保税港区通关情况

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1、 前海湾保税港区通关业务介绍2021年 6月 12日通关事务部万宇锋 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关 模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关 模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 保税港区定义及功能 “保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，其兼具保税区、

2、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域，在形式上也最接近自由贸易港的政策模式。 与其它特殊监管区域比较 与保税区相比，保税港区“入区即退税”和“区港一体”优势明显； 与出口加工区相比，保税港区具有的“物流分拨”等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密； 与保税物流园区相比，保税港区允许开展“出口加工”业务，使其更具临港加工优势。 保税港区定义 海关监管 监管原则：一线放开、二线管住、区内自由 （境内关外 ） 通关原则：一线备案、二线报关 税收政策 境外货物入港区保税； 国内货物入港区视同出口，实行退税； 港区内企业之间的货

3、物交易不征增值税和消费税。 外汇政策 区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理； 所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出均可以从外汇账户支付； 货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续； 区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。 保税港区政策要点 区内货物自由流转； 出口入区退税； 区内出口货物免征出口关税； 区内与境外间进出货物，不实行配额、许可证管理； 区内企业可集中申报； 区内自用机器、设备、办公用品免征进口关税、环节税； 区内企业产生的废料出区，按出区状态征税，不实行配额、许可证管理； 区内优惠贸易协定项下货物出区，可

4、申请协定税率或特惠税率； 区内企业不实行加贸银行台帐和合同核销制度及加贸单耗管理； 区内货物不设储存期； 保税港区其他优惠政策 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关 模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 序 号 批 复 时 间 名 称 规 划 面 积（ 平 方 公 里 ） 备 注1 20050622 上海洋山保税港区 8.14 中国第一个保税港区2 20060831 天津东疆保税港区 10 3 20060831 大连大窑湾保税港区 6.88 4 20070924 海南洋浦

5、保税港区 9.21 5 20080224 宁波梅山保税港区 7.7 新批整车进口口岸6 20080529 广西钦州保税港区 10 新批整车进口口岸7 20080605 厦门海沧保税港区 9.5092 8 20080907 青岛前湾保税港区 9.72 9 20081018 深圳前海湾保税港区 3.71 10 20081018 广州南沙保税港区 7.06 11 20081112 重庆两路寸滩保税港区 8.37 唯一一个位于中国内陆地区，第一 个采取“水港空港”的保税港区12 20081118 张家港保税港区 4.1 江苏以及长江中下游沿线第一个，及第一个位于县域口岸的保税港区13 20090922

6、 烟台保税港区 7.26 全国第一家以出口加工区和临近港口整合转型升级形成的保税港区14 20100518 福州保税港区 9.2 中国获批保税港区情况 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关 模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 （境内） （境外）二线报关 一线备案通关原则：一线备案、二线报关、区内自由 一线：指保税港区与境外之间货物往来，适用备案制； 二线：保税港区内与境内之间货物往来，适用报关制； 区内互转：指区内企业之间货物往来，申报出入、出库单。 在实际操作过程中，

7、海关并未实施真正的备案制，目前备案清单和报关单操作基本一致，只是海关方面单独进行统计。 保税港区基本通关模式 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关 模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 2008年10月18日，国务院(国函200894号)批准设立深圳前海湾保税港区，面积3.71平方公里。按照深圳市政府 “统一规划，分步实施”的原则，结合实际地理环境和现有港口业务运作情况，计划分三期建设。一期围网用地面积是1.48平方公里，围网面积1.36平方公里，包括妈湾港（MCT）5、

8、6、7#泊位及堆场和物流园区（CMBL），已于7月10日通过国务院十部委 联合验收。海关设置通关、监管两科室（关区代码5349），暂归蛇口海关管辖。 前海湾保税港区基本情况 前海湾保税港区功能航 运 服 务 中 心营 运 结 算 中 心供 应 链 金 融离 岸 金 融 中 心 国 际 采 购保 税 加 工维 修国 际 中 转多 国 拼 装配 送 中 心展 示保 税 冷 链一 日 游 跨 国 采 购 中 心研 发 中 心质 检 维 修 中 心汽 车 主 题 文 化 展 示红 酒 交 易 中 心 保 税 港 区 主 要 功 能 信 息 密 集 型现 代 服 务 业 知 识 密 集 型现 代 服 务

