施工合同适用实务与风险规避课件

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1、2013新 版 建 设 工 程 施 工 合 同适 用 实 务 与 风 险 规 避2013年 10月 19日 深 圳 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避2 目 录 专业-值得您信赖2 通 用 合 同 条 款 部 分专 用 合 同 条 款 部 分合 同 协 议 书 部 分施 工 合 同 主 要 风 险 点 归 纳 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避3 建 设 工 程 招 投 标 对 合 同 的 影 响 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避4 建 设 工 程 施 工 合 同 -协 议 书v 1、 合 同 主 体 -避 免 承 担 连 带 责 任 ； 例 ： 工 程 转 让

2、 未 经 相 对 方 认 可 、 委 托 代 建 、 集 团 公 司 与项 目 公 司 共 同 发 包 等 。v 2、 资 金 来 源 填 写 ： 财 政 预 算 投 资 ； 自 筹 资 金 投 资 ； 银 行 贷 款 投 资 ； 利 用 外 资 ； 利用 有 价 证 券 市 场 筹 措 等 。v 3、 工 程 内 容 与 工 程 承 包 范 围 的 区 别 ； 工 程 内 容 体 现 建 筑 面 积 、 结 构 类 型 、 层 数 、 吞 吐 量 、跨 度 等 指 标 ， 工 程 承 包 范 围 应 准 确 ， 避 免 出 现 包 括 但 不 限 于 -预 期 利 润 、 肢 解 发 包 ；

3、 新增 发 包 的 让 利 纠 纷 、 再 次 招 投 标 情 况 发 生 。v 4、 合 同 工 期 ： 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 10条 、 民 事 审 判 工 作 纪 要 第 24条 ； 定 额 工 期的 计 算 。v 5、 质 量 标 准 ： 如 何 约 定 强 制 性 标 准 与 推 荐 性 标 准 。v 6、 合 同 价 格 形 式 ： 详 细 讲 解 工 程 量 清 单 计 价 、 定 额 计 价 、 固 定 总 价 。 签 约 合 同 价 与 合 同 价 ；安 全 文 明 施 工 费 、 暂 估 价 与 暂 列 金 额 。v 7、 项 目 经 理 的 授 权

4、重 要 性 （ 详 通 用 条 款 3.2.1条 ） 。 v 8、 合 同 文 件 构 成 与 解 释 顺 序 （ 施 工 组 织 设 计 、 招 标 文 件 、 投 标 文 件 可 约 定 为 合 同 组 成 文 件 ）v 9、 缺 陷 责 任 期 与 保 修 期 ： 建 设 工 程 质 量 保 证 金 管 理 暂 行 办 法 第 二 条 本 办 法 所 称 建 设 工程 质 量 保 证 金 （ 保 修 金 ） （ 以 下 简 称 保 证 金 ） 是 指 发 包 人 与 承 包 人 在 建 设 工 程 承 包 合 同 中 约定 ， 从 应 付 的 工 程 款 中 预 留 ， 用 以 保 证

5、承 包 人 在 缺 陷 责 任 期 内 对 建 设 工 程 出 现 的 缺 陷 进 行 维修 的 资 金 。 缺 陷 是 指 建 设 工 程 质 量 不 符 合 工 程 建 设 强 制 性 标 准 、 设 计 文 件 ， 以 及 承 包 合 同 的约 定 。 缺 陷 责 任 期 一 般 为 六 个 月 、 十 二 个 月 或 二 十 四 个 月 ， 具 体 可 由 发 、 承 包 双 方 在 合 同 中约 定 。 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 第 40条 在 正 常 使 用 条 件 下 ， 建 设 工 程 的 最 低 保 修 期 限为 ： （ 一 ） 基 础 设 施 工 程 、 房

6、屋 建 筑 的 地 基 基 础 工 程 和 主 体 结 构 工 程 ， 为 设 计 文 件 规 定 的 该工 程 的 合 理 使 用 年 限 ； （ 二 ） 屋 面 防 水 工 程 、 有 防 水 要 求 的 卫 生 间 、 房 间 和 外 墙 面 的 防 渗 漏， 为 年 ； （ 三 ） 供 热 与 供 冷 系 统 ， 为 个 采 暖 期 、 供 冷 期 ； （ 四 ） 电 气 管 线 、 给 排 水 管 道、 设 备 安 装 和 装 修 工 程 ， 为 年 。 其 他 项 目 的 保 修 期 限 由 发 包 方 与 承 包 方 约 定 。v 10、 合 同 生 效 ： 可 以 约 定 附

7、条 件 、 附 期 限 生 效 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避5 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 1）v 通 用 条 款 ： 可 修 改 ， 但 不 建 议 直 接 修 改 ， 通 常 在 专 用 条 款 修 改 、 补 充 与 完 善 。v 一 、 词 语 定 义 与 解 释 ： 1、 合 同 （ 1.1.1.1） ： 招 标 文 件 所 附 合 同 条 款 应 根 据 具 体 项 目 和 实 际 情 况 完 善 ； 招 标 文 件 、 技 术 标 文 件 （ 除 投 标 函 及 附 录 ） 并 不 是 示 范 文 本 合 同 组 成

8、部 分 。 2、 中 标 通 知 书 （ 1.1.1.3） ： 招 投 标 文 件 、 中 标 通 知 书 、 合 同 主 要 条 款 内 容 的 一 致 性 ； 招 标 投 标 法 第 46条 ； 招 标 投 标 法 实 施 条 例 第 57条 。 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 第 85条 招 标 人 不 履 行 与 中 标 人 订 立 的 合 同 的 ， 应 当 双 倍 返 还 中 标 人 的 履 约 保 证 金 ； 给 中 标 人 造 成 的 损 失 超 过 返 还 的 履 约 保 证 金 的 ， 还 应 当 对 超 过 部 分 予 以 赔 偿 ； 没 有 提

