深入学习2024《矿产资源法》全文(推动矿业高质量发展保障国家矿产资源安全)

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,推动矿业高质量发展保障国家矿产资源安全,中华人民共和国矿产资源法,中华人民共和国矿产资源法,汇报:XXX,时间:,XX,月,XX,日,中华人民共和国矿产资源法是中国全国人民代表大会常务委员会批准的中国国家法律文件。文件经,1986,年,3,月,19,日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自,1986,年,10,月,1,日起施行。,2023,年,12,月,1,日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,会议讨论并原则通过中华人民共和国矿产资源法(修订草案),决定将修订草案提请全国人大常委会审议。同月,

2、矿产资源法(修订草案)征求矿产资源法。,2024,年,11,月,8,日,第三十六号主席令说,中华人民共和国矿产资源法已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过。自,2025,年,7,月,1,日起施行。,前言,矿产资源法,解读,矿产资源法,全文学习,01,02,目录,目录,矿产资源法解读,01,新矿产资源法在立法目的上新增了关于矿产资源开发利用的合理性、生态环境保护、国家所有者权益的维护、矿业权人合法权益的维护以及矿产资源安全等内容。这些新增内容体现了国家对于矿产资源开发的全面考量,既注重经济发展,又强调环境保护和资源安全。,在基本原则方面,新法明确了贯彻总体国家安

3、全观、科技支撑、绿色发展等基本原则,这些原则在法条中得到了具体体现。,一、立法目的与基本原则,新矿产资源法将探矿权、采矿权统称为矿业权,并规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让,这体现了市场规律在矿业权出让中的主导作用。同时,新法明确了矿业权的用益物权属性,与行政许可进行了区分,实行矿业权物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离的制度。,此外,新法还细化了矿业权管理制度,如规定了探矿权人享有依法取得采矿权的权利,采矿权人获得采出矿产品,并赋予了矿业权人优先取得新发现矿产资源的权利。同时,新法还延长了探矿权期限,新增了探矿权保留制度、矿业权收回补偿制度等。,二、矿业权制度变革,新矿产

4、资源法在矿区生态修复制度上进行了全面强化。首先,新法明确了矿区生态修复的原则和要求,如矿区生态修复应当坚持自然恢复与人工修复相结合等。其次,新法规定了采矿权人的生态修复义务,强调采矿权人在矿产资源开发中的生态责任。此外,新法还鼓励社会资本参与矿区生态修复,并规定了矿区生态修复方案的编制和审批程序,以及生态修复的实施和监管要求。,三、矿区生态修复制度强化,新矿产资源法首次建立了矿产资源储备和应急制度。这一制度的建立有助于保障国家矿产资源安全,提高应对矿产资源供需失衡等突发事件的能力。具体法条如第五十条规定了国家构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系。,四、矿产资源储备和应

5、急制度建立,新矿产资源法在监督管理方面进行了多项规定,如详细列出了各级主管部门的职责分工、监督检查措施、信息收集与共享、信用记录管理等责任义务。这些规定有助于加强对矿业活动的监管,维护矿业秩序。,五、监督管理加强,新矿产资源法还完善了法律责任制度,加大了对违法行为的处罚力度。如第六十八条规定了违反本法规定造成矿产资源破坏的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正并处罚款;情节严重的,还可以责令停业整顿或吊销勘查许可证、采矿许可证。,六、法律责任明确,矿产资源法全文学习,02,总,则,第一部分,为了促进矿产资源合理开发利用,加强矿产资源和生态环境保护,维护矿产资源国家所有者权益和矿业权人合法

6、权益,推动矿业高质量发展,保障国家矿产资源安全,适应全面建设社会主义现代化国家的需要,根据宪法,制定本法。,第一条,在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源,开展矿区生态修复等活动,适用本法。,本法所称矿产资源,是指由地质作用形成、具有利用价值的,呈固态、液态、气态等形态的自然资源。矿产资源目录由国务院确定并调整。,第二条,矿产资源开发利用和保护工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹国内国际,坚持开发利用与保护并重,遵循保障安全、节约集约、科技支撑、绿色发展的原则。,第三条,矿产资源属于国家所有,由国务院代表国家行使矿产资源的所有权。地表或者地下的

