企业生产安全风险管控课件

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/9/12,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/9/12,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/9/12,#,企业生产安全风险管控,企业生产安全风险管控,1,目录,一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理,二、企业安全风险管理过程原理,三、企业如何开展危险源辨识,四、企业如何开展风险评价,五、企业如何控制安全风险,六、企业如何利用信息化手段开展安全风险管控,七、企业深入开展安全风

2、险管控工作的必要性,八、企业安全风险管控的成功案例,目录一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理,2,一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理,风险是不确定性的影响。,这里的不确定性指的是事件发生的随机性和对事件发生的可能性和后果严重度的模糊性认识。,为了更好地解决不确定性问题，产生了风险管理科学。,企业安全生产的基础目标是控制生产过程中的生产安全事故。,生产安全事故是一种不确定性的事件。,因此，控制生产安全事故应基于风险管理科学的原理。,一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理风险是不确定性的,3,一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理,在具体企业层面上，安全管理只有风险管

3、理这样一个原理。,国际职业健康安全管理体系标准，以及我国政府推动的安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，其核心原理都是风险管理的原理。,企业不要由于不同角度的安全工作推动，,产生对安全管理不同的认知，,而形成不同的安全管理工作内容。,一、企业为什么要基于风险管理原理开展安全管理在具体企业层面上,4,二、企业安全风险管理过程原理,企业生产安全风险指的就是企业可能发生的生产安全事故。,依据风险管理科学原理，要控制企业生产安全风险，首先要识别企业存在哪些生产安全风险（可能发生哪些生产安全事故）。并且还要进一步识别可能导致生产安全风险的因素。,从安全专业角度，将可能导致生产安全风

4、险的因素称之为“危险源或危险（危害）因素”；将识别安全风险和危险源的过程，称之为“危险源辨识”。,二、企业安全风险管理过程原理企业生产安全风险指的就是企业可能,5,二、企业安全风险管理过程原理,就是说企业通过危险源辨识，识别其存在的生产安全风险（可能发生的生产安全事故）和危险源（可能导致生产安全事故的因素）。,进一步依据风险管理科学原理，企业在危险源辨识工作基础上，还要评估生产安全风险程度，确定风险可接受性和控制措施效果。这个过程称之为“风险评价”。,二、企业安全风险管理过程原理就是说企业通过危险源辨识，识别其,6,二、企业安全风险管理过程原理,企业通过风险评价，评估生产安全风险程度，确定风险

5、可接受性和控制措施效果，还要考虑生产安全风险控制的后续措施。,二、企业安全风险管理过程原理企业通过风险评价，评估生产安全风,7,三、企业如何开展危险源辨识,企业要本着系统安全的思想，开展危险源辨识工作。,危险源辨识工作的开展既要覆盖生产系统的整个生命周期，又要针对生产系统的各个组成要素。,企业生产系统的生命周期包括：规划、设计、建设、运行、改造、更新等。,企业生产系统的组成要素包括：设备设施、工艺过程、作业活动、场所环境等。,三、企业如何开展危险源辨识企业要本着系统安全的思想，开展危险,8,三、企业如何开展危险源辨识,由于企业生产系统的组成要素在其生命周期的不同时段内所处的状态不同，以及生产系

6、统各组成要素的特性不同，需要采用不同有针对性技术特点的危险源辨识方法，来开展企业生产系统不同生命周期时段和不同组成要素的危险源辨识工作。,例如，系统规划和初步设计阶段的预先危害分析,（,Preliminary Hazard Analysis,，,PHA,）,方法；设备设施的故障类型和影响分析,（,Failure Model and Effects Analysis,，,FMEA,）,方法；工艺过程的危险与可操作性分析,（,Hazard and Operability Studies,，,HAZOP,）,方法；作业活动的工作危害分析,（,Job Hazard Analysis,，,JHA,）,方