9、交 履 约 保 证 金 的 ， 应 当 对 中 标 人 的 损 失 承 担 赔 偿 责 任 。 因 不 可 抗 力 不 能 履 行 合 同 的 ， 不 适 用 前 款规 定 。 缔 约 过 失 责 任 与 违 约 责 任 -详 建 议 稿 。 3、 投 标 函 及 附 录 （ 1.1.1.4、 1.1.1.5） -并 非 经 济 标 或 技 术 标 （ 详 标 准 施 工 招 标 文 件 ） 。 4、 技 术 标 准 和 要 求 （ 1.1.1.6） ： 强 制 性 标 准 必 须 执 行 ， 不 能 约 定 排 除 。 企 业 标 准 、 推 荐 性 标 准 应 严 格于 强 制 性 标 准

10、 ， 可 以 约 定 适 用 。 5、 已 标 价 工 程 量 清 单 ： 实 物 工 程 量 和 技 术 措 施 ， 不 含 安 全 文 明 措 施 费 。 合 同 约 定 风 险 内 不 调 整 。 招 标 清 单 的 准 确 性 和 完 整 性 应 由 招 标 人 负 责 ， 投 标 报 价 的 准 确 性 完 整 性 由 投 标 人 负 责 。 6、 监 理 人 （ 1.1.2.4） ： 法 定 必 须 监 理 项 目 - 建 设 工 程 监 理 范 围 和 规 模 标 准 规 定 第 2条 （ 1） 国 家重 点 建 设 工 程 ； （ 2） 大 中 型 公 用 事 业 工 程 ；

11、（ 3） 成 片 开 发 建 设 的 住 宅 小 区 工 程 ； （ 4） 利 用 外 国 政 府 或者 国 际 组 织 贷 款 、 援 助 资 金 的 工 程 ； （ 5） 国 家 规 定 必 须 实 行 监 理 的 其 他 工 程 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避6 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 2） 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避7 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 3）v 1.11知 识 产 权 （ 例 ： 美 国 *） 知 识 产 权 可 以 任 意 约 定 归 属 ； 除 专

12、用 条 款 另 有 约 定 外 ， 承 包 人 为 实 施 工 程 所 编 制 的 文 件 ， 法 律 属 性与 委 托 作 品 类 似 ， 除 署 名 权 外 属 于 发 包 人 。 设 计 合 同 更 应 注 意 知 识 产 权 的 约 定 （ 例 ： 设 计 侵 权 ） 。v 1.13工 程 量 清 单 的 修 正 （ 工 程 量 清 单 计 价 规 范 强 制 性 条 文 ） 合 同 价 格 调 整 情 形 ： （ 1） 清 单 存 在 缺 项 、 漏 项 的 ； （ 2） 工 程 量 偏 差 超 出 合 同 约 定 范 围 的 ； （ 3） 未 按照 计 量 规 范 强 制 性 规

13、定 计 量 的 （ 指 工 程 量 计 算 规 则 ） 。 2013工 程 量 清 单 计 价 规 范 应 当 调 整 合 同 价 情 形 ： （ 1） 法 律 法 规 变 化 ； （ 2） 工 程 变 更 ； （ 3） 项 目 特 征描 述 不 符 ； （ 4） 工 程 量 清 单 缺 项 ； （ 5） 工 程 量 偏 差 ； （ 6） 物 价 变 化 ； （ 7） 暂 估 价 ； （ 8） 计 日 工 ； （ 9）现 场 签 证 ； （ 10） 不 可 抗 力 ； （ 11） 提 前 竣 工 （ 赶 工 补 偿 ） ； （ 12） 误 期 赔 偿 ； （ 13） 索 赔 ； （ 14） 暂

14、 列 金额 ； （ 15） 发 承 包 双 方 约 定 的 其 他 调 整 事 项 。v 2、 发 包 人v 2.1许 可 或 批 准 ： 理 解 发 包 人 应 当 办 理 的 有 关 许 可 名 称 和 节 点 ； （ 例 ： 宝 山 *） 发 包 人 未 能 及 时 办 理 ， 承 包 人 可 索 赔 费 用 +工 期 +合 理 利 润 。 承 包 人 施 工 时 要 承 担 一 定 过 错 责 任 。v 2.2发 包 人 代 表 ： 发 包 人 代 理 不 履 行 或 不 恰 当 履 行 职 责 （ 义 务 ） 时 ， 承 包 人 可 以 索 赔 费 用 +工 期 。 注 意 发 包

15、人 代 表 与 监 理 人 职 责 （ 主 要 是 安 全 、 质 量 、 成 本 配 合 ） 划 分 不 要 影 响 施 工 合 同 正 常 履 行 。v 2.4施 工 现 场 、 施 工 条 件 和 基 础 资 料 的 提 供 ： （ 例 ： 西 安 *案 ） 通 常 发 包 人 有 义 务 提 供 ， 是 承 包 人 施 工 的 必 要 条 件 ； 逾 期 提 供 或 提 供 错 误 ， 发 包 人 应 承 担 因 此 增 加 费 用 +工 期 。v 2.5资 金 来 源 证 明 及 支 付 担 保 ： （ 新 增 制 度 ） 发 包 人 注 意 ， 可 以 在 专 用 条 款 约 定

16、不 适 用 （ 不 提 供 ） 支 付 担 保 ； 工 程 建 设 项 目 施 工 招 标 投 标 办 法 (2013年 4月 修 改 ） 第 62条 有 相 同 规 定 。v 2.6支 付 合 同 价 款 ： （ 例 ： 垃 圾 发 电 ） 合 同 应 严 密 约 定 预 付 款 、 进 度 款 、 结 算 款 、 保 修 金 的 支 付 条 件 、 支 付 期 限 、 支 付 程 序 ， 避 免 产 生 争 议 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避8 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 4）v 2.8现 场 统 一 管 理 协 议 ： 单 指 发

17、包 人 直 接 发 包 的 专 业 工 程 ， 由 三 方 签 订 施 工 现 场 统 一 管 理 协 议 ； 在 总 包 合 同 范 围 内 且 承 包 人 有 能 力施 工 的 专 业 工 程 ， 一 般 应 当 由 其 实 施 ， 避 免 产 生 肢 解 发 包 的 法 律 后 果 ； 不 在 总 包 合 同 范 围 内 ， 发 包 人 可 以 直 接 发 包v 3.3承 包 人 人 员 ： v 3.4承 包 人 现 场 查 勘 （ 例 ： 金 山 案 件 -场 地 平 整 ） 明 确 现 场 查 勘 的 内 容 ： 施 工 现 场 情 况 和 条 件 、 工 程 所 在 地 气 象 条