7、矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。,各级人民政府应当加强矿产资源保护工作。禁止任何单位和个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。,第四条,勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权,本法另有规定的除外。,国家保护依法取得的探矿权、采矿权不受侵犯,维护矿产资源勘查、开采区域的生产秩序、工作秩序。,第五条,勘查、开采矿产资源应当按照国家有关规定缴纳费用。国务院可以根据不同情况规定减收或者免收有关费用。,开采矿产资源应当依法缴纳资源税。,第六条,国家建立健全地质调查制度,加强基础性地质调查工作,为矿产资源勘查、开采和保护等提供基础地质资料。,第七条,国家完善政

8、策措施,加大对战略性矿产资源勘查、开采、贸易、储备等的支持力度,推动战略性矿产资源增加储量和提高产能,推进战略性矿产资源产业优化升级,提升矿产资源安全保障水平。,战略性矿产资源目录由国务院确定并调整。,对国务院确定的特定战略性矿产资源,按照国家有关规定实行保护性开采。,第八条,国家对矿产资源勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。,国务院自然资源主管部门会同国务院发展改革、应急管理、生态环境、工业和信息化、水行政、能源、矿山安全监察等有关部门,依据国家发展规划、全国国土空间规划、地质调查成果等,编制全国矿产资源规划,报国务院或者其授权的部门批准后实施。,省级人民政

9、府自然资源主管部门会同有关部门编制本行政区域矿产资源规划,经本级人民政府同意后,报国务院自然资源主管部门批准后实施。,设区的市级、县级人民政府自然资源主管部门会同有关部门根据本行政区域内矿产资源状况和实际需要,编制本行政区域矿产资源规划,经本级人民政府同意后,报上一级人民政府自然资源主管部门批准后实施。,第九条,国家加强战略性矿产资源储备体系和矿产资源应急体系建设,提升矿产资源应急保供能力和水平。,第十条,国家鼓励、支持矿产资源勘查、开采、保护和矿区生态修复等领域的科技创新、科技成果应用推广,推动数字化、智能化、绿色化建设,提高矿产资源相关领域的科学技术水平。,第十一条,对在矿产资源勘查、开采

10、、保护和矿区生态修复工作中做出突出贡献以及在矿产资源相关领域科技创新等方面取得显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。,第十二条,国家在民族自治地方开采矿产资源,应当照顾民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方经济建设的安排,照顾当地群众的生产和生活。,民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划,对可以由本地方开发的矿产资源,优先合理开发利用。,第十三条,国务院自然资源主管部门会同有关部门负责全国矿产资源勘查、开采和矿区生态修复等活动的监督管理工作。,县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同有关部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采和矿区生态修复等活动的监督管理工作。,

11、国务院授权的机构对省、自治区、直辖市人民政府矿产资源开发利用和监督管理情况进行督察。,第十四条,国家坚持平等互利、合作共赢的方针,积极促进矿产资源领域国际合作。,第十五条,矿业权,第二部分,国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。,探矿权、采矿权统称矿业权。,第十六条,矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让,法律、行政法规或者国务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。,矿业权出让权限划分由国务院规定。县级以上人民政府自然资源主管部门按照规定权限组织矿业权出让。,矿业权出让应当按照国家规定纳入统一的公共资源交易平台体系。,第十七条,(9)楼梯及走廊保洁,一、楼内外走廊及入口区域,1

12、、地面清洁,无污迹,无水痕,无纸屑。,2、柱面无灰尘,防火门亦无灰尘。,3、扶手梯、栏杆上无灰尘。,4、场内椅子、花盆上无尘、无污。,5、玻璃清洁无污迹,无水珠,无手印。,6、垃圾箱经常保持清洁,无过多垃圾,对垃圾筒进行定期消毒。,7、指示牌上无灰尘。,8、咨询台上无灰尘。,二、楼道清洁,(1)早上对单元门走道、各楼层走道地面和大理石台阶清扫一次,用湿拖把拖净地面污迹。,(2)清扫电梯轿箱内地面并用拖把拖干净,按不锈钢清洁保养程序清洁电梯内壁。,(3)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只,从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级,将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;用胶桶装清水,洗净拖把,

