重点产业人才队伍建设情况的调研报告通用版调研报告

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1、xx年X月X日精品范文-重点产业人才队伍建设情况的调研报告_调研报告重点产业人才队伍建设情况的调研报告为加快我市重点产业人才队伍建设，助推供给侧结构性改革，3月中旬以来，市政协采取实地走访、座谈交流、信息统计、外地取经等形式，开展了专题调研。现将有关情况报告如下：（一）、基本情况精细化工、纺织服装、金属冶炼及压延、食品加工等四大传统产业，新医药、新材料、先进装备制造等三大新兴产业，以及石英加工这一传统优势产业，是我市的重点产业，也是人才较为集中的行业。近年来，我市围绕重点产业，积极开展招才引智，人才工作取得较好的成绩：一是人才引进初见成果。先后有1名海外院士、8名“两院”院士、15名国家“专家

2、”等一批国内有突出贡献的专家、领军型留学归国人才来新创新创业。二是平台建设初具规模。全市共建成“”研究院1家、高新技术企业18个，省级以上研发机构39个，其中院士工作站4个，国家级博士后科研工作站4个，省级博士后科研工作站9个，建站数量位居xx首位、苏北前列。全市规模以上工业企业市级以上研发机构建设率达100%。三是人才服务初显实效。开展人才安居工程，已投入使用xx0套人才公寓，包括1名院士在内的40多名创新创业人员和30余名新就业和外来务工人员顺利入住人才公寓。今年4月份以来，为摸底重点产业人才队伍情况，调研组对全市八大类产业正常运营的119家企业进行全面调查统计，结果如下：（1）、总体数量

3、。全市现有人才总量3370人（含柔xx引才），其中经营管理人才1395人，占总数的4（1）、4%，专业技术人才1387人，占4（1）、2%，高技能人才（技师及以上）588人，占1（7）、4%；每万名职工中三类人才分别为541人、538人和228人。（2）、人才分布。传统产业拥有人才2621人，占总数的7（7）、8%，其中精细化工1346人，纺织服装309人，金属冶炼及压延429人，食品加工426人，石英加工111人；新兴产业拥有人才749人，占总数的2（2）、2%，其中新医药239人，新材料325人，先进装备制造185人。（3）、学历结构。具有本科以上学历的人才1335人（博士36人，硕士11

4、7人，本科1182人），占总数的3（9）、6%，大专及以下学历2035人，占60.4%。经营管理人才中，具有本科以上学历的477人，占3（4）、2%；专业技术人才中，具有本科以上学历的750人，占5（4）、1%；高技能人才中，具有本科以上学历的108人，占1（8）、）4%。（4）、职称结构。具有高级职称的人才xx6人，占总数的（4）、9%。经营管理人才中，具有高级职称的57人，占（4）、1%；专业技术人才中，具有高级职称的54人，占（3）、9%；高技能人才中，具有高级技师职称的55人，占（9）、4%。（5）、年龄结构。全市重点产人才队伍中，45周岁以下2575人，占7（6）、4%，呈现出青年人

5、才队伍不断壮大、青年骨干挑大梁的可喜局面。（二）、存在问题（一）总量质量有待提高。一是人才总量不足。相对于我市110万人口，不足0.34万人的重点产业人才队伍已成为产业发展的“短板”，对比如皋市143万人口拥有人才（1）、1万热门思想汇报，启东市112万人口拥有人才近1万，差距可见一斑。二是总体质量不高。现有经营管理人才队伍中具有本科以上学历的仅为3（4）、2%，具有高级职称的仅有（4）、1%，绝大多数都是从生产一线直接提拔上来的，管理知识薄弱，难以适应现代企业管理制度的需要；专业技术人才队伍中具有本科以上学历的虽然达到5（4）、1%，但通过电大、xx高考、职业教育等获得的第二学历占相当比重，

6、人员储备远不能满足企业对高层次专业技术人才，如高水平研发人员等的需求。三是人才引进“偏科”。我市引进的高层次人才绝大部分是创新类的，创业类人才屈指可数。另外，在专业技术领域中，领军型高层次人才明显不足，科技项目带头人和学术界知名人士比较稀缺。（二）分布结构不尽合理。一是产企分布不均。从产业分布看，传统产业人才比重达到7（7）、8%，而新兴产业的人才严重不足。从企业分布看，大部分人才集中在规模以上企业，在一些成长型企业中人才相对较少，如全市近70%的技师以上高技能人才集中在恒盛、蓝丰、必康3家企业。二是人才结构失衡。全市重点产业中具有高级职称的人才仅占总数的（4）、9%；随着重点产业发展过程中一