18、 件 、 交 通 条 件 、 风 俗 习 惯 等 。v 3.5分 包 ： 3.5.1分 包 的 一 般 规 定 ： 新 增 承 包 人 不 得 以 劳 务 分 包 的 名 义 转 包 或 违 法 分 包 工 程 ； 违 法 分 包 情 形 ： 总承 包 将 工 程 分 包 给 不 具 备 相 应 资 质 施 工 人 、 总 承 包 合 同 没 有 约 定 又 未 经 发 包 人 同 意 的 、 主 体 结 构 施 工 分 包 、 再分 包 。 分 包 人 与 总 承 包 人 共 同 向 发 包 人 承 担 连 带 责 任 。 （ *就 分 包 部 分 ） 3.5.4分 包 合 同 价 款 ：

19、基 于 合 同 相 当 性 原 则 ， 发 包 人 通 常 不 应 向 分 包 人 直 接 付 款 ； 特 殊 情 况 ： 生 效 法 律文 书 确 定 、 总 承 包 人 同 意 时 ； 发 包 人 角 度 ， 建 议 约 定 若 承 包 人 因 拖 延 支 付 工 人 工 资 、 分 包 人 分 包 价 款 、 材料 商 款 项 而 造 成 *情 形 时 ， 发 包 人 可 直 接 付 款 ； 承 包 人 角 度 ， 建 议 约 定 如 发 包 人 擅 自 向 分 包 人 支 付 价 款 时， 并 不 免 除 发 包 人 对 承 包 人 的 付 款 责 任 。 3.5.5分 包 合 同 权

20、 益 的 转 让 ： 若 分 包 合 同 义 务 （ 缺 陷 责 任 期 及 保 修 ） 超 出 总 承 包 合 同 义 务 时 ， 发 包 人 可要 求 总 承 包 人 将 合 同 权 利 义 务 转 让 。 应 当 签 订 三 方 协 议 ， 由 分 包 人 直 接 向 发 包 人 履 行 义 务 更 加 方 便 。v 3.6工 程 照 管 与 成 品 、 半 成 品 保 护 ： （ 例 ： 镇 江 *） 在 专 用 条 款 没 有 约 定 的 情 况 下 ， 承 包 人 应 承 担 照 管 和 保 护 责 任 直 到 发 包 人 颁 发 工 程 接 收 证 书 时 止 。 发 包 人 应

21、 尽 量 避 免 接 收 分 期 完 成 的 成 品 和 半 成 品 -无 法 利 用 、 承 担 保 管 责 任 、 缺 陷 责 任 期 和 保 修 期 缩 短 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避9 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 5）v 3.7履 约 担 保 ： 承 包 人 应 保 证 履 约 担 保 在 工 程 接 收 证 书 颁 发 前 持 续 有 效 ， 发 包 人 应 在 颁 发 接 收 证 书 后 14天无 条 件 保 函 。 （ 例 ： 德 国 *）v 3.8联 合 体 ： 联 合 体 各 方 均 应 具 有 承 揽 该 工

22、程 的 资 质 ； 建 筑 法 32条 两 个 以 上 不 同 资 质 等 级 的 单 位实 行 联 合 共 同 承 包 的 ， 按 照 资 质 等 级 低 的 单 位 的 许 可 范 围 承 揽 工 程 ； 联 合 体 各 方 共 同 向 发 包 人 承 担 连 带 责任 。v 4监 理 人 ： 监 理 人 与 分 包 人 是 委 托 合 同 关 系 ， 不 是 公 正 第 三 方 （ 例 ： 监 理 证 明 对 案 件 的 影 响 ） ； 监理 权 限 ： 发 包 人 授 权 和 法 律 规 定 ； 监 理 人 对 建 筑 原 材 料 、 设 备 及 分 部 分 项 工 程 的 签 字 认

23、 可 视 为 发 包 人 的 认 可（ 例 ： 发 包 人 拒 绝 签 认 时 、 案 件 诉 讼 前 必 要 准 备 工 作 要 注 意 监 理 人 可 能 对 案 件 的 影 响 -电 气 ） 。v 4.4商 定 或 确 定 ： 施 工 合 同 的 复 杂 性 导 致 了 争 议 的 多 样 性 ， 为 高 效 解 决 纠 纷 需 要 建 立 一 种 快 捷 的 争 议 解 决机 制 。 总 监 理 工 程 师 是 否 有 权 组 织 商 定 或 确 定 ， 需 要 发 包 人 的 授 权 及 发 承 包 人 在 合 同 中 进 行 约 定 。v 5 工 程 质 量 ： 要 同 时 满 足

24、 强 制 性 规 范 要 求 及 合 同 特 殊 约 定 标 准 ； 未 经 竣 工 验 收 不 得 使 用 ， 擅 自 使 用 视为 验 收 通 过 ； 因 任 何 一 方 造 成 质 量 不 符 合 约 定 标 准 的 ， 应 承 担 相 应 法 律 责 任 。v 5.2 质 量 保 证 措 施 ： 发 包 人 的 质 量 管 理 义 务 主 要 是 ： 按 照 法 律 规 定 申 办 各 类 许 可 和 报 批 、 做 好 图 纸 设 计与 会 审 、 不 得 压 缩 合 理 工 期 ； 及 时 对 建 筑 原 材 料 设 备 、 分 部 分 项 工 程 、 隐 蔽 工 程 、 竣 工

25、验 收 与 备 案 等 。 承 包人 的 质 量 管 理 义 务 是 ： 合 理 组 织 施 工 、 对 建 筑 原 材 料 设 备 和 隐 蔽 工 程 、 分 部 分 项 工 程 、 竣 工 的 验 收 工 作 ； 做 好安 全 文 明 施 工 、 健 全 管 理 制 度 和 教 育 培 训 等 内 容 。 隐 蔽 工 程 承 包 人 应 先 自 检 合 格 ， 发 包 人 或 监 理 人 任 何 时 候可 要 求 就 质 量 的 重 新 检 查 -法 律 后 果 不 同 。v 6.1.6安 全 文 明 施 工 费 ： 属 不 可 竞 争 费 ， 投 标 报 价 不 得 作 为 让 利 ；

