速推进工业发展调研报告 工业是创造价值和财富的重要动力。 通过振兴工业繁荣经济是发达地区实现快速崛起的一般规律。 在科学发展、 全面建设小康社会的时代背景下， 大观区如何进一步依托资源， 发挥比较优势和后发优势，振兴工业经济、 加速追赶跨越， 是当前必须着力解决的一个重要问题。 一、工业发展情况 区划调整以来，我区立足新的区情，围绕“一主两翼”的发 展思路，坚定不移地实施工业强区战略， 全力以赴推进园区建设，千方百计引进大项目， 集中精力发展循环经济， 工业发展呈现出园区扩张、产业延伸、 企业集聚的发展态势。 尽管去

2、年下半年以 来，世界金融危机对我区工业发展产生了一定的冲击， 但总体影响不大，大部分企业都能不停产、不减员，甚至一些企业在危机中抢抓机遇，逆势上扬，呈现出产销两旺的势头。主要特点有： 一是发展速度加快， 支撑作用有所发挥。 年规模以上企业实现产值 16.8 亿元，实现增加值 4.63 亿元，分别是年的 8.4 倍和 5.3 倍，年均分别增长 70.2%和 50%。今年 1～ 2 月份，规模以上企业实现产值 2.04 亿元，同比增长 72.2%。工业的加速崛起促 进了产业结构调整，工业在三次产业中的比重由年的 1.5%提高 到年的 19.3%；工业税收占财政

3、收入的比重由年的 3.5%提高到年 － 错误！未指定开关参数。 － 的 24%，工业在经济发展中的支撑作用有所发挥。 二是规模企业数量增加， 发展势头较好。 年全区规模以上工 业企业总数达到 52 家，比年增加 34 家，并呈逐年增加态势。 年 产值超 3000 万元的企业有 24 家，其中超亿元企业 2 家。今年 1～ 2 月份，规模以上企业继续保持较好的发展态势， 产值增速超 30% 的企业有 22 家，其中安徽盈创、华兴纤维、时菱化工、金良友 麻油等

4、一批企业产值增速都在 100%以上。 三是集群化趋势明显， 特色逐步显现。 各类企业加速向园区 集中，初步形成了化工、机械电子、纺织服装、农副产品加工四 大工业产业集群，集聚了全区 80%以上的工业企业。年四大产业 集群实现产值 11.7 亿元，占工业总产值的 69.5%。特别是通过 这几年的努力， 大观循环经济产业园建设成效明显， 已成为安徽 省发展循环经济的试点单位和模范园区。年完成固定资产投资 8.6 亿元，建成区面积达到 4000 亩，入园企业 39 家，投产企业 12 家，积聚了凯美特气体、飞凯、长江玻璃、

5、鑫富药业、精益精化工等一批重大项目。 四是工业投资逐年增长，后劲得到增强。年完成工业投资 9.07 亿元，是年的 12.9 倍；占全社会固定资产投资的 36%，比 年提高 24.1 个百分点。四年内开工项目 61 个，新上技改项目 33 个，投产企业 45 个。凯美特、长江玻璃、时菱化工等项目建 － 错误！未指定开关参数。 － 成投产，今年以来又有污水处理厂、 飞凯等企业建成试投产， 精 益精化工、鑫富药业、邦龙化工等一批投资在 5000 万元以上的重大项目即

6、将建成投产。 与此同时， 投资近亿美元的李长荣和投 资 38 亿元的上海杰事杰工程塑料项目进入实质性操作阶段。工 业项目的加快推进、 工业平台的加速构筑， 积蓄了大观工业崛起的后劲。 二、存在的主要问题 尽管我区近年来工业发展较快， 势头较好， 但与支撑大观崛起的要求还有很大的差距， 在工业发展中还存在着一些亟待解决的问题，主要是： 一是总体实力不强。年工业增加值仅占全区生产总值的 19.3%；规模以上工业完成税收 4918 万元，仅占全区财政收入的 24%。尽管这两项份额分别比年提高了 12.5 和 21.5 个百分点，

7、 但与工业经济的地位和支撑大观发展的要求都不相适应。 二是企业规模较小。年全区 52 家规模以上工业企业中，产值在 1000 万元以下就有 14 家，多数企业科技含量低、 产品附加值低，尚处在起步和成长阶段， 缺乏主业突出、 带动能力强的大企业、大集团。 三是管理水平不高。 不少企业存在家族式管理， 制约了人才的引进和使用， 致使企业缺乏管理型和技术型人才。 管理粗放式 － 错误！未指定开关参数。 － 也严重制约了企业的进一步发展， 致使企业长期处于低素质扩张的起始阶段。 四是金融

