助理安全工程师安全管理

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,安全生产管理,2012助理注册安全工程师,1,考试目的,具有必备安全生产管理能力的专业人员.,具有综合应用安全生产法律、法规、规章、标准的有关规定，以及安全生产管理、技术的有关理论、知识和方法，分析和解决危害辨识与评价、事故预防与控制、应急救援和事故调查处理等安全生产实际问题的能力。,2,基本要求,1.企业日常安全管理工作：,安全生产工作计划，安全生产规章制度、安全操作规程和安全技术措施计划。安全生产教育培训和安全生产检查，建设项目“三同时”，劳动防护用品及各类消防器材，指导和协调各生产环节安全生产工作

2、。,2.事故预防：,辨识作业场所及岗位存在的危险、有害因素，编制对策措施；辨识生产场所和储存区的重大危险源，完成申报工作，编制对策措施。,3.职业危害预防：辨识作业场所的职业危害因素，制定作业场所典型职业危害的防护措施。,4.事故应急救援预案，演练和效果评价。,5.安全生产标准化工作。,6.安全生产事故：,界定事故等级、类型，分析事故的直接、间接原因；参与和配合事故调查，制定轻伤事故调查程序，编写轻伤事故调查报告。分析事故责任类型，编制事故防范措施，分析、排查、整改事故隐患。,3,安全生产管理理论、原则,重大 危险源辨识与控制,职业危害因素与职业病管理,事故应急救援,事故报告调查分析与处理,生

3、产经营单位日常安全管理,安全生产监督监察,安全生产标准化,4,第一章 生产经营单位日常安全管理,安全生产管理基本概念,现代安全生产管理理论,生产经营单位日常安全管理,5,第一节 安全生产管理基本概念,一、安全生产、安全生产管理,（一）,安全生产,是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。,安全生产,是从企业的角度出发，强调发展生产的同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。,6,（二）,安全生产管理,是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人

4、们的智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括：,安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。,内容,：机构和人员；责任制、规章制度；安全生产策划、培训教育；档案,7,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（一）,事故,：国务院493号令,生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。,企业职工伤亡事故分类GB6441-86将工伤事故分为,20,类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处

5、坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。,（二）,事故隐患,：安全生产事故隐患排查治理暂行规定,生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,8,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（三）,危险,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。,在安全生产管理中，一般用,危险度,来表示危险的程度：,式中，,R,危险度,F,发生事故的可能性,C,发

6、生事故的严重性。,R=f,（,F，C,）,9,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（四）,危险源,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态,。,10,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,q,i,单元中物质,i,的实际存量,；Q,i,物质,i,的,临界量,N,单元中物质的种类数。,（五）,危险化学品重大危险源：,GB18218-2009,安全生产法对其定义：重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过,临界量,的单元,当单元中有多种物质

7、时，如果各类物质量满足下式就是重大危险源：,11,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,三、安全、本质安全,(一),安全,生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害,。,在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。,观点：安全是相对的；任何事物都包含有不安全因素；安全贯穿于系统寿命。,12,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,三、安全、本质安全,(二),本质安全：,是指通过,设计,等手段使生产设备或生产系统本身具

8、有安全性。即使在误操作或发生故障时也不会造成事故。具体包括 两方面的内容：,失误安全功能,故障安全功能,上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺,固有,的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。,本质安全是安全生产管理“,预防为主,”的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的目标,。,安全许可：,是指国家对,矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业,实行安全许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。,13,一、安全生产管理原理与原则,（一）人本原理,1.人本原理的含义,在管理中必须把人的因素放在,首位,，体现以人为本的指导

9、思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义，,其一,是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；,其二,是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。,第二节 现代安全生产管理理论,14,一、安全生产管理原理与原则,（一）人本原理,1.人本原理的含义,2.运用人本原理的原则,（1）,动力原则,（管理必须有激发人的工作能力的动力，动力：物质、精神和信息）,（2）,能级原则,（单位和个人都具有一定能量，并按大小排序，应根据能量大小安排工作，发挥不同能级的功能，系统稳定）,（3）,激励原则