26、不 能 包 干 （ 不 予 调 整 ） ， 应 当 按 实 调整 ； 在 基 准 日 期 后 合 同 适 用 的 法 律 或 政 府 有 关 规 定 发 生 变 化 ， 增 加 的 安 全 文 明 施 工 费 由 发 包 人 承 担 ； 支 付时 间 有 特 殊 要 求 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避10 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 6）v 7.1施 工 组 织 设 计 ： 内 容 包 括 ： 施 工 方 案 、 现 场 平 面 布 置 图 、 进 度 计 划 和 保 证 措 施 、 劳 动 力 及 材 料 供 应计 划 等 ； 施

27、工 组 织 设 计 是 否 应 纳 入 合 同 文 件 组 成 存 有 较 大 争 议 ； 新 版 合 同 可 以 约 定 为 合 同 组 成 文 件 。v 7.2施 工 进 度 计 划 ： （ 网 络 图 ） 施 工 进 度 计 划 的 重 要 性 及 对 案 件 的 影 响 ； 建 议 施 工 合 同 约 定 重 要 节 点工 期 及 违 约 责 任 ； 发 包 人 应 注 意 因 施 工 进 度 计 划 的 修 改 所 带 来 的 风 险 。v 7.3.2开 工 通 知 ： 开 工 通 知 一 般 由 总 监 理 工 程 师 签 发 ； 实 际 开 工 日 期 与 计 划 开 工 日 期

28、 不 一 致 时 应 注 意收 集 证 据 ； 因 发 包 人 原 因 造 成 开 工 迟 延 ， 承 包 人 可 请 求 调 整 合 同 价 并 顺 延 工 期 ， 承 包 人 应 依 约 提 出 索 赔 。v 7.4测 量 放 线 ： 基 准 点 （ 例 ： 场 地 平 整 ） 、 坐 标 控 制 点 。v 7.5.1因 发 包 人 原 因 导 致 工 期 延 误 ： 法 定 延 误 和 约 定 延 误 ， 重 要 条 款 （ 可 详 解 ） 。v 8.7材 料 与 工 程 设 备 的 替 代 ： 建 筑 材 料 理 论 允 许 替 代 （ 例 ： 钢 筋 的 代 换 ， 瘦 身 钢 筋

29、可 以 增 加 配 筋 ） ； 因 承 包 人 原 因 使 用 替 代 材 料 的 ， 增 加 的 价 款 自 行 承 担 ； 发 包 人 要 求 使 用 替 代 品 （ 更 换 ） ， 承 包 人 可 主 张 价 差 。v 10.4变 更 估 价 ： 如 无 特 别 约 定 ， 已 标 价 清 单 （ 预 算 书 ） 有 相 同 的 按 原 价 计 算 ； 有 类 似 的 ， 参 照 类 似 价计 算 ； 没 有 相 同 或 类 似 时 ， 按 照 合 同 约 定 计 价 原 则 计 算 ； 工 程 量 偏 差 超 过 15%时 ， 相 应 调 整 单 价 和 总 价 。v 10.5承 包

30、人 的 合 理 化 建 议 ： 可 行 性 ？ 如 专 用 条 款 无 约 定 ， 则 是 发 包 人 可 对 承 包 人 给 与 奖 励 。v 10.7暂 估 价 ： 依 法 必 须 招 标 的 项 目 ， 承 包 人 单 独 组 织 招 标 时 、 联 合 招 标 时 承 包 人 能 否 投 标 有 争 议 （ 招 投标 专 题 培 训 详 解 ）v 10.8暂 列 金 额 ： 相 当 于 发 包 人 的 备 用 金 ； 通 常 用 于 支 付 不 可 预 见 费 、 变 更 价 款 、 暂 估 价 项 目 的 差 价 、 计日 工 等 。v 11价 格 调 整 ： 除 另 行 约 定 外

31、 ， 承 包 人 承 担 工 程 计 价 的 有 限 风 险 （ 2013工 程 量 清 单 计 价 规 范 ） ； 市 场价 格 波 动 时 的 计 算 方 式 （ 价 格 指 数 、 造 价 信 息 调 整 ） 例 如 ： 上 海 市 3%、 5%、 8%规 定 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避11 建 设 工 程 施 工 合 同 -通 用 合 同 重 点 条 款 （ 7）v 12.1合 同 价 格 形 式 ： 单 价 合 同 -工 程 量 清 单 计 价 模 式 ， 当 没 有 约 定 风 险 范 围 时 如 何 应 对 ？ 总 价 合 同通 常 是 约 定 风 险 范

32、围 内 不 作 调 整 ， 绝 对 的 固 定 总 价 合 同 极 少 。 其 他 ： 定 额 计 价 、 成 本 加 酬 金 等 。v 12.2预 付 款 ： 预 付 款 -备 料 款 ， 达 到 25%可 抵 消 材 料 价 格 上 涨 所 适 用 情 势 变 更 原 则 调 整 ； 预 付 款 的 抵扣 计 算 -价 值 工 程 ； 预 付 款 保 函 的 的 失 效 约 定 。v 12.4工 程 进 度 款 支 付 ： 月 进 度 款 与 节 点 付 款 （ 例 ： 垃 圾 发 电 厂 ） ； 发 包 人 付 款 不 足 时 应 承 担 违 约 责任 和 （ 或 ） 迟 延 付 款 利

33、 息 ； 如 无 特 别 约 定 ， 发 包 人 不 能 直 接 向 分 包 人 付 款 ； 内 部 承 包 、 挂 靠 时 ， 承 包 人应 特 别 约 定 收 付 款 账 户 。v 13.2（ 4） 甩 项 验 收 与 部 分 接 收 ： 发 包 人 的 风 险 提 示 ， 部 分 使 用 （ 例 ： 微 软 案 ） 、 部 分 接 收 （ 例 镇 江 案 ）v 13.6竣 工 退 场 ： 建 议 约 定 承 包 人 先 行 退 场 条 款 ， 避 免 长 期 占 有 争 议 项 目 。v 14竣 工 结 算 ： 根 据 建 设 工 程 价 款 结 算 暂 行 办 法 ， 本 合 同 所

