某县纪委监委关于加强“三资”监管护航乡村振兴的调研报告

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1、某县纪委监委关于加强“三资”监管护航乡村振兴的调研报告 一、引言 随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理问题日益凸显，成为制约农村经济社会发展的重要因素。为进一步加强“三资”监管，保障农民群众合法权益，推动乡村振兴战略落地见效，某县纪委监委深入基层，广泛开展调研，形成了本报告。 二、调研背景与目的 近年来，某县在乡村振兴方面取得了显著成效，但“三资”管理领域仍存在诸多问题和短板。一是资金监管不到位，存在挪用、侵占等违纪违法行为；二是资产管理混乱，部分资产闲置浪费，未能发挥应有效益；三是资源配置不合理，导致资源利用低效甚至浪费。这些问题严重影响了农

2、村集体经济的发展，阻碍了乡村振兴战略的深入实施。因此，加强“三资”监管，建立健全监管机制，成为当前和今后一个时期某县纪委监委的重要任务。 三、调研方法与过程 本次调研采用问卷调查、实地走访、座谈交流等多种方式，全面了解某县“三资”管理现状、存在的问题及原因。调研组深入全县各乡镇、村组，与基层干部、群众面对面交流，收集了大量第一手资料。同时，还邀请了相关专家学者进行论证分析，确保调研结果的科学性和准确性。 四、调研结果与分析 （一）“三资”管理现状 1. 资金管理方面：某县农村集体资金主要来源于上级补助、村级收入等。然而，由于监管机制不健全，部分资金被挪用、侵占，导致资金使用效益低下。

3、此外，部分村干部对资金管理意识淡薄，存在违规报销、白条入账等问题。 2. 资产管理方面：某县农村集体资产种类繁多，包括土地、房屋、设备等。然而，由于管理不善，部分资产长期闲置，未能得到有效利用。同时，部分资产存在权属不清、账实不符等问题，给资产管理带来很大困难。 3. 资源管理方面：某县农村集体资源主要包括土地、水资源、林木等。然而，由于资源配置不合理，部分资源被过度开发或闲置浪费。此外，部分资源存在权属争议，导致资源利用受限。 （二）存在问题的原因分析 1. 监管机制不健全：某县“三资”监管机制尚未形成完整的体系，导致监管存在漏洞。同时，监管部门之间职责不清、协调不畅，难以形成监管合

4、力。 2. 管理制度不完善：某县“三资”管理制度存在空白和漏洞，部分制度过于笼统、缺乏可操作性。此外，部分制度未能得到有效执行，导致制度形同虚设。 3. 监管力量薄弱：某县“三资”监管部门人员配备不足，专业能力有限，难以应对复杂多变的监管任务。同时，部分监管人员存在畏难情绪，缺乏主动监管意识。 4. 基层基础薄弱：某县部分乡镇、村组“三资”管理基础薄弱，缺乏专业人才和先进管理经验。同时，部分基层干部对“三资”管理重视不够，导致管理混乱。 五、加强“三资”监管的对策建议 （一）完善监管机制，形成监管合力 1. 建立健全“三资”监管体系：明确各监管部门职责分工，加强协调配合，形成监管合

5、力。同时，建立信息共享机制，实现“三资”监管信息的互联互通。 2. 强化监管责任落实：将“三资”监管纳入党风廉政建设责任制考核范畴，明确各级领导干部在“三资”监管中的责任。对监管不力、失职渎职的，严肃追究责任。 3. 加强社会监督：充分发挥群众监督、舆论监督作用，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与“三资”监管。同时，加强对举报人的保护，确保举报人合法权益不受侵害。 （二）完善管理制度，提高管理水平 1. 制定完善“三资”管理制度：结合某县实际，制定具体、可操作的“三资”管理制度，明确管理程序、标准和要求。同时，加强对制度的宣传和培训，确保制度得到有效执行。 2. 加强资产管理：建立资产台

6、账，对集体资产进行全面清查、登记和确权。加强资产日常管理和维护，确保资产安全完整。同时，积极探索资产经营方式，提高资产使用效益。 3. 优化资源配置：加强对农村集体资源的规划和管理，合理布局、科学开发。建立健全资源有偿使用制度，确保资源得到充分利用和合理补偿。 （三）加强监管力量，提升监管能力 1. 加强人员配备和培训：加大对“三资”监管部门的投入力度，增加人员配备。同时，加强对监管人员的培训和教育，提高其专业素养和监管能力。 2. 引入第三方审计机构：聘请专业审计机构对农村集体“三资”进行定期审计和专项审计，确保资金、资产、资源的安全和合规使用。 3. 推进信息化建设：利用现代信息

7、技术手段，建立“三资”监管信息平台，实现“三资”管理的信息化、智能化。通过信息平台，实现对“三资”的实时监控和动态管理。 （四）加强基层基础，提升管理水平 1. 加强基层组织建设：加强乡镇、村组基层组织建设，提高基层干部的综合素质和管理能力。同时，加强对基层干部的培训和指导，帮助其掌握“三资”管理的基本知识和技能。 2. 推广先进管理经验：积极引进和推广国内外先进的“三资”管理经验和做法，结合某县实际进行消化吸收和创新发展。通过典型示范和引领带动，推动全县“三资”管理水平整体提升。 3. 加强宣传教育：加强对农民群众的宣传教育力度，提高其对“三资”管理的认识和参与度。通过举办培训班、发

8、放宣传资料等方式，普及“三资”管理相关法律法规和政策措施，引导农民群众积极参与“三资”监管工作。 六、结论与展望 加强“三资”监管是护航乡村振兴的重要举措。某县纪委监委将继续深化调研成果的应用和推广，推动建立健全“三资”监管长效机制。同时，加强与相关部门的沟通协调和配合协作，形成工作合力。通过不断努力和探索实践，逐步构建起科学规范、高效有序的“三资”监管体系，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。 展望未来，某县将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴战略目标任务，不断加强和改进“三资”监管工作。通过持续深化改革创新、完善制度机制、强化监管措施、提升服务水平等举措，推动“三资”管理更加科学

9、化、规范化、高效化。同时，加强与上级部门的沟通协调和请示汇报工作，积极争取政策和资金支持；加强与兄弟县市的交流合作和经验借鉴工作，共同推动“三资”监管工作取得新的更大成效。 七、附录 （一）调研问卷样本 （二）实地走访记录 （三）座谈交流纪要 （四）相关政策法规汇编 （五）参考文献列表 （注：由于篇幅限制，附录部分仅列出标题框架，具体内容可根据实际情况进行补充和完善。） 以上报告仅为示例框架和内容概要，实际撰写时需根据某县具体情况进行深入分析和详细阐述。同时，为确保报告的准确性和权威性，还需对相关数据和案例进行核实和引用。希望本报告能为某县纪委监委加强“三资”监管、护航乡村振兴提供有益参考和借鉴。