HSE安全工程师必备资料之_HSE

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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Copyright © 2002NOVO ETS,*,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,管理体,系,系文件,编,编制,新加坡,诺,诺卫安,全,全环境,技,技术咨,询,询公司,诺,诺卫,安,安全环,境,境技术,咨,咨询,(,广州,),有限公,司,司,Copyright,©,©2002NOVOETS,,,,物的不,安,安全状,态,态,人的不,安,安全行,为,为,作业环,境,境缺陷,管理缺,陷,陷,废气、,污,污水排,放,放,固 态,或,或其他,废,废弃物,噪音、,气,气 味,资源与,能,能

2、源使,用,用,输出,产品服,务,务信息,伤害、,死,死亡,职业病,财产损,失,失,工作环,境,境破坏,工程控,制,制、行,政,政控制,、,、人员,控,控制,职业安,全,全健康,环,环境管,理,理,环境污,染,染,资源耗,竭,竭,,过程,正常异,常,常操作,维护储,存,存运输,包装变,更,更应急,输入,设计建,造,造安装,采购雇,佣,佣信息,Copyright,©,©2002NOVOETS,NOVO EnvironmentalTechnologyServicesPteLtd,OHSAS18001,模式,,,持续改进,职业健康与安全,方针,策划,对危险源辨识、风险评价和风险的策划,法,规和其他要求

3、,目标,职业健康安全管理方案,实施和执行,,结构和职责,培训，意识和,能力,协商和沟通,,文件,文件和资料控制,运行控制,应急准备和响应,检查和纠正措施,绩效测量和监视,事故,、,事件,、,不符合、纠正和预防措施,记录和记录管理,审核,管理,评审,安全管理体系模式,,,,,,,Copyright,©,©2002NOVOETS,NOVO EnvironmentalTechnologyServicesPteLtd,ISO14001,管理模,式,式,,,持续改进,环境方针,策划,环境因素,法,规与其他要求,目标和指标,环境管理方案,实施与运行,,组织机构和职责,培训，意识与,能力,信息交流,,EMS

4、,文件,文件控制,运行控制,应急准备和响应,检查和纠正措施,检测和测量,不符合、纠正与预防措施,记录,EMS,审核,管理,评审,环境管理体系模式,,,,,,,Copyright,©,©2002NOVOETS,,1,、,领导承诺、方针目标和责任,2,、组织机构、职责、资源和文件控制,3,、风险评价和隐患治理,4,、承包商和供应商管理,5,、装置（设施）设计和建设,6,、运行和维修,7,、变更管理和应急管理,8,、检查和监督,9,、事故处理和预防,10,、审核、评审和持续改进,,计划,,检查,,,实施,改进,中石化,HSE,管理体,系,系,标准,Copyright,©,©2002NOVOETS,H

5、SE,管理体,系,系,标 准,模 式,,,持续改,进,进,领导承,诺,诺、方,针,针目标,和,和责任,,策划,风险评,价,价和隐,患,患治理,实施和,执,执行,组织机,构,构、职,责,责、资,源,源和文,件,件控制,运行和,维,维修,承包商,和,和供应,商,商管理,装置（,设,设施）,设,设计和,建,建设,变更管,理,理和应,急,急管理,检查& 纠,正,正措施,检查和,监,监督,事故处,理,理和预,防,防,审核、,评,评审和,持,持续改,进,进,HSE,管理体,系,系模式,,,,,,,Copyright,©,©2002NOVOETS,Q/SHS 0001.1—2001,要素,GB/T 2400

6、1—1996,要素,GB/T28001—2001,要素,3 HSE,管理体系要素,4.1,总要求,4.3.2,法律与其他要求,4.1,总要求,4.3.2,法规和其他要求,3.1,领导承诺、方针目标和责任,4.2,环境方针,4.2,职业健康安全方针,3.2,组织机构、职责、资源和文件控制,4.4.1,组织结构和职责,4.4.2,培训、意识和能力,4.4.3,信息交流,4.4.4,环境管理体系文件,4.4.5,文件控制,4.5.3,记录,4.4.1,结构和职责,4.4.2,培训、意识和能力,4.4.3,协商和沟通,4.4.4,文件,4.4.5,文件和资料控制,4.5.3,记录和记录管理,3.3

7、,风险评价和隐患治理,4.3.1,环境因素,4.3.3,目标和指标,4.3.4,环境管理方案,4.3.1,对危险辨识、风险评价和风险控制的策划,4.3.3,目标,4.3.4,职业健康安全管理方案,3.4,承包商和供应商管理,4.4.6,运行控制,4.4.6,运行控制,3.5,装置,(,设施,),设计和建设,4.4.6,运行控制,4.4.6,运行控制,3.6,运行和维修,4.4.6,运行控制,4.4.6,运行控制,3.7,变更管理和应急管理,4.4.6,运行控制,4.4.7,应急准备和响应,4.4.6,运行控制,4.4.7,应急准备和响应,3.8,检查和监督,4.5.1,监测和测量,4.5.2,

