国际物资设备采购招标投标实务操作

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1、国内国际物资设备采购招标投标实务操作 目录 第一章设备采购招标程序和文件格式 第二章设备采购招标模式 第三章国际物资供应采购相关问题 第一章设备采购招标程序和文件格式 第一节设备米购的程序 无论是国际招标或国内招标，其成败关键往往取决于招标前准备工作的好杯。由于准备不充分， 事先考虑不周，招标的结果往往出现一些不理想的现象， 如价格不理想，条件不合 理，双方权利义务不清，合同执行中的尾巴多等等。这在国内和国际招标中是屡见不鲜的，如果没有 严格按照招标投标的有关规定执行，其间产生的问题就会更多。 一、招标书的编制和发售 招标书一般由招标组织机构编制。大型复杂的工程项目中成套招

2、标书的编制工作量很 大，业主也可委托给技术咨询公司（国外）或工程设计公司承担。招标书是向承包商、供应商 （投标者）提出任务、条件、要求的综合性文件。按照工程项目复杂难易程序，标书的内容、篇幅也 有很大区别：单项机电设备的招标书比较简单， 程成套设备长达几百页。 招标书的内容应该明了, 所必需的全部资料和要求。 1招标书的主要内容 有的只有几页至十几页纸张，大型工 准确，完整，应当包括投标人编制报价单 招标书的主要内容一般应包括下列几项内容： （1）邀请信；（2）投标人须知；（3）投标 书 及附件；（4）协议书；（5）投标保证金或保证书；（6）合同条件（一般的及特殊的）；（7）

3、规 定及 规范（标准）；（8）图纸及设计资料附件；（9）货物参数及数量表；（10）执行程序。现分 别予以说明: (1) 邀请信。这封信很简单，一般1-2页纸，仅说明招标单位 的名称，招标工程项目中 货物（机电设备、成套设备的）名称及地点，标书发布的时间。此邀请信由招标单位的总经理签 署，被邀请单位在收到此信后则应以电信回复，说明是否愿意投标。 （2） 投标人须知。这一文件应该详细说明对投标人的准备和提出货物价单方面的要求，如提 出的日期、时间、地点等，着重指出的说明文件和说明资料。 投标人须知通常包含下述各点： ① 工程 项目中所需的机电设备、成套设备；②成套设备范围大纲；③报

4、价计算基础 总 价合同、单价合同、费用补偿合同等 ）；④在投标期间负责与投标人进行联系的人员姓名、 地址、电信号码、电子邮件号码等；⑤报价单送达日期时间、地点以及报送份数；⑥有关投标文件的 要求和如何准备投标的说明； ⑦证明文件的格式及内容要求以及应随报价单同时提 出的资料。为了使上述文件内容精确，不致因猜测而引起误解，最好能列出文件格式样本，以便用统 一的标准进行评价评标。 这里必须强调指出，投标人须知中的内容通常不构成最终合同的内容，因此，任何合同 意图表述 都应当纳入合同条款。 （3） 投标书及附件。投标书是由投标人充分授权的代表所签署的一项设计文件，通常是对双 方均有约束力

5、的合同的一个组成部分，其主要内容一般应包括： ①投标人确认参观了现场，审阅了图纸技术参数规范、数量工程设备清单以及合同条款， 愿意投标。②投标人确认投标书附件为投标书的组成部分。 ③投标人确认一旦投标接受，则 按要求提交一定金额的履约保证书。④投标人在合同期内交货 （生产出按质按量的机电设备 和成套设备）.⑤投标人确认同意招标书规定的有效期，在此期间内该投标才有约束力。⑥投标人对投 标单位提出的某些责任和义务的理解和确认。 投标书附件一般内容有：履约保证金额通常为投标额的 10%-15%,保险额，交货期，违 约罚金总额，验收合格之后的付款期限，保留金和百分比，保留金期限以及外汇寄出国

6、外的百分 比等等 （4） 合同协议书。合同协议书简称协议书，是由双方共同签署的，确认双方在合同实施 期间所应承担的权利、责任和义务的共同协定。协议书条文中应包括： ①与合同的关系；② 协议书的组成部分；③承包人、供应商所应承担的义务；④发包单位（招标人）对承包人、供 应商完成合同要求所承担的义务等等。 （5） 投标保证金或保函。为了对招标单位进行必要的保护，招标文件中应当规定投标人 必须提供投标保证金（或保证书）的条款。投标保证金一般不必支付现金，而采用保函的形式。 投标保证金（保函）是由招标国的一家银行（或保险公司）在当地的分支机构，代表投标人向 招标单位出具的一种保单。投标保证书的金

7、额通常为投标总额的 2%-5%o要求保证金的额度不 宜太高，否则将会使许多合格的投标人望而止步。 设置这一文件的目的是为了防止投标人在投标的有效期间随意撤回投标或拒签协议等 情况的发 生，一旦产生了这种情况，招标单位便可没收投标保证金以弥补因此而蒙受的损失。 投标保证金（保函）的内容通常应当包括：①保证单位确认自己承担支付保证金的义务；②阐 述上述支付义务和承担条件及义务的消失条件；③确认承担义务的条件存在时应支付的额度。按照 国际惯例，一旦投标人在投标的有效期内撤回投标或拒签合同，投标保证金所保 证的金额，应该能 弥补保证金所保证的投标人的标价和招标单位与另一家投标人正式订合同的标价的差

8、额（当后者高 于前者时）。当上述标价差额大于保证书规定的金额时，保证单位不负责其超额部分。④确认当支 付义务的条件存在时，收到招标单位第一次书面要求 （应申明 要求索赔的原因）后，即无条件支付上述金额。⑤阐明保证书的有效期，相同于投标的有效期。一旦 定标完成，应尽快地向未中标的投标人退回投标保证金。 （6） 合同条件。合同条件是双方经济关系的法律基础，也是供应商据以计算价格的基础。 因此，对投标人来讲，必须彻底弄懂合同条件。对招标单位来讲， 其提出的合同条件不能过 于苛刻，否则承包人、供应商往往会在其价格书中提出相反的意见。由于合同条件苛刻以致造成 质量降低、交货期完不成，影响整个工程