7、些先进技术和设备的引进，个人简历企业急切需要从事熟练工种的高技能人才，而我市技师以上高技能人才仅有588人，高级技师不足10%，再加上发达地区的需求同样迫切，人才结构失衡的问题将变得更加严重。三是平台建设偏项。我市建设的产业平台绝大多数是依托企业成立的科研创新平台，创业平台只有一个：位于xx工业园的东陇海留学生创业园，但由于没有出台相关的人才优惠政策，没有实施招引人才计划，导致海外创业人才无法落户，创业园没有真正运转起来。（三）供求矛盾依然突出。一是“不需要”现象客观存在。近年来，虽然我市产业转型升级的步伐不断加快，但传统产业占比仍然较高，新入驻企业科技含量不高，不需要高科技项目入驻，如东方雨

8、虹、华宏特钢等，企业对创新创业的高层次人才需求不旺。二是“引不来”难题有待破解。与苏南、苏中等发达地区相比，我市在人才政策、土地资源、区位等方面不占优势，包括人才中介服务、投融资服务、技术支撑服务等在内的配套服务体系还不够健全，人才优惠政策还需进一步完善。全市企业在人才福利待遇、生活环境、工作环境等方面竞争力不强，人才工作面临引不来也留不住的尴尬境地。三是“用不上”现状亟需改善。一方面在国内外求学成长起来的本土人才，回乡干事创业的少之又少，另一方面我市职业教育水平有限，培养出来的学生技能水平不能满足企业用工需求。（三）、他山之石调研组赴我省人才工作先进的如皋市、启东市参观学习，总结了两地经验，

9、具体做法有：（一）“有的放矢”完善政策体系。一是实施高端人才引进计划，持续推进如皋“雉水英才”、启东“东疆英才”等领军型创新创业人才（团队）招引工程，以及如皋“1222”、启东“1233”等高层次人才招引工程，找准人才队伍的“领头羊”；二是实施紧缺人才引进计划，大力推进“名校优生”和“学子归巢”工程，围绕紧缺专业需求制定招引政策，找准人才队伍的“排头兵”；三是实施人才梯队培养计划，深入推进如皋“148”和启东“312”人才梯队培养工程，利用3-5年时间培养一批中青年专家和科技带头人，找准人才队伍的“先锋人”。（二）“有声有色”建设多元平台。一是建设特色创新平台，如皋市在加强三站三中心建设的同时

10、，深化校地产学研合作，积极推进公共服务平台建设，为产业科技进步提供技术支撑促进集群发展，吸引了一大批专业技术服务人才；二是建设创业孵化平台，启东市先后建成科创园、金盟博士创业园等6家省级以上科技企业孵化平台，孵化器面积近45万平方米，有效提高了创业人才承载能力；三是建设特色产业园区，依托产业优势科学规划设立特色园区，集聚创新、科技、人才要素，形成了众创空间孵化器加速器产业园xx的创业服务链。工作总结（三）“有容乃大”强化工作机制。一是领导机构高规格。建立以市委书记任组长、市长任第一副组长、组织部长任副组长的人才工作领导小组，形成三个“一把手”抓“第一资源”的工作格局。如皋市成立了我省唯一正科级

11、建制的人才办，并在各镇区设立人才办，形成了自上而下、层层落实的人才工作组织体系。二是财政政策高投入。如皋市建立人才发展专项经费专户，按不低于财政一般预算收入3%的标准设立人才发展专项资金。启东市财政每年拨付1000多万元，用于发放津贴补贴、项目扶持、表彰奖励等，保障人才政策及时足额兑现。（四）、几点建议（一）科学谋划，完善政策是当务之急。一是摸清人才现状，打好基础。运用互联网+、大数据等手段，健全人才发展指标统计评估体系，建立海外人才库、优秀企业家人才库、高层次创新创业人才库、技师人才库等，充分发挥市场配置作用，形xx才共享机制，促进企业人才跨行业合理流动；尽快将在国内外知名校企工作、学习的x