8、不符合、纠正与预防措施,4.5.1,绩效测量和监视,4.5.2,事故、事件、不符合、纠正和预防措施,3.9,事故处理和预防,4.5.2,不符合、纠正与预防措施,4.5.2,事故、事件、不符合、纠正和预防措施,3.10,,审核、评审和持续改进,4.5.4,,环境管理体系审核,4.6,,管理评审,4.5.4,,审核,4.6,,管理评审,,安全、,环,环境与,健,健康,(HSE),管理体,系,系标准,要,要求,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,培 训 要,点,点,,基本定义,HSE,管理体系标,准,准要求,HSE,管理体系特,点,点,文件编写要,求,求,Copyright,©,

9、© 2002NOVO ETS,基 本 定,义,义,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,安全：免除不可接,受,受风险的状,态,态。,职业健康和,安,安全：影响工作场,所,所内员工、,临,临时工、合,同,同方人员、,参,参观者和其,它,它人员的健,康,康和安全的,条,条件和因素,。,危害：可能导致伤,害,害或疾病,/,职业病、财,产,产损失、工,作,作环境破坏,或,或这些情况,组,组合的根源,或,或状态。,危害识别：识别一种危,害,害的存在并,确,确定其特性,的,的过程。,职业病：是指企业、,事,事业单位和,个,个体经济组,织,织（以下通,称,称用人单位,）,）的劳动者,在,

10、在职业活动,中,中，因接触,粉,粉尘、放射,性,性物资和其,他,他有毒、有,害,害物质等因,素,素而引起的,疾,疾病。,2002,年,——,修订了范围,，,，十大类,115,种。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,风险 ：某一特定危,害,害事件发生,的,的可能性和,后,后果严重性,的,的组合。,风险评价：评估风险大,小,小以及确定,风,风险是否容,许,许的全过程,。,。,可容许风险,：,：根据组织的,法,法律义务和,HSE,方针，已降,至,至组织可接,受,受程度的风,险,险。,事故：造成死亡、,疾,疾病,/,职业病、伤,害,害、财产损,失,失、环境破,坏,坏的意外事,件,

11、件。,事件：导致或可能,导,导致事故的,情,情况。事件,包,包括未遂事,故,故,/,未遂事件。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,环境：组织运行的,外,外部存在，,包,包括空气、,水,水、土地、,自,自然资源、,植,植物、动物,、,、人，以及,它,它们之间的,相,相互关系。,环境因素：一个组织的,活,活动、产品,、,、服务中能,与,与环境发生,相,相互作用的,要,要素。,环境影响,：全部或部分,地,地由组织的,活,活动、产品,或,或服务给环,境,境造成的任,何,何有害或有,益,益的变化。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,方针：组织对其全,部,部,H

12、SE,表现（行为,）,）的意图与,原,原则的声明,，,，它为组织,的,的行为及目,标,标和指标的,建,建立提供了,一,一个框架。,目标：,在安全、环,境,境与健康管,理,理绩效方面,，,，公司要达,到,到的目的。,指标：来源于目标,或,或为实现目,标,标所需的对,其,其相关性和,复,复杂性的进,一,一步分解。,绩效：基于,HSE,方针和目标,，,，在控制和,消,消除职业安,全,全、环境与,健,健康风险方,面,面所取得的,可,可测量的结,果,果。,绩效测量包,括,括安全、环,境,境与健康管,理,理活动和结,果,果的测量。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,审核：客观地获取,

13、审,审核证据并,予,予以评价，,以,以判断组织,的,的,HSE,管理体系是,否,否符合所规,定,定的审核准,则,则的一个以,文,文件支持的,系,系统化验证,过,过程，包括,将,将这一过程,的,的结果呈报,管,管理者。,不符合：任何与工作,标,标准、惯例,、,、程序、法,规,规、管理系,统,统绩效等的,偏,偏离，其结,果,果能够直接,或,或者间接地,导,导致伤害或,疾,疾病,/,职业病、财,产,产损失、工,作,作环境破坏,或,或这些情况,的,的组合。,持续改进,：为改进HSE总体绩效,、,、根据HSE方针，组,织,织强化HSE管理体系,的,的过程。,注：该过程,不,不必同时发,生,生在活动的,所

14、,所有领域。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,组织：具有自身职,能,能和行政管,理,理的公司、,集,集团公司、,商,商行、企事,业,业单位、政,府,府机构或社,团,团，或是上,述,述单位的部,分,分或结合体,，,，无论其是,否,否法人团体,，,，公营或私,营,营。,相关方：关注组织的,HSE,绩效,或受其,绩效,影响的个人,或,或团体。,承包商：由业主雇佣,来,来完成施工,、,、建设、安,装,装检修等工,作,作或提供服,务,务的个人、,公,公司或合作,者,者。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,HSE,管理体系标,准,准要求,Copyright,©