9、的建设，其损失更大。然而合同条件也不宜过于宽厚， 以免影响经济效益。招标文件中提出的合同条件与定标后签订的合同内容应当相互一致。最理想的 情况是招标文件的合同条件将是今后拟签订合同的草案。 这样便可以在同一 基础上对所有投标人进行评价。合同条件应当吸取以往签订合同中的经验教训。招标单位应 最大限 度地采用国际通用的标准的合同条件，因为这样可以保证合同条款在应用和理解中的一致性。当 然，采用标准条件也要因地制宜，依据实际情况而定，决不可全部照搬。 （7） 规定规范。规定与规范是招标文件非常重要的一个组成部分。每台设备和工程成套设备 都必须严格遵守招标文件所提出的每一规定和规范。这是获得合格产

10、品或合格性生产设备或整个工 程项目成套设备的保证。承包人、供应商必须按照招标文件的规定与规范进行投 标。招标文件中的 规定和规范，由“总体规定”和“技术规范”两部分组成： ①总体规定。制订总体规定必须慎重，规定内容必须精确详尽，以避免交货后发生争议，给 招标单位（业主）造成损失。如南方一个很有名气的燃气热水器的生产厂，据该厂领导讲，他们当 时只知道招标可节约资金，货比三家，而不知道招标文件的应有要求，便委托了一家代理机构组 织了招标，用400多万元招标了一套生产设备， 试车后才发现是一堆废铁。找招 标单位时，他们声称只管招标比价，不管生产；而找生产厂时，他们则声称与业主没有什么规定要 求，

11、只管生产出设备，至于安装调试没有文件规定。这条生产线已经在厂里停放一年了，损失比 招标节省的钱大十倍以上。 因此，在拟订“总体规定”时应请懂行的专家来帮助，同时不能忽视售后服务及配品、配件常期 供应的要求内容，以期获得一个完整的文件，以保护招标单位和业主的利益不受损失。②技术规 范。技术规范应包括对货物 （机电设备、成套设备材料等）的详细参数要求，并 对应达到的技术标准和最低要求做出详细说明。技术规范应符合国内及国际通用并认可的各类标 准，如ANS国家标准）、VBE （联邦德国电气工程师协会标准）、NF （法国国家标准）、JIS （日 本工业标准）等，或招标国家有关部门颁发的标准等等。如果采

12、用招标国国家标准，在一般情况下 应在招标文件中作如下规定：技术标准要详述实际使用的要求，如型号、尺寸、质量、性能以及 配套附件等。技术规范不允许承包人作任何修改或代用。 （8） 图纸及设计资料附件。由于具体情况不尽相同，因而其设计的详细程度和图纸数量也大 不一样，如果在招标前已完成施工设计，则在招标文件中可以包括一套完整的图纸附件。 （9） 货物量、工程量表。这是计算投标价格的基础，也是因设计而异。 2招标书的发售。招标书的出售和发送，应尽量做到公平对待每一个投标人。在招标公 告中规定 标书发送和出售日期、 地点，由招标单位将标书发给带有委托书或证明书的投标人 的代表。这样，每个投标人

13、从接到标书直至投标截止日至这一段标准时间都是相同的。 二、招标公告 凡采用公开招标方式的，招标单位应在招标前发布招标公告， 以保证有承包能力的单位 都能广泛地获得平等的投标竞争机会。 招标公告包括招标通知和招标广告。招标通知的主要 内容包括：①项目名称，②项目地点，③项目内容概述，④项目范围，⑤费用支付方式，⑥索取招标 文件的日期、地址及截止时间，⑦招标条件等。招标广告的内容和招标通知相同时，可发出招标通 知。但无论采取何种形式， 这种公告都必须及时发布出去。按国际惯例， 从开 始招标到提出报价单， 其间隔不应少于45天，对大型项目来说则不应少于 90天，以便投标 人有充足的时间在

14、报价前进行现场调查和做必要的报价计算。 因此，招标通知和招标广告一 般应在开始招标前两周发出，也就是在报价截止前 60天到105天以前发出。 三、投标人的选择 选择投标人的原则是：（1）技术能力和以往成就；（2）信誉，体现在质量、交贷期、工作责 任心、经营作风等方面；（3）合作情况。投标人的数量选择并不是越多越好，表面看投标人数量多 可以竞争激烈， 好压价，其实不一定全是这样，投标人多也会带来工作量增多的弊 端；当然投标人太少也不好，缺乏竞争力。因此选择适当数量的投标人，可以减少招标双方的工作量 和不必要的财力、人力、物力的浪费。 一般经验是按项目大小或货物量的大小、 难 易程度区分

15、，小型项目，3-5个单位投标人；中型项目，5-7个单位投标人；大型项目，7-10个单位投 标人；特大型项目， 8-12个单位投标人。据世行建议，国际竞争性招标中一般在 三个国家、四个投标单位之间竞争就可以了。 四、投标人的资格预审 投标人资格预审，类似资信调查、就是对投标人的财务状况、技术能力、有无国际认证的质量标 准和国内权威部门认可的资格 （如国家发布的重大基建项目管理办法”中提到的 资质）。在国际竞争性招标项目中都需对投标人进行资格预审，由世界银行贷款的大型项目更是如 此，而且必要时资格预审资料还须由世界银行予以签定。 资格予审的内容：（1）投标人概况；包括①名称地址、电话、电

16、报、电信、电子邮件号，②注 册地址国家，③投标人等级（有资格认证的）、资本、工厂设施、装备水平状况，④最近三年的年 周转额、往来银行，⑤组织机构表，⑥前两个会计年度的年报，包括资金平衡表、损益表、财务状况 变动及业主权益表，⑦已承担的任务。 （2）经验及以往的成就；包括①一 般经验，②特定经验。（3）人员能力；（4）装备状况，技术水平（相当于国际什么年代的技术水 平）、装备性能、质量、设计、管理水平、制造经验，以往成就，技术人员水平，加工装备等。对投 标人进行资格预审， 一般有两种方法：一是发资格预审调查表； 二是进行现场访 问。例如在对50亿小化肥合成塔（小化肥关键设备进行招标）进行同型

