劳动保障局副局长统筹办主任述职报告.doc

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1、劳动保障局副局长统筹办主任述职报告20_年是实现我市“十五”规划的最后一年也是我市养老保险工作取得重大进展的一年。养老保险处在局党委的正确领导下在上级业务部门的指导下在局兄弟处室的大力支持下克服人员调整带来的困难带领全市两级社会保险经办机构以我局认真开展保持共产党员先进性教育活动为契机以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕全面建设小康社会构建和谐社会关系的奋斗目标按照省、市下达的工作目标贯彻落实局党委“抓大、创新、务实”的总体思路扎扎实实开展工作较圆满地完成了年初制定的各项工作任务各项指标比20_年都有了较大幅度的提高。一、全面完成了各项目标任务（一）实现了五项创新1、实现了养老保险

2、市级统筹和四个方面的统一。按照省政府通知要求结合我市实际在广泛调查论证的基础上起草了我市养老保险市级统筹方案经省、市政府批准后我市自7月1日起实现了养老保险市级统筹并顺利实现了养老保险“制度”、“费率”、“养老金社会化发放”和“养老保险基金的筹集、管理和使用”等四个方面的统一还出台了相关配套文件。目前市级统筹工作运行平稳。2、通过邮寄方式发放参保职工养老保险个人帐户对帐单15万份。在总结去年试点的基础上今年通过进一步完善发放办法和程序对15万名参保职工的养老保险个人帐户对帐单实行了邮寄发放其中自由职业参保人员8100人其它参保人员14.2万人。这一发放方式受到参保职工的欢迎不少职工收到后及时向

3、我办反馈了相关信息。3、积极推动了外来就业人员工伤保险工作的开展。出台了我市工伤保险实施办法全面开展了外来就业人员工伤保险工作该项工作进展顺利。4、推出了方便、快捷的自由职业参保人员养老保险缴费卡业务。为了方便以自由职业身份参保的人员方便缴费通过和郑州市邮政局协商合作开发了养老保险缴费卡程序推出了缴费卡业务。到年底已为8100名自愿办理缴费卡的参人员办理了养老保险缴费卡占以自由职业身份参保人员的23。实行缴费卡后不仅方便了自由职业人员缴费提高了工作效率同时也维护了职工的利益。5、养老、工伤保险办公自动化系统投入运行。市统筹办自主开发的养老、工伤保险自动化办化系统今年1月正式投入使用一年的试用运

4、行情况良好不仅大大提高了办公效率也提高了为企业和职工的服务质量。（二）圆满完成了各项业务目标任务1、养老保险基金征缴工作。全市全年计划应征养老保险费14.5亿元实际征收15.1亿元。完成目标11.5亿元的108.34。其中市本级计划应征养老保险费10.6亿元实际征收11.6亿元。2、养老保险扩面工作。今年全市的扩面任务是15000人到年底全市实现扩面新增参保职工5.02万人完成全年目标185.96。期间仅市本级就为3.2万名中断缴费人员接续了养老保险关系。3、确保养老金发放工作。目前全市共有企业离退休人员19.65万人全年计划应发放养老金14.27亿元实际发放14.27亿元按时足额发放率为10

5、0社会化发放率100。其中市本级有企业离退休人员15.6万人计划应发放养老金12.7亿元实际发放12.7亿元按时足额发放率为100社会化发放率100实现目标要求。4、企业职工退休审核工作。严格企业职工退休审核制度做好了对符合退休条件职工的退休审核工作。全年共为9340名符合退休条件的职工办理了退休手续无一差错。5、企业退休人员社会化管理工作。督促指导六县（市）、区进一步完善我市社会化管理服务工作网络规范了各项制度拓展了服务内容。目前已在全市66个街道办事处的466个社区和106个乡镇2249个行政村分别建立起了退管所、站把全市19.65万名企业退休人员纳入了社会化管理服务中社会化管理服务率已达

