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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全生产管理知识,1.基本概念,1）危险和安全#:P2-4,危险,：指,系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度.,风险：指特定危险事件发生的,可能性,和,严重性,的结合。它有两个特性，即可能性和严重性，可能性是指发生概率的大小，严重性是指发生的后果。,安全：,生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。,人们可承受水平,危险,不期望后果的可能性由小到大,安全,风险=危险+安全,1.基本概念,2）事故和事故隐患#P2,事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件，并导致致命或非致命
2、的职业伤害。,事故隐患：指生产系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,1000,300,无伤害、无损失事故,30,财产损失,10,轻伤,1,死亡、重伤,事故隐患,险肇事故,事故,死亡和失时工伤事故,事故与事故隐患,危险源,3）安全生产管理#P1：针对人们生产过程的,安全问题,，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程,中人与机器设备、物料、环境,的和谐，达到安全生产的目标。,人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺陷,导致事故,制定标准、规章、规程等,4)3E*：工程技术对策(Engineering),教育
3、对策(Education),法制对策（Enforcement）,人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺陷,技术原因,教育原因,身体原因和态度原因,管理原因,工程技术对策,教育对策,法制对策,2.事故致因理论#,1）事故频发倾向理论,1919年，英国格林伍德和伍兹发现某些人员（有精神和心理缺陷）容易发生事故,1939年，法默和查姆勃提出事故频发倾向理论,事故频发倾向（Accident Proneness）是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。,认为：,事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因,。,2）海因里希事故因果连锁论,该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发
4、生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。,事故原因：,直接原因,间接原因,基本原因,遗,传,环,境,人,的,缺,点,不,安,全,行,为,事,故,伤,亡,不,安,全,状,态,海因里希事故因果连锁论,直接原因,间接原因,基本原因,第,11,页,1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。,调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因各种形式,能量的存在,。,能量的不正常释放,。,造成两类伤害：,第一类：施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的；,第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。,哈登认为：,伤害
5、取决于：能量大小、接触能量时间长短、频率、力的集中程度。,3）能量观点的事故因果连锁,（能量转移论）,第,12,页,3）能量观点的事故因果连锁,能量,屏蔽失效,能量释放,伤害/损坏,环境因素,人失误,物故障,能量意外释放论示意图,第,13,页,所谓,系统安全,，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其风险最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。,4）系统安全观点的事故因果连锁,系统安全观点的事故因果连锁,系统安全认为：系统中存在的,危险源,是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。,第一类危险源,:系统中存
6、在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。,第二类危险源,：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。,3.安全技术措施P34-35,防止事故发生的安全技术；,1,、消除危险源,2,、限制能量或危险物质,3,、隔离,4,、故障,安全设计,5,、减少故障和失误,避免或减少事故损失的安全技术,；,1,、隔离：远离、封闭、缓冲,2,、个体防护,3,、薄弱环节,4,、避难与援救,1）新从业人员培训内容：,厂级安全生产教育：,基本知识、规章制度、劳动纪律、危害因素及措施、事故案例；,车间级：,车间安全状况、规章制度、危害因素及措施、事故案例；,班组级：,操作规程、设备、装置、
7、劳防用品使用方法、案例,培训教育时间不少于,24,学时，农民工再教育不得少于,8,学时。,矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于,72,学时，再培训不能少于,20,学时。,2,）特种作业人员培训,离开岗位,6,个月以上应经过实际操作考核,特种作业证,每,2,年进行,1,次复审,连续从事本岗位,10,年以上，每,4,年进行,1,次复审,4.培训和教育,特种作业,容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。,特种作业分类：,电工作业,；,金属焊接、切割作业；,起重机械,(,含电梯,),作业；,企业内机动车辆驾驶；,登高架设作业；,锅炉作业,(,含水质化验,),；,压力
8、容器操作；,制冷作业；,爆破作业；,矿山通风作业；,矿山排水作业；,矿山安全检查作业,；,矿山提升运输作业,；,采掘（剥）作业,；,矿山救护作业；,危险物品作业,；,经国家局批准的其它的作业。,5.建设项目“三同时”P42,1）定义及适用范围,定义#：,是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,适用范围：,我国镜内的新建、改建、扩建项目，包括在我国镜内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目,2）法律依据*,劳动法,53,条：,新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,安