17、号批量招标时，在全国有能 力的生产厂家中选择了 320个厂进行走访调查，效果很好。但是在实际中通常多使用 前一种方法，只有当根据资格预审调查表中所列资料不能明确判断投标人是否有能力完成供应生产承 包任务时并达到理想的质量水平时， 不到投标人所在地或已生产安装并形成能力的 工程项目中访问调查设备、成套设备的使用情况。 当发包一项大型、专业化、新技术要求较高的成套设备、生产线或关键专业设备时，应该慎重处 理投标人资格预审工作。 资格预审工作可采取根据表提供的情况来加以评价的方式进行， 这是一种国际通用的方 法，称之为定项评分法。 五、开标、评标与定标 （-）开标和招标公证 开标指在招

18、标文件中规定的日期、时间、地点，将全部投标人寄来的报价书中所列标价 予以公开 宣布，记录在案，使全体投标人了解各家标价及最低标价。 1开标方式。常见的有以下三种： （1）公开开标：将开标的日期、地点、时间在报纸上 公布、并通知全部投标人，并在投标人参加的情况下当众公开进行； （2）有限开标：在投标 人自愿参加的情况下开标；（3）秘密开标：由招标单位秘密邀请有关人员参加。 2开标程序 如前所述，开标日期、时间、地点都应在招标广告或招标邀请中明确予以规定。投标箱 应放在专 门的房间中，并在开标时启封， 如出席人数不符合法定人数，则标箱不能启封。开 标时先在公证人检查标箱是否完整， 在得

19、到公证人认可并在其监督下启封， 分类登记并校对 数字。投标人代表检查本单位投标件的密封状况并签字确认无误， 拆封，验证营业执照及法 人证法。然后由主持人拆A封（指有力8讲的双封国际招标，国内没有A 8封之说），认定 投标文 件没有与招标规定不符以后拆 B封，唱标（投标人名称、报价）并记录在案。开标后， 任何投标人都不得更改其投标内容，尤其是标价和其他重要部份，但可以登记疑点和做一般 性的说明。 对于未按规定日期和时间寄送到的报价书，一般应作为废标退回投标人，但若这种迟延并非为投 标人过失，如接受也不会使其得到什么优惠时， 招标人（单位）也可以同意迟到的报 价书为有效。 （-）审查报

20、价书 审查报价书也称初审，条件是不漏不缺、合乎标准。由于多种原因，投标人有时会产生一些须要 澄清的问题。招标人应在投标须知中写明在投标期间与投标人联系的人员姓名、 地 址、电信、电话、电子邮件号等，以便随时答复质疑。 初审要点如下：（1）是否有计算上的错误；（2）是否在总体上、实质上符合招标文件的要 求；（3）是否已提供要求的各项保证；（4）文件是否按规定签了名；（5）文件是否完整； （6） 是否提出了招标单位无法接受或违背招标文件的保留条件。 经审查，投标文件在内容、实质上与招标文件不符时，可作为废标处理。但备选方案曾取得招标 单位同意的，则仍应视为有效。 （三）评标 评标是从

21、技术、商务、法律、管理等方面对每份报价提出的费用予以分析评价。招标单位在这个 评定费用的基础上， 将全部标价加以比较。最佳标应当是评定费用最低的标， 而不 是报价最低的投标，也就是说是技术上较合适、同时费用又最低的报价书。这两个要求往往 又是对立 的，如何在对立中求统一是评标工作的关键。 1建立评标组织。评标组织一般有两种： （1）向职能部门征求意见（对投标文件）； （2） 组织一个评价小组（由各方面的专家组成）. 2评价内容 在商务、法律方面主要有：（1）合同方面的评价内容：①条款例外情况，②保险，③协商合作 程度，④法律有关问题；（2）成本方面评价内容：①数据复核，②劳动定额，③

22、额外费用，④可比 选价工时结标；（3）财务方面评价内容：①财务实力②支付能力③债务情况④支付条款⑤审计文件 ⑥外汇兑换率。 在技术方面主要有：（1）执行设计上要求的能力；（2）数量控制；（3）质量控制；（4）进 度控制。 3比价 比价是在各投标人的报价书统一的基础上进行比较， 在比较各家标价高低的同时还要专 虑如下因素：（1）货物交货期；（2）营运成本；（3）设备的性能和互换性；（4）维修服务及零 配件供应的可靠性。 具体步骤：（1）在合格的报价书中取出两个标价最低的投标，二者的平均数为平均标价 然后将超过平均价20%及以上的投标予以排除。这是第一次筛选。 （2）按照标准的比价表的

23、 要求列出投标范围中的每项价格因素。填列各投标书中的各项因素，这样便可以在同一基础上衡量 各家的报价费用，并按上述依据进行鉴别比较。这是二次筛选。 （3）在二次筛选基础上选出两个或三个最理想的投标。再次澄清问题，最后选定一名中标者。 比价表 序号项目投标人ABcd-n1标价（当地）2标价（折价为标准）3额外项目估价4对主要资格 审 查项目的估价5对计标技术上的较核调整额 6总计7先后次序8与最低标价相差的％ 4写评价报告 （1）评价总情况组成： ①评价总情况：货物投标规模概述，邀请投标人清册（邀请投标），购置招标文件单位清册 （公开招标），授予合同的推荐意见。 ②对每份报价书的技

24、术经济分析。 ③作为分析依据的各种计算明细表等资料。 （2）对每一份报价书要做摘要评价和推荐意见，将全部有关评价的详细资料按一定顺序整理附 于评价报告之后。评标小组将评标报告呈招标领导小组以便作出决定。 评标小组经过 仔细分析研究以后，应确定2-3家投标人做为预中标人，并书面通知这些单位作好答辩准备和答辩 的时间、地点。 （四）定价 定标谈判一经结束，招标单位应尽快决定中标人，以及预中标的先后排列次序。招标单 位一般应选择总价最低的投标人为中标人。 但如果该投标人的总价太低， 低到不合理、不放 心的程度，也可以把标授给价较高的人，而不必作任何解释。 在最后确定中标人以后，招标单位