34、称 的 竣 工 结 算 是 指 大 结 算 ， 包 含 工 程 实 体 造 价 、 违 约 金 、 赔 偿 金 、 迟 延 付 款 利 息 等 内 容 ； 竣 工 结 算 书 的 编 制 原 则 （ 例 ： 俞 案 自 行 下 浮 ） 。v 14.2竣 工 结 算 审 核 ： 确 认 、 审 核 流 程 ； 发 包 人 的 异 议 成 立 条 件 ； 视 为 认 可 的 法 律 规 定 。v 16.2.5采 购 合 同 权 益 转 让 ： 混 合 过 错 较 多 ， 承 包 人 承 担 违 约 责 任 的 认 定 容 易 产 生 争 议 ； 分 包 （ 或 采购 ） 合 同 权 益 转 让 很

35、 难 操 作 （ 例 ： 美 国 *） 。v 17不 可 抗 力 ： 不 可 抗 力 的 认 定 标 准 ； 不 可 抗 力 后 果 的 承 担 原 则 （ 17.3.2） 。v 18保 险 ： 建 筑 （ 安 装 ） 工 程 一 切 险 属 于 财 产 险 ， 责 任 范 围 通 常 仅 是 工 程 本 身 的 物 质 损 失 ， 一 般 由 发 包人 投 保 ； 第 三 者 责 任 险 是 指 与 工 程 直 接 相 关 的 意 外 事 故 引 起 工 地 内 及 临 近 区 域 的 第 三 者 人 身 伤 亡 、 疾 病 或财 产 损 失 。v 19索 赔 ： 索 赔 过 期 作 废 制

36、 度 ； 索 赔 的 情 形 和 内 容 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避12 建 设 工 程 施 工 合 同 -专 用 合 同 条 款 部 分v 1、 根 据 项 目 特 征 及 实 际 情 况 增 加 专 用 条 款 内 容 ；v 2、 对 不 需 要 的 通 用 条 款 可 在 专 用 条 款 明 确 *通 用 条 款 不 适 用 本合 同 等 类 似 语 句 ；v 3、 应 约 定 工 程 结 算 审 减 率 及 高 估 冒 算 的 造 价 咨 询 费 用 承 担 条 款 ；v 4、 其 他 条 款 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避13 2013建 设 工 程

37、施 工 合 同 主 要 风 险 点 归 纳 （ 简 单 介 绍 ）v 一 、 合 同 参 与 主 体 的 风 险 及 规 避1、 发 包 人 代 表 ： 具 体 的 权 限 范 围 由 发 包 人 书 面 授 权 ， 在 合 同 内 约 定 。 按 照 目 前的 一 般 做 法 ， 发 包 人 代 表 仅 具 有 进 度 和 质 量 管 理 的 权 力 和 部 分 成 本 控 制 的 权 力 ，大 部 分 的 成 本 控 制 权 力 集 中 在 发 包 人 的 总 部 职 能 部 门 。 可 在 专 用 条 款 中 具 体 约定 授 权 以 减 少 风 险 。2、 项 目 经 理 ： 其 与

38、承 包 人 之 间 并 非 简 单 的 委 托 代 理 关 系 ， 具 有 相 对 的 独 立 性 ，根 据 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 的 规 定 ， 项 目 经 理 具 有 较 大 的 自 主 权 ， 主 要 体现 在 对 于 现 场 资 源 的 调 度 与 管 理 方 面 。 这 也 是 承 包 人 合 同 的 主 要 风 险 所 在 。 较多 的 建 设 工 程 纠 纷 焦 点 就 是 因 项 目 经 理 对 资 源 调 度 与 管 理 不 善 或 失 当 所 致 ， 如 ： 质 量 缺 陷 、 索 赔 不 及 时 、 工 程 延 期 、 关 键 资 料 缺 失 等 。 对

39、 项 目 经 理 的 授 权 应 严格 避 免 非 法 挂 靠 、 转 包 的 情 形 ， 严 控 内 部 承 包 的 情 形 。3、 监 理 人 ： 监 理 人 与 委 托 人 之 间 属 于 委 托 代 理 关 系 ， 监 理 并 非 必 须 ， 法 律 规 定应 进 行 监 理 的 依 照 法 律 规 定 。 实 行 监 理 的 项 目 ， 监 理 人 的 权 利 义 务 在 建 设 工 程施 工 合 同 中 约 定 ， 如 监 理 合 同 约 定 与 建 设 工 程 合 同 约 定 不 一 致 的 ， 应 书 面 通 知施 工 单 位 或 签 订 变 更 协 议 方 有 效 。 人月神

40、话的博客 版施工合同适用实务与风险规避14 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 二 、 合 同 约 定 的 质 量 风 险 与 规 避1、 技 术 标 准 与 要 求 ： 发 包 人 提 出 的 较 高 标 准 的 规 范 与 要 求 ， 对 承包 人 来 说 属 于 风 险 ， 应 仔 细 研 究 并 提 出 应 对 措 施 。 举 例 ： 嘉 吉2、 质 量 合 格 但 未 达 到 约 定 标 准 ： 由 承 包 人 承 担 风 险 ， 如 满 足 使 用要 求 ， 折 价 处 理 ； 如 不 满 足 使 用 要 求 ， 由 承 包 人 承 担 违 约

41、 责 任 ，参 照 5.1.3。3、 未 经 验 收 擅 自 使 用 ： 风 险 由 发 包 人 承 担 ， 但 地 基 基 础 与 主 体 工 程 质 量 问 题 除 外 。 发 生 未 经 验 收 擅 自 使 用 的 情 况 ， 不 排 除 承 包 人的 保 修 责 任 ， 而 是 排 除 承 包 人 竣 工 验 收 的 义 务 和 责 任 承 担 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避15 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 二 、 合 同 约 定 的 质 量 风 险 与 规 避4、 隐 蔽 工 程 的 验 收 ： 程 序 很 重 要 。

