2021年市长在农业三抢推介会发言.doc

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1、2021年市长在农业三抢推介会发言在举国上下全力抗震救灾的特殊形势下，市委、市政府决定今天召开全市农业“三抢”工作电视电话会，这是汶川特大地震发生后我市召开的第一个大型会议，非常必要，非常重要，主要目的是，克服和消除干群余震恐惧心理，集中领导、集中精力、集中时间、集中劳力，全力以赴抓好抗震救灾和农业生产“三抢”工作，打好打胜“三抢”工作攻坚战，千方百计夺取大春粮食生产丰收，确保全年粮食生产目标任务的实现，以实际行动支援重灾区。市农业局范申华同志讲了很有指导性的意见。下面，我强调三点。一、进一步认清形势，奋力促进增粮增收（一）充分认识国际国内粮食安全形势。吃饭问题是最大的民生问题，保障粮食安全是

2、对社会经济发展的最大贡献。今年以来，国际国内粮食安全警钟频频响起，确保粮食目标任务完成更加紧迫。上月，_专门召开了全国粮食生产电视电话会，新出台了十项政策，反复强调粮食安全的_重要性，对抓好今年粮食生产和保障市场供应作出了战略部署。就我省而言，由于特大地震发生，受灾地区小春收获被阻，大春生产无法进行，这无疑使我省粮食安全形势更加紧迫。从总体上讲，国际国内粮食生产和粮食安全问题已呈现出四个方面的特点：一是粮食生产已进入高价时代，粮食供需矛盾加剧；二是粮食的战略地位更加突出，已进入产业化、大国化、企业化、金融化时代；三是粮食生产进入生物能源挤占粮源时代；四是粮食已经成为最基础的供给产品，粮食安全已

3、开始走向法制化。是典型的农业地区，抓粮食生产、保粮食安全是各级党政最重要、最基本的职责。我们必须站在讲政治、讲大局的高度，始终保持清醒头脑，全面落实粮食生产、粮食安全行政_负责制，进一步增强抓好粮食生产的积极性和主动性。（二）正确估价我市粮食生产形势。一方面，小春粮油再获丰收。全市产量预计可达_万吨，比上年增产_万吨，增长_%，全市小麦在预报产量中只有通江县减产，油菜籽总产可达_万吨，增产_万吨，增长_%，实现了连续_年增产。小春粮油丰收主要得益于五个方面：一是播面比上年增加_万亩。二是良种比例大幅上升。优质小麦达到_万亩，占_%；“双低”油菜达到_万亩，占_%。三是示范带动力增强。全市建设小

4、麦示范片_万亩，“双低”油菜示范片_万亩，洋芋示范片_万亩，均比上年有所扩大。四是病虫害发生较轻。五是改旱改制成果扩大。全市规范改制面积达到_万亩，旱山村“三田”改旱面积达到_万亩。另一方面，大春生产基础扎实。一是玉米生产实现出“快、增、多、高、好”。快：就是育栽进度快，播栽期集中，抓住了最佳季节。增：就是播栽面积增加，总面积达_万亩，比上年增加_万亩，比计划增加_万亩。多：就是地膜覆盖多，达到_万亩，占播面的_%。高：就是播栽质量高，双行单株、分级定向、错窝移栽达到_%以上。好：就是苗架长势好，一、二类苗达_%。二是五苗数量充足、壮苗增加。水稻旱育秧超过八成，育秧面积达到_万亩，可栽_万亩左

5、右，育秧面积、栽插面积分别比上年增加_%和_%；红苕苗、蔬菜苗、经作苗出苗齐壮，长势普遍好于上年。三是支农惠农政策提高了农民生产积极性，国家对农民的种粮补贴大幅度增加，全市现已下达农资综合直补资金_万元，粮食直补_万元，水稻良种补贴_万元，小麦、玉米良种补贴_万元，四项资金达_万元，比去年增加_万元，省下拨_万救灾资金用于大春农作物灾后重建。县区政府也对粮食生产的投入大幅度增加，仅地膜玉米补助资金就达_万元，是去年的_倍。但大春生产我们仍有许多不放心的地方。一是由于当前汶川特大地震的影响，广大干群存在恐慌心理，人心不稳，人心不安，相当部分基层干部、农民群众没有真正把心思和精力投入到“三抢”工作