15、,© 2002NOVO ETS,1,） 领导承,诺,诺、方针目,标,标和责任,最高管理者,代,代表公司承诺，体现在方,针,针中：,形成文件化,的,的方针目标；方针目标,是,是,HSE,管理方面的,指,指导思想和,原,原则，应阐,明,明,HSE,总目标和改,进,进,HSE,绩效的承诺,；,；,企业的最高,管,管理者是,HSE,的第一责任人，确保,HSE,管理体系有,效,效，不断改,善,善企业的,HSE,业绩；,HSE,业绩考核办法，建立,有,有效的奖惩,机,机制。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,HSE,方针,声明职业安,全,全、健康与,环,环境的总目,标,标；,适合于

16、,HSE,风险及影响,的,的性质与规,模,模；,承诺,:,至少遵守相,关,关,HSE,法律、法规,和,和其它要求,；,；,持续改进,HSE,管理体系从,而,而改进及,HSE,绩效；,预防事故及,污,污染；,遵守中石化,集,集团公司的,HSE,方针目标。,提供建立和,审,审查,HSE,目标和指标,的,的框架；,形成文件；,最高管理者的签名；,得到贯彻和,实,实施；,相对稳定的,中,中长期方针,，,，但应随组,织,织的变化而,调,调整修订。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,,2,）组织机构,、,、职责、资,源,源,（和文件控,制,制）,,公司和直属,企,企业应建立,HSE,

17、管理机构，并明确职责和权限,、,、指定管代,：,：,HSE,管理委员会,、,、,HSE,管理部门：,组,组织与监督,；,；,各管理部室,：,：制定及执,行,行；,各岗位：最,高,高管理者,/,层、管代、,部,部门负责人,、,、员工等。,谁主管谁负,责,责、人人有,责,责。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,建立,HSE,考核制度,考核内容：,包括,HSE,表现和业绩两个方面：,HSE,承诺兑现、,目,目标实现情,况,况；,HSE,职责的履行,情,情况。,考核方式：,1,）各级管理,者,者、,MR,；,2,）职能部门,；,；,3,）执行层。,与经济责任,制,制挂钩。,Cop

18、yright,©,© 2002NOVO ETS,资源配置,企业、二级,、,、三级单位,应,应配备专职,HSE,管理人员；,关键生产装,置,置应配备安,全,全工程师；,生产要害单,位,位（部门）,应,应设专职安,全,全工程师或,HSE,管理人员；,其他基层单,位,位应设兼职,HSE,管理人员；,资金配置：,优,优先安排；,来,来源于安保,、,、环保专项,资,资金；,物力配置：,必,必要的安技,设,设备、环保,、,、职业卫生,设,设备设施用,品,品、应急物,资,资。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,3,）制定年度,目,目标及管理,方,方案,在内部每个,相关职能部,门,门和

19、层次,,,建立并保持,文,文件化的,HSE,目标。制定目标时,应,应,:,考虑风险评,价,价结果；,考虑,HSE,法律和其它,要,要求；,技术选择；,财务、业务,和,和经营要求,；,；,相关方的观,点,点；,符合方针对,持,持续改进的,承,承诺。,管理方案：,明确职责、,权,权限、方法,、,、时间表；,评审、修订,。,。,Copyright,©,© 2002NOVO ETS,3,）制定年度,目,目标及管理,方,方案,目标应尽可,能,能,(,SMART,),：,S,具体的,M,可测量的,A,可实现的,R,合理的、,适当的,T,可验证的、,有时限的,Copyright,©,© 2002NOVO

20、 ETS,XXX 2002,年,HSE,目标、指标,、,、管理方案,规,规划表,目标：杜绝,重,重大污染事,故,故,总,总,负,负责：某某,某,某,编,编号,：,：,HSEO-BJN02,指标：,XXX,部装置非计,划,划停车事故,为,为零,绩,绩效参,数,数：事故件,数,数,,,序号,,,,采 取 措 施,,,,,负责人,,,,,月 份,,,,,预 算,,,,,备 注,,,3,,4,,,,5,,,,,6,,,,,7,,,,,8,,,,,9,,,,,10,,,,,11,,,,,12,,,二,,,锅炉燃油质量差熄火,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

21、,,,,,,,,1,,,,制定对系统的检查制度，及时调节,,,某某某,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2,,,,对油枪进行改造，提高雾化效果,,,某某某,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,,,,,,,,,,,,,3,,,,及时清理油枪,,,某某某,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,,,,,,,,,,4,,,建立对燃油质量的检查制度，及时向上级部门报告,,,某某某,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,,,,,,,,,,5,,,提出对使用燃油质量有关要求及使用计划，上报主管部门,,,某