42、承 包 人 未 按 照 程 序 规 定 通 知 监 理 验 收 私 自 覆盖 的 ， 承 担 质 量 瑕 疵 和 监 理 人 要 求 重 新 检 验 的 风 险 。 承 包 人 按 照 程 序 通 知 监 理 验收 ， 监 理 未 到 场 事 后 监 理 要 求 拨 露 检 验 的 ， 根 据 结 果 确 定 风 险 承 担 ： 检 验 合 格 的 ，风 险 由 发 包 人 承 担 ； 检 验 不 合 格 的 ， 风 险 由 承 包 人 承 担 。5、 发 包 人 供 应 材 料 的 质 量 风 险 ： 根 据 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 的 规 定 ， 由 发包 人 承 担 。

43、即 使 因 承 包 人 的 疏 忽 导 致 质 量 不 当 的 材 料 被 用 于 工 程 而 导 致 质 量 不 合格 的 ， 也 应 由 发 包 人 承 担 责 任 。 如 发 包 人 向 承 包 人 单 独 支 付 甲 供 材 料 的 检 测 和 试验 费 ， 则 因 材 料 进 场 检 验 不 严 格 导 致 的 质 量 问 题 的 风 险 由 承 包 人 负 责 。 6、 材 料 或 设 备 的 替 代 ： 应 分 清 是 否 为 结 构 材 料 ， 如 为 结 构 材 料 ， 其 替 代 应 经 原设 计 单 位 出 具 技 术 确 认 方 可 替 代 ； 如 为 非 结 构 材

44、料 ， 应 分 析 与 被 替 代 材 料 的 差 异等 ， 确 保 不 降 低 品 质 和 性 能 。 举 例 ： 浙 江 精 工 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避16 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 二 、 合 同 约 定 的 质 量 风 险 与 规 避7、 材 料 和 设 备 的 检 验 ： 风 险 主 要 由 承 包 人 承 担 ， 材 料 和 设 备 的 检 测 检 验 应 符 合 国家 法 律 、 法 规 、 规 章 和 规 范 的 要 求 ， 如 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 、 建 设 工 程质 量 检 测 管 理

45、 办 法 、 房 屋 建 筑 工 程 和 市 政 基 础 设 施 工 程 实 行 见 证 取 样 和 送 检的 规 定 以 及 相 关 的 材 料 规 范 如 钢 筋 验 收 规 范 、 钢 筋 砼 结 构 施 工 及 验 收 规范 等 的 规 定 。 （ 例 如 ： 南 京 广 *）8、 甩 项 验 收 ： 与 未 经 验 收 擅 自 使 用 不 同 ， 甩 项 属 于 发 包 人 为 尽 早 使 用 工 程 而 同 意承 包 人 在 全 部 工 程 未 竣 工 的 情 况 申 请 验 收 。 另 外 ， 竣 工 验 收 是 由 发 包 人 组 织 的 ，应 注 意 验 收 程 序 的 区

46、别 。 9、 工 程 试 车 的 风 险 ： 风 险 按 照 过 错 承 担 ， 属 于 设 计 责 任 的 ， 由 发 包 人 承 担 ； 属 于工 程 施 工 责 任 的 ， 由 承 包 人 承 担 ； 属 于 其 它 责 任 的 ， 由 发 包 人 承 担 。10、 保 修 期 与 缺 陷 责 任 期 ： 新 版 合 同 规 定 了 缺 陷 责 任 期 不 超 过 2年 ， 缺 陷 责 任 期 满后 的 保 修 仍 应 按 规 定 进 行 。 保 修 期 约 定 低 于 法 定 的 ， 按 法 定 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避17 2013建 设 工 程 施 工 合

47、同 存 在 的 主 要 风 险 点v 三 、 进 度 控 制 的 风 险 与 规 避1、 施 工 组 织 中 影 响 造 价 的 风 险 因 素 ： 施 工 组 织 设 计 中 的 所 有 要 素 均 对 造 价 构 成影 响 ， 尤 其 其 中 的 施 工 方 案 、 平 面 布 置 图 、 机 械 设 备 的 选 用 对 造 价 形 成 最 直 接 的影 响 。 施 工 方 案 的 选 用 直 接 影 响 清 单 报 价 和 措 施 费 ， 而 这 两 项 正 是 直 接 工 程 费 的构 成 。 合 理 的 平 面 布 置 图 有 利 于 项 目 的 施 工 ， 减 少 二 次 搬 运

48、和 迁 移 ， 减 少 措 施 费 。机 械 设 备 的 选 用 方 案 将 直 接 影 响 作 业 的 效 率 ， 进 而 影 响 工 程 造 价 和 成 本 。2、 施 工 组 织 设 计 中 的 专 项 施 工 方 案 与 项 目 的 安 全 文 明 施 工 挂 钩 ， 应 引 起 足 够 重视 ， 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 和 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 办 法 对 应 组 织 专 项 审 查 和 专 家 评 审 的 分 部 分 项 工 程 分 别 作 了 详 细 规 定 。 这 一 点 实践 中 容 易 被 忽 略 ， 往 往

49、 没 有 事 前 规 划 ， 而 是 临 时 拼 凑 编 制 ， 不 能 指 导 实 际 施 工 ，导 致 事 故 发 生 。 常 见 的 专 项 施 工 方 案 包 括 ： 深 基 坑 的 支 护 方 案 、 土 方 开 挖 方 案 、大 模 板 工 程 、 起 重 吊 装 工 程 、 超 高 脚 手 架 工 程 、 拆 除 爆 破 工 程 、 超 高 玻 璃 幕 墙 工程 等 ， 根 据 规 定 超 过 一 定 限 值 的 还 需 要 组 织 专 家 论 证 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避18 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 三

50、、 进 度 控 制 的 风 险 与 规 避3、 进 度 计 划 的 风 险 ： 根 据 建 筑 施 工 组 织 设 计 规 范 的 规 定 ， 施 工 进 度 计 划 是合 同 当 事 人 进 行 工 期 管 理 及 监 理 人 进 行 工 期 监 理 的 重 要 依 据 。 承 包 人 在 投 标 时提 交 的 投 标 文 件 中 往 往 会 提 交 进 度 计 划 ； 根 据 合 同 约 定 ， 也 会 在 合 同 签 订 后 14天 最 迟 不 迟 于 工 程 开 工 前 7日 提 交 进 度 计 划 。 两 者 的 可 操 作 性 应 是 后 者 优 于 前 者 ，但 按 照 合 同

