餐饮单位突发食品卫生安全事件应急预案

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1、餐饮单位突发食品卫生安全事件应急预案1、编制目的、依据、适用范围和工作原则 1.1编制目的 为及时、高效、妥善处置发生在我市餐饮单位的食品卫生安全突发事件做好医疗救护工作避免和减少人员伤亡保障广大人民群众的身体健康与生命安全维护正常的社会秩序特制定本预案。 1.2编制依据 根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全市餐饮单位发生的突发食物污染事故和中毒事件的预防和控制工作。 1.4工作原则 预防为主快速反应及时处置。 2、组织机构 2.1领导组织机构 为切实加强处理突发食物中毒事件特成立_市卫生防疫站餐饮安全应

2、急领导小组和专家评审小组。 组 长：_（_市卫生防疫站站长） 副组长：_（_市卫生防疫站副站长） 成 员：_、_、_、_ 领导组下设一个办公室、二个小分队。 2.2办公室 办公室主任由朱星财担任主要负责上传下达文件起草人员和车辆的统一调度、统一协调工作汇报掌握事件发展势态和信息动态做好后勤保障工作（主要是资料、生活等）参与紧急工作会议研究以及信息的发布等。 2.3应急小分队 一分队由朱星财负责成员为_、_、_、_、_负责案件调查、现场取证和现场布控工作； 案件调查由_、_负责其主要职责是调查案件的全过程、个案调查、进行案件询问和现场笔录及结案报告的制作。 现场取证由_负责其主要职责是对现场证据

3、的索取和留存工作。 现场布控由_、_负责其主要职责是对现场及人员的控制和保护杜绝破坏现场情况的发生。 二分队由黄志明负责成员为_、_、_负责采样监测工作。 采样监测由_、_负责其主要职责是对现场样品的采集、快速监测和送达实验室检验等工作。 三分队由_负责成员为全体乡镇卫生监督员按工作需要随时接受调遣协助其他分队完成各项应急工作任务。 为检验应急预案执行的有效性应急响应能力的适应性和应急人员的协同性提高加强卫生监督员的应急反应能力和处理水平加强实践能力按计划进行突发公共卫生事件应急演练以便增强实战能力。 2.5专家评审组组成： 内部专家：_、_ 外部专家：省内和地区相关专业人士 3.事件分级 A

4、级事件：中毒人数超过100人或出现死亡10例以上的饮用水、食物中毒事件； B级事件:中毒人数50-100人或出现死亡5-10例以上的饮用水、食物中毒事件； C级事件:中毒人数30人以下或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件； 4.突发食品卫生安全事件报告 4.1报告内容 初次报告 必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。 可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度已采取的措施事件发生及可能发展趋势。 阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况同时对初次报告的情况进行补充和修

5、正。 总结报告。突发食品卫生事件结束后对事件的发生和处理情况进行总结分析其原因和影响因素并提出今后对类似事件的防范和处置建议。 4.2报告原则。 初次报告要快阶段报告要新总结报告要全。 4.3报告时限。 发生或者可能发生重大食物中毒事件的。 按食物中毒事故处理办法紧急报告制度明确规定了中毒人数超过了30人在6小时内上报同级人民政府和上级卫生行政部门；超过100人或死亡1人以上在6小时内上报卫生部、同级人民政府和上级卫生行政部门；涉及到学校学生食物中毒或举办地方、全国性重要活动期间发生食物中毒也要在 6小时内上报卫生部、同级人民政府和上级卫生行政部门。 发生突发食品卫生事件时县直各医疗卫生机构和

6、有关单位应当立即向市卫生监督所报告；接到报告后市卫生监督所应当在2小时内向市卫生局报告市卫生局接到报告后应当在2小时内向市政府报告。 4.4报告方式。 凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人除按常规疫情报告、疾病监测及其他常规监测系统规定要求进行报告外对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向市卫生监督所报告。 5.重大食物中毒事件的应急处理 5.1组织应急队伍对中毒人员进行救治。 5.2对可疑中毒食物、中毒者呕吐物、粪便、血液、食品容器等样品进行采样并尽快送检。 5.3组织进行现场卫生学和流行病学调查填写食物中毒事故个案调查登

7、记表和食物中毒事故调查报告表。 5.4对病人和进食者的调查 在组织抢救病人的同时应向病人详细了解有关发病经过；重点观察和询问患者的症状、精神状态等；登记发病时间、可疑餐次（无可疑餐次应调查发病前72小时或之前的进餐食谱情况）的进餐时间、可疑中毒食品及其食用量并将结果登记在食物中毒事故个案调查登记表中调查完毕后请被调查者签字认可。 对疑难中毒事故的调查应对有关可疑食物分别进行调查并注意调查和分析发病者和未发病者的进食食物的差别。 应十分重视首发病例并详细记录发病的症状、日期和具体时间。尽可能调查到所发生的全部病例以及与该起事件有关的人员的发病情况如果发病人数较多可先随机选择部分人员进行调查。 选