6、100。6、清理追缴企业欠费工作。全年全市共清理追缴企业往年欠费1.3亿元完成全年清欠目标（5000万元）的260。其中市本级清理企业往年欠费9600万元。7、欠费企业固定资产的抵押和破产企业欠费清偿工作。20_年共办理社会保险资抵押土地516.6亩房产55736.7平方米抵押资产评估价值达1.53亿元；质押成兑汇票3份价值100万元。年内通过实施抵押资产变现冲抵企业各项社会保险欠费1080万元；清缴破产企业欠费982万元超额完成目标任务。8、工伤保险工作。到年底我市工伤保险参保职工已达到41.72万人,共征缴工伤保险费2510万元超额完成目标要求来人员参加工伤保险工作进展顺利。二、参加保持共

7、产党员先进性教育情况20_年根据市委、市劳动和社会保障局关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求我积极所分管处室和单位的全体党员有计划、有目的、分阶段参加了保持共产党员先进性教育活动。在这次活动中我们通过周密部署认真学习边整边改明确目标狠抓落实整个活动环环相扣逐步推进把党员先进性教育活动一步一步引向深入本人和广大党员普遍增强了荣誉感和责任感提高了工作积极性坚定了做好养老保险事业的决心从而使党员先进性教育活动达到了预期效果。（一）深入抓好学习动员打牢思想认识基础。学习动员阶段我们层层进行了动员部署及时组织全体党员进行了学习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求的

8、基础上广泛深入地开展了党员岗位先进性标准大讨论进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求为党员分析评议树立了标尺为整改提高明确了方向为日常工作生活确定了行为准则。（二）认真抓好分析评议做实关键阶段的关键工作。采取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形式广泛征求意见。一把手与副职、副职与副职、上下级、党员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动领导班子进行了集体谈心。领导班子、各支部对反复查找的问题进行了聚焦提炼出了存在的突出问题。本人在这一阶段也积极参与所分管单位各支部也分别召开了专题组织生活会和专题实事求是地对每位班子成员、每个党员作出了评议意见并及时向党员反馈评议意见。（三）扎

9、实抓好整改提高认真进行集中整改。在整改提高阶段紧紧围绕在分析评议阶段查找的主要问题进一步修订和完善了整改方案领导班子成员按照工作分工把任务分解到部门责任落实到个人并制定了整改的具体措施。本人和全体党员都对照党性分析材料结合党支部的评议意见对自己存在的问题进行了深入反思本着是什么问题就改正什么问题什么问题突出就重点改正什么问题的原则进一步细化了整改措施再次在一定范围征求意见在组织生活会上作了汇报并积极认真地进行整改。 三、廉洁自律情况20_年在廉洁自律方面我一方面严格要求自己认真遵守中央和各级党委有关党员领导廉洁自律的有关规定坚持廉洁从政；另一方面严格要求所分管处室和单位的党员干部廉洁自律。坚持

10、把党风廉政建设作为全年工作的重要内容与业务工作紧密结合一起安排和部署。在管理上实行一级抓一级一级对一级负责层层管理层层落实。同时大力开展党性、党风、党纪教育坚持把党风廉政教育同党员先进性教育结合起来引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；把示范教育和警示教育结合起来通过学习先进典型弘扬正气通过观看录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育做到警钟长鸣。一年来本人没有发生违犯中央提出的“四大纪律八项要求”的情况没有发生以权谋私、为亲属朋友谋利行为没有收受他人的礼金、有价证券或参与健身、旅游或高消费活动没有在企业兼职或从事其它经营和正常工资以外的任何收入没有发生公款、公车旅游现象没有参与过公

11、款大吃大喝、赌博、用公款为个人购买商业保险、利用职务之便为自己或亲属到下属单位报销个人费用、超标准更换小轿车及侵害国家、集体和他人利益行为。同时所分管处室和单位的党员干部也没有发生不廉行为。四、主要工作情况（一）市级统筹工作顺利启动按时完成了省、市政府下达的目标任务。按照河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政20_83号）中明确的“五统一”要求和省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复（豫劳社养老20_31号）要求自7月1日起我市已实现了“养老保险制度”、“费率”、“基金的管理和使用”和“养老金社会化发放”等4个方面的统一。1、统一了养老保险制度。

