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1、新经济下投资项目控制工程造价研究摘要：时代的不断进步，促进我国开始步入新经济常态，也对政府投资项目工程造价控制提出了更高的要求。文章基于新经济常态对政府投资项目控制工程造价进行解析，以期增强政府投资项目工程造价控制与管理水平。关键词：新经济；常态；政府投资；工程造价；控制我国的经济体制正处于转型时期，促进了经济发展目标与结构、增长动力等多方面产生了极大变化。基于新经济常态的发展背景下，人们对政府投资项目工程造价控制更加关注。因此需要加强控制力度，才能满足社会与经济等多方面的发展需求。1新经济常态下政府投资项目工程造价控制过程中存在的问题1.1投资决策问题政府的投资项目中，需要聘请信誉较高、资质
2、较好的咨询机构，要对投资项目的可行性全面调整。目前部分企业在开展相关工作时，只趋于表面形式，没有将实际的情况充分落实，导致项目盲目建设，项目补资料现象也频频发生，对项目的工程造价控制质量形成严重影响。这些问题都是由于项目决策论证不充分导致的。1.2设计阶段问题在对工程项目进行设计时，部分设计企业没有重视限额设计，忽略造价指标的重要性，也没有使用经济性方案进行设计，大幅提升了投资成本。在设计之前没有对实际情况以及地址条件进行全面勘查，在设计过程中会出现大部分不合理的设计情况，使资源与成本造成极大的浪费。由于在设计时没有遵循相关竞争制度，盲目追寻自身的经济效益，导致忽略委托方的意见进行自行设计。另
3、外，建设企业为了减少投资成本，将设计费用进行压缩，导致项目在施工过程中出现设计变更等情况，降低工程造价控制的质量。1.3招标文件与合同问题招标文件与工程造价息息相关，部分政府投资项目由于资金渠道、资金紧张等问题的制约，导致招标方式单一，经常使用低标中标的情况发生。另外，在评标时也没有使用工程造价控制意识，与市场价格不符。2新经济常态下政府投资项目工程造价控制策略2.1大力控制政府投资项目决策论证与概算若想加强政府投资项目的决策正确性，应加强对项目成本、综合效益等方面的控制力度，才能提升政府投资项目决策论证的有效性，还可以加强工程造价的控制效果。在进行投资项目决策的过程中，应将经济性等综合因素充
4、分考虑，增强投资项目决策论证的正确性与科学性，可以对工程造价进行更加有效的控制。在项目决策环节，要对项目经济性、可信性、必要性等多方面因素综合考虑，增强事前控制力度，减少决策失误的几率，城市建设的规划与发展作为各项工作开展的基础，组织专业人员对投资项目进行讨论与审核。为了增强投资项目概算工作的控制效果，设计企业要在内部形成正确的概算控制意识，设立专人对项目负责，结合完善的问责制度，使项目概算控制策略更加科学、高效，将概算控制的重点与内容充分明确，将投资成本与经济效益、社会效益最大化。要重视概算控制工作，完善与优化各种相关制度，在企业内部成立专门的审计部门，提升项目概算的审核水平与实效性，使用有
5、效的审批与监管，从而让概率控制相关机制更加完善，可以有效增强投资项目的实际效果。2.2加强设计阶段、招投标的工程造价控制力度在对政府投资项目进行设计的过程中，其与造价控制息息相关，所以必须增强设计阶段的造价控制水平。政府经常会使用限额设计委托方式对重点投资项目进行控制，需要设计企业将项目设计控制在投资估算的范围中，要对设计方案的内容严格控制，增强施工设计图的合理性，基于不超过总投资额的前提下，确保设计质量与科学性。还要在企业内部构建招标制度与设计监理制度，增强设计的合理性，加强对设计企业各项工作的管理力度，增强企业的竞争机制等多方面工作水平，避免出现挂靠设计的问题。加强对设计的源头控制力度，将
6、设计中存在的问题及时解决，提升评标的标准，从根本增强工程造价的控制效果。结合科学、完善的工程量清单计价招标制度，可以提升工程量清单的编制质量，还应严格审核各项招投标文件，提升招投标过程的公正性、公开性。2.3增强项目施工过程管理力度还需要将管理部门进行简化，使管理程度不断完善，严格控制建设程序的各个管口，避免出现决策不合理、可行性较低的问题。将市场的调节作用充分发挥在控制过程中，增强招投标管理的规范性、透明性，从而构建出完善、正确的竞争机制，提升竞争的公平性。使用更加严格的方式对中标企业进行管理，对工程造价、质量等方面全面管控，对关键工序严格监管，对施工合同、现场签证等多个方面进行有效控制。若
7、是出现索赔现象，无论是变更索赔还是工期索赔，应将这种机会利用起来，才能使政府投资具备合法权益。及时解决施工现场存在的经济签证、变更设计等问题，将相关标准与规定作为基础开展各项工作，严令禁止对不合格的变更或是签证进行审批。通过这种方式可以有效增强审计阶段的控制水平，还可以利用审核跟踪、审核控制等多种方式，提升审计或过程审核的实效性。2.4拓展绩效评价范围，增强绩效评价力度各级政府部门需要将科学的发展观作为基础，构建更加完善、优化的预算管理制度，政府的财政投资部门应做好管理工作，尤其是精细化与科学化管理方面，才能使相关制度充分发挥作用。要对部门的支出绩效责任进行追究，才能将公共财政职能优势充分发挥，将结果作为主要导向，加强对绩效的管理与控制，从而构建完善的相关制度与机制。基于新经济常态下，不断增强管理水平、优化各项资源配置，从根本上增强工程造价的控制力度。3结束语新经济常态下产业结构发生转变，加强对经济结构的调整才能促进社会经济获得发展。在政府投资项目工程造价控制中还存在较多问题，所以需要针对问题制定有效地解决策略，才能使政府投资项目获得更好的工程造价控制，提升政府公共服务的质量与水平，使经济社会获得和谐、稳定发展。参考文献：
新经济下投资项目控制工程造价研究
