历史的机遇-物流产业政策解读

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,站在世纪之巅,物流产业调整振兴规划浅读,财务部 丁潇,物流业调整,振,振兴规划获,原,原则通过,国务院总理,温,温家宝2009年2月25日主持,召,召开国务院,常,常务会议，,审,审议并原则,通,通过物流业,调,调整振兴规,划,划。,国务院常务,会,会议认为，,物,物流业是,融合运输、,仓,仓储、货运,代,代理和信息,等行业的复,合,合型服务产,业,业，涉及领,域,域广，吸纳,就,就业人数多,，,，促进生产,、,、拉动消费,作,作用大。但,是,是我国物流,业,业总体水平,落,落后，严重,制,制约国民经,济,

2、济效益的提,高,高。,必须加快发,展,展现代物流,，,，建立现代,物,物流服务体,系,系,，,以物流服务,促,促进其他产,业,业发展,。,一要积极扩大物,流,流市场需求，促,进,进物流企业与生,产,产、商贸企业互,动,动发展，推进物,流,流服务社会化和,专,专业化。,二要加快企业兼,并,并重组，培育一,批,批服务水平高、,国,国际竞争力强的,大,大型现代物流企,业,业。,三要推动能源、,矿,矿产、汽车、,农产品、医药,等重点领域物流,发,发展，加快发展,国,国际物流和保税,物,物流。,四要加强物流基,础,础设施建设，提,高,高物流标准化程,度,度和信息化水平,。,。会议确定了振,兴,兴物流业的

3、,九大重点工程，,包,包括多式联运和,转,转运设施、物流,园,园区、城市配送,、,、大宗商品和农,村,村物流、制造业,和,和物流业联动发,展,展、物流标准和,技,技术推广、物流,公,公共信息平台、,物,物流科技攻关及,应,应急物流,等。,会议要求，各地,区,区、各有关部门,要,要加强组织协调,，,，深化物流管理,体,体制改革，完善,政,政策法规体系，,多,多渠道增加投入,，,，加快物流人才,培,培养，促进我国,物,物流业平稳较快,发,发展。,物流业调整振,兴,兴规划主要内,容,容,一、发展现状与,面,面临的形势（,一,一）发展现状,1.物流业规模,快,快速增长。2.物流,业,业发展水平显著,提

4、,提高。3.物流基础,设,设施条件逐步完,善,善。4.物流业发展,环,环境明显好转。5.,我,我国物流业的总,体,体水平仍然偏低,，,，还存在一些突,出,出问题。,（二）面临的形,势,势。1.调,整,整和振兴物流业,是,是应对国际金融,危,危机的迫切需要,。,。2.调整,和,和振兴物流业是,适,适应经济全球化,趋,趋势的客观要求,。,。3.调整,和,和振兴物流业是,国,国民经济持续快,速,速发展的必要保,证,证。4.调,整,整和振兴物流业,是,是贯彻落实科学,发,发展观和构建社,会,会主义和谐社会,的,的重要举措。,二、指导思想、,原,原则和目标,（一）指导思想,。,。以,邓,邓小平理论和“,

5、三,三个代表”重要,思,思想为指导，深,入,入贯彻落实科学,发,发展观，按照保,增,增长、扩内需、,调,调结构的总体部,署,署，以应对国际,金,金融危机对我国,经,经济的影响为切,入,入点，以改革开,放,放为动力，以先,进,进技术为支撑，,以,以物流一体化和,信,信息化为主线，,积,积极营造有利于,物,物流业发展的政,策,策环境，加快发,展,展现代物流业，,建,建立现代物流服,务,务体系，以物流,服,服务促进其他产,业,业发展，为全面,建,建设小康社会提,供,供坚实的物流体,系,系保障。,（,（二）基本,原,原则。1.立足应对,危,危机，着眼长远,发,发展。3.加强规划,指,指导，注重协调,联

6、,联动。4.打破分割,封,封锁，整合现有,资,资源。5.建立技术,标,标准，推进一体,化,化运作。6.创新服,务,务方式，坚持科,学,学发展。,（,（三）规划,目,目标。,力,力争在2009年改善物流企,业,业经营困难的状,况,况，保持产业的,稳,稳定发展。到2011年，培育,一,一批具有国际竞,争,争力的大型综合,物,物流企业集团，,初,初步建立起布局,合,合理、技术先进,、,、节能环保、便,捷,捷高效、安全有,序,序并具有一定国,际,际竞争力的现代,物,物流服务体系，,物,物流服务能力进,一,一步增强；物流,的,的社会化、专业,化,化水平明显提高,，,，第三方物流的,比,比重有所增加，,物