51、解 释 顺 序 ， 却 是 前 者 高 于 后 者 ， 这 是 新 版 合 同 未 能 解 决 的 一 个 问 题 ，给 发 承 包 双 方 增 加 了 一 个 争 议 点 。4、 进 度 计 划 的 修 订 ： 根 据 新 版 合 同 7.2.2条 的 约 定 ， 施 工 单 位 在 无 法 按 照 原 计划 完 工 时 ， 应 提 交 新 的 进 度 计 划 ， 监 理 批 准 后 实 施 ， 但 该 批 准 并 不 免 除 施 工 单 位 的 逾 期 违 约 责 任 。 这 一 条 的 规 定 排 除 了 施 工 单 位 利 用 新 进 度 计 划 的 批 准 免 除逾 期 违 约 责

52、任 的 抗 辩 ， 同 时 也 给 双 方 增 加 了 新 的 争 议 ， 即 如 何 分 辨 哪 些 是 因 发包 人 责 任 逾 期 ， 哪 些 是 承 包 人 原 因 造 成 逾 期 。 这 就 要 求 承 包 人 遇 到 因 发 包 人 原因 造 成 逾 期 的 应 按 照 新 版 合 同 第 19条 的 约 定 及 时 索 赔 ， 做 到 “ 勤 签 证 ” 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避19 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 三 、 进 度 控 制 的 风 险 与 规 避5、 停 工 的 风 险 ： 新 版 合 同 关 于

53、停 工 的 约 定 ， 由 于 全 部 使 用 监 理 人 的 概 念 ，造 成 不 合 法 的 约 定 。 根 据 建 设 工 程 监 理 规 范 的 规 定 ， 发 出 停 工 令 是 总监 的 法 定 职 责 ， 并 非 所 有 监 理 人 都 能 发 出 停 工 令 。 这 也 是 新 版 合 同 不 符 合法 律 规 定 之 处 ， 值 得 商 榷 ！（ 1） 承 包 人 原 因 导 致 停 工 超 过 84天 的 ， 发 包 人 有 权 解 除 合 同 ；（ 2） 非 承 包 人 原 因 停 工 不 超 过 84天 的 ， 工 期 顺 延 ， 发 包 人 支 付 停 窝 工 损失

54、；（ 3） 非 承 包 人 原 因 停 工 超 过 84天 的 ， 承 包 人 享 有 合 同 解 除 权 或 要 求 调 整合 同 价 格 ， 发 包 人 承 担 风 险 ； （ 4） 紧 急 情 况 下 的 停 工 ， 由 总 监 决 定 。（ 5） 停 工 时 承 包 人 的 责 任 ： 确 保 工 程 质 量 和 安 全 ， 保 护 成 品 ， 防 止 损 失扩 大 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避20 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 四 、 成 本 控 制 的 风 险 与 规 避1、 计 价 方 式 ： 单 价 合 同 、 总

55、 价 合 同 。 其 中 单 价 合 同 属 可 调 价 合 同 ， 总 价 合 同 分相 对 固 定 价 和 绝 对 固 定 价 合 同 。 单 价 合 同 的 依 据 是 已 标 价 工 程 量 清 单 或 综 合 单 价， 而 总 价 合 同 的 依 据 可 以 是 施 工 图 纸 ， 可 以 是 已 标 价 工 程 量 清 单 ， 也 可 以 是 预 算书 ， 还 可 以 是 合 同 约 定 的 其 他 足 以 判 断 合 同 范 围 的 条 件 。 但 是 总 价 合 同 也 应 该 在专 用 条 款 中 约 定 风 险 范 围 和 调 价 原 则 ， 如 不 约 定 ， 则 按 照

56、 通 用 条 款 第 11条 的 规 定进 行 调 价 。 总 之 ， 新 版 合 同 属 于 有 限 风 险 型 的 合 同 。2、 预 付 款 与 进 度 款 ： 需 要 注 意 的 是 预 付 款 的 性 质 与 进 度 款 不 一 样 ， 预 付 款 属 于无 息 贷 款 性 质 ， 出 贷 方 有 权 要 求 借 款 方 提 供 担 保 ， 因 此 新 版 合 同 规 定 了 预 付 款 担 保 制 度 ， 预 付 款 随 着 进 度 款 分 期 扣 回 ， 担 保 金 额 也 逐 期 降 低 。 进 度 款 的 支 付 属 于债 的 履 行 ， 无 需 担 保 。3、 支 付 帐

57、户 的 约 定 ： 新 版 合 同 增 加 了 支 付 帐 户 的 约 定 ， 该 约 定 针 对 以 往 建 筑 工程 付 款 不 规 范 而 约 定 ， 这 一 约 定 加 大 了 发 包 方 的 风 险 ， 要 求 发 包 方 不 能 将 款 项 支付 至 合 同 约 定 的 账 户 以 外 ， 否 则 ， 可 能 承 担 已 付 款 无 法 被 认 可 的 风 险 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避21 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 四 、 成 本 控 制 的 风 险 与 规 避4、 价 格 的 调 整 因 素 ： 市 场 风

58、险 和 法 律 风 险 ， 两 类 风 险 的 调 整 原 则 不 同 。 法 律 风 险发 生 后 ， 要 求 据 实 调 整 ； 而 市 场 风 险 分 为 人 工 、 材 料 和 设 备 以 及 机 械 三 类 ， 人 工和 机 械 的 市 场 价 格 波 动 后 ， 根 据 政 策 据 实 调 整 ； 材 料 和 设 备 则 要 求 5%的 波 动 以 内不 调 整 ， 超 过 5%的 部 分 据 实 调 整 ， 同 时 强 调 发 包 人 应 确 定 基 准 价 ， 承 包 人 的 报 价与 基 准 价 不 一 致 时 ， 涨 价 调 价 与 跌 价 调 价 的 基 数 是 不 一