12、我市在推进企业养老保险市级统筹工作中按照省政府和省劳动保障厅的要求又重新对照政策对我市的养老保险制度执行情况进行了一次认真全面的检查包括：缴费基数的确定、缴费费率的统一、统筹项目的清理、养老待遇计发办法的规范等。目前全市企业养老保险已实现制度上的统一且运行平稳实现了市级统筹要求的目标。2、统一了养老保险费率。按照省劳、财两厅的批复从7月1日起全市实行统一的费率。即：用人单位依据上年度工资总额确定缴费基数缴费比例为20；参保职工个人以上年度实发工资确定缴费工资缴费比例为8。依据我们掌握的情况目前费率执行情况良好。3、统一了养老保险基金的筹集、管理和使用。自7月1日起我市已实行全市养老保险基金的统

13、一筹集、管理和使用。各县（市、区）社保机构每月征收的养老保险基金都在当月的26日前上缴市基金专户各县（市、区）发放所需的养老保险基金统一由市统筹办在当月14日前按计划统一下拨。4、统一了养老金社会化发放工作。截止10月底全市共有企业离退休人员下19.5万人全部实行养老金社会化发放。7-10月份共发放养老金5.48亿元养老金社会化发放率为100养老金按时足额发放率为100。实行市级统筹后我市企业离退休人员养老金发放工作又进一步得到加强实现了发放时间的统一。5、制定了相关配套文件。依据河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政20_83号）、省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工

14、基本养老保险市级统筹的批复（豫劳社养老20_31号）精神在郑州市人民政府关于我市实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（郑政文20_105号）下发后我们立即起草了市级统筹的相关配套文件：一是7月4日市劳动和社会保障局和市财政局联合下发了关于实行市级统筹后有关基金财务管理问题的通知（郑劳社20_36号）；二是起草了“关于实行市级统筹后市及各县（市）、区社会保险经办机构设置、职能配置、人员编制（已报市编委待批）”、“关于实行市级统筹后进一步规范养老保险业务管理工作”、“关于实行基本养老保险市级统筹管理和五项社会保险费集中统一征缴有关问题的实施意见”和“实行市级统筹后养老保险基金征缴及养老待遇计发实

15、施细则”等4个配套文件。这些配套文件的出台为规范市级统筹后全市养老保险业务的经办起到了积极作用保证了市级统筹工作的顺利进行。（二）抓重点确保离退休人员养老金的按时足额发放,努力促进社会稳定。一是完善制度。今年我们进一步完善了养老金发放全过程的监督报告制度从拨付计划送到财务科开始我们坚持适时跟踪、监督拨付资金的全过程和各个环节确保了放发资金的足额、及时和准确。二是广泛推行了养老金发放义务监督员报告制度。我们在全市离退休职工中聘请了名养老金发放义务监督员明确其职责就是适时监督养老金的发放是否到位和及时。这些义务监督员来自不同企业分布在不同的区域养老金帐户分设在不同的发放银行他们每月在因定的养老金发

16、放日到银行查询当月养老金到帐情况。同时还对各发放银行的服务情况进行监督和评议并及时反馈给统筹办。三是与财务科一起对各个发放银行的账户进行了优化保证了发放资金安全和发放渠道的畅通。四是对发放中出现的突发事件及时处理。今年我们在养老金发放过程中特别体现了“人性化服务”对于离退休人员养老金存折丢失、居住地发生改变、个别地区取款不便等情况我们都做到及时发现及时处理。五是进一步完善了养老金发放工作程序。今年我们召开了两次养老金异地发放工作座谈会对异地发放工作进行了全面地总结并在总结经验的基础上结合市级统筹工作的实施进一步优化了工作程序提高了办事效率保证了发放工作的顺利进行。（三）攻难点狠抓养老保险扩面征

17、缴工作维护职工权益。这方面我们主要是做了以下4个方面的工作：一是继续强化目标征缴责任制的落实。年初在市里还没有下达目标任务的情况下我们不等不靠依据我办的业务工作实际先行内定了各项目标并把征缴和清欠目标分解到各有关科室实行目标责任到人并坚持每月对基金征缴情况进行汇总、评比和排名公布在征缴大厅大屏幕上。每季度对基金征缴和清欠情况进行一次分析适时把握基金的征缴情况。二是抓服务促征缴。通过优化服务环境提高服务质量提高经办能力等措施和谐工作人员与企业劳资人员和职工的关系人性化提高基金征缴率。我们在做好服务工作的同时征管人员坚持主动与参保单位联系沟通每月提醒一次缴费确保了当期征缴率的提高。 三是依法加大清