22、某某,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,,,,,,,6,,,供应部门建立相关的燃油质量控制制度,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,√,,,,,,由分公司负责,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,制表人：,___,某某某,___________,审查人：,__,某某某,_______,批准人：,________________,日期：,__2002,年,7,月,10,日,日,日期：,___2002,年,7,月,10,日,___,日期：,__________________,Co

23、pyright,©,© 2002NOVO ETS,4,） 风险,评,评价和隐患治理,风险评价,、,、环境影,响,响评价是,一,一个不间断的过程,;,覆盖生产,经,经营活动,的,的全过程,;,识别评价,方,方法应是科学的、主动的,;,评估的准则体现与公,司,司或设施,有,有关的目,标,标；,记录重要,的,的危害和,环,环境影响,形,形成清单；,采取有效,的,的控制措施；,定期编制风险评价,报,报告；,为目标指,标,标管理方,案,案提供输,入,入信息；,为教育培,训,训、运行,控,控制、检,查,查监测提,供,供输入信,息,息。,,Copyright ©2002NOVO ETS,4,）风险评,价,

24、价和隐患治理,,隐患项目,的,的来源,;,隐患项目,的,的评估：,各级单位自评形成档案,：,：评估报,告,告、评审,意,意见、技,术,术结论、,治,治理方案,、,、进度及,责,责任人、,资,资金预算,；,；,申报及复,查,查：能够,整,整改的自,行,行整改、,不,不能整改,的,的向上一,级,级申报、,上,上一级组,织,织复查；,隐患治理实施,隐患项目,的,的验收和考,核,核,Copyright ©2002NOVO ETS,5,）法规符,合,合性管理,法律、法,规,规及其它,要,要求的范围；,获取途径,；,；,识别到条款并,形,形成清单；,沟通及传达；,符合性评审；,更新：频率。,Copyrig

25、ht ©2002NOVO ETS,6,）教育培,训,训,确保具有胜任工作的能力；,具有意识：方针和,体,体系、风,险,险,/,危害及后,果,果、职责,、,、法规；,培训对象,、,、内容、,形,形式相适宜。,Copyright ©2002NOVO ETS,7,）协商与,信,信息交流,组织应明,确,确程序，,确,确保与相关方就,HSE,信息进行,相,相互沟通,；,；,员工应参与协商：,方针和程,序,序的制订,和,和评审；,影响工作,场,场所,HSE,相关的任,何,何变化；,HSE,事务。,员工参与,协,协商的安,排,排形成文件并通报相,关,关方。,Copyright ©2002NOVO ETS,8

26、,）,-1,文件化和,文,文件资料,控,控制,文件化以,描,描述管理,体,体系核心,要,要素及其,相,相互作用,，,，提供易,于,于查询途径；,按有效性,和,和效率要,求,求使文件,数,数量尽可能少；,发布前做充分性,和,和适宜性,批,批准；,对文件和,资,资料进行,定,定期评审、做必要,的,的修订；,确保文件,易,易于识别、更改和,修,修订状态,得,得到标识；,各使用处,可,可得到有,关,关文件和,资,资料的现行版本；,及时将失效文件和资,料,料撤回，,或,或采取措,施,施防止误,用,用；,作,为,为参,考,考用,途,途,的,的,文,文,件,件,资,资,料,料,/,外,来,来,文,文,件,件

27、,要,要,适,适,当,当,标,标,识,识,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,8,）,-2,记,录,录,管,管,理,理,识,别,别、保,存,存,和,和,处,处,置,置,HSE,记,录,录,；,；,字,迹,迹清,楚,楚、,标,标,识,识明,确,确、可,追,追,溯,溯相,关,关,活,活,动,动,；,；,便,于,于,查,查,阅,阅,、,、,避,避,免,免,变,变,质,质,或,或,损,损,坏,坏,；,；,规,定,定,保,保,存,存期,限,限；,适,于,于体,系,系,和,和,组,组,织,织,，,，证,实,实符,合,合,标,标,准,准,要,要,求,求,；,；,电,子,子,版,版,记,

28、记,录,录,的,的,控,控,制,制,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,9,）,运,运,行,行,控,控,制,制,风,险,险,评,评,价,价,后,后,需,需,采,采,取,取,控,控,制,制,措,措,施,施,的,的,运,运,行,行,和,和,活,活,动,动,：,：,运,行,行中,可,可,能,能,偏,偏,离,离,HSE,方,针,针,、,、,目,目,标,标,的,的,情,情,况,况,；,；,来自,供,供,方,方,和,和,合,合,同,同,方,方的,风,风,险,险,：,：,购,购,买,买,和,和,使,使,用,用,的,的,货,货,物,物,、,、,设,设,备,备,和,和,服,服,务,务,；,