25、应立即向中标人发出“中标通知书” ,投标人中标以 后随即变成了承包人，并应向业主立即提交履约保证书和保证金 （合同金额的10%-15%卜中 标人在接到正式的中标通知书后，应在规定期限内和业主签订合同， 中标人如不按中标通知 书中规定的时间、地点与业主签约，则属违约，业主有权没收其投标保证金做为罚款。 而后, 业主按预中标人顺序递次定第二中标人， 签约中要注意合同文件优先秩序， 一般条款中要明 确，以避免以后纠纷。 合同协议书及合同条款必须由合同双方授权的合法代表签字并加盖章 （公章）后生效。 第二节国内通用《设备招标文件》格式 设备招标文件 建设工程名称： 招标设备名称：

26、 编号： 招标单位： 发出时间年 月 日 一、招标书 经XX市建设工程招标投标管理办公室同意，我单位受委托，招标采购设备。 1招标内容： 1 1设备名称和主要技术参数，数量，交贷期 1 2到货地点： 1 3运输方式： 2招标文件发售日期：年月日，招标文件费元 3投标截止日期：年月日时。 4投标地点：. 招标单位：（盖章）法定代表人：（签章） 经办人：电话： 二、投标须知 1总贝U 1 1本建设工程系（投资、合资）建设的工程。 （列表）： /份 工程地址：. 1 2本招标投标工作按照《XX市建设工程设备招标投标管理规定》的有关要求进行。 1 3

27、投标单位如对招标文件有疑问，可于招标文件发出之日起十日以内以信函或电报方式通知 招标单位，由招标单位负责进行解释。 1 4招标单位定于年月日在对招标文件进行说明并解答投标单位提出的问题。 2投标书的编制 2 1投标单位编制投标书应按照招标文件所规定的格式、内容、逐项填写齐全，并提交全部资格 证明文件，否则投标无效。 3 2投标书应按照规定填写一式份(分别标以正本一份，副本份)，正本和副本如有差别，以 正本为准。 2 3投标单位必须按招标书要求对招标设备清单中的设备进行投标， 并附必要的文字说 明。 2 4投标单位对所投设备只能提出一个不变价格，招标单位不接受任何选择价。 2

28、5投标书应字迹清楚、内容齐全、表达准确，不应有涂改增删处，如修改时，修改处 须有法定 代表人印章。 2 6投标单位对安装方案、技术培训、质量保证措施及售前售后服务等给甲方提供的优惠条 件，应在文件中说明。 2 7投标单位应提供投标设备总报价%(或元)的投标保证金。采取现金、支票或汇票，担保银 行出具的保函均可。 如发生下列情况之一，投标保证金将被没收： (1)投标单位在有效期内自行撤销投标书； (2)中标后不按规定签订合同。 2 8投标有效期为开标之日后60天。 3资格证明文件 3 1投标单位的企业法人营业执照； 3 2与投标相关的生产技术能力及设备状况说明； 3 3产品生

29、产许可证，产品鉴定证书，有关检测报告； 3 4金融机构出具的资信证明； 3 5投标单位资格审查表； 3 6法定代表人授权书； 3 7生产企业给设备供应部门授权书； 3 8产品样本、说明书等技术资料及获奖产品的证明复印件。 4投标书的递交 4 1投标单位应把投标书装入信袋内加以密封，并在封签处加盖单位公章。 投标书信袋上应写明： (1)建设工程名称： (2)招标设备名称： (3)招标文件编号： (4)投标单位名称： 4 2投标单位必须在年月日时前，将投标书送达。逾期投标将不予受理。 4 3投标单位送达投标书以后，要求对投标书进行修改或撤回时， 必须在投标截止日前 以

30、书面形式送交招标单位，修改书的递交仍需按 41款规定进行。 4 4有下列情况之一的，其投标书无效(即废标) 4 4 1投标书未按规定密封； 4 42投标书未盖单位公章和无法定代表人印章； 4 43投标书未按招标文件规定要求和格式编制填写， 或内容不全、字迹模糊、难以辨 认的； 4 4 4投标书逾期送达； 445投标单位法定代表人或指定代表未参加开标会议 (以法定代表人授权书为准)。或 虽参加会议但无证件或授权书者； 4 4 6扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的； 4 4 7未缴纳投标保证金的。 5开标与评标 5 1招标单位于年月日时，在公开开标。各投标单位派人参加。 5

31、 2为利于评标审查，招标单位在开标后可随时请投标单位对投标书进行澄清解答， 解 答时不得对投标书中实质性内容和报价加以修改。 6评标原则根据下述条件择优选择中标单位。 6 1投标书完整无缺符合招标文件的规定、要求和格式。 6 2满足招标设备的技术要求、保证质量、保证交货期、价格合理。 63能提供最佳售前售后服务。 64能提供备品备件和易损件。 65认为其能认真地履行合同义务。 6 6其它要求。 7中标通知 7 1招标单位将评标报告报市招标办备案后于投标有效期前向中标单位发中标通知书；向未中标 单位发未中标通知书，但不作任何解释。 7 2中标通知书将是合同的一个组成部分。

32、 8签定合同 8 1中标单位收到中标通知书后，按通知书规定的时间签订设备供货合同。 8 2合同签订后，招标单位向中标单位收取中标设备总金额 ％的服务费和代缴的招投标 管理费0 3%,该费用应于日内一次结清。 三、设备清册、技术要求、图纸 1根据需要设计表格，包括序号，设备名称、规格、型号及技术参数，计量单位，需要数量，要 求交货期等。也可以不列表格， 详细列出各项技术要求和有关说明。非标加工设备 应有全套图纸。 2技术先进水平，质量要求，执行标准。 3有关售前售后服务的要求。 四、投标书（格式） 1建设工程设备投标书 建设工程名称： 招标设备名称： 招标文件编号：

33、 投标单位： 发出时间：年 月日 单位名称： 地址： 电话： 邮编： 传真： 电挂： 联系人： 投标单位：（盖章） 法定代表人：（签章） 授权代表人：（签字） 年 月日 2投标书 至：我们收到贵方工程，招标采购设备的招标文件（编号），经详细研究，愿意参加投标。并 授权下述签字人（姓名、职务、职称），全权代表我投标单位提交下述文件正本一份，副本一式 份。文件包括： 1投标书。包括投标报价表（附表1）,交货一览表（附表2）,售后服务表（附表3） . 2资格证明文件（按第二部分投标须知第3条要求提供）. 3由银行开具的金额为元的投标保证金保函。 并同时宣