6、中去。二是旱灾不可低估。据气象分析预报，我市_月气温偏高，降水量比常年偏少，特别是_月中旬末有_天左右的夏旱，_月有_天左右的伏旱，分别是水稻大面积栽插和抽穗扬花的关键时候。三是缺水矛盾突出。全市汛末蓄水量仅_亿立方米，虽比上年同期增加_亿方，但主要集中在_座中型水库，分布严重不均。全市工程蓄水加提灌仅能栽插_多万亩，仍有_多万亩的水稻要等雨栽插。四是农资价格上涨。与去年同期相比，尿素涨幅达_%，碳铵涨幅达_%，进口磷酸二铵涨幅达_%，柴油上涨_%左右。由于农资价格上涨，无疑增加种粮成本。五是病虫害威胁大。据今年全市农作物重大病虫害发生趋势预测，稻瘟病可能大面积发生。水稻一代螟虫、玉米螟虫也有

7、大发生趋势。防病保粮、虫口夺粮的任务十分艰巨。二、迅速行动起来，全力打好“三抢”攻坚战截止_月_日，全市小麦、油菜、洋芋分别已收_万亩、_万亩、_万亩，分别占应收获面积的_%、_%、_%。两季田收水、水稻、红苕栽插分别达_万亩、_万亩、_万亩，分别占应收或可栽面积的_%、_%、_%。抢收抢栽进度与抓住最佳季节比，已经滞后，各级各部门必须进一步绷紧抗灾夺丰收这根弦，进一步增强忧患意识，把困难考虑的更多一些，把措施落实得更实一些，确保小春到手、大春奠好基。（一）_群众全力投入“三抢”。针对当前广大市民对地震报着“宁可信其有、不可信其无”的心态，要采取果断措施，消除恐慌心理。_月_日，市委党校邀请省

8、地震局专家、高级工程师张新俊来巴开展地震科普知识专题讲座。专家明确表示，没有断裂构造，不存在发生大地震的条件。他指出，这次汶川地震及系列余震发生在龙门山断裂带，是由于断裂构造上的运动而产生的，、_、南充等地位于断裂带以外，不会发生地震。他结论的理由：一是据县志记载，历史上有四次受波及的地震记录，自古以来没有发生直接的造成巨大危害的地震历史记载。二是西部的龙门山区属于南北地震带，历史上发生过多次强烈地震，仅受波及而己，一般不发生地震。三是既不在地震断裂带上，也远离此次发生地震的断裂带。地层是水平状态，构造平缓，没有大的断裂结构。他认为这次地震后巴城市民几乎都在室外露宿的做法值得商榷，并倡导市民应

9、沉着冷静，不听信谣言，听从政府的指导意见。各县区、各部门要充分宣传专家的意见，要通过广播、电视、资料和乡镇、村社干部入户宣讲等形式，向广大农民群众讲清讲透，引导他们相信科学，消除恐慌心理，把全部精力投入到紧张的“三抢”工作中去。（二）深入扎实推进“三抢”。一是把住“三抢”季节。必须抢收防灾、早收早栽。加快收获进度，做到成熟一块收获一块，精打细收，颗粒归仓；要采取边收边栽、助耕帮种等方式，抓住主要农作物的最佳播栽期，尽量早栽早种，力争水稻_月_日前栽插结束，红苕“芒种”前栽植_%以上，确保伏旱来临前水稻灌浆、红苕铺厢。二是确保多栽多种。要用好用活支农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，减少耕地撂荒

10、，保证应栽尽栽，多栽多种，种满种尽，确保全市水稻栽插_万亩以上，红苕栽插面积达到_万亩以上。要特别注重坚持栽秧、改旱两手抓。气象部门要及早及时预报天气和降雨情况，县区、乡镇要及时向群众反馈天气信息，进村入户到田，引导农户对无水栽秧的田块，及时改种旱粮，防止因天旱造成土地撂荒或大面积欠收。三是切实加强田管。要把加强田间管理作为高产丰收的重要环节，坚持栽下就管、边栽边管、精栽细管。重点加强以科学施肥、除草、灌溉为主的肥水管理和早施水稻分蘖肥，重施玉米攻苞肥，巧施红苕提苗肥，加强以玉米螟虫、水稻螟虫、稻瘟病、稻苞虫、稻曲病为重点的病虫害防治，编制好病虫防治预案，搞好病害虫情监测预报，大力发展村级植保