29、；,来,自,自设,计,计的,风,风,险,险,：,：,工,工,作,作,场,场,所,所,、,、,过,过,程,程,、,、,装,装,置,置,、,、,机,机,械,械,、,、,运,运,行,行,程,程,序,序,、,、,工,工,作,作,组,组,织,织,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,9,）,-1,承,包,包,商,商和,供,供,应,应,商,商,管,管,理,理,,资,格,格,预,预,审,审,：,：,HSE,管,理,理,机,机,制,制,、,、,以,以,往,往,HSE,业,绩,绩,；,；,选,择,择,承,承,包,包,商,商,；,；,开,工,工,前,前,准,准,备,备,；,；,作,业,业,过,

30、过,程,程,监,监,督,督,；,；,评,估,估,HSE,表,现,现,。,。,供,应,应,商,商,的,的,资,资,格,格,预,预,审,审,、,、,选,选,用,用,和,和,续,续,用,用,标,标,准,准,；,；,识,别,别,、,、,管,管,理,理,与,与,采,采,购,购,有,有,关,关,的,的,危,危,害,害,和,和,风,风,险,险,。,。,,,Copyright,©,©2002NOVOETS,9,）,-2,装,置,置,(,设,施,施,),设,计,计,和,和,建,建,设,设,,新,建,建,、,、,改,改,建,建,、,、,扩,扩,建,建,装,装,置,置,(,设,施,施,),时,,,要,按,按,照,照

31、,“,三,同,同,时,时,”,：,可,研,研,阶,阶,段,段,进,进,行,行,安,安,全,全,预,预,评,评,价,价,和,和,环,环,评,评,；,；,设,计,计,委,委,托,托,有,有,资,资,质,质,的,的,单,单,位,位,进,进,行,行,，,，,有,有,HSE,专,篇,篇,，,，,经,经,会,会,签,签,批,批,复,复,；,；,施,施,工,工,设,设,计,计,应,应,经,经,HSE,部,门,门,审,审,查,查,；,；,采用,国,国际,或,或国,家,家、,石,石油,、,、石,化,化行,业,业标,准,准进,行,行设,计,计、,设,设备,采,采购,、,、安,装,装和,试,试车,；,；,试运,行,

32、行：,开,开车,前,前审,查,查、,开,开车,方,方案,、,、主,体,体装,置,置及,HSE,设施,考,考核,；,；,实际,偏,偏差,；,；,各阶,段,段风,险,险评,价,价：设,计,计、,采,采购,、,、建,设,设、,试,试运,行,行。,Copyright,©,©2002NOVOETS,9,）,-3,运行,和,和维,修,修,生产,运,运行,控,控制,；,；,设备,设,设施,管,管理,；,；,关键,装,装置,要,要害,部,部位,的,的管,理,理；,危险,化,化学,品,品的,管,管理,；,；,检维,修,修管,理,理；,消防,管,管理,；,；,环保,管,管理,；,；,职业,卫,卫生,管,管理,。,

33、。,Copyright,©,©2002NOVOETS,10,）变,更,更管,理,理,,变更,类,类型：工,艺,艺技,术,术、,设,设备,设,设施,、,、管,理,理（,机,机构,、,、人,员,员、,程,程序,）,）；,变更,申,申请：填,表,表并,进,进行,风,风险,评,评价,；,；,变更,审,审批：任,何,何变,更,更都,需,需按,管,管理,权,权限,报,报主,管,管领,导,导审,批,批；,变更,实,实施：,变更,验,验收：完,整,整性,、,、适,用,用性,、,、安,全,全可,靠,靠性,、,、环,境,境影,响,响；,文件更新,及,及培,训,训和,沟,沟通,。,。,Copyright,©,©20

34、02NOVOETS,11,）应,急,急管,理,理,应急,实,实行分级管理,：,：应,急,急架,构,构及,职,职责,；,；,识别应急,情,情况,；,；,编制,、,、审,批,批应急,预,预案,；,；,应急物资,与,与资,料,料的管,理,理；,报警,和,和信,息,息传,递,递；,应急,预,预案,的,的演练,和,和修,订,订。,Copyright,©,©2002NOVOETS,12,）检,查,查和,监,监测,公司,应,应定,期,期对,已,已建,立,立的,HSE,体系,的,的绩,效,效进,行,行检,查,查和,监,监测,：,：,明确,所,所需,的,的定性,和,和定,量,量的检,查,查和,监,监测,；,；,

35、对,HSE,目标进行,监,监测,：,：,主动,绩,绩效监测,：,：符,合,合,HSE,管理,方,方案,、,、运,行,行准,则,则、,法,法规,等,等；,被动,绩,绩效监测,：,：事,故,故、,事,事件,、,、职,业,业病,等,等不,良,良,HSE,绩效,。,。,对检,查,查监,测,测结,果,果记录,；,；,监测,设,设备：校,准,准及,维,维护,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,13,）事,故,故处,理,理和,预,预防,事故,处,处理,和,和预,防,防应,包,包括,对,对未,遂,遂事,件,件的,处,处理,和,和预,防,防：,事故,的,的分,类,类、,分,分级,；,；,事