7、,物流业规模进一,步,步扩大，物流业,增,增加值年均递增10%以上；物,流,流整体运行效率,显,显著提高，全社,会,会物流总费用与GDP的比率比,目,目前的水平有所,下,下降。,三、主要任务,（一）积极扩,大,大物流市场需,求,求。（二）,大,大力推进物流,服,服务的社会化,和,和专业化。,（,（三）加快物,流,流企业兼并重,组,组。（四）,推,推动重点领域,物,物流发展。,实,实行医药集中,采,采购和统,一,一配送，推动,医,医药物流发展,。,。（五,）,）加快国际物,流,流和保税物流,发,发展。,（六）优化物,流,流业发展的区,域,域布局。区,域,域性物流节点,城,城市包括：,合,合肥共1

8、7,个,个城市。,（七）加强物,流,流基础设施建,设,设的衔接与协,调,调。（八）,提,提高物流信息,化,化水平。,（九）完善物,流,流标准化体系,。,。,（十）加强物,流,流新技术的开,发,发和应用。,四、重点工程,（一）多式联,运,运、转运设施,工,工程。（二,）,）物流园区工,程,程。（三）,城,城市配送工程,。,。（四）大,宗,宗商品和农村,物,物流工程。,（五）制造业,与,与物流业联动,发,发展工程。,（六）物流标,准,准和技术推广,工,工程。（七,）,）物流公共信,息,息平台工程。,（,（八）物流,科,科技攻关工程,。,。,（九,）,）应,急,急物,流,流工,程,程。,五、,政,政

9、策,措,措施,（一,）,）加,强,强组,织,织和,协,协调,。,。,（,（二,）,）改,革,革物,流,流管,理,理体,制,制。,（,（,三,三）,完,完善,物,物流,政,政策,法,法规,体,体系,。,。,（,（四,）,）制,订,订落,实,实专,项,项规,划,划。,（,（,五,五）,多,多渠,道,道增,加,加对,物,物流,业,业的,投,投入,。,。,（,（六,）,）完,善,善物,流,流统,计,计指,标,标体,系,系。,（,（,七,七）,继,继续,推,推进,物,物流,业,业对,外,外开,放,放和,国,国际,合,合作,。,。,（,（八,）,）加,快,快物,流,流人,才,才培,养,养,（九,）,）发,

10、挥,挥行,业,业社,团,团组,织,织的,作,作用,。,。,六、,规,规划,实,实施,国务,院,院各,有,有关,部,部门,要,要按,照,照,规,规划,的,工,工作,分,分工,，,，加,强,强沟,通,通协,商,商，,密,密切,配,配合,，,，尽,快,快制,定,定和,完,完善,各,各项,配,配套,政,政策,措,措施,，,，明,确,确政,策,策措,施,施的,实,实施,范,范围,和,和进,度,度，,并,并加,强,强指,导,导和,监,监督,，,，确,保,保实,现,现物,流,流业,调,调整,和,和振,兴,兴目,标,标。,有,有关,部,部门,要,要适,时,时开,展,展,规,规划,的,后,后评,价,价工,作,作

11、，,及,及时,提,提出,评,评价,意,意见,。,。(33,个,个部,门,门参,与,与),各,各地,区,区要,按,按照,规,划,划,确,确定,的,的目,标,标、,任,任务,和,和政,策,策措,施,施，,结,结合,当,当地,实,实际,抓,抓紧,制,制订,具,具体,工,工作,方,方案,，,，细,化,化落,实,实，,确,确保,取,取得,实,实效,。,。各,省,省、,自,自治,区,区、,直,直辖,市,市要,将,将具,体,体工,作,作方,案,案和,实,实施,过,过程,中,中出,现,现的,新,新情,况,况、,新,新问,题,题及,时,时报,送,送发,展,展改,革,革委,和,和交,通,通运,输,输、,商,商务,

