注册安全工程师执业规范

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1、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,注 册 安 全 工 程 师执业规范,,第,11,号,,,,,《,注册安全工程师管理规定,》,已经,2006,年,12,月,22,日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自,2007,年,3,月,1,日起施行。原国家安全生产监督管理局,2004,年公布的,《,注册安全工程师注册管理办法,》,同时废止。,,二○○七年一月十一日,《,规定,》,主要内容,,第一章总则,,第一条为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业

2、，根据,《,安全生产法,》,等有关法律、行政法规，制定本规定。,,第二条取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。,第三条本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。,,,《,规定,》,主要内容,第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。,,,第五条国家安全生产监督

3、管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。,《,规定,》,主要内容,《,规定,》,主要内容,第六条从业人员,300,人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员,15%,的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在,7,人以下的，至少配备,1,名。,,前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。,《,规定,》,主要内容,安全生产中介机构应当

4、按照不少于安全生产专业服务人员,30%,的比例配备注册安全工程师。,,生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。,《,规定,》,主要内容,,第二章注册,,第七条取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。,,,《,规定,》,主要内容,第九条注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：,,（一）煤矿安全；,,（二）非煤矿矿山安全；,,（三）建筑施工安全；,,（四）危险物品安全；,,（五）其他安全。,《,规定,》,主要内容,第十三条注册有效期为,3,年，自准予注

5、册之日起计算。,,注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满,30,日前，按照本规定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。,《,规定,》,主要内容,第十四条在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。,《,规定,》,主要内容,第十五条有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更注册：,,（一）注册有效期满未延续注册的；,,（二）聘用单位被吊

6、销营业执照的；,,（三）聘用单位被吊销相应资质证书的；,,（四）与聘用单位解除劳动关系的。,《,规定,》,主要内容,第十六条执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印章收回，并办理注销注册手续：,,（一）注册安全工程师受到刑事处罚的；,,（二）有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的；,,（三）法律、法规规定的其他情形。第三章执业,《,规定,》,主要内容,,第三章执业,,第十七条注册安全工程师的执业范围包括：,,（一）安全生产管理；,,（二）安全生产检查；,,（三）安全评价或者安全评估；,,（四）安全检测检验；,,（五）安全生产技术咨询、服务；,,（六）安全生产教

7、育和培训；,,（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。,《,规定,》,主要内容,第十八条注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。,《,规定,》,主要内容,第十九条生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见：,,（一）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；,,（二）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；,,（三）制定从业人员安全培训计划；,,（四）选用和发放劳动防护用品；,,（五）生产安全事故调查；,,（六）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；,,（七）其他安全生产

8、工作事项。,《,规定,》,主要内容,,第四章权利和义务,,第二十一条注册安全工程师享有下列权利：,,（一）使用注册安全工程师称谓；,,（二）从事规定范围内的执业活动；,,（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；,,（四）参加继续教育；,,（五）使用本人的执业证和执业印章；,,（六）获得相应的劳动报酬；,,（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；,,（八）法律、法规规定的其他权利。,《,规定,》,主要内容,第二十二条注册安全工程师应当履行下列义务：,,（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；,,（二）接受继续教育，不断提高执业水准；,,（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名

9、；,,（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；,,（五）保守执业活动中的秘密；,,（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；,,,(,七,),不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；,,,(,八,),法律、法规规定的其他义务。第五章继续教育,《,规定,》,主要内容,,第五章继续教育,,第二十三条继续教育按照注册类别分类进行。,,注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于,48,学时。,,第二十四条继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）组织实施。,,继续教育应当由具备资质

10、的安全生产培训机构承担。,,第六章监督管理（略）,《,规定,》,主要内容,,第七章罚则,,第三十条未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。,,第三十一条注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。,《,规定,》,主要内容,第三十二条注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关

11、主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,,,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,,（一）准许他人以本人名义执业的；,,（二）以个人名义承接业务、收取费用的；,,（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；,,（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；,,（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；,,（六）提供虚假执业活动成果的；,,（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；,,（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。,《,规定,》,主要内容,第三十三条在注册