18、欠工作。今年6月我们按照省劳动保障厅的统一部署展开了清欠专项行动在这次专项行动中我们出台了相关文件制定了清欠方案采取了有力措施。仅六月份一个月就清理回收往年欠费2300万元。四是进一步强化政策宣传力度,不断增强职工的参保缴费意识。除借助媒体发布新闻、参与热线、制作专题广泛宣传外还通过多渠道搞好政策咨询服务的手段增强社保政策的宣传通过养老保险手机短信查询、社会保险网站查询、大厅来访接待、社会保险电话咨询、触摸屏自肋查询、个人帐户查询单免费打印等方式为广大劳动者的供养老保险政策咨询、信息查询服务。（四）进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作为广大退休人员创造幸福晚年。企业退休人员社会化管理服务工

19、作仍是今年我们的一项重点工作,按照中办国办16号文件要求,我们进一步完善了我市社会化管理服务工作网络,规范了各项制度,拓展了服务内容。目前我市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级退管服务网络已经完善已在全市66个街道办事处的466个社区和106个乡镇的2249个行政村分别建立起了退管所、站全市已有19.6万名企业退休人员纳入到了社会化管理服务中,并且实现了“管理服务网络化、管理模式规范化、管理工作制度化、管理手段现代化、服务内容多元化”的目标使我们的这项工作继续走在全国的前列。年初以来我们的这项工作体现了三个特点：一是规范。市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级退管服务网络

20、完善工作制度、服务内容、服务标准、考核办法都是统一的而且很切合实际；二是扎实。建立起了完善的企业退休人员社会化管理服务信息管理系统和管理服务体系从市里到县区从街道到社区从城市到农村所有纳入社区管理服务的退休人员不仅各级都可以随时在网络上查到信息完整而且管理服务真正到人；三是体现了人性化服务思想。对退休人员的服务周到广大退休人员文化生活内容丰富退休人员纳入社会化管理后比在企业时管理服务还好真正实现了老有所养老老有所乐。”（五）依托社会化管理网络认真做好养老待遇领取资格认证工作。为全面落实中央和省、市劳动保障工作会议的要求和部署切实做好企业退休人员社会化管理服务规范管理堵塞漏洞我们于20_年8月代

21、市劳动保障局起草了关于依托我市基层退管服务机构集中对离企业退休人员进行养老金资格认证的通知（郑劳社20_41号）并从20_年8月20日至10月31日在街道（乡镇）、社区（行政村）中对我市6月底以前退休的187648名企业离退休人员展开养老待遇领取资格认证工作。截止10月底,已认证158814人,占应认证人数的96.8。今年的认证工作是我市实行养老保险市级统筹后依托退休人员社会化管理服务网络进行的第一次集中大行动。为保证此次认证工作的顺利进行方便广大企业离退休人员我们认真制定方案召开专门会议进行部署各级退管服务机构本着“以人为本热情服务”的宗旨克服困难全力以赴为企业离退休老同志认证提供方便快捷的

22、服务。认证中我们又根据认证时间集中人员多的实际迅速调整了信息更正工作方案在社区实行一站式服务方便了离退休人员。目前这项工作已接近尾声正在加紧汇总中年底前这项工作将圆满完成。（六）工伤保险工作取得突破性进展。今年在工伤保险方面我们主要做了以下三个方面的工作：一是认真把握条例精神全方位开展条例宣传工作。我们结合工伤保险条例颁布两周年分别在4月下旬、6月上旬和9月下旬在全市开展了三次全市集中性宣传日活动。据不完全统计三次集中活动共接待职工群众咨询20多万人印制横幅568条制做宣传版报862块发放工伤保险政策问答、办事程序指南35万张这些活动的开展为做好工伤保险工作营造了良好的社会氛围。二是加强了工伤

