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1、流通领域食品监管发言材料多措并举狠抓落实 全面落实流通环节食品安全监管工作自去年机构改革以来我局的食品监管模式发生了很大变化我们不仅要对食品流通环节进行监管而且还要对食品生产、消费（餐饮）等环节进行监管我们在认真学习、拓宽食品监管领域的同时更加强了我们一直都很熟悉的流通领域的食品安全监管。我局严格按照市食药局和区委、区政府关于食品安全监管工作安排部署落实食品安全监管责任按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁监管”的原则进一步明确责任做到一级抓一级层层抓落实全面落实流通环节食品安全监管工作。现把工作开展情况汇报如下。 一、以规范经营条件为重点把好主体资格准入关 严格按照食品经营主体的法定条件坚决禁止不
2、符合法定条件的食品经营主体进入市场。对已经取得食品流_可证和营业执照的经营户进行严格的准入管理采取“规范一大批取缔一小批”的工作措施严格食品经营专区专柜等条件规范经营散装食品的经营户配备防蝇防尘等设施对不符合食品存储条件的按“下不着地背部靠墙”的要求进行了整改进一步引导和督查食品经营者采取索证所票方式查供货主体、查所供食品对索取的有关票证进行存档备查。在购进、仓储、销售等环节建立健全内部质量安全管理制度严把食品质量关明确食品经营者第一责任人责任。同时对乳制品经营按照要求实行单项审核建立健全乳制品经营登记和台帐定期开展乳制品市场专项整治工作严格查处取缔超范围经营乳制品的行为确保乳制品经营者主体资
3、格合法有效。 二、以督导检查为重点实现监管责任区域化 我局从加强组织领导入手不断强化局所两级食品安全督导检查工作机制。一是强化督查频次。要求联系各所的分管领导对各所的食品安全监管工作每季度至少督查一次各所所长对各巡查组的食品安全监管工作每月至少督查一次。二是督查方式多样化。在督导过程中不仅查看各所巡查记录；而且还要实地检查经营户对检查中发现的问题及时向辖区所反馈。三是扩大督查内容。以前检查的重点是证照、台账、索证所票、“三无”等等现在根据增加的职能在原来检查项目的基础上还增加了QS认证、质检报告、食品质量、许可、消费安全等等内容大大拓宽了监管的范围。 三、以食品安全示范店、示范街为点以点带面强
4、化食品安全监管。 食品安全示范店作为惠民工程的一项重点工作我局一直以来高度重视坚持创建高标准、工作严要求严格把关做到好中选强、强中选优。并动员社会力量共同参与创建活动努力提高流通领域食品安全示范店、示范街的守法意识、自律意识和责任意识扩大食品安全示范店、示范街的影响力、带动力和辐射力。充分发挥行政管理机关流通环节食品安全监管职能坚持“因地制宜、分类指导、提质扩量、注重实效”的原则大力开展食品安全示范店创建活动全面提升流通环节食品安全工作水平。同时我局特别注重对食品安全示范店的“回头看”工作加强日常监管的同时对照食品安全示范店现场检查项目逐项检查随时提出整改意见并督促落实改正。 四、以培训教育为
5、重点逐步实现食品经营者自律化 一是通过315、12.4等法制宣传活动搭建食品安全咨询台假冒伪劣食品展台发放宣传资料等宣传形式广泛深入宣传食品安全法、消费者权益保护法等相关的法律法规。二是以会代训抓培训。我局以所为单位、以食品安全法、流通环节食品批发市场和农贸市场监管工作要点等法律法规和文件为主要内容培训流通环节食品从业人员（如：丰乐所对丰乐市场经营户分行业、分类别进行培训做到市场经营户培训的全覆盖）。三是入户检查抓指导。把日常检查和现场指导相结合逐门逐户项进行指导和讲解。监管人员把巡查的过程作为提高经营理念的过程就食品经营户应具备的条件、散装食品如何贮存、预包装食品应标明的内容、如何配备灭蚊蝇
6、设施、如何规划食品陈列区域、进购食品应索取那些票证等进行了耐心细致的讲解。进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度结合经营者自查自纠。 五、以食品抽检为契机加大食品案件的处罚力度 一是以校园周边小食品为重点进行抽检重点抽检价格低廉的油炸食品、面制品、膨化食品、饮料等品种保障学生食品安全。 二是以农产品批发市场、集贸市场为重点把与百姓息息相关的食用农产品作为抽检的重点保障餐桌食品安全。按照市食药局分配的抽检计划我们已经对集贸市场的蔬菜品种进行摸排重点抽检容易发生农药残留、重金属超标的蔬菜品种这项工作正在开展之中。 三是积极配合国家、省、市局对重点领域、重点时段、重点食品进行飞行抽检。 四是结
7、合12331等投诉对某个特定的投诉食品（食用农产品）进行抽检。（陈化粮抽检） 五、加大案件查办力度严厉打击违法行为。我局一直以来都把查办案件作为食品安全监管的重中之重截止5月底食品类案件立案11件结案7件（罚没款11.3万元）。 尽管我局在流通领域食品安全监管中做了大量的工作但与上级的要求和群众的期待相比仍存在很多不容忽视的问题和困难主要表现在： 一是食品从业人员文化程度普遍不高甚至有些是文盲半文盲查验商品、索证所票、规范操作存在客观困难给食品安全工作造成难点势必造成食品安全的隐患 二是由于食品市场监管工作量大面宽线长监管工作成效巩固难许多问题随时反弹给监管工作造成极大难度。 三是机构改革后我局增加了许多职能但监管的专业执法力量、执法人员的素质、装备、资金严重短缺给食品安全监管带来了很大的困难。 总之在市食药局区委、区政府的坚强领导下在我局全体干部职工的共同努力下我区流通环节食品安全监管工作虽然取得了一些成效但与上级领导的要求和兄弟县市区的工作相比较还存在很多不足我们要以这次会议为契机不等不靠边干边摸索的前提下认真学习其他兄弟县市区的好做法、好经验取长补短发扬成绩纠正不足不断创新监管方法提高监管水平 完善监管措施落实监管责任为_区营造安全放心的食品消费环境做出我们应有的贡献。 我的发言完毕谢谢大家！_区市场监督管理局 二0一五年六月 第 6 页 共 6 页
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