11、专合_，推行综合防治、科学防治、统防统治，打好虫口夺粮、防病保粮的硬仗。三、强化_领导，为“三抢”工作提供坚实保障各级各部门要把“三抢”作为当前的中心工作，紧急行动起来，全力投入“三抢”、服务“三抢”，扎扎实实做到“四个到位”：（一）领导必须到位。各级党政要实行_负总责、分线负责、逐级负责、专班督查、定期通报的工作责任制。在“三抢”期间，党政主要领导和分管领导必须深入自己的联系点，发动群众全力投入“三抢”，宣传惠农政策促进“三抢”，_广大干部奋战“三抢”。各级领导干部必须深入基层抓指导，深入田间抓助耕，深入市场抓整治，使机关无闲人、农村无闲田；要督促乡镇全体干部驻村包户，深入田间地头，抓_、抓

12、协调、抓服务、抓帮扶，在生产一线解决具体困难和问题。市里将成立“三抢”督查组，深入县区、乡镇严格督查。一旦发现我们的干部没有深入责任区，没有切实履职尽责，市委、市政府将严肃通报查处。（二）投入必须到位。县区党政和各级各部门要加大对“三抢”的投入，财政支农资金不得少于往年；国家产粮大县奖励资金要重点用于农业；部门对口帮扶投入、信贷支农、企业产前投入和农民自我投入都要比上年有所增加。（三）帮扶必须到位。各级政府要_农技服务队、义务助耕队、换工互助队、农机专业队到村到社帮耕助耕，加快“三抢”进度；各级各部门要_力量到帮扶村、挂包点帮助解决资金、用水、燃油等具体问题，特别是要帮助缺劳户、劳弱户、贫困户

13、解决好种苗、物资、技术等方面的难题。（四）服务必须到位。各级有关部门要全力以赴，_科技人员到生产一线指导科学栽管；水利部门要完善管护机制，保证有水能放、有需必放；电力、石油部门要尽量保证栽插抽水用电用油；农业、工商、质监、物价等部门要加强农资市场监管，监督惠民政策兑现和农用水电价格，不准坑农害农；救灾部门要适时启动救灾预案；扶贫部门要把“三抢”作为扶贫济困的重要一环来抓，扶到点子上，扶到关键处；气象部门要搞好灾害性气候和降雨过程的预测预报，适时把握气象条件，随时做好人工增雨准备，为抗旱多栽创造条件。在抓好“三抢”工作的同时，各地要统筹兼顾，抓好三件工作：一是抗震救灾。512汶川特大地震使我市震

14、感强烈，给工农业生产和人民生产生活造成了严重损失。据初步统计，全市损失总额在_多个亿。从纵向看，地震灾害损失严重，从横向看，我们是轻灾区。按照省政府的紧急通知，各地要进一步抓好灾情的核实调查工作，做到实事求是的报灾，防止冒报、虚报，所有数据要做到条块统一、市县统一，把灾情搞准确。要_专门力量，分行业、分区域搞好灾后重建方案的制订。市级各部门要搞好分项灾后重建规划的指导、汇总工作。在_月_日前，务必完成灾后重建方案的上报，为争取上级对我们的支持做好基础工作。各有关部门要_专门力量，做好向省级主管对口部门的汇报和争取工作，为灾后重建增加投入。二是畜禽防疫和补栏工作。地震灾害的影响和夏季高温的到来，

15、畜禽的防疫工作十分重要，各地要_畜牧兽医人员，采取多种形式，搞好畜禽的防疫，确保无疫情发生。要随时做到疫情的监测和上报，做到信息灵通，一旦发现疫情，要及时控制，有效防疫。要千方百计发动群众增加投入或采取小额信贷的方式，帮助农民解决购买仔猪补栏问题，为多补栏、多养殖奠定基础。要千方百计抓好小区养殖和集中养殖场的建设，通过规模养殖来扩大圈存量和出栏数，实现全年的畜牧生产任务。三是抓好防汛工作。各地要_专门力量，搞好现有水利工程的普查，按照一库一册的办法，制定好病险水库的整治方案，加快实施，确保不垮一塘一库。要做好水情雨情的预测和预报工作。搞好防洪抢险预案的修订和完善、防洪抢险的应急演练，使防汛工作落到实处。同时要做好森林防火和农户的防火安全工作。第7页共7页