23、保险征缴扩面工作。年初以来我们在不断强化工伤保险扩面征缴工作实现新增参保人数和基金征缴比往年都有较大幅度增加年内实现扩面新增参保职工共7.22万人。此外还加强了对全市欠费企业的催缴工作共向全市387家企业下达了工伤保险催缴通知书督促企业清理欠费并收到了良好效果全年共清理企业欠费542万元创历年清理欠费最多。三是加强与定点医院的协作有效监控医疗协议的执行。目前我市现有工伤定点医疗机构2个工伤职工康复医疗机构一个为了加强对定点医疗机构的管理今年我们与定点医疗机构重新签定了医疗协议进一步明确双方的权利和义务并依据近年来的运行实际修订和补充协议内容。还通过定期走访、适时抽查等措施加强对定点医疗机构的监

24、管不仅使工伤职工得到了更好的医疗服务也有效控制了费用的支出。（七）摸清经济技术开发区的现状积极展开工作。根据组织安排我于20_年10月27日到经济技术开发区任职主持开发区全面工作。两个月来我基本摸清了经济技术开发区的情况理清了思路并结合开发区的实际开展工作。1、抓班子带队伍建章立制。我到任的第二天就主持召开了党政领导班子转变工作作风专题会上班子成员本着对开发区负责的态度畅所欲言诚恳地开展了批评和自我批评对当前领导班子建设和自身存在的主要问题进行了查摆对存在问题的原因进行了剖析并制定了整改措施。通过增加了了解稳定了思想初步形成了合力。10月31日区党委将班子的有关情况向市委做了书面汇报。在队伍建

25、设上我们11月初在开发区管理委机关展开了作风纪律整顿并建立了监督检查机制明确开以区管委会服务效能监察中心每天抽查23个部门公开检查结果。从而建立了良好工作秩序。同时我们通过调查研究有针对性地建立了郑州经济技术开发区管理委员会工作规则、郑州经济技术开发区管理委员会工作人员行为规范及违规处理办法等15项制度内容涵盖首问负责制、一次告知制、限时办结制以及会议、公文审批、作风纪律、调查研究、学习培训、请消假、督促查办、公务接待、财务管理、固定资产管理、公务车辆管理、廉政勤政等各个方面。这些制度的完善为实现开发区制度化管理起到了积极作用。2、整合资源拓展发展空间。针对开发区土地紧缺的实际问题我们下决心解

26、决用地问题突出重围走出困境。一是整合区内资源。11月中旬以来管委组织有关部门进一步加大闲置土地清理力度对多占少用、圈而不用的违约闲置土地依法予以收回；重点引进一批不占地中小型科技企业；研究制定了郑州经济技术开发区关于推广使用标准厂房加强工业企业集约用地的实施办法通过政策引导和资金扶持鼓励企业建设标准厂房集约利用土地着力提高土地单位面积产出比。二是进行土地置换。经过不懈努力11月7日我区与驻马店市泌阳县达成土地置换协议解决用地指标10000亩初步缓解了土地紧缺带来的压力为今后招商引资工作奠定了基础。三是为企业发放土地证。通过积极主动与省、市土地部门沟通为48家区内企业申报土地证其中部分符合条件的

27、企业已经拿到土地证。土地证发放将为企业融资和发展提供有利条件。 3、积极招商为开发区奠定发展基础。在招商引资工作中我们确立“高水平是财富低水平是包袱”的理念对新进区项目实行供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩提高项目质量。11月22日我们研究制定了进一步加强招商引资工作意见确立招商引资工作的核心地位在人员、资金、政策等方面给予倾斜进一步调动和激励招商人员的积极性和创造性。二是重点招商。围绕主导产业的培育和社会服务功能的进一步完善11月份以来我们先后与浙江万达汽车零部件公司郑州卓达公司拟投资1.5亿元的汽车零部件项目、河南平高东芝高压开关公司拟投资1500万美元的电力设备项目、

28、郑州市第七人民医院拟投资3亿元的扩建项目、美国新世纪成功集团拟先期投资1000万元人民币的中小企业信用担保公司项目进行了洽谈其中郑州卓达汽车零部件公司已在我区注册1000万元其它项目已初步达成进区意向。三是围绕留学人员创业园和科技创业园招商。为实施集约发展我们大力吸引不占地优质中小型科技企业入区。11月份以来创业中心、留学人员创业园先后引进郑州南洋机电销售公司、河南永恒立方科技公司等科技企业11个另有10余个项目正在洽谈之中。4、保障开发区建设施工推进项目建设速度。针对开工项目周边村民干扰施工影响项目建设的突出问题我们采取引导与打击相结合的办法确保项目顺利建设。一是进一步完善项目开工建设推进会