8、危机对工业发展的影响在加深。 随着金融危机的滞后影响逐渐加深，工业增速同比回落， 整体效益下滑， 主要工业品产量下降，产品销售困难，企业订单减少，流动资金不足，制 约企业的现实困难和潜在风险加大。 三、振兴工业的目标和对策 未来几年， 是我区奠定崛起基础的关键时期， 是全面建设小康社会的重要阶段。 客观分析大观的发展基础、 产业现状和区位特点，要实现奋力崛起的目标， 就必须进一步突出工业，强化工业的主体地位和支撑作用， 大力实施工业强区战略， 依靠资源整合、园区支撑、 项目带动和科技进步， 做大做强化工、 纺织服装、机械电子、农副产品加工等支柱产业， 大力发展循环

9、经济， 快速提升大观的工业化水平。 力争通过五年的努力， 使工业增加值占全区生产总值的 60%以上，在全市三个城区中总量领先、增速率 先，迈入全省发展工业先进区行列。 重点要做好以下五个方面的工作： 一、抓住机遇，优化产业结构。这次金融危机对制造业，特别是劳动密集型、 技术含量较低的纯加工型或初级生产企业冲击较大。从沿海地区倒闭的企业来看， 有受国外需求锐减影响因素 － 错误！未指定开关参数。 － 所致，但更多的是一些传统的生产企业，即使没有危机的发生， 随着时间的推移， 这

10、些企业也将陆续被淘汰。 危机是一个强制性的优胜劣汰过程， 对科技含量较低行业来说是一种” 倒逼机制”，迫使企业转型升级。 我们要充分利用这个机会， 加快建立现代产业体系，调结构，抓升级，用低成本的资金、低成本的原材料、 低成本的技术促进经济结构调整和产业升级。 一要通过招商引资 促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力， 瞄准全国行业龙头、上市公司， 瞄准实力雄厚的大企业， 有针对性的开展登门招商， 提高招商引资的层次和实效。 尤其是在金融危机的影响下，世界范围内和我国沿海发达地区大量资金正在寻找新 的投资地点和项目， 我区要利用产业链和园区平台， 加强

11、宣传和推介，使我区成为投资的新目标市场， 着力引进一批战略型和产业龙头型项目。 二要通过深化企业改革促进产业升级。 把改制企业看成发展工业的重要资源， 按照“因企制宜， 能工则工” 思路，深化国有集体企业改革， 保护和利用现有的工业资源。 通过机制重塑、要素重组、资源整合，形成一批产值过亿、税收超千万元 的规模工业企业。 三要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度， 支持和帮助企业企业积极争取项目投资。 引导企业在经济低潮时坚定发展信心， 抓住机遇，加强基础建设投资，新上技改项目，调整产品结构，提 － 错误！未指定

12、开关参数。 － 升技术含量， 培育新的经济增长点， 在经济高潮到来时实现大提升、大发展。 二、加强投资，壮大规模总量。尽管近几年来，我区工业发展较快，连年跃上新台阶，但由于基数较小、规模不大，总量还不能与省内先进县区比， 在全区整体经济增长中还没有达到期望的贡献率。振兴工业就必须扩张总量。一要提高工业投资比重。 要研究制定加快工业发展的政策意见， 引导和鼓励各类投资向工 业集中，确保今后五年工业投资占总投资的 60％以上，确保每 年新开工超千万元以上的工业项目 10 个以上，其中投资在亿元 以上

13、的工业项目 2～ 3 个。当前要着力抓好鑫富药业、精益精化 工等一批投资亿元以上的重点项目建设， 尽快形成新的工业增长 点。二要加快发展配套产业。 大观区作为全市工业振兴的重要战 场，辖区内聚集了石化、安徽华茂、安徽曙光等大企业，这些都 是我们发展工业不可多得的资源，是别的地区没有的比较优势， 特别是随着石化炼化一体化项目建设， 围绕上下游发展配套产业 拥有广阔的空间。我们应当积极作为， 加强联系和协作，争取配 套，努力取得配套一个、带动一批、形成一片的良好效果。三是 鼓励和引导全民创业。 大力实施全民创业行动，