12、等,等有,关,关部,门,门。,物流,产,产业,的,的战,略,略意,义,义,国家,发,发改,委,委经,济,济贸,易,易司,流,流通,发,发展,处,处丁,建,建吾:现,代,代化,流,流通,带,带动,现,现代,化,化大,生,生产,，,，大,流,流通,带,带动,大,大生,产,产，,小,小流,通,通带,动,动小,生,生产,。,。由,于,于现,代,代流,通,通业,具,具有,控,控制,市,市场,、,、决,定,定生,产,产、,影,影响,金,金融,的,的强,大,大渗,透,透力,，,，直,接,接影,响,响到,国,国家,的,的经,济,济安,全,全。,因,因此,，,，必,须,须从,维,维护,国,国家,经,经济,安,安

13、全,的,的战,略,略高,度,度重,视,视发,展,展我,国,国现,代,代流,通,通业,。,。,（,一,一,）,）,现,现,代,代,流,流,通,通,业,业,具,具,有,有,控,控,制,制,市,市,场,场,、,、,决,决,定,定,生,生,产,产,、,、,影,影,响,响,金,金,融,融,的,的,强,强,大,大,渗,渗,透,透,力,力,。,。,（,（,二,二,）,）,现,现,代,代,流,流,通,通,业,业,已,已,成,成,为,为,全,全,世,世,界,界,财,财,富,富,集,集,聚,聚,最,最,快,快,行,行,业,业,。,。,在,在,世,世,界,界500,强,强,企,企,业,业,中,中,，,，,流,流,通

14、,通,企,企,业,业,占,占,到,到10%,，,，,在,在,美,美,国,国50,强,强,企,企,业,业,中,中,，,，,流,流,通,通,企,企,业,业,占,占,到,到20%,；,；,在,在2003,年,年,全,全,球,球,富,富,豪,豪,排,排,行,行,榜,榜,上,上,，,，,前,前10,位,位,有,有6,位,位,来,来,自,自,流,流,通,通,企,企,业,业,。,。,（,（,三,三,）,）,部,部,分,分,发,发,展,展,中,中,国,国,家,家,流,流,通,通,业,业,超,超,前,前,对,对,外,外,开,开,放,放,后,后,果,果,严,严,重,重,。,。,韩国要,将,将物流,产,产业重,点,

15、点培养,为,为国,家,家战略,产,产业,韩国国,土,土海洋,部,部长官,郑,郑钟焕,日,日前表,示,示，为,了,了加强,国,国家竞,争,争力，,将,将把物,流,流产业,重,重点培,养,养为国,家,家战略,产,产业。,韩联社,报,报道，,郑,郑钟焕,在,在首尔,宫,宫殿酒,店,店与物,流,流和海,运,运领域,首,首席执,行,行官举,行,行了早,餐,餐恳谈,会,会，其,间,间，他,表,表示，,物,物流和,海,海运是,附,附加价,值,值较高,的,的产业,，,，随着,中,中国经,济,济的快,速,速发展,，,，物流,产,产业的,前,前景非,常,常明朗,。,。并承,诺,诺政府,将,将提供,大,大力支,援,

16、援。,郑,郑钟,焕,焕表示,：,：“要,想,想把韩,国,国建设,成,成国民,年,年收入,达,达到,万,万美元,、,、贸易,额,额达到,万亿,美,美元的,世,世界强,国,国，离,不,不开物,流,流产业,的,的坚强,后,后盾。,我,我们要,建,建立世,界,界上最,完,完善的,物,物流设,施,施和扩,大,大全球,网,网络，,并,并以物,流,流企业,为,为中心,，,，推进,物,物流产,业,业结构,的,的先进,化,化，同,时,时完善,货,货运市,场,场和港,口,口劳动,力,力的稳,定,定性。,”,”,安徽省,现,现代物,流,流业发,展,展规划,（一）,指,指导思,想,想。,坚,坚持,以,以科学,发,发展观,为,为指导,，,，以市,场,场为导,向,向，以,企,企业为,主,主体，,以,以先进,技,技术为,支,支撑，,以,以降低,物,物流成,本,本和提,高,高物流,效,效率为,核,核心，,依,依托综,合,合交通,网,网络，,加,加快与,长,长三角,物,物流接,轨,轨，发,挥,挥比较,优,优势和,后,后发优,势,势，转,变,变物流,业,业发展,模,模式，,培,培育有,竞,竞争力,的,的物流,主,主体，,