34、布愿意遵守下列条款： （1） 承认和愿 意按照招标文件的各项规定和要求，提供招标设备。投标总价为 （大写）万 兀人民币。 （2） 愿意按照国家〈经济合同法〉和〈市建设工程设备招标投标管理规定〉履行自己的责任和 义务。 （3） 理解你们不以最低价格作为唯一中标的选择标准。 （4） 如果我们的投标书中标，我们将尽快签定供货合同，并按期、按质、按量完成任务。 （5） 能够提供招标文件中要求的所有资料。 （6） 遵守招标文件规定的收费项目和标准。 4有关本投标书的函、电请按下列地址联系： 第二章设备采购招标模式 第一节设备采购招标模式一 （-）国产设备招标文件 标书编号：

35、项目名称： 招标单位： 年月日 目录 第一部分：招标书 第二部分；投标人须知 （招、投标的主要程序及规定） 第三部分：设备投标书（格式） 附：投标设备名称、数量及报价明细表 第四部分：合同书 第五部分：合同条款 附：设计图纸共 张 明细表共张 （图纸为借用，投标时交还） 第一部分招标书 受委托对成套机电设备进行招标 一、标书编号 二、招标内容：成套设备 1本标书招标设备共一套，具体规格及技术参数详见投标书中 X设备报价明细表 2设备制造标准按国家现行规定（国标、部标或专业标准），带图加工制作的设备还需满足图纸 技术条件的要求。 三、有关说明 1制造设备

36、所需的原材料、外协、配套、外购件等均由制造厂负责。 2设备投标总报价应一定性报定，应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检 验、油 漆、包装、保险、利税、管理、运杂等全部费用。 3质量及验收：本招标书中的通用设备按国标、部标或专业标准制造；非标准设备按需方提供的 图纸制造；质量标准按国家有关规定进行验收。 4设备交货方式：设备制造完毕经出厂检验合格后， 根据合同按成套设备的整体生产线 交货。 5到货地点： 6交货期：合同生效起5个月。 7设备表面涂漆颜色按常规。 8设备包装按国家或部颁标准执行。 9凡涉及报价的补充说明或修正，均以招标机构书面依据为准。 10其他 ①

37、 付款方式：合同签订后，需方付合同总价 10%的预付款；设备到货验收合格，需方付 合同总价40%的货款；生产线运行72小时后，需方付合同总价20%的货款；正常生产两个月，需方 再付20%剩余10%货款作为质保金两周内付清。 ②供需双方也可共同商定，制定付款方式。 第二部分投标人需知 (招、投标的主要程序及规定) 一、招标文件 1招标文件包括本标书目录所列五个部分及其附件。 2投标方应向XX招标机构购买标书，承认并履行标书中的各项规定及要求，否则投标 无效。 二、招标文件的解释 建设单位或招标机构于月日在地对投标方提出问题进行解答。 三、招标文件的补充或修正 1在标书发出五

38、天内任何时间，招标机构可对招标文件进行一次性补充或修正。 2对招标文件的补充或修正，招标机构将用书面形式通知所有的投标方。 四、投标资格文件 1投标企业营业执照复印件和法人授权委托书。 2产品生产许可证、各种试验报告、鉴定报告的复印件。 3产品的样本说明书等技术资料，获奖产品的证明复印件。 上述1、2项为必备的资格文件，3项为补充性文件。 五、设备投标书 1投标方应按照招标文件所要求的 '投标设备名称、数量及报价明细表”的内容填写齐 全，其综合说明部分可根据要求对应阐述。 2投标方可对'投标设备名称、数量及报价明细表 ”中的全部设备进行投标，只投其中 部分设备者，则标书也

39、有效。 3投标方将上述明细表中各单项设备的报价明细逐项填清，并算出合计单项价及总报价，填入表 内右下栏。当总报价与合计单项价不符时，则以合计单项价为准。 六、投标文件的组成、签署及份数 1投标资格文件(营业执照及生产许可证复印件等)亦属投标文件的组成部分。 2设备投标(含表格部分)由投标方按规定栏目填写一份， 加盖企业公章(或合同章),并 由企业法人授权代表签章方为有效。 3投标书不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有授权代表的签章。 4投标书自招标机构决定开标之日起十日有效。 七、投标书的密圭寸与标记 1投标方应把设备投标书装入信袋内加以密封， 并在封签处加盖公章

40、(或合同章)，如无 公章，需被授权人签字为有效。 2装投标书的信袋上应写明： (1)招标人和招标机构。 (2)招标项目名称。 (3)标书编号。 (4)投标企业名称。 (5)注明投标字样。 八、投标日期 投标方必须在年月日时至时在地投递投标书，逾期不予受理。 九、开标 招标机构定于年月日时在地召开开标大会，届时请投标方派代表参加。 十、投标书解释 为利于评标审查，招标机构公开开标后，在评标过程中，可随时请投标方对其投标书作必要的解 释说明，但不得对投标书的实质性内容加以修改。 十一、评标、定标 1建立评标组织，评委名单在开标会议上宣布。 2 XX招标机构应向评委汇

41、报的内容及提供的资料。 （1）关于收集投标方资格文件的情况； （2）备齐有关上述文件供评委查阅； （3）将开标结果复印成表供评委使用。 3评委根据投标方资格审查情况，投标书的资信内容及开标结果等综合因素， 初步推荐 中标的候选单位；最后采取民主集中制的原则确定中标单位。 4评标组织有权选择和拒绝投标者中标。 十二、中标的标准 1资格审查文件完整无缺； 2已交纳投标保证金； 3报价合理； 4满足技术要求，保证质量，保证交货期； 5提供最佳服务。 上述1、2两项应作为投标书能否进入评标阶段的先决条件。 十三、中标通知 招标机构在月日以书面形式通知中标方。 十四、签定