14、加快实施“凤还巢”工程， 引导和支持外出务工人员回乡创业。 认真落实国家和省市关于促进中小企业、 非公经济发展的各项政策， 加快构建全 － 错误！未指定开关参数。 － 方位、多层次的创业支撑体系和指导服务体系， 营造更加浓厚的创业氛围，激发民众的创业热情，形成创业热潮。四是引导优势 企业实施低成本扩张。 在这场国际金融危机中， 中小企业受冲击较大，大企业受冲击较小，好的企业还能逆势上扬，稳中求进。 当前国内外的一些公司为了渡过难关， 纷纷贱卖公司资产或控股权，一些地区大幅降低了外资进入门槛。 经

15、过多年的经营锤炼和市场洗礼，我区有些企业已经具备了扩大规模、 再上台阶的基础。 我们应当抓住机遇，创造条件，支持优势企业走出去兼并重组，实施低成本扩张，多渠道壮大工业经济基础。 三、培优扶强，提升综合实力。在扩张总量的同时，要抓住关键的少数，大力实施“三项工程” ，提升工业的综合竞争力。一是扶优扶强工程。按照“抓大放小，扶强带弱”的思路，加大 对优势企业的扶持力度，增强企业的发展意识、 忧患意识， 帮助 企业研究制定发展战略， 指导跨越式发展。 要筛选一批有发展潜力的企业，因企制宜，分类指导，重点扶持，并在争取上级资金 和项目上给予倾斜，集中精

16、力做强一批。鼓励企业创立品牌， 开展各类认证，提升企业竞争实力。二是企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业， 甚至能够引领一个地区产业的 发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源， 创造条件，促进企业家之间的交流合作，整体提高。要高度重视企业家队伍建设， － 错误！未指定开关参数。 － 加快实施企业家培训计划，努力打造一支高素质的企业家团队， 推动企业在新的水平上加快发展。 三是科技创新工程。 扩大科技和人才基金规模， 制定支持企业引进人才的扶持政策， 鼓励企业研发新技术，嫁接新工艺，

17、 提升装备水平。 介绍和引导企业与市内外大专院校、科研院所联系协作，通过联合开发、难题招标、 专利买断等形式，在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地。加大奖励力度，鼓励和引导企业实施“名牌”工程，打造拳头产品，提升核心竞争力。 四、打造平台，推进产业集聚。工业园区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台， 必须强化园区产业聚集和经济增长的支撑功能。 大观经济开发区要积极呼应石化炼化一体化项目建设，主动作为，完善三期基础设施，推进四期平整工程，同步跟进水、电、气、路等配套工程，提高园区项目承载能力。要 进一步加快在手项目建设进度， 加强调度和协调， 促使一批重

18、点项目尽快建成投产，提高园区经济贡献能力。要加强跟踪衔接， 推进李长荣、杰事杰 c4 工程塑料等一批签约项目进区落户，保持项目建设的连续性， 尽快显现开发区建设的效益性和对大观发展的支撑作用。 要抓紧做好空间拓展工作， 尽快启动海口生态园建设。要进一步完善乡镇园区发展规划，完善公共设施，明确产业定位，提高项目档次，加快产业聚集，努力把园区打造成工业 － 错误！未指定开关参数。 － 发展的主平台、全区经济的增长极。 五、强化服务，优化发展环境。致力于建立服务企业的“高地”和适宜企业发展壮大的“

19、小环境” 。一是提供高效服务。强化服务意识、“安商”意识，全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制， 提高办事效率和服务质量。 进一步加强投资服务中心建设，推进全方位服务， 提高服务能力。 加强社会中介组织建设，为企业提供会计、法律、信息咨询等方面服务。二是优化发展环境。进一步在全区上下统一思想，形成更加重视发展工业、支持服务工业的的浓厚氛围。 完善区级领导干部和部门联系重点项目责任制度、 重点企业挂牌保护制度， 坚决消除妨碍公平竞争、设置地方保护等各种分割市场行为， 积极创造各类市场主体平等使用生产要素、 公平参与竞争的市场环境； 严格执行各级的减负政策，全面清理涉企收费， 切实为企业减负

20、； 严厉打击各种侵扰企业正常生产经营的不法行为， 为企业创造依法有序的市场环境 和法制环境。三是构建融资平台。在危机时期， 企业最困难的就是解决资金问题。要创新担保方式， 加快各类担保公司建设， 积极帮助企业向上争取政策性资金扶持。 加强银企合作， 与各大银行建立融资长效机制，多渠道解决制约企业发展的融资问题。 制约工业发展相关因素调研报告铝工业发展情况调研报告 － 错误！未指定开关参数。 － － 错误！未指定开关参数。 －