7、法等。,三、企业如何开展危险源辨识由于企业生产系统的组成要素在其生命,9,四、企业如何开展风险评价,风险评价是对危险源导致的风险程度进行评估；对风险可接受性进行判定。,风险评价也是对风险或危险源控制措施效果的评价。也可称为“安全评价”或“危险评价”。,四、企业如何开展风险评价风险评价是对危险源导致的风险程度进行,10,四、企业如何开展风险评价,评估风险程度，显然要基于危险源辨识结果，考虑事故发生可能性和后果严重度两方面。,风险可接受性的评定要考虑风险准则。,对危险源控制措施效果的评价，可以分别考虑技术措施和管理措施的两方面风险评价。,四、企业如何开展风险评价评估风险程度，显然要基于危险源辨识结

8、,11,四、企业如何开展风险评价,在评估风险程度过程中，涉及评估事故发生可能性和后果严重度两方面。,从评估信息来源和产生方式的角度，可将可能性和后果严重度评估的方法划分为两类：,经验评估方法；,工程学方法。,四、企业如何开展风险评价在评估风险程度过程中，涉及评估事故发,12,四、企业如何开展风险评价,经验评估方法是运用相关资料（如法律法规、标准、技术规范等）提供的信息、生产实践经验信息、专家经验信息等，评估风险程度。,运用经验评估方法，可以定性地描述风险程度，也可以相对量化地评估风险程度。,四、企业如何开展风险评价经验评估方法是运用相关资料（如法律法,13,四、企业如何开展风险评价,风险程度评

9、估的工程学方法是指，采用工程学计算、模拟、试验、试验研究、测试、检测等方法，确定风险程度。,采用什么样的工程学手段进行风险程度评估，取决于评估对象、目的、资源等。,四、企业如何开展风险评价风险程度评估的工程学方法是指，采用工,14,四、企业如何开展风险评价,风险评价也是对风险或危险源控制措施效果的评价。,这种控制措施效果评价，要通过风险的可接受性来体现。,显然，危险源在现有控制措施条件下，如果风险程度可接受，控制措施的效果是基本满足要求。,危险源控制技术措施效果的风险评价可以运用经验风险程度评价方法和工程学风险程度评价方法。,四、企业如何开展风险评价风险评价也是对风险或危险源控制措施效,15,

10、四、企业如何开展风险评价,危险源控制管理措施效果的风险评价主要采用经验方法。,一般是基于系统安全原理、管理体系的基础原理、适用的法律法规和其他要求,等经验,，来对安全风险管控过程、手段进行评价。,四、企业如何开展风险评价危险源控制管理措施效果的风险评价主要,16,五、企业如何控制安全风险,企业控制安全风险的基本思路,企业如何建立安全风险管控规则,企业如何开展安全风险管控培训,企业如何管控非常规作业安全风险,企业如何开展应急管理,企业如何开展安全隐患排查治理,五、企业如何控制安全风险企业控制安全风险的基本思路,17,1.,企业控制安全风险的基本思路,企业开展了危险源辨识、风险评价，后续要进一步考

11、虑控制措施,。,一般情况下，如果危险源在现有控制措施条件下风险可接受，可考虑保持现有控制措施状态；如果危险源在现有控制措施条件下风险不可接受，可考虑增加或改进控制措施。,1.企业控制安全风险的基本思路企业开展了危险源辨识、风险评,18,1.,企业控制安全风险的基本思路,控制措施可划分为“技术措施”和“管理措施”,两方面,。,技术措施涉及企业生产现场直接用于控制能量意外释放、物的不安全状态、人的不安全行为的物和人的两方面条件。包括生产系统平面布局、设备设施、工艺过程、场所环境、安全防护装置等。,管理措施涉及控制危险源引发事件、检查、监测和控制事件的管理过程和手段，以及对管理过程状况实施监督、检查