29、议制度。切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感增强服务意识在推行项目分包责任制的基础上组织办事处、公安分局、行政执法局等部门指定专人进驻施工现场盯守维护施工秩序确保安彩液晶玻璃、中铝板材、南亚塑胶、博赛生物、郑州85中、开发区中心小学等重点项目顺利施工。二是开展整治企业周边环境专项活动。以我市开展“两严一创”冬季严打斗争为契机12月5日组织有关部门开展为期一个月的整治企业周边环境专项活动在辖区各条街道、各行政机关、各企事业单位、各行政村张贴通告、标语、悬挂横幅并把通告内容录制成磁带利用宣传车在全区范围内滚动播放教育群众树立正确的发展观。活动结束后对调查核实的违法犯罪分子进行了公捕公判达到了打

30、出声威、震慑犯罪的目的企业施工环境得到了进一步优化。三是保障重点项目建设资金。在区财政紧张的情况下对中铝、液晶等重点项目征地、拆迁补偿资金优先拨付。11月底区财政对郑州85中、开发区中心小学建设新拨付建设资金500万元在保证工程质量和施工安全的基础上确保明年按期建成按期招生。5、强化服务转变工作作风。企业是开发区赖以发展的基础。为此区党委、管委确立了招商、安商、养商、富商的服务理念通过优化环境改进作风强化服务促进企业发展。一是加快基础设施建设。11月5日航海东路路面完成复浇；11月15日开发区2号、6号公厕开工建设；第九大街南延、经南三路东延、经南四路完成三水。以上基础设施建设在优化丹尼斯物流

31、、郑州11中、博科生物、森源电器等企事业单位周边环境的同时满足了安彩液晶玻璃、中信税控机、兴财计算机、九州通电子商务等一批项目建设要求形成了新的项目走廊为电子信息产业聚集发展奠定了基础。二是制订服务扶持措施。11月8日班子成员对区内60家重点企业实行分包建立了企业联系制度要求班子成员定期深入企业调研动态把握区内企业生产经营状况及时协调解决企业反映的有关问题。近期我们还研究制定了“加快重点企业发展意见”、“加快非公有制企业发展意见”、“进一步加强和改善企业服务意见”通过加强引导、政策扶持、优化服务激励企业调整产品结构提高自主创新能力提升市场竞争力。同时把搞好企业服务作为一项重要内容纳入党政联席会

32、议议事日程定期听取企业意见协调解决企业发展中遇到的问题和困难着力抓好督促落实将措施变为行动。三是开门评议政风行风。为了进一步强化企业服务提高工作效率和服务质量11月29日我们研究出台了郑州经济技术开发区政风行风评议实施方案建立了服务效能评议制度由区内企业组成企业民主评议团并聘请辖区人大代表、政协委员、干部群众等社会各界人士作为评议代表对管委各部门工作情况进行民主评议其评议结果作为各单位政绩考评的重要依据并严格落实整改措施。同时纪检监察部门加强监督检查严格工作责任制和过错追究制。五、存在的主要问题（一）养老保险费征缴难度依然很大企业长期欠费问题突出。目前企业欠缴养老保险费现象仍然突出到年底全市共

33、有欠费企业2463多家占参保企业的21累计欠费额高达4亿元。且前清后欠问题突出以20_年为例全年全市清理企业往年欠1.3亿元但同期企业又形成新欠费1.3亿元。（二）养老保险基金征收计划本身缺口较大。以市本级为例今年前10个月计划应征养老费8.8亿元而同期计划发放离退休人员养老金则高达10.5亿元计划收支缺口高达1.7亿元。目前,弥补缺口的主要办法是靠清理企业往年欠费。（三）养老保险市统筹工作遇到一些困难和问题。主要是由于实行市级统筹后社会保险机构的规格和名称问题至今市编委没有明确因此按照河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政20_83号）中明确的“五统一”要求我市还有“统一社会保险经办机构和人员管理”一项没有落实。第 20 页 共 20 页