10、,（以外部诱因刺激，调动人的积极性，以科学手段，激发人的内在潜力。动力来源：内在动力、外部压力、工作吸引力）。,第二节 现代安全生产管理理论,15,一、安全生产管理原理与原则,（一）人本原理,（二）预防原理,1.预防原理的含义,通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。,第二节 现代安全生产管理理论,16,一、安全生产管理原理与原则,2.运用预防原理的原则,（1）,偶然损失原则,（事故大小和严重程度都是随机的；事故相同，损失不同）,（2）,因果关系原则,（互为因果的要素连续发生形成事故，只要事故的因素存在，发生事故是必然的）,（3）,3E原则,（事故原

11、因：技术、教育、身体和态度。手段,Engineering Education Enforcement）,（4）,本质安全化原则,（从开始和本质上实现安全化）。,第二节 现代安全生产管理理论,17,一、安全生产管理原理与原则,（三）强制原理,1.强制原理的含义（绝对服从，不必经被管理者同意便可采取克制行动）,2.运用强制原理的原则,（1）安全第一原则（放在一切工作首位，矛盾时其它工作服从安全工作）,（2）监督原则。,第二节 现代安全生产管理理论,18,二、事故致因理论,（三）能量意外释放理论,人受伤害的原因是某种能量的转移。,伤害分类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值和能量引起的；第二

12、类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的。,在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于,能量大小,、,接触时间长短,和,频率,以及,力的集中程度,。,根据能量意外释放理论，可以利用各种,屏蔽,来防止意外的能量转移，从而防止事故发生。,第二节 现代安全生产管理理论,19,三、事故致因理论,（四）系统安全理论,1.从注重不安全行为到考虑改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；,2.没有绝对的安全，通常所说的危险和安全是一种主观的判断；,3.不可能根除一切危险源，但可以减少现有危险源的危险性；,4.安全工作的目标是控制危险源，努力把事故概率降到最低。,第二节 现代安全生产管理

13、理论,20,四、事故预防与控制的基本原则,事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制。,事故预防：,通过采用技术和管理手段使事故不发生；,事故控制,：通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。,对事故的预防与控制，应从,安全技术,、,安全教育,、,安全管理,三方面入手，采取相应的措施。,(End),第二节 现代安全生产管理理论,21,安全生产法规定我国安全生产工作的,基本,方针是,“安全第一，预防为主”,“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原

14、则。,“预防为主”，就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统优化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态,。,预防体现安全第一。,我国安全生产方针,22,十六届五中全会提出安全生产方针是：,“安全第一，预防为主，综合治理”,标本兼治、重在治本；,综合运用科技手段、法律手段、经济手段、行政手段；,规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济注册、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督、责任追究、查处违章。,我国安全生产方针,23,安全发展理念,十六届五中全会关于制

15、定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议：坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展,胡锦涛：树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命,安全发展的三个含义：,以人为本，必须要以人的生命为本；,经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。做到安全生产与经济社会发展：同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续发展。,构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。,24,五、安全生产监督管理,国务院安委会,全面统筹协调,国 务 院,安监总局,其他部委,国家质检总局,卫生部,社会保障部,综合监察,煤矿安监,本系统、领域,七类特设监督检查,职业病诊治,工伤保险、劳动保护,同时,非煤危化烟花监管,25,第三

16、节 生产经营单位安全生产管理,生产经营单位安全规章制度建设,安全生产责任制度建设,生产经营单位安全生产管理组织保障,安全生产投入与安全生产风险抵押金,安全技术措施计划,安全生产教育培训,建设项目“三同时”,安全生产检查,劳动防护用品管理,26,生产经营单位安全规章制度建设,一、安全规章制度建设的目的和意义,建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任；,安全生产法、劳动法、突发事件应对法,建立健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的主要保障；,建立健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的主要保障；,27,生产经营单位安全规章制度建设,二、生产经营单位安全规章制度的建设,企业通过安全规章制度建设来贯彻国家要求；,准确把握和驾驭生产经营过程中的安全生产客观规律；,规范生产经营秩序，保障生产安全。,安全规章制度建设依据：,安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府法规、标准；,生产经营过程中的危险有害因素辨识和事故教训；,国际、国内先进的安全管理方法。,28,生产经营单位安全规章制度建设,二、生产经营单位安全规章制度的建设,安全规章制度建设的原则：,主要负责人负责；,安全第一；