8、择最了解事件情况的有关人员（包括病人）详细了解有关食物的来源、加工方法、加工过程、存放条件、进食人员及食用量等情况。 通过调查综合提出以下信息：发病人数、可疑餐次同餐进食人数及去向、共同进食的食品、临床表现及其共同点、用药情况和治疗效果、需要进一步采取的抢救和控制措施。 调查时应注意了解是否存在食物之外的其他可能与发病有关的因素以排除或确定非食源性疾病。对可疑刑事中毒案件应将情况通报给公安部门。 5.5对可疑食品的加工过程进行调查 向食品加工制作场所的主管人员或企业负责人详细了解可疑食物加工制作流程分析并标出可能存在或产生某种危害的加工操作环节及其危害发生的危险性。 对可疑食物加工制作过程进行

9、初步检查重点检查食品原料及其来源加工方法是否杀灭或消除可能的致病因素加工过程是否存在直接或间接的交叉污染是否有不适当储存以及剩余食物是否重新加热后食用等内容。 了解厨师和其他参与食品加工制作人员的健康状况以排除或发现食物被食品加工人员所携带的病原污染的可能性。 根据调查情况选择并采集食品原料、食品加工设备和工具（容器）等样品进行检验。 5.6中毒场所处理。根据不同性质的食物中毒调查人员应指导发生中毒的单位和个人对中毒场所采取相应措施。 5.7收集相关证据必要时留取照相和录像资料。撰写调查报告并按规定上报。 5.8对造成食物中毒事故的食品或有证据证明导致食物中毒的食品可采取下列临时控制措施。 封

10、存造成食物中毒的食品或有证据证明导致食物中毒的食品及其原料。 封存被污染的食品用工具及用具。 为控制食物中毒事故扩散责令食品生产经营收回已售出的造成食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品。 经过检验属于被污染的食品予以销毁或者监督销毁；未被污染的食品予以解封。 5.9造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位应当采取下列相应措施： 立即停止生产经营活动。 协助卫生机构救治病人。 保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。 配合调查按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。 落实卫生行政部门要求采取的其它措施。 5.10诊断。根据食物中毒诊断

11、标准及技术处理总则及其他食物中毒有关诊断标准确认食物中毒。撰写调查报告并按规定上报。 6、卫生安全培训 6.1培训目的 掌握中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规掌握食物中毒的基本知识和应急操作技能做到依法防治、科学防治；各级疾病预防控制机构的专业人员掌握重大食物中毒的基本知识、流行病学调查方法、预防控制措施、消毒、处理、救助等知识和技能以及相关法律、法规；城镇及乡村居民及农村基层卫生人员掌握食物中毒基本知识、流行病学知识、基本救助措施、事故报告程序；卫生监督机构及检验检疫工作人员掌握传染性疾病、不明原因的群体性疾病、重大食物中毒基本知识、实验室检测和研究的技术操作规范。

12、 6.2培训对象 各级医疗机构全体医护人员、社区及农村基层卫生人员、疾病预防控制及临床的实验研究人员、基层检测点责任报告人、各级应急机动队成员、餐饮单位负责人和所有从业人员。 6.3培训方式采取灵活多样的形式充分利用现有的宣传、教育资源通过应急培训和长期培训保证 每年各级各类人员培训时间不少于40学时应急小分队不少于80学时确保培训质量。可定期组织现场模拟演练提高大家的应急和实战能力。 6.4培训内容 中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国食品安全法、食物中毒事故处理办法以及食品卫生突发事件相关理论知识。 7、附则 本预案所称突发食品卫生事件是指突然发生、造成或者

13、可能造成社会公众健康严重损害的重大食物污染事故和食物中毒事件。 食品污染是指食品或原料在其种（养）植、生产加工、运输、储存、销售等过程受到外来有毒有害物质（生物、化学、放射物质）的侵袭、致使食品的安全、质量、营养及感官性状发生改变、破坏的过程市食品失去其食用价值。 食品污染事故是指 因食用了污染的食品引起食用者的健康损害 甚至造成死亡的事件分为生物性污染事故、化学性污染事故和放射性污染事故三类。 食物中毒是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性和亚急性疾病。分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、动物性食物中毒、有毒植物中毒和化学性食物中毒五类。 第 10 页 共 10 页