12、工作中，工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予行政处分：,,（一）利用职务之便，索取或者收受他人财物或者谋取不正当利益的；,,（二）对发现不符合条件的申请人准予注册的；,,（三）对符合条件的申请人不予注册的。第八章附则,《,规定,》,主要内容,第三十五条本规定自,2007,年,3,月,1,日起施行。原国家安全生产监督管理局,2004,年公布的,《,注册安全工程师注册管理办法,》,同时废止。,一、孙华山在全国注册安全工程师工作座谈会讲话,1,、会议目的,,为学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流近几年注册安全工程师工作经验，研究部署下一步注册安全工程师工作，进一步发挥注册安全工程师作用，推

13、进注册安全工程师执业资格制度向纵深发展，为实现安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持，,2010,年,6,月,9,日，国家安全生产监督管理总局在山东省青岛市召开全国注册安全工程师工作座谈会。,国家安监总局孙华山讲话精神,2,、历程回顾,,孙华山在讲话中首先回顾了注册安全工程师工作所取得的成效。几年来，紧紧围绕安全生产工作中心任务，按照人才强安战略要求，以发展队伍、提升能力和发挥作用为重点，健全规章制度，改进考试工作，加强注册管理，强化继续教育，加强政策引导，强化配备使用，使注册安全工程师工作稳步推进。,国家安监总局孙华山讲话精神,3,、存在问题,,孙华山在讲话中指出，在充分肯定成绩的同

14、时，我们也要清醒地看到，注册安全工程师工作与新形势下安全生产工作的发展需要还不适应，与国内其他工程专业执业资格工作相比，在实施力度、广度、深度上还不够，与广大安全生产工作者的热切期望还有较大差距，还存在着一些亟待解决的问题。,国家安监总局孙华山讲话精神,4,、对当前和今后一个时期注册安全工程师工作提出总体要求：,,要深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则，全面贯彻落实党中央、国务院关于人才工作和加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动各项任务，坚持以用为本，健全法制，创新机制，发展中介，充分发挥注册安全工程师作用，为促进全国安全生产形势的持续稳定

15、好转提供人才保证和智力支持。,国家安监总局孙华山讲话精神,5,、对当前和今后一个时期注册安全工程师工作提出了总体目标：,,经过一个时期的努力，培养和打造一支适应新时期安全发展需要，规模适当、结构合理、素质过硬的注册安全工程师队伍。到,2015,年，注册安全工程师数量由现在的,12.8,万人增加到,20,万人，注册助理安全工程师（含安全主任）数量达到,50,万人；注册安全工程师法律地位进一步提升，考试制度更加完善，注册管理体制机制更加健全，继续教育的针对性和实效性明显增强；注册安全工程师事务所和协会发展有序；注册安全工程师的素质能力进一步提高，作用发挥更加显著。,国家安监总局孙华山讲话精神,6,

16、、强调要重点抓好六项工作：,,一要加快推进注册安全工程师的立法工作。着力做好,《,注册安全工程师条例,》,立法准备工作，努力争取相关法律法规明确注册安全工程师的法律地位，积极推动地方注册安全工程师法制化建设。二要不断完善注册安全工程师执业资格制度。完善考试制度措施，改进注册管理，加强继续教育，加强政策研究。三要采取有力措施，进一步发挥注册安全工程师的作用。四要继续规范和引导注册安全工程师事务所和协会健康发展。统筹规划、合理布局注册安全工程师事务所。规范注册安全工程师事务所的设立和执业行为。引导鼓励注册安全工程师建立行业协会。五要统筹规划安全生产领域相关专业人员资格。,国家安监总局孙华山讲话精神

17、,六要加强组织领导，扎实做好注册安全工程师工作。进一步提高认识。坚持以用为本。将注册安全工程师配备使用要求纳入各地出台的安全生产政策措施，纳入安全生产“十二五”发展规划，纳入监督检查计划，督促企业加强注册安全工程师配备使用，以用促学，以用促考，以用促管，以用促安。要充分发挥中央企业、大型企业的带头和示范作用，及时总结提炼实施注册安全工程师执业资格制度的好经验好做法，典型引路，推动注册安全工程师工作。,国家安监总局孙华山讲话精神,7,、总结,,孙华山最后强调，人才资源是第一资源，人才优势是第一优势。培养好、使用好安全专业人才是搞好安全生产的关键，注册安全工程师队伍是安全专业人才队伍的重要组成部分，做好注册安全工程师工作意义重大，任重道远。希望大家认清形势，加倍努力，开拓创新，努力使注册安全工程师工作再有新突破、迈上新台阶，为促进全国安全生产形势持续稳定好转做出更大的贡献。,