12、x籍高层次人才、应届大学生详细情况收入数据库，为招引人才提供准确的基础信息资料。二是编制引才目录，突出主体。在出台”十三五”人才发展规划的同时，建议相关职能部门定期向各镇（区、园）、重点企业征求引才需求和创业合作项目，编制引才目录，发布引才公告，排行充分发挥企业的主体作用。三是健全政策体系，做好导向。关于实施高端人才引进“双百双高”计划的意见（新委发2xx69号）是我市近年来出台的唯一人才引进政策，其时效已经过期，建议整合开发区、工业园等多部门人才政策，从人才引进、培养、使用、评价、扶持、激励等多方面形成更加科学、更具活力、更有凝聚力的一整套政策体系，加大对高层次人才创新创业的支持力度。（二）

13、招才引智，内部挖潜应相辅相成。一是实施三大引才计划，做足“外引”。实施高端引才计划，重点引进带技术、带项目、带资金、能引领重点产业发展的领军型创新创业人才（团队）。实施“引凤还巢”计划，发挥乡情亲情优势，积极引进xx籍的紧缺人才，促进优秀xx学子回新创新、创业、就业。实施柔性引才计划，鼓励企业以项目为纽带，推广项目聘用、人才租赁、以才引才、外设科研机构等“柔性”引才方式，同时大力开展推介引才活动，采取分专业、小批量、点对点的形式，以政府名义组织有意向的企业赴对口高校专题调研和招聘，并邀请高校、海外人才团队来我市考察与对接。二是开展三大育才工程，注重“内培”。开展创新型科技人才培养工程，推行“人

14、才+项目”培养模式，依托国家、省、市重大科研项目、产业项目和工程项目，在实践中培养聚集创新型科技人才，重点在市管专家队伍和创业领军人才中培养有实力竞争国家级、省部级专家的候选人才。开展高层次经营管理人才培养工程，心得体会针对企业投融资、项目管理、营销管理等知识更新、专业提升需要，邀请著名专家、学者、企业家举办高层次学术研讨会或论坛，为企业经营管理人才提供个性化学习机会。开展高技能人才培养工程，大力推进市职教中心建设，采取校企联合、以师带徒等“订单式”方式培养技能人才，推进职业院校课程设置与企业需要相衔接。（三）优化环境，服务保障要不遗余力。一是加大政府投入，做优政策环境。建议市财政参照如皋、启

15、东的投入标准，逐年递增设立人才发展专项资金，用于人才引进、培养、使用和激励等；积极发挥财税政策导向作用，通过税收减免、贴息等手段，鼓励企业加大对人才培养的投入力度；探索建立人才发展基金，健全政府、社会、用人单位等多元化投入机制，保障重大人才项目的实施。二是建设多元平台，做优载体环境。补齐平台建设“短板”，着力推进重点产业创业园建设，特别是东陇海留学生创业园的建设，加大硬件基础设施建设力度，争取建成一批省级以上创业孵化器，扶持高层次人才创业；着力推进高技能人才培训、实训基地建设，支持职教中心和部分具备条件的企业建设培训示范基地，立足重点产业建设技能含量高的公共实训鉴定基地，面向社会提供技能培训、

16、职业技能鉴定服务。三是强化服务保障，做优人文环境。定期举办人才联谊会，落实领导结对服务人才制度，帮助解决贷款担保、融资服务、配偶工作、子女入学等实际问题，切实增强人才的归属感。（四）强化领导，创新机制需同步推进。一是建立有效的工作奖惩机制。强化对人才工作的日常监督检查，年终实施全面考核，考核结果作为考核部门、单位和党政领导干部的重要内容，纳入全市年度工作目标考核奖惩体系。二是建立常态的激励机制。加大表彰奖励力度，设立优秀人才奖项，根据人才成果转化和对产业的贡献设置奖励标准，并定期组织评选，激发人才干事创业的热情；发挥政府采购导向作用，对符合条件的自主创新型企业、科技创新型企业的自主产品优先列入政府采购产品计划目录，采用首购、订购、重大技术装备试验示范项目、推广应用等方式采购自主创新产品；在政府资金投资重大工程项目的招投标过程中，同等条件下向自主创新企业倾斜。三是建立动态的绩效评估机制。严格政策评估机制，范文内容地图每2年组织有关专家和相关部门对现有人才政策进行评估、论证，对不合时宜的及时调整完善，确保人才政策的竞争力、吸引力。严格平台监管机制，借鉴如皋经验，研究制定平台运转绩效评估办法，加强对现有博士站、院士站等平台载体的考评，考核结果与政府奖励、项目申报挂钩。