42、合同 1中标方收到中标通知后，应于两天内与需方签定经济合同。 2签订合同书及条款应以本标书第四、五部分的格式为基础，原则不做变动。 3如需方或中标方拒绝签合同，则按违约处理。对违约方按中标设备金额的 2%乍为违 约罚款，其中1%吾偿给非违约方，1%吾偿给招标方。 十五、其它事项 1如遇招标方违约，招标机构可从候选中标单位中重新选定中标单位， 组织供需双方签 定经济合同。 2所有有关本标书的函电请按下列通讯录联系： 招标单位：招标机构： 地址：邮政编码： 电话： 传真：电挂： 第三部分设备投标标书（格式） 附：投标设备名称、数量及报价明细表 通用设备名称、数量及报价

43、明细表 标书号： 项目单位： 类别：填报日期 设备名称 规格、型号需求量 （单位）交货期报价明细（万元）备注123456总报价 投标单位： 授权代表： （盖章）（盖章） 说明：1按照序号顺序填写 2需要说明事项在备注中填写。 XX项目设备投标书 建设项目名称： 投标单位： 投标单位全权代表： 投标单位：（盖章） 招标机构： 我们收到你们号招标文件，经详细研究，我们决定参加投标。 1愿按照招标文件中的一切要求，提供招标设备。总价格为：万元 （用大写书写）；万元 （用阿拉伯数字书写）人民币，明细见投标设备名称数量报价表。 2如果我们的投标书被接收，我们将履行招标文

44、件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成 交货任务。 3我们同意按招标文件中的规定，本投标标书的有效期为开标后十天。 4我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。 5我们认为你们有权决定中标者， 还认为最低价是中标的主要选择标准， 但不是唯一的 选取标准。 6我方愿按经济合同法（现为合同法，下同-编者）和合同条款履行自己的全部责任。 7我方愿意遵守国家规定的邀标函及招标文件中的收费标准。 8该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。 9我们同意按招标文件规定，交纳的投标保证金。 10综合说明： （1）设备型号、规格和详细的技术参数、技术条件、技术标准、图

45、纸资料、拟达到的质量标准和 保险期限。 （2）随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。 （3）技术服务。 （4）运输方式。 （5）要求建设单位提供的配合。 （6）对招标文件内容有不同意见的偏离说明。 （7）其它。 所有有关本标书的函电，请按下列地址联系： 单位： 邮政编码： 联系人：地址： 开户名称： 电话： 开户银行： 电报挂号： 开户帐号：传真： 第四部分合同书 合同编号XX 本合同于年月日由（以下简称需方）与（以下简称供方）签订。供方愿以总价格万元人民币（分别用 大写和阿拉伯数字书写）向需方提供X台的成套备，并经双方协商同意下列条文： 一、本合同供

46、需双方必须遵守国家颁布的经济合同法，并各自履行应负的全部责任。 二、下列文件均为本合同不可分割部分。 1合同书，附合同条款； 2中标通知书； 3供方中标的设备投标标书； 4招标书。 三、供方保证全部按照合同条款的规定和交货期向需方提供上述合格的设备和服务。 四、需方保证按合同中规定的时间和方式付给供方到期应付的货款。 五、本合同书共四部分，供需双方各执一份，招标机构三份。 需方：供方： 鉴证单位： 单位盖早： 单位盖 单位盖早： 代表签字： 代表签 代表签字： 年月日 第五部分合同条款 合同编号 根据招标机构合同编号 XX招标书和该标书的中标通知书，（以下简称需方

47、）与（以下简称 供方）就此次中标的成套设备的加工制造和有关问题，同意按下列条款规定执行。 一、合同内容及图纸 1需方委托供方制作的设备，详见合同条款。 2工艺图纸由供方设计，图纸的解释权属该厂，各方因故修改图纸时，均需经双方磋商同意。 3签订合同后，供方应向设计院提供工艺流程图一份。 二、价格与支付 1设备价格按此次中标价执行。 2付款方式：合同签订后十日内，先付供方合同总价30%勺预付款；设备到货验收合格，付合 同总价30%勺货款，设备安装调试运行72小时后，再付30%货款；留10%质保金，自调 试合格后 一年内付清，或自发货之日起18个月内付清，以先到者为准。 3由设计变更

48、造成供方经济损失的， 如已制成半成品而无法变更和挽回时， 就按实际核 算由需方承担，其交货期也应顺延。 三、质量与检验 1供方应严格按照制造图纸、技术要求和有关标准生产和检验，确保产品质量。 2产品的到货验收包括：数量、外观、质量、随机备件备品、装箱单、随机资料 (质量 检验合格证、竣工图纸)及包装完整无破损。 3每台设备上均应订有铭牌(内容包括：制造单位、设备名称、型号规格、出厂日期等). 4设备制造质量出现问题，供方应负责三包 (包修、包退、包换)，费用由供方负责。 5货到现场后，由于需方保管不当造成的质量问题，供方亦应负责修理，但费用由需方负单。 四、交货条件 1交货

49、日期：自合同生效之日起 5个月到货。安装调试期：2个月。 2供方发货时，应事先用函、电通告需方。 3设备的油漆、包装、运输应按国家规定或部颁标准执行，如因供方包装不当等原因造成损坏和 丢失，应由供方负责修复或补缺。 4设备交货时，必须带产品质量检验合格证书、装箱单、产品安装使用说明书。 5运输及到货地点：由供方负责办理运输，直接送到 XX工地。 6交货方式：根据合同按台成套交货。 五、发货及运输、包装标志： 1发货标志。在包装箱上的明显部位做如下标志： ⑴合同号： (2)出厂编号： (3)设备名称： (4)总共箱(件)数及箱号： (5)发货单位： (6)收货单位：

50、(7)发货站： (8)到货站： (9)体积：长X高(米) (10)毛重及净重(吨)： (11)出厂或装箱日期： 2运输、包装标志。参照有关规定。 六、现场服务： 1设备在安装调试阶段如发现质量问题，供方收到需方的函、电后，应及时派人赴现场处理。 2需方应向供方现场人员提供食宿条件，费用由供方负责。 3需方如需邀请供方提供非质量问题处理的技术服务，其费用另议。 七、违约责任： 1如供方延期交货，除人力不可抗拒的因素外，供方应向需方偿付延期违约金，按单台设备价值 每日0.03%支付，但违约金总额不超过单台设备价值的 5%. 2需方延期付款时(有正当拒付理由者除外)应向供方偿