9、 业资 本 密 集 型现 代 服 务 业 已 经 或 正 在 开 发 的 业 务进 口 分 拨转 口 贸 易VMI 物 流增 值 冷 链服 务商 住服 务银 行服 务 IT 服 务证 券服 务港 口服 务 前 海保 税港 区全 球 供 应链 管 理 中心 国 际 电 子产 品 交 易中 心 华 南 冷链 物 流中 心 国 际快 递中 心 保 税 港 区 创 新 平 台 中 心 除以上系统之外，还涉及商务系统、查验系统、WMS等关连系统。 前海湾保税港区主要关务系统 目 录中国获批保税港区概况保 税 港 区 基 本 功 能 及 优 惠 政 策前海湾保税港区基本情况保 税 港 区 基 本 通 关

10、模 式前 海 湾 保 税 港 区 近 年 来 通 关 改 革 进 展 前海湾5年来主要通关改革成果 跨 关 （ 港 ） 区 调 拨电 子 围 网完 成 封 关 运 作 启 用 入 区 即 卸 货 模 式调 拨 审 批 电 子 化完 成 跨 境 快 速 通 关 测 试实 现 进 境 调 拨暂 停 实 施 H账 册实 现 珠 三 角 驳 船 转 关 入 区确 定 自 用 物 资 退 税 流 程2009年 2011年 2013年通 关 环 境 无纸化通关p 在蛇口海关的支持下，园区自2012年12月26日开始启动无纸化通关： 目前95%以上的单证均使用无纸化通关模式； 前海湾已成为全国首家覆盖全部业

11、务类型的保税港区；p 无纸化通关优势： 有效提升通关效率。工作时间内，低风险单证几分钟即可放行； 节约了海关监管资源，有助于其他通关业务的高效运作； 条件成熟时可实现7*24小时的通关时效； 相对降低了企业人工成本和纸张、碳粉等办公费用； 企业分类管理p 按照海关分类管理，守法便利的原则，进一步拓宽了高信用企业入区即卸货的适用范围： 目前已有DHL、越海、嘉宏、Target、三运、近铁、赛诚等七家客户适用； 覆盖了园区75%以上的入区单证； 海关对于上述高信用企业的分类管理措 施， 不仅有效降低了交货车辆等待时间，在入库查验等方面也降低了交货企业的通关成本。 分送集报p 分送集报优势 将传统的

12、逐单申报，优化为分出集报，不仅能够满足进口货物随时出区的需要，且能有效降低客户通关成本； 能够满足国内生产类企业零库存和成品货物进口实时配送的需求。p 园区应用情况： 已运作客户：轩尼诗、创维、中兴通讯、松下、三星电机、富士施乐 卡口布控卡 口 布 控 ：海 关 通 过 园 区 辅 助 系 统 ， 实 现 车 辆 在 经 闸道 刷 卡 出 闸 时 激 活 布 控 指 令 ， 然 后 监 管 至海 关 查 验 场 查 验 。意 义 ：将 为 园 区 闸 口 陆 路 化 ， 实 现 提 前 申 报 打 下 技 术 和 硬 件 基 础 ， 一 旦 全 面 启 用 ， 将 能 够有 效 提 升 保 税 港 区 通 关 效 率 。 跨境电商项目电商采购产品上网 订单操作汇总打包 安排车辆包裹入区 分拣打包 汇总入袋 车辆装货申报出库出口电商区内仓库 扫描收货海关抽查申报暂存入库单 转关出口交付买家合并同类集中申报出库备案汇总待报 出口结关退税结汇申报出口报关单申报出境备案清单电商账册 商品备案归类要素 入库备案过闸实增 入区出区 约2小时通过“集中监管，清单核放，汇总申报”的原则，综合使用货物暂存、分送集报、无纸通关、前8位归并等技术，实现了跨境零售出口的退税、结汇、高效、低成本、阳光化的市场需求，成功推出“跨境易”物流服务产品。 进口备货模式业务流程