12、的过程和手段。包括企业用于安全风险管控的制度、规程、标准、票证、培训、标识、隐患排查治理、应急管理等。,用于控制安全风险和危险源的技术措施通常称为“安全技术措施”；用于控制安全风险和危险源的管理措施通常称为“安全管理措施”。,1.企业控制安全风险的基本思路控制措施可划分为“技术措施”,19,1.,企业控制安全风险的基本思路,企业在生产系统的规划、设计、建设、改造、更新等阶段，可基于危险源辨识、风险评价过程，重点考虑安全技术措施的确定。,在企业生产系统的使用运行阶段，在确定了安全技术措施满足要求的基础上，应重点基于危险源辨识、风险评价过程，建立或完善安全管理措施。,1.企业控制安全风险的基本思路

13、企业在生产系统的规划、设计、,20,1.,企业控制安全风险的基本思路,企业在生产系统使用运行阶段，其生产系统包含的基本要素包括：设备设施、材料、介质、操作、场所环境等，以及与此相关的生产工艺要求已经形成。,企业在此条件下，可根据其风险管控的特定目的，开展不同目的和范围的危险源辨识、风险评价工作。,企业为确定或改进安全技术措施，包括确定或改进设备设施、生产工艺、场所环境、安全防护装置等，可以开展有针对性的危险源辨识、风险评价工作。,1.企业控制安全风险的基本思路企业在生产系统使用运行阶段，,21,1.,企业控制安全风险的基本思路,当企业在确定其安全技术措施满足要求的前提下，开展危险源辨识、风险评

14、价的工作重点应该是，如何系统识别生产系统各要素的安全风险和危险源，评审现有安全管理措施的效果。,在评审企业现有安全管理措施，发现企业安全管理措施存在的问题基础上，建立或完善企业相关安全管理措施。,1.企业控制安全风险的基本思路当企业在确定其安全技术措施满,22,1.,企业控制安全风险的基本思路,基于风险管理科学原理和安全工程学原理，事故（,accident,）是由系列因果事件所导致，构成如图的事故情境（,Accident Scenario,）。,1.企业控制安全风险的基本思路基于风险管理科学原理和安全工,23,1.,企业控制安全风险的基本思路,高压气体储罐爆炸伤害事故发生过程的示意：,防腐措施

15、失效,金属储罐壁受到腐蚀,储罐壁强度降低,储罐破裂,碎片射出,人员伤害事故,隐患事件,紧急情况,储存高压气体,湿气,损坏、老化等因素,1.企业控制安全风险的基本思路高压气体储罐爆炸伤害事故发生,24,1.,企业控制安全风险的基本思路,在导致事故发生的系列因果事件中，包含着不期待事件（,incident,）。而事故和不期待事件是由相关因素（,hazard,），危险源或危险危害因素，所导致的。因而事故的控制就包含了三个层面：,通过控制危险源，防止不期待事件发生。,通过检查，发现和消除初始和相关中间不期待事件。,对于接近事故发生的不期待事件或正在发生过程中的事故，称之为紧急情况，需要采取应急措施。,

16、在我国安全生产管理领域，将通过检查，发现和消除初始和相关中间不期待事件的过程，称为“隐患排查治理,”,。,1.企业控制安全风险的基本思路在导致事故发生的系列因果事件,25,事故（,accident,）,事件（,incident,）,事件（,incident,）,事件（,incident,）,事件（,incident,）,危险源（导致事件的相关因素。包括：能量物质,/,载体；物的不安全状态；人的不安全状态和行为）,隐患事件,紧急情况,应急管理,隐患排查治理,建立防止事件（,incident,）发生的措施,事故发生和控制过程,事故（accident）事件（incident）事件（inc,26,1.,企业控制安全风险的基本思路,因此，企业安全管理措施一般主要涉及如下一些方面：,建立安全风险管控规则；,形成安全管理制度、规程；,开展安全风险管控培训；,管控非常规作业安全风险；,开展应急管理；,开展安全隐患排查治理,。,1.企业控制安全风险的基本思路因此，企业安全管理措施一般主,27,2.,企业如何建立安全风险管控规则,企业系统识别了生产过程的安全风险和危险源，要针对安全风险和危险源提出管控规则