36、故,报,报告,与,与应,急,急处,置,置；,事故,调,调查,与,与分,析,析：,调,调查,组,组、,调,调查,内,内容,、,、方,法,法、,事,事故,分,分析,、,、事,故,故预,防,防措,施,施、,事,事故,报,报告,；,；,事故,处,处理,与,与预,防,防：,四,四不,放,放过,、,、工,伤,伤保,险,险；,事故,汇,汇报,；,；,事故,防,防范,措,措施,；,；,事故,复,复查,；,；,事故,统,统计,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,14,）不,符,符合,纠,纠正,与,与预,防,防,不符,合,合的来源：检,查,查监,测,测、,内,内审,；,；,不符,合,合整,改

37、,改通,知,知；,不符,合,合原因,分,分析及确,定,定纠,正,正预,防,防措,施,施,；,；,对纠,正,正预,防,防措,施,施进,行,行风险,评,评价并实,施,施；,验证纠正,预,预防,措,措施,及,及其,有,有效,性,性；,修订相应,的,的文,件,件。,Copyright,©,©2002NOVOETS,15,）,审,审核,内审,的,的目的是确,定,定,HSE,管理,体,体系,符,符合,要,要求,的,的程,度,度、,确,确定,有,有效,性,性、,为,为管,理,理评,审,审提,供,供依,据,据；,年度审核,方,方案的编,制,制：,审,审核,方,方式,（,（按,部,部门,的,的水,平,平式,、,

38、、按,程,程序,的,的垂,直,直式,；,；集,中,中式,或,或滚,动,动式,）,）、,频,频次,；,；,审核,准,准备：成,立,立审,核,核组,、,、制,定,定审,核,核计,划,划、,审,审核,检,检查,表,表及,其,其它,工,工作,文,文件,；,；,实施,审,审核：首,次,次会,议,议、,文,文件,审,审核,、,、现,场,场审,核,核、,末,末次,会,会议,；,；,审核后续,工,工作：不,符,符合,报,报告,及,及审,核,核报,告,告、,不,不符,合,合的,纠,纠正,与,与预,防,防、,跟,跟踪,验,验证,。,。,,Copyright,©,©2002NOVOETS,16,）管,理,理评,审,

39、审及,持,持续,改,改进,目的：最高,管,管理,者,者就内,外,外部,环,环境,和,和现,状,状进,行,行研,究,究，,评,评价,变,变更,、,、改进管理,体,体系,的,的需,要,要，,确,确保,HSE,管理,体,体系,的,的持,续,续适,宜,宜性,、,、充,分,分性,和,和有,效,效性,；,；评,审,审的周期要适,当,当；,适宜,性,性：管,理,理习,惯,惯、,组,组织,结,结构,、,、人,员,员素,质,质、,生,生产,经,经营,特,特点,和,和规,模,模、,其,其它,管,管理,体,体系,的,的影,响,响、,相,相关,方,方的,要,要求,等,等；,充分,性,性：体,系,系和,组,组织,结,结

40、构,合,合理,、,、包,括,括全,部,部过,程,程及,主,主要,风,风险,、,、控,制,制方,法,法得,当,当、,体,体系,文,文件,满,满足,需,需要,、,、资,源,源配,置,置充,分,分；,有效,性,性：各,项,项活,动,动按,规,规定,的,的,PDCA,完成,、,、危,害,害控,制,制的,效,效果,、,、法,规,规的,符,符合,性,性、,HSE,目标,实,实现,程,程度,；,；,确保,收,收集,到,到必要,的,的信,息,息供管,理,理者,进,进行,评,评价,；,；,管理,评,评审记录,要,要充,分,分，以,便,便追,溯,溯评,价,价改,进,进的,结,结果,和,和管,理,理评,审,审自,身

41、,身的,有,有效,性,性。,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,管理,体,体系,要,要素,相,相互,关,关系,紧密,相,相关,、,、相,互,互链,接,接、,任,任何,一,一个,要,要素,的,的改,变,变会,导,导致,其,其它,要,要素,的,的改,变,变；,同时,兼,兼顾,内,内、,外,外部,相,相关,方,方的,要,要求,三级,监,监控,机,机制,检查,与,与监,测,测独,立,立发,现,现问,题,题、,解,解决,问,问题,：,：对,操,操作,和,和基,层,层管,理,理的,监,监督,、,、对,绩,绩效,结,结果,和,和目,标,标的,监,监测,；,；,审核,集,集中,发,发现,