51、还延期付款违约金， 每日按托收 金额的0.03%计算。 3由于需方的原因要求延期交货时， 需方应按规定承付货款，并承担供方所提供的代为 保管费用(按有关仓储规定另议). 七、合同生效及其它： 1合同经供需双方代表签字并加盖公章 （或合同章），招标机构审核并盖审核章， 供方收 到需方预付款后，立即生效。 2合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系， 合同执行过程中出现的问题应按 照经济合同法等有关规定办理。合同在执行过程中，如有争议，由合同签约地有关部门裁决。 3合同在执行过程中出现的未尽事宜， 双方在不违背本合同和招标文件的原则下， 协商 解决，协商结果以书面形式盖章记

52、录在案，作为本合同的附件，与本合同有同等效力。 八、需要补充说明的事项： 1本合同总造价：万元。 2合同总造价包括的内容：台万元 系统台万元 3本合同执行过程中，总造价调整的依据： 4交货地点：供方（运输方式）送货至施工现场。 5交货方式：设备制造完毕，经出厂检验合格后，根据合同运到施工现场安装调试并达到工艺性 能指标后，按成套设备整条生产线交货。 6售后及技术服务：详见《成套设备综合说明》和 产品质量及服务的承诺”. 7成套设备的工艺性能参数： 8验收标准：符合设备本身的技术条件及供方承诺的其它指标。 9因设计院的要求，需要供方提供有关资料及前往该院进行技术交底时， 供

53、方应积极配 合并自理相关费用。 10在设备安装调试前，供方负责免费培训需方生产技术的工程人员和操作人员，直到掌握全部 技术。 11供方要求需方提供的安装条件： 需方：供方： 单位盖章：单位盖章： 代表签字：代表签字： 年 月日 （二）进口设备招标文件 标书编号： 项目名称： 招标单位： 年月日 目录 第一部分：招标书 第二部分：招标设备技术规范 一\总述 二、附图 三、投标主要附件格式要求 第三部分：投标人须知 第四部分：合同书 第五部分：合同条款 第一部分招标书 招标机构受委托对项目设备进行招标。 一、标书编号： 二、招标内容： 1招标范围

54、： 2招标设备的技术参数要求见附页。 三、有关说明 1制造设备所需的原材料、外协、配套、外购件等均由制造厂负责。 2投标标书中报价为含关税、设备运至现场的设备总价，此价格是一次性报定。 3质量及验收：本招标书中的通用设备按专业标准制造； 非标准设备按需方提供的图纸 制造；质量标准按中标方提供的专业技术标准进行验收。 4设备交货方式；设备制造完毕经出厂检验合格后， 根据合同按台成套交货并由供方办 理运输。 5到货地点：直接运到XX工地。 6交货期：XX. 7设备表面涂漆颜色按常规。 8设备包装按国标标准执行。 9凡涉及报价的补充说明或修正，均以招标机构书面依据为准。

55、10其它。 (1)付款方式：合同签定后一个半月内，付合同总价10%货款；设备发货后，付合同总价的 30啖款；设备到货验收合格后，付合同总价30%勺货款；设备安装调试合格运行72小时后，付合 同总价20%勺货款。留10%质保金至设备到货验收合格之日起一年内付清。 (2)可提供卖方付款方式。 (3)可提供卖方最快的交货时间表。 (4)支付形式为人民币。 (5)提供设备生产制造的专业技术标准。 第二部分招标设备规范 一、总述 1工程简介： 2承包商职责： (1)对设备的制造、供货、工厂测试、油漆包装和运输负责，并负责设备安装指导、检查、验 收。 (2)运行检测前的设备现场调试。

56、 (3)设备的现场性能测试。 (4)对不合格的设备进行更换。 (5)在正式由业主操作的一年运行维护期内，将负责设备的保修和运行监理工作。 (6)在技术规范中指明供货范围内的机电设备及其提供的附属部件。 (7)在其中标后的两周内，提供设备安装详图及设备要求， 给业主4份完整的技术资料， 以便设计人员进行详细设计。 (8)在设计阶段，承包商应自费派遣其技术人员到现场参加 2・3天的设计联络会议，并 会签设计图纸，时间待定。 3设备的制造、运输、安装和测试： (1)承包商提供的设备，均由承包商生产厂家进行检验和测试，并提交给业主产品质量 合格证书以及检验和测试记录。有关测试和检

57、验的所有费用由卖方承担， 在设备产地进行的 检验和测试不是对设备的最终验收。 (2)产品装箱前必须进行防腐处理，包括防止害虫、暴晒、雨淋、霜冻、高温、潮湿、盐份和海 水等造成的损害。 (3)设备的包装须经得起陆上和海上的运输、搬运和在码头的露天存放。承包商应对包装的设备 负责，使其到达目的地后完整无损。 (4)包装箱上应正确标明下列内容：合同号，设备及备件的名称代号，设备安装地名称，通用的 商务标志，内有危险品或易碎物品的包装箱按国际惯例对待。 (5)承包商应对设备运至现场的整个过程负责，包括搬运和安全措施，并对任何业主不予接受 的、遭到破损的设备及附件应立即运走，予以更换，不得拖延

58、。否则，处以合同价5%勺罚金。 (6)承包商应派技术人员到现场进行设备安装指导，在业主的组织安排下，负责完成机械设备的 试车、通水调试等技术指导工作。 (7)当设备的安装工作和可能需要的试压工作完成后， 双方现场总代表应共同检验设备， 如果认为安装工作完全符合要求，即可进行设备性能测试。如果货主认为设备没有达到性能要求 时，承包商应负责解决。整个测试工作经业主验收， 认为符合合同要求的，可签署设备 验收合格证。 (8)在正式运行的一年维护期内，承包商对业主仍有责任。对设备出现的不符合合同要 求的地方应维修、保修或更换配件；在设备出现严重故障，影响正常运行， 修复有困难的情 况下，