13、拧干拖把上的水,用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级,拖抹时,清洗拖把数次。,(4)备抹布一块,胶桶(装水),自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时,清洗抹布数次。,(5)清洁消防栓、管:备扫把一把,胶桶(装水),抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网,再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃,然后用干抹布擦抹玻璃一次,按上述程序逐个清洁。,(6)清洁墙面、宣传板、开关:备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网,再撕下墙上贴的广告纸。如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸,慢慢用刮刀刮去,撕下宣传板上过期的资料和通知,用湿抹布擦抹干净;将抹布清洗干净,尽量拧干水分,擦抹各楼道灯

14、开关板。,(7)清洁电子门:备梯子一个,胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹电子门和信报箱一遍。擦抹时,清洗抹布数次,然后用干抹布抹信报箱以及电子门上的号牌和按钮。,(8)用干抹布擦抹配电箱、电表箱上的灰尘和污迹。,(9)清洁窗户玻璃:备玻璃刮,清水一桶,清洁剂,按玻璃门、窗、镜面的清洁进行作业。,(10)每小时巡视检查楼道内外卫生一次,将广告纸、垃圾清扫干净。,清洁卫生标准,(1)每日清扫、擦抹一次。梯级每2天用拖把拖抹一次,窗户玻璃每月清洁,一次。,(2)目视楼道:无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积尘、污迹等。,安全注意事项,擦抹配电箱时禁用湿毛巾,不得将配电箱门打开以防触电造成意

15、外。,三、楼层通道地面,1、清洁范围,所有楼层通道地面,包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面(不包括楼梯冋)。,2、清洁作业程序,(1)每天上午用扫把对各楼层走道地面和后楼梯台阶清扫一次。,(2)每周用拖把拖走道地面和后楼梯台阶一次。,(3)每月用长柄手刷沾去污粉,对污迹较重的通道地面彻底清刷一次,再用拧干的湿毛巾,抹净墙根部分踢脚线。,(4)大理石地面每两月打蜡一次、抛光一次。,3、清洁标准,(1)大理石地面目视干净,无污渍,有光泽。,(2)水磨石地面和水泥地面目视干净,无杂物,无污迹。,4、工作过程中应注意事项,洗刷楼道时,防止水流入电梯门和住房门内。,四、楼道楼梯保洁,清洁范围,楼道楼梯

16、、扶手、墙面、楼道门、信报箱、配电箱、消防栓、消防管道、楼道门窗、楼道灯开关及灯具的清洁。,清洁作业程序,(1)备扫把、垃圾铲、胶袋、胶桶、拖把各一只,从底层至顶层自下而上清扫楼道梯级,将果皮、烟头、纸屑收集于胶袋中然后倒入垃圾车;用胶桶装清水,洗净拖把,拧干拖把上的水,用拖把从顶层往下逐级拖抹梯级,拖抹时,清洗拖把数次。,(2)备抹布一块,胶桶(装水),自下而上擦抹楼梯扶手及栏杆,擦抹时,清洗,抹布数次。,(3)清洁消防栓、管:备扫把一把,胶桶(装水),抹布两块(干、湿各一块)。先用扫把打扫消防管上的灰尘和蜘蛛网,再用湿抹布擦抹消防栓及玻璃,然后用干抹布擦抹玻璃一次,按上述程序逐个清洁。,(4)清洁墙面、宣传板、开关:备干净的长柄胶扫把、胶桶(装水)、抹布和刮刀。先用扫把打扫墙上的蜘蛛网,再撕下墙上贴的广告纸。:如有残纸时,用湿抹布抹湿残纸,慢慢用刮刀刮去,撕下宣传板上过期的资料和通知,用湿抹布擦抹干净;将抹布清洗干净,尽量拧干水分,擦抹各楼道灯开关板。,(5)清洁楼道门:备梯子一个,胶桶(装水)和抹布。用湿抹布从上往下擦抹门和信报箱一遍。擦抹时,清洗抹布数次。,(6)用干抹布擦抹配

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