42、问,问题,、,、解,决,决问,题,题：,对,对生,产,产操,作,作和,管,管理,活,活动,进,进行,审,审核,、,、对,体,体系,运,运行,状,状况,作,作出,评,评价,；,；,管理,评,评审,修,修订,体,体系,解,解决,问,问题,：,：对,适,适用,性,性、,充,充分,性,性和,有,有效,性,性进,行,行改,进,进。,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,管理,体,体系,特,特点,HSE,管理,是,是经,营,营过,程,程内,的,的风险管理,；,；,法规的符,合,合性,管,管理,；,；,HSE,管理,是,是动态的；,强调预防、化,被,被动,为,为主,动,动；,持续改进,；

43、,；,是企,业,业管,理,理的,一,一部,分,分。,Copyright,©,©2002NOVOETS,文件,编,编写,的,的原,则,则,要符,合,合,HSE,管理,体,体系,标,标准,的,的要,求,求，,包,包括,ISO14001,、,OHSAS18001,、,Q/SHS0001.1-2001,标准,；,；,要适,合,合组,织,织的,活,活动,、,、产,品,品或,服,服务,的,的特,点,点；,与组,织,织的,管,管理,习,习惯,及,及人,员,员素,质,质相,适,适应,；,；,每个,程,程序,要,要尽,可,可能,体,体现,对,对风,险,险及,环,环境,因,因素,的,的控,制,制。,Copyrig

44、ht,©,©2002NOVOETS,HSE,管理,体,体系,构,构成,手册,程序,文,文件,运行,控,控制,文,文件,各岗,位,位作,业,业指,导,导书,记,录,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,文,件,件,,核心,要,要素,及,及相,互,互关,系,系的,描,描述-,HSE,管理,手,手册,相关,文,文件,的,的查,找,找途,径,径,书面,或,或电,子,子形,式,式均,可,可接,受,受,确定,编,编写,各,各文,件,件责,任,任、,权,权限,,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,管理,体,体系,文,文件,如何,确,确保,文,文件,与,与企,业,业的

45、,管,管理,相,相适,应,应（,企,企业,、,、二,级,级单,位,位、,基,基层,单,单位,),编写,人,人员,是,是否,能,能胜,任,任？,手册,程序,文,文件,（,（,SP,）,运行,控,控制,文,文件,（,（,SOP,）,全员,参,参与,Copyright,©,©2002NOVOETS,文件编,写,写的基,本,本要求,系统性,（包含,标,标准全,部,部要素,、,、覆盖,生,生产经,营,营活动,全,全过程,）,）；,法规性（遵循,标,标准和,法,法规要,求,求、文,件,件必须,被,被执行,、,、文件,修,修改按,程,程序进,行,行）；,协调性（与其,它,它管理,相,相协调,、,、程序,间,

46、间,接口明,确,确结构,合,合理,）；,见证性（文件,是,是各种,审,审核的,客,客观证,据,据）；,唯一性（体系,文,文件必,须,须唯一,、,、对同,一,一事项,相,相互矛,盾,盾的文,件,件不可,使,使用）,；,；,适用性（根据,企,企业情,况,况采取,相,相应的,形,形式、,文,文件与,人,人员的,素,素质相,适,适应）,;,最小化（在满,足,足要求,的,的情况,下,下，文,件,件尽可,能,能最小,化,化,),；,文件版,面,面执行,GB/T1.1,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,HSE,管理体,系,系手册,一、前,言,言（企,业,业简介,、,、生产,工,工艺、,H

47、SE,状况及,主,主要危,害,害 及,环,环境因,素,素,）,二、,HSE,方针,三、手,册,册内容,目的和,适,适用范,围,围,引用标,准,准、定,义,义、术,语,语,手册的,管,管理（,批,批准、,发,发布、,控,控制,）,HSE,管理体,系,系要素,描,描述及,相,相关文,件,件,四、附,录,录,组织机,构,构图、,HSE,管理架,构,构图和,应,应急管,理,理架构,重要危,害,害及环,境,境因素,清,清单,相关,HSE,法律法,规,规及其,他,他要求,清,清单,程序文,件,件及,SOP,清单,其他有,关,关文件,Copyright,©,©2002NOVOETS,程序文,件,件编写,为进

48、行,某,某些活,动,动所规,定,定的途,径,径；,更进一,步,步具体,明,明确了,组,组织实施,HSE,管理工,作,作的程,序,序、方,法,法和要,求,求（但不,涉,涉及纯,技,技术性,的,的细节,）,）；,每一程,序,序文件,都,都应包,含,含,HSE,管理体,系,系标准,中,中的一,个,个要素,、,、或要,素,素的一,部,部分、,或,或几个,要,要素相,关,关要求,的,的一组,活,活动等,；,；,程序文,件,件的数,量,量、内,容,容、格,式,式由组,织,织确定,；,；,体现,5W,＋,1H,，是组,织,织管理,中,中科学,的,的管理,制,制度，,是,是法规,性,性文件,，,，要强,制,制