59、对设备进行更换。 (9)承包商在设备交货的同时就提供完整的最终设备资料 4套，即提供设备安装、运行、 维护手册。 4执行： (1)投标书中报价为含关税、设备运至现场的设备价格，此报价是一次性 (不可反悔)报 价。 (2)提供最快交货时间表。 (3)工艺平面布置图 (4)工艺流程图 5投标书主要附件格式要求 投标方名称： 投标编号： 二、建设项目基本情况 项目全称建设地址授权法人职务项目批准单位项目设计单位项目总投资招标设备概算 项目建设规 模项目总投资 及资金来源项目建设进度说明 三、建设项目批准文件(附复印件)及综合说明 四、招标设备的技术质量要求 1设备型号

60、、规格和详细技术参数、技术标准及必要的图纸资料，产品验收标准。 2设备供应范围及方式。 3技术服务内容及期限。 4向招标单位提供的配合条件。 5其它。 五、经济合同基本条款 1设备报价范围及要求，是否含运杂费，安装调试费 2付款方式：经济合同签订后，X天内付合同总价的预付款； 产品到货外观验收合格后， 付设备款的；安装调试合格后，付设备款的；余下的质保金，质保期满后一次付清。 3交货进度要求； 4交货地点、交货方式及运输方式； 5监造、验收要求； 6其它需要说明的问题。 六、建设项目联系地址 1开户行 2账号 3通信地址 4邮政编码 5电话 6联系人 七

61、、招标设备明细表 序号设备名称规格或图号单位(台/吨)数量交货日期 第二部分设备投标邀请函 受的委托，对下列设备(见附表)进行国内竞争性招标，特邀请贵单位参加投标。若愿投标，请 办理如下事项：1接函后以书面形式答复是否参加投标。 2标书分项编号及售价见 附表。定于年月日至月日，在招标单位出售标书。 3以投标设备金额的2%或附表规定的相应数额，向招标机构交投标保证金。保证金可用现金、 支票、汇票、银行保函等形式支付。招标结束后，按招标文件规定的有效期内退还给投标单位。 4根据国家有关规定，中标单位在接到中标通知后天内向招标机构交中标总金额的服务费。 5招标机构联系地址。 单位：招标

62、机构 开户银行： 账号： 地址： 邮编： 电挂： 联系人： 年 月日 招标分项明细表 序号设备各称型号规格数量交货期标书编号标书费 （元）投标保证金 第三部分招标文件 目录 一、招标书 二、项目简介 三、投标须知 四、招标设备清单 五、技术要求 六、设备供应商务要求 七、设备安装技术要求 八、设备安装商务要求 一、招标书 招标机构受的委托，对该单位承建的组织邀请招标。 1项目名称： 2标书编号： 3标书发售时间： 4标书发售形式： 来人来函均可购买标书，来人购买须持单位有效证件；来函购买须将汇款底联传真我方，我方 按特快专递EMS方式邮送。 5投标截止

63、时间： 6开标时间： 7开标地点： 设备招标办公室 地址： 邮政编码： 图文传真： 开户银行： 账号： 联系人： 电话： 二、项目简介 三、投标须知 （-）名词解释 1招标单位： 招标机构 2建设单位： 3设计院： 标书：招标文件和投标文件的统称。 （二）标书 1招标文件包括目录中所列的八部分， 投标单位应仔细阅读，在投标文件中充分反映标 书的所有要求。 2标书一经售出，一律不退，仅作为本项目招标使用。 3凡要求澄清标书的投标单位，在招标文件发出3日内以书面形式通知招标机构， 招标 机构以书面形式答复。 4在投标截止3日前，招标有权对标书进行补充

64、和修正，并以书面形式通知投标机构，其内容与 招标文件具有同等效力。 5标书的解释权归招标机构。 （三）投标及投标文件格式 1投标的最小内容为《招标设备清单》中的一个序号，即每一序号中的设备，不允许拆 开投标。 2投标报价： （1） 投标设备须分项报价，分类列开，包括设备价、其它费用中的运杂费、安装调试费等 项。 （2） 每种设备只允许有一个报价，招标机构不接受任何有选择性的投标报价。 3投标单位的投标文件应按给定格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 4投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。 5投标文件的份数为正本一份，副本三份，须各自装订成册。 6投标时，投标单位应自行将

65、投标文件密封完好，并在信封上注明 “正本“副」本”并 在规定的时间内邮寄或送交。 7投标文件的有效期为自开标之日起算 90个日历日。 8一经投标，无论投标单位是否中标，其投标文件恕不退还。 9最低的投标报价不能作为中标的保证。 10投标费用自理。 （四）开标、评标 1招标小组由共同组成。 2招标文件的审查 （1） 文字与图表不符，以文字为准。 （2） 单价与总价不符，以单价为准。 （3） 大写与小写不符，以大写为准。 （4） 正本与副本不符，以正本为准。 （5） 投标文件是否响应招标文件的要求。 3评标时，招标机构可随时请投标单位对其投标文件某些内容予以澄清， 澄清

66、须以书面 形式作出。 4评标采用综合比较评议方法， 按投标文件是否满足招标文件的各项规定进行评议， 重 点考虑设备的供货、安装、质量、价格、交货期、付款条件、售后服务措施、经营信誉、办事效率等 因素。 （五）定标 1在招标结束后，招标机构将向选定的中标单位发中标通知书。 2对落标单位，招标机构不做落标原因解释。 3中标单位与需方签订合同10日内，招标机构向其它投标单位发招标结果通知书。 （六）投标保证金 1投标单位在购买标书时，须向招标办交投标总金额 2%的投标保证金，以确保投标活 动的顺利进行。 2投标保证金可用现金、汇票、支票、银行保函等形式支付。 3招标结束后，招标机构在投标有效期内将投标保证金退回各投标单位。 4中标单位拒绝遵守投标承诺或拒绝与需方签约，投标保证金作罚金不予退还。 （七）签订合同 1定标后，招标机构组织中标单位与需方洽谈合同条款，并签订经济合同。经济合同以招标文件 和中标单位的投标文件为依据。 2招标机构监督合同的执行，协调和处理履约过程中的问题。 （八）中标服务费 1中标服务费是中标总金额的• 2中标单位在收到中标通知书后