59、致 的 。 （ 例 如 上 海 宏 扬 -安 徽 公 路 案 件 ） 总 体 来 说 ， 按 照 有 利 于 承 包 人 的 原 则 确 定 。5、 变 更 的 风 险 因 素 ： 变 更 共 包 括 技 术 变 更 、 工 程 变 更 和 合 同 变 更 ， 另 外 还 应 包 括材 料 替 换 和 变 更 。 新 版 合 同 将 材 料 替 换 与 变 更 放 在 第 8条 材 料 一 节 进 行 约 定 。 新 版合 同 排 除 了 承 包 人 提 出 变 更 的 权 利 ， 而 只 有 提 出 建 议 的 权 利 。 新 版 合 同 也 排 除 了 监 理 工 程 师 决 定 变 更

60、的 权 利 。 因 此 ， 新 版 合 同 中 ， 变 更 的 决 定 都 是 由 发 包 人 做 出的 。 这 一 变 化 是 有 利 于 发 包 人 的 ， 没 有 发 包 人 批 准 只 有 监 理 人 批 准 的 变 更 无 法 索赔 的 ， 发 包 人 对 此 享 有 抗 辩 权 。6、 索 赔 的 风 险 ： 新 版 合 同 对 索 赔 约 定 统 一 通 过 监 理 工 程 师 进 行 。 发 承 包 双 方 发 出的 索 赔 均 应 通 过 工 程 师 向 对 方 发 出 通 知 。 （ 见 发 、 承 包 索 赔 事 项 ） 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避22

61、2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 四 、 成 本 控 制 的 风 险 与 规 避7、 竣 工 结 算 的 风 险 ： 竣 工 结 算 审 核 的 三 个 14天 ， 监 理 人 收 到 承 包 人 的 竣工 结 算 文 件 后 14天 内 审 核 并 提 交 发 包 人 ， 发 包 人 14天 内 审 核 并 出 具 意 见 ；此 后 14天 仍 未 能 出 具 意 见 的 ， 即 视 为 同 意 。 这 与 通 常 采 用 审 价 确 定 工 程 造价 的 实 践 不 同 ， 双 方 应 注 意 在 专 用 条 款 中 重 新 约 定 。8、 发 包

62、人 向 承 包 人 索 赔 的 三 个 28天 ： 索 赔 事 件 发 生 后 28天 内 通 过 工 程 师向 承 包 人 发 出 索 赔 意 向 ， 此 后 28天 通 过 工 程 师 发 出 索 赔 报 告 ； 承 包 人 收 到报 告 后 28天 内 给 予 答 复 。9、 承 包 人 向 发 包 人 索 赔 的 三 个 28天 和 一 个 14天 ： 索 赔 事 件 发 生 后 28天 向 工 程 师 提 交 索 赔 意 向 ， 此 后 28天 提 交 索 赔 报 告 ； 工 程 师 14天 内 审 核 并 提 交发 包 人 ， 发 包 人 28天 内 答 复 。 与 发 包 人 的

63、 索 赔 相 比 ， 工 程 师 对 承 包 人 的 索赔 报 告 需 要 审 核 ， 而 对 发 包 人 的 索 赔 则 无 权 审 核 。10、 承 包 人 索 赔 的 截 止 期 限 ： 工 程 竣 工 付 款 证 书 。 亦 即 ， 工 程 竣 工 结 算 完成 后 ， 承 包 人 丧 失 索 赔 权 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避23 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 五 、 安 全 管 理 的 风 险 与 规 避1、 安 全 管 理 的 风 险 ： 根 据 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 和 危 险 性 较

64、大 的 分部 分 项 工 程 安 全 管 理 办 法 的 规 定 ， 对 施 工 现 场 具 有 较 大 危 险 性 ， 易 导 致 安 全事 故 发 生 的 分 部 分 项 工 程 ， 如 土 方 开 挖 、 基 坑 支 护 、 大 模 板 、 起 重 吊 装 、 超 高脚 手 架 、 拆 除 爆 破 和 超 高 玻 璃 幕 墙 等 工 程 均 应 编 制 专 项 施 工 方 案 ， 根 据 规 定 需要 专 家 论 证 的 ， 还 应 召 开 专 家 论 证 会 。2、 新 版 合 同 关 于 安 全 生 产 责 任 的 规 定 ： 第 6.1.9条 的 总 结 解 释 ： 发 包 人 对

65、 工 程本 身 的 侵 权 担 责 ， 包 括 工 程 占 地 侵 权 ； 承 包 人 对 工 程 施 工 引 起 的 侵 权 担 责 任 ，包 括 劳 动 保 护 、 生 活 条 件 和 环 境 污 染 等 。 3、 安 全 文 明 施 工 费 的 计 取 和 支 付 ： 安 全 文 明 施 工 根 据 新 版 清 单 计 价 规 范 ， 属 于不 可 竞 争 费 用 ， 不 得 竞 争 降 价 ； 安 全 文 明 施 工 费 的 支 付 根 据 新 版 合 同 6.1.6的 规定 ， 应 预 付 50%。 如 未 在 专 用 条 款 中 重 新 约 定 ， 又 不 按 50%预 付 的 ，

66、 发 包 人 应 担责 。 因 此 ， 双 方 如 在 专 用 条 款 中 约 定 预 付 款 比 例 时 ， 应 单 独 约 定 安 全 文 明 施 工费 的 支 付 比 例 。 人月神话的博客 版施工合同适用实务与风险规避24 2013建 设 工 程 施 工 合 同 存 在 的 主 要 风 险 点v 六 、 新 版 合 同 的 风 险 控 制 条 款 解 读1、 新 版 合 同 第 16、 17、 18、 20条 的 内 容 实 际 上 是 发 承 包 双 方 对 风 险 展 开 的 排 斥与 博 弈 。 合 同 条 款 的 约 定 决 定 了 各 自 承 担 的 风 险 比 例 与 大 小 ， 发 承 包 双 方 共 同 对项 目 的 整 个 风 险 承 担 责 任 ， 并 通 过 第 18条 的 约 定 将 风 险 部 分 转 嫁 给 保 险 公 司 。2、 发 包 人 原 因 导 致 的 违 约 ： 新 版 合 同 16.1.1约 定 了 发 包 人 违 约 的 八 种 情 形 ， 除第 （ 7） 条 外 ， 承 包 人 可 主 张 停 窝 工 、 直 接 损 失 等 的 索