49、执行,，,，因此,程,程序文,件,件应有,可,可操作,性,性及可,检,检查性,；,；,每一程,序,序对所,规,规定事,项,项的管,理,理尽可,能,能体现,PDCA,的管理,理,理念；,图文并,茂,茂，通,过,过流程,图,图、表,格,格化记,录,录，确,保,保文件,易,易于理,解,解，便,于,于执行,。,。,Copyright,©,©2002NOVOETS,程序文,件,件的基,本,本内容,简单说,明,明开展,各,各项活,动,动的目,的,的和所,涉,涉及的,范,范围；,明确所,涉,涉及的,人,人员，,指,指明实,施,施文件,的,的部门,、,、职责,、,、权限,、,、接口,及,及相互,关,关系；,列

50、出开,展,展各项,活,活动的,步,步骤，,明,明确进,行,行活动,的,的接口,关,关系、,活,活动如,何,何控制,和,和所要,达,达到的,要,要求；,确定开,展,展各项,活,活动的,时,时机；,规定例,外,外情况,的,的处理,办,办法；,必要时,给,给出所,需,需的设,备,备、设,施,施及要,求,求；,引出所,涉,涉及的,相,相关及,支,支持性,文,文件；,明确记,录,录的填,写,写及保,存,存要求,；,；,列出所,使,使用的,记,记录表,格,格；,附以流,程,程图；,相关程,序,序、文,件,件和记,录,录：需,引,引用的,或,或本作,业,业相关,的,的程序,、,、文件,和,和记录,。,。,C

51、opyright,©,©2002NOVOETS,运行控,制,制文件,（,（,SOP,）,应考虑,具,具有重大危,害,害及环,境,境影响的不同,的,的运作,、,、活动,生,生产、,维,维护、,材,材料、,产,产品、,服,服务、,设,设施、,等,等等。,可将活,动,动分为,：,：,（,1,）日常,管,管理活,动,动 －,用,用来,保,保证满,足,足内外,部,部组织,的,的需求,；,；,（,2,）新的,建,建设项,目,目、工,艺,艺改造,、,、资产,管,管理、,材,材料及,产,产品等,；,；,（,3,）战略,管,管理活,动,动，用,来,来预测,并,并适应,不,不断变,化,化的,HSE,要求。,Cop

52、yright,©,©2002NOVOETS,运行控,制,制文件,（,（,SOP,）作,业,业指导,书,书（,WI,）,围绕管,理,理体系,手,手册和,程,程序的,要,要求，,描,描述具,体,体的工,作,作岗位,和,和工作,现,现场如,何,何完成,某,某项工,作,作任务,的,的具体,做,做法，,是,是详细的,工,工作文,件,件；,指令干,什,什么、,如,如何干,和,和出了,问,问题怎,么,么办；,在文件,中,中要规,定,定运行,标,标准；,其它编,写,写要求,同,同程序,文,文件。,Copyright,©,©2002NOVOETS,体系文,件,件的整,体,体策划,方针,危害识,别,别、风,险,

53、险评价,、,、隐患,治,治理,环境因,素,素识别,法律法,规,规,目标、,指,指标及,管,管理方,案,案,组织机,构,构及职,责,责,教育培,训,训,协商与,沟,沟通,文件化,记录管,理,理及文,件,件管理,生产经,营,营活动,的,的运行,控,控制,应急管,理,理,检查与,检,检测,不符合,事故,审核,管理评,审,审,装置的,设,设计和,建,建设,承包商,物资供,应,应,变更管,理,理,运行与,维,维修,生产,设备,检维修,危险化,学,学品,环保管,理,理,职业卫,生,生管理,消防管,理,理,Copyright,©,©2002NOVOETS,培训管,理,理程序,培训的,内,内容,如何确,定,定

54、培训,的,的需求,培训计,划,划,培训实,施,施,培训效,果,果的评,估,估,培训记,录,录的管,理,理,Copyright,©,©2002NOVOETS,信息交,流,流管理,程,程序,内部信,息,息交流,内部信,息,息的分,类,类,内部信,息,息的收,集,集和处,理,理,2,）,外,外部信,息,息交流,外部信,息,息的分,类,类,外部信,息,息的收,集,集和处,理,理,信息交,流,流的途,径,径,信息交,流,流记录,的,的管理,,,Copyright,©,©2002NOVOETS,文件和,资,资料控,制,制程序,受控文,件,件的分,类,类和主,要,要内容,文件的,编,编号,文件的,编,编写和,审,审批,文件的,发,发放和,领,领用,文件的,更,更改,文件的,保,保存和,销,销毁,外来文,件,件的控,制,制,文件的,管,管理,