9、全生产法,24,条：,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,职业病防治法,16,条：,建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。,建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定,劳动部,3,号令，,1997,3）内容#,（1）可行性研究阶段：,劳动安全卫生专门章节主要危害因素及措施、设施资金预算,以下情况需做预评价,：P43,大中型或限额以上建设项目,火灾危险性生产类别为甲类,爆炸危险场所等级：特别、高度危险,职业性接触毒物：1级、2级,大量生产和使用石棉或10%以上游离二氧化硅,安监机
10、构确认的其他,预评价报告报安全监管局,（2）初步设计阶段：,劳动安全卫生专篇主要危害因素及措施，设施资金预算，机构、人员配备,依据预评价报告和安全监管局的批复完善初步设计,提交预评价报告和初步设计文件给安全监管局,批复劳动安全卫生专篇,（3）施工阶段,（4）试生产：调试劳动安全卫生设施、培训教育、制定规章、事故预防、应急预案,正常后，委托做劳动安全卫生监测、检验，做验收评价报告,（5）验收：提交验收报告，并经现场验收后，安监部门验收审批,3）检查方法#,常规检查：,感官，辅助简单工具、仪表,安全检查表法,：事先列出各层次不安全因素，编制成表格,仪器检查法：,仪器、设备缺陷，作业环境,4,）检查
11、工作程序,#,准备,实施检查：,访谈、查阅文件与记录、现场观察、仪器测量,通过分析作出判断,处理决定,落实整改,6,.,安全生产监督监察,1）安全生产监督管理体制*P56-57,第一级,安监部门和其他负有安全监管部门,第二级,监察部门,第三级,中介机构,第四级,社会公众,第五级,工会,第六级,新闻媒体,第七级,居民委员会、村民委员会,2）特种设备安全监察*,特种设备安全监察体制#,特种设备实行专项安全监察体制,注意：我国安全生产监督管理体制是：,综合监督管理与专项安全监察相结合,项目,预评价,验收评价,综合评价,依据设计文件,可行性研究报告,详细设计,详细和修改设计,依据资料,类比工程,现场资
12、料,现场资料,进行时间,可行性研究阶段,正式运行之前,正式运行之后,评价重点,1.可行性,2.可能危险危害因素,3.设计时的措施,1.法规符合性,2.存在危险危害因素,3.措施的有效性,1.适应性,2.存在危险危害因素,3.整改措施,7、各类安全评价的不同点,三同时与安全评价,同时设计施工保证,同时设计,同时施工,同时生产和使用,安全验收的依据,“三同时”的验证,安全预评价,设计安全专篇,安全设施施工,安全设施的正,常生产和使用,安全验收评价,安全验收审查,最终责任,生产经营单位,评价机构,设计单位,施工单位,生产单位,评价机构,政府部门,8.1 安全检查表（Safety Checklist
13、List）,(1)利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。,有关标准、规程、规范及规定,国内外事故案例、本单位的经验,系统安全分析确定的危险部位及防范措施,研究成果,(2)编制的主要依据,8、常用的安全评价方法#,(3)几种典型的安全检查表,序 号,检查项目和内容,检查结果,标准依据,备 注,是,否,序 号,检查项目和内容,检查结果,备注,可判分数,判给分数,检查条款,0-123(低度危险),0-135(中度危险,0-157(高度危险,总的满分,总的判分,百分比=总的分数总的可能的分数=判分/满分,提问型安
14、全检查表,半定量打分法的安全检查表,安全检查表法,序号,检查项目及内容,依据标准,检查结果,备注,1,平面布置,1.1,锅炉房应位于主导风向的下风向,GB50041-92,第5,1,1条,锅炉房远离生产区,在东南下风向,1.2,锅炉房应为独立建筑并远离人流集中的场所,并保持安全距离,蒸规第183条,建筑为12.8 14.5M,2,独立建筑,距铁区、钢区100M之外，远离人流集散区,1.3,应便于燃料贮运,使人流、物流分开,GB50041-92,第5,11条,油气均管道供应，运柴油有支线,1.4,锅炉房的耐火等级和防火要求应符合建筑设计放火规范（二级）,蒸规第187条,轻钢结构，耐火等级二级,1
15、.5,锅炉房每层至少应有两个安全外开口出口，锅炉房的工作间或生活间的门应向锅炉间内开启,蒸规第189条,有三个门，其中两个直通街道，另一个通操作间,1.6,锅炉房建筑的外墙或屋顶，至少有相当于锅炉房占地面积10%的泄压面积,蒸规第188条,轻型结构，泄爆玻璃窗，彩板铺面均为泄压面积,(4)安全检查表的特点,（一）优点,1避免疏忽、遗漏等弊端，全面地查出危险、有害因素（包括各类隐患）和工作漏项。,2依据有关法规、标准在检查表中列出了检查要求，使检查工作标准化、规范化。,3对不同的检查对象、检查目的有不同的检查表，应用范围广。,4.安全检查表简明易懂、实用方便、易于掌握；能弥补有关人员知识、经验不
16、足的缺陷。,5检查人员依据安全检查表进行检查，检查结果即检查人员履行职责的凭证，能落实安全生产责任制。,（二）缺点,针对不同的需要，须事先编制大量的检查表，工作量大且安全检查表的质量受编制人员的现识水平和经验影响,。,(5)小结,目的,：检查系统是否符合标准要求,适用范围,：从设计、建设一直到生产各个阶段，预评价较少使用。,使用方法,：有经验和专业知识人员协同编制，,经常使用,资料准备,：有关规范、标准,人力、时间,：最经济,效果,：,定性，,辨识危险性并使系统保持与标准规定一致，,危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以工艺和物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。,8.2 危险指数（系数）评价法RR，Risk Rank,主要危险指数评价方法,危险度评价法,美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法,帝国化学公司（）蒙德法,化工厂危险程度分级,易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价方法,方法小结,评价目标：,火灾爆炸危险性等级，事故损失,